Uzasadnienie zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata

Transkrypt

1 Uzasadnienie zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Numeracja Zakres wprowadzonych zmian do projektu RPO WO : 01 Zmiany techniczne, wynikające z dostosowania do obowiązującego stanu prawnego 02 Zmiany wynikające z podjęcia decyzji o przesunięciu realizacji projektu dot. budowy lotniska w Kamieniu Śląskim na lata Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej 04 Zmiany wynikające z decyzji o rezygnacji z wdrażania inicjatywy JEREMIE 05 Doprecyzowanie opisu działań możliwych do realizacji w ramach Osi priorytetowej 1 06 Zmiany wynikające z modyfikacji systemu wskaźników (dotyczy wszystkich Osi priorytetowych) 07 Usunięcie kategorii interwencji w Osi priorytetowej 4 08 Usunięcie kategorii interwencji w Osi priorytetowej 5 09 Zmiany wynikające z podjęcia decyzji o rezygnacji z wdrażania inicjatywy JESSICA 10 Zmiany finansowe wynikające z podziału dodatkowych środków dla RPO WO Zmiany wynikające z podjęcia decyzji o rezygnacji z realizacji projektów zintegrowanych 12 Zmiana zapisów horyzontalnych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej, pismo nr DIC-IV MR/11 z dnia 17 lutego 2011 r. 13 Wprowadzenie nowego Rozdziału 9 Przegląd RPO WO Tabela nr 1. Uzasadnienie zmian wprowadzonych do projektu RPO WO Rozdział/Punkt/Podpunkt Numer zmiany Zmiana Uzasadnienie Wprowadzenie [str. 7] Przypis nr 1, 2, 3: dodano sformułowanie z późn. zm. Rozdział 1. Charakterystyka województwa opolskiego [str. 10] Przypis nr 7: dodano sformułowanie z późn. zm. 1

2 Rozdział 2. Strategia realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata [str. 92] Uzasadnienie wyboru celów i Osi priorytetowych RPO WO Przypis nr 63, 66, 68: dodano sformułowanie z późn. zm. [02] [03] Z opisu przedsięwzięć realizowanych w ramach Osi priorytetowej 3 Transport usunięto zapis Ponadto w zakresie infrastruktury lotniskowej zamierza się uruchomić lokalny port lotniczy na bazie istniejącego już powojskowego lotniska w Kamieniu Śląskim. Realizacja tej inwestycji w ramach Programu uwarunkowana jest wcześniejszym przygotowaniem niezależnej analizy, która w sposób jednoznaczny potwierdzi ekonomiczną zasadność tego przedsięwzięcia, w tym również zachowanie jego stabilności finansowej w trakcie eksploatacji. Jednocześnie inwestycja ta będzie musiała być zweryfikowana i oceniona na poziomie krajowym, wykraczającym poza aspekt regionalny, m.in. pod kątem planowanego rozwoju infrastruktury transportowej z uwzględnieniem obowiązującego prawodawstwa krajowego i unijnego. W ramach Osi priorytetowej 4 Ochrona środowiska doprecyzowano, iż przedsięwzięcia z zakresu gospodarki wodno-ściekowej realizowane będą na obszarach aglomeracji o wielkości określonej w dokumencie Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, ujęte we właściwych Rozporządzeniach Wojewody Opolskiego lub Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych Zasady realizacji celów RPO WO Przypis nr 75: dodano sformułowanie z późn. zm. Tab. nr 2.1 Wskaźniki dla celu głównego RPO WO [06] Zmodyfikowano wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i Przypis nr 76, 78: dostosowano zapisy w związku z powstaniem II generacji modelu Hermin Zgodnie z decyzją IZ RPO WO projekt dotyczący budowy lotniska w Kamieniu Śląskim nie będzie finansowany ze środków RPO WO Wsparcie ww. projektu planowane jest ze środków perspektywy finansowej Dostosowano zapisy zgodnie z zapisami dokumentu Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. W I kwartale 2011 roku Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego zlecił wykonanie zaktualizowanego modelu Hermin. Drugiej generacji model został wykonany przez Wrocławską Agencję Rozwoju Regionalnego na bazie wcześniejszego modelu, za pomocą którego w 2007 roku obliczano wartości wskaźników dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Modyfikacja polegała m.in. na aktualizacji bazy danych modelu (do roku 2009) i uwzględnieniu 2

3 spowolnienia gospodarczego, wyodrębnieniu dodatkowego sektora ekonomicznego (budownictwa), modyfikacji koszyka krajów partnerów handlowych województwa opolskiego oraz uwzględnienia w symulacji bazowej wpływu RPO WO W przypadku wskaźnika Liczba utworzonych miejsc pracy (brutto) wartości zostały zmienione w związku z poprawą błędu technicznego przy sumowania wartości wskaźników oraz przeszacowaniem wskaźnika w obszarze turystyka Spójność celów RPO WO z polityką Unii Europejskiej i dokumentami programowymi na poziomie kraju i regionu Zaktualizowano przypis 81 poprzez wpisanie aktualnie obowiązującego dokumentu tj. Krajowy Program Reform na lata na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej. obecnie 2.5. Realizacja odnowionej strategii lizbońskiej w ramach RPO WO Komplementarność działań RPO WO z programami finansowanymi ze środków polityki spójności oraz z programami finansowanymi z EFRROW i EFR Dokonano analizy Osi priorytetowych RPO WO na tle Krajowego Programu Reform na lata na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej. Zaktualizowano przypis 84 poprzez wpisanie aktualnie obowiązujących Zintegrowanych Wytycznych w sprawie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia na lata Dodano przypis 85: Uchwała nr 26 Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia z dnia 17 grudnia 2008 r. została powołana Grupa robocza ds. koordynacji i komplementarności. obecnie obecnie obecnie Rozdział 3. Osie priorytetowe Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata [str. 116] Oś priorytetowa 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu [str. 117] Przypis nr 86: dodano sformułowanie z późn. zm. Przypis nr 87, 88: dodano sformułowanie z późn. zm. 3

4 [04] Usunięto sformułowanie: Na etapie wdrażania Programu nie wyklucza się także wykorzystania możliwości oferowanych w ramach inicjatywy JEREMIE w obszarach, w których występują największe luki w dostępie do finansowania MSP. Zmiana z Instytut Mineralnych Materiałów Budowlanych na Oddział Inżynierii Materiałowej, Procesowej i Środowiska w Opolu Instytutu Ceramiki i Materiałów Budowlanych, Zmiana z Instytut Ciężkiej Syntezy Organicznej na Instytut Ciężkiej Syntezy Organicznej Blachownia. Zaktualizowano przypis 91 poprzez wpisanie obowiązującej Ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki. W przypisie 94 usunięto wyraz projekt. [05] Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 1 [06] Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu Oś priorytetowa 2 Społeczeństwo informacyjne [str. 129] Rozszerzono opis przedsięwzięć możliwych do realizacji: wspierane więc będzie tworzenie m.in. centrów informacji turystycznej o charakterze regionalnym. Zmodyfikowano nazwy wskaźników, jednostki oraz wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i Dodano wskaźnik dot. liczby przedsiębiorstw wspartych przez instrumenty inżynierii finansowej. W tabelach nr i zaktualizowano nazwy Osi priorytetowych programów Dodano zapisy dot. komplementarności Osi priorytetowej 1 z Priorytetem V Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka oraz Priorytetem IV Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Uzasadnienie wyboru Osi priorytetowej Przypis nr 95 dodano sformułowanie z późn. zm Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 2 [06] Zmodyfikowano nazwy, jednostki oraz wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i Usunięto wskaźniki dot. podłączeń do Internetu dla MSP oraz gospodarstw domowych. Dodano wskaźnik dot. podłączeń do Internetu dla instytucji publicznych. IZ RPO WO podjęła decyzję o wdrożeniu instrumentów inżynierii finansowej poza inicjatywą JEREMIE. Doprecyzowanie nazw instytutów badawczych. obecnie obecnie Doprecyzowanie opisu działań możliwych do realizacji w ramach programu. Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Dostosowanie do obowiązujących nazw Osi priorytetowych programów Uzupełnienie komplementarności nie wykazanej na etapie programowania. Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata

5 Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 2 Społeczeństwo informacyjne W tabeli nr zaktualizowano nazwę Priorytetu VII Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Dodano zapisy dot. komplementarności Osi priorytetowej 2 z Priorytetem VIII Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Dostosowanie do obowiązującej nazwy Osi priorytetowej PO IG Uzupełnienie komplementarności nie wykazanej na etapie programowania. Oś priorytetowa 3 Transport [str. 136] 3.3 Oś priorytetowa 3 Transport Przypis nr 99 dodano sformułowanie z późn. zm Uzasadnienie wyboru Osi priorytetowej [02] Usunięto kategorię interwencji 29- Porty lotnicze. [02] Usunięto: Jednym z czynników decydujących o konkurencyjności gospodarki jest dostęp do transportu lotniczego. W chwili obecnej dynamicznie wzrasta zapotrzebowanie na usługi komunikacji lotniczej, w szczególności w portach regionalnych i lokalnych. W związku z prognozowanym dalszym wzrostem zapotrzebowania na usługi transportu lotniczego, istotna stanie się rozbudowa sieci portów lotniczych, szczególnie w oparciu o istniejącą infrastrukturę lotniskową, w tym lotniska powojskowe i sportowo-usługowe. W województwie opolskim nie funkcjonują lotniska o znaczeniu regionalnym lub lokalnym, co zostało wymienione w analizie SWOT jako słaba strona regionu. Jednakże znajdują się obiekty posiadające infrastrukturę lotniskową, które mogą stanowić bazę dla rozwoju tego rodzaju transportu. Obiektem, który potencjalnie może zostać przekształcony na lokalny port lotniczy, jest powojskowe lotnisko w Kamieniu Śląskim. Realizacja w ramach Osi 3 lokalnego portu lotniczego w Kamieniu Śląskim uwarunkowana jest wcześniejszym przygotowaniem niezależnej analizy, która w sposób jednoznaczny potwierdzi ekonomiczną zasadność tego przedsięwzięcia, w tym zachowanie jego stabilności finansowej w trakcie eksploatacji. Jednocześnie projekt ten będzie musiał być zweryfikowany i oceniony na poziomie krajowym, wykraczającym poza aspekt regionalny, m.in. pod kątem planowanego rozwoju infrastruktury transportowej. Wszelkie działania podejmowane w kierunku realizacji lokalnego portu lotniczego w Kamieniu Śląskim będą musiały uwzględniać obowiązujące prawodawstwo krajowe i unijne. W szczególności odnosi się to do opracowywania dokumentów planistycznych, analitycznych m.in. Zostanie także rozważona możliwość włączenia Europejskiego Banku Inwestycyjnego i/lub Inicjatywy JASPERS w przygotowanie i finansowanie przedsięwzięcia. W przypadku Zgodnie z decyzją IZ RPO WO projekt dotyczący budowy lotniska w Kamieniu Śląskim nie będzie finansowany ze środków RPO WO Wsparcie ww. projektu planowane jest ze środków perspektywy finansowej

6 spełnienia wyżej wymienionych wymagań odnośnie dopuszczenia do realizacji lotniska w Kamieniu Śląskim w ramach Programu, oczekiwanymi rezultatami są otwarcie regionu między innymi dla partnerów zagranicznych, zwiększenie mobilności mieszkańców. W wymiarze gospodarczym do spodziewanych korzyści zaliczyć należy m.in. przyciąganie i lokalizację nowych inwestycji, utworzenie nowych miejsc pracy oraz polepszenie dostępu do rynków, zarówno krajowych, jak i międzynarodowych. Biorąc pod uwagę specyfikę województwa opolskiego, w wymiarze społecznym uruchomienie lotniska powinno przyczynić się do zmniejszania negatywnego wpływu czasowej migracji zarobkowej oraz wielkości migracji stałych. Lepsze skomunikowanie województwa opolskiego, tj. możliwość szybkiego i sprawnego przemieszczania się mieszkańców regionu, może mieć również pozytywny wpływ na stworzenie przyjaznych warunków dla podtrzymywania więzi i kontaktów rodzinnych Pomoc w ramach Osi priorytetowej 3 Transport kierowana będzie m.in. do następujących grup beneficjentów [02] Z katalogu beneficjentów usunięto przedsiębiorców Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 3 [06] Zmodyfikowano jednostki, nazwy oraz wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i Usunięto wskaźnik dotyczący portu lotniczego Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 3 Transport [02] Z tabeli nr usunięto zapisy dotyczące infrastruktury lotniskowej. Zmiana wynikająca z decyzji o nierealizowaniu projektu dot. budowy lotniska w Kamieniu Śląskim. Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Zmiana wynikająca z decyzji o nierealizowaniu projektu dot. budowy lotniska w Kamieniu Śląskim. Oś priorytetowa 4 Ochrona środowiska [str. 144] Uzasadnienie wyboru Osi Priorytetowej Przypis nr 106 dodano sformułowanie z późn. zm. [07] Usunięto kategorię interwencji: 39 Energia odnawialna: wiatrowa Przedmiotowa kategoria interwencji nie jest realizowana. 6

7 [03] Doprecyzowano, iż przedsięwzięcia z zakresu gospodarki wodnościekowej realizowane będą na obszarach aglomeracji o wielkości określonej w dokumencie Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, ujęte we właściwych Rozporządzeniach Wojewody Opolskiego lub w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Dostosowano zapisy zgodnie z zapisami dokumentu Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Zmodyfikowano przypis 110 poprzez wprowadzenie aktualnie obowiązującego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego. 7 obecnie Doprecyzowano nr i ust artykułu Ramowej Dyrektywy Wodnej. Poprawa błędu technicznego. [07] Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 4 [06] Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 4 Ochrona środowiska Oś priorytetowa 5 Infrastruktura społeczna i szkolnictwo wyższe [str. 154] Uzasadnienie wyboru Osi Priorytetowej Przypis 111: Zmiana z: Jak w przypisie nr 105 na: Dyrektywa z dnia 23 października 200 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE L 327 z dnia 22 grudnia 2000 r.). Zaktualizowano odwołanie do dokumentu pn. Polityka energetyczna Polski do Zmodyfikowano przypis 112 poprzez wprowadzenie aktualnie obowiązującego dokumentu Polityka energetyczna Polski do 2030 roku Zmodyfikowano zapis dotyczący wsparcia w zakresie odnawialnych źródeł energii poprzez usunięcie energii wiatrowej Zmodyfikowano jednostki oraz wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i W tabelach nr i zaktualizowano nazwy Osi priorytetowych programów operacyjnych Przypis nr 117 dodano sformułowanie z późn. zm. [08] Usunięto kategorie interwencji 56 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa Wprowadzono poprawne odwołanie do aktu prawnego. obecnie obecnie Dostosowano zapisy w związku z usunięciem kategorii interwencji 39 Energia odnawialna: wiatrowa Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Dostosowanie do obowiązujących nazw Osi priorytetowych programów Przedmiotowe kategorie interwencji nie są realizowane.

8 3.5.4 Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 5 [06] Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 5 Infrastruktura społeczna i szkolnictwo wyższe Oś priorytetowa 6 Rewitalizacja obszarów miejskich i zdegradowanych [str. 165] Uzasadnienie wyboru Osi Priorytetowej Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 6 [06] Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 6 Aktywizacja obszarów miejskich i zdegradowanych Oś priorytetowa 7 Pomoc techniczna [str. 173] przyrodniczego i 60 Inne wsparcie dla poprawy usług kulturalnych Uaktualniono przypis 120 Narodowy Program Zdrowia na lata , przyjęty przez Radę Ministrów 15 maja 2007 r. Uchwałą nr 90/2007 Zmodyfikowano nazwy, jednostki oraz wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i Dodano wskaźnik dot. liczby osób odwiedzających obiekty dziedzictwa kulturowego. Usunięto wskaźniki dot. liczby uczniów i słuchaczy oraz studentów korzystających z efektów projektów. W tabeli nr zaktualizowano nazwę Priorytetu VII Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka obecnie Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Dostosowanie do obowiązujących nazw Osi priorytetowych programów Przypis nr 124, 126 dodano sformułowanie z późn. zm. Usunięto: W zakresie rewitalizacji obszarów miejskich Instytucja Zarządzająca może również w trakcie wdrażania RPO WO IZ RPO WO nie podjęła decyzji [09] podjąć decyzję o zastosowaniu dodatkowego instrumentu finansowania o zastosowaniu inicjatywy JESSICA dla w postaci Inicjatywy Wspólnotowej JESSICA na warunkach określonych rewitalizacji obszarów miejskich. przez wytyczne wspólnotowe. Zmodyfikowano jednostki oraz wartości wskaźników w roku docelowym 2013 i W tabelach nr i zaktualizowano nazwy Osi priorytetowych programów operacyjnych Uzasadnienie wyboru osi priorytetowej Przypis nr 134 dodano sformułowanie z późn. zm Wskaźniki docelowe dla Osi priorytetowej 7 [06] Zmodyfikowano jednostki oraz wartości wskaźników w roku docelowym Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Dostosowanie do obowiązujących nazw Osi priorytetowych programów Szczegółowy informacje nt. zmian wskaźników zostały zaprezentowane w

9 Informacja na temat komplementarności i demarkacji Osi priorytetowej 7 Pomoc techniczna Rozdział 4. Plan finansowy [str. 179] Cały Rozdział [10] 2013 i 2015 załączniku nr 1 do Uzasadnienia zmian wprowadzonych do projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata W tabeli zaktualizowano nazwę Osi priorytetowej Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna Zaktualizowano alokację, podział środków na osie priorytetowe i kategorie interwencji RPO WO Zwiększono poziom dofinansowania 7 Osi priorytetowej z 85 % do 100 %, wzrost ten spowodował spadek poziomu dofinansowania na 4 Osi priorytetowej z 85 % na 81 %, tak by wkład środków EFRR do RPO WO pozostał na poziomie 85 % publicznych wydatków kwalifikowalnych. Dostosowanie do obowiązującej nazwy Osi priorytetowej Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna Województwo opolskie otrzyma dodatkowe środki z krajowej rezerwy wykonania, dostosowania technicznego oraz środki na realizację projektu Przebudowa mostu w ciągu drogi 1404 O Cisek-Bierawa. Zmiana montażu finansowego w ramach Osi priorytetowych, dokonana została celem odciążenia w maksymalnym stopniu budżetu województwa Opolskiego, w zakresie zadań, zaplanowanych do realizacji Osi 7 tj. Pomocy Technicznej. [11] Usunięto: Instytucja Zarządzająca w trakcie realizacji Programu może zdecydować o wyłączeniu puli środków z alokacji przeznaczonej na Oś 3 i 4 w celu sfinansowania tzw. projektów zintegrowanych łączących dwa obszary wsparcia wyznaczone w RPO WO , tzn. infrastrukturę drogową z Osi 3 oraz infrastrukturę wodno-ściekową z Osi 4, w celu doprowadzenia do kompleksowego uzbrojenia terenu pod inwestycje gospodarcze. IZ RPO WO nie podjęła decyzji o realizacji projektów zintegrowanych. Rozdział 5. System realizacji RPO WO przepisy wykonawcze [str. 189] Koordynacja 16 Regionalnych Programów Operacyjnych Instytucja Koordynująca Regionalne Programy Operacyjne Zmieniono nazwę Departamentu MRR na Departament Koordynacji i Wdrażania Programów Regionalnych. Dostosowania zapisów do obecnie funkcjonującej struktury instytucjonalnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. 9

10 Instytucja Zarządzająca RPO WO Przypis nr 137: dodano sformułowanie z późn. zm. Zmieniono zapis z: Uchwałą nr 647/2007 Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 25 czerwca 2007 roku określono zadania, które będą realizowane przez OCRG w związku z wdrażaniem wybranych działań Osi priorytetowej 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu. ; na: Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki wykonuje swoje zadania na podstawie Porozumienia zawartego pomiędzy IZ RPO WO a IP II stopnia z dnia 18 września 2007 r. w sprawie przekazania zadań z zakresu realizacji Osi priorytetowej 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata (RPO WO ), z wyłączeniem Poddziałań 1.1.1, i RPO WO Instytucja Pośrednicząca II stopnia Usunięto dotychczasowy przypis nr Na schemacie (Ryc. 5.1) dokonano następujących modyfikacji: zmieniono nazwę osi priorytetowej 1, w części dotyczącej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego z: Wzrost atrakcyjności gospodarczej regionu na Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu ; w części dotyczącej Opolskiego Centrum Rozwoju Gospodarki, przypis nr 2 zastąpiono symbolem: ; odwołania pod schematem otrzymały brzmienie: * dotyczy poddziałań: Wsparcie instytucji otoczenia biznesu, Wsparcie sektora B+R oraz innowacji na rzecz przedsiębiorstw, Usługi turystyczne i rekreacyjno-sportowe świadczone przez sektor publiczny, ** dotyczy działań/poddziałań Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwa Zapewnienie dostępu do finansowania przedsiębiorczości, Inwestycje innowacje w przedsiębiorstwach, Wsparcie usług turystycznych i rekr sportowych świadczonych przez przedsiębiorstwa. 10

11 Instytucja Certyfikująca [12] Dokonano zmian w zakresie opisu zadań Instytucji Certyfikującej Instytucja Audytowa Instytucja właściwa dla otrzymywania płatności pochodzących z Komisji Europejskiej Komitet Monitorujący RPO WO Ewaluacja 5.3 Krajowy System Informatyczny na okres (SIMIK 07-13) Opis procedur przewidzianych dla zapewnienia niezawodności komputerowych systemów raportowania księgowego, monitoringu i finansowego 5.4 Przepływy finansowe Dokonano zmiany nazwy Departamentu MF na Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej. Zmodyfikowano przypis nr 140 przez dodanie z późn. zm. Na schemacie (Ryc. 5.2) dokonano następujących modyfikacji: zmieniono nadzór nad IK RPO na Podsekretarza Stanu, zmieniono nadzór nad Instytucją odpowiedzialną za otrzymywanie płatności z KE na Sekretarza Stanu, dodano do schematu IK NSRO (pod tym kątem zmodyfikowano również tytuł schematu). Zmodyfikowano przypis nr 141 i 142 poprzez dodanie sformułowania z późn. zmianami. Przypis nr 143: dodano sformułowanie (Dz.U.UE L.371 z r. z późn. zm.) Dodano przypis nr 144: Przyjęty Uchwałą Zarządu Województwa Opolskiego nr 1071/2007 z Zmieniono nazwę Departamentu MRR na Departament Koordynacji i Wdrażania Programów Regionalnych i nazwę Departamentu MF na Departament Informatyki. Zmieniono nazwę Departamentu MF na Departament Informatyki. Zmiana z: Komisja Europejska przekazuje Polsce środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w formie płatności zaliczkowych, płatności okresowych i płatności salda końcowego. Środki przekazywane Polsce przez Komisję Europejską we wspomnianej wyżej formie wpływają na wyodrębnione rachunki bankowe, prowadzone w euro i zarządzane przez Ministra Finansów. Z rachunków tych środki, po przewalutowaniu Zmiana zapisów horyzontalnych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej, pismo nr DIC-IV MR/11 z dnia 17 lutego 2011 r. Dostosowanie do obecnie funkcjonującej struktury instytucjonalnej Ministerstwa Finansów. Dostosowania zapisów do obecnie funkcjonującej struktury instytucjonalnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz Ministerstwa Finansów. Dostosowanie do obecnie Dostosowanie do obecnie aktualnej struktury organizacyjnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Ministerstwa Finansów. aktualnej struktury organizacyjnej Ministerstwa Finansów. Zmiana wprowadzona w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych 11

12 na złote, przekazywane są na centralny rachunek dochodów budżetu państwa na podstawie dyspozycji Ministra Finansów i stanowią dochód budżetu państwa. Wydatki na realizację programów operacyjnych planowane są w części budżetowej właściwego dysponenta, przy czym środki przeznaczone na dotacje rozwojowe dla samorządów województw pełniących rolę Instytucji Zarządzających w ramach regionalnych programów operacyjnych oraz Instytucji Pośredniczących w PO Kapitał Ludzki są planowane w części budżetowej, której dysponentem jest Minister Rozwoju Regionalnego, a następnie przekazywane w formie dotacji rozwojowej samorządowi województwa. Wydatki na realizację programów operacyjnych zaplanowane w częściach budżetowych poszczególnych dysponentów, tj. ministrów właściwych przekazywane są na rzecz beneficjentów w formie zaliczki lub refundacji (bądź za pośrednictwem Instytucji Pośredniczących II stopnia z sektora finansów publicznych). W przypadku RPO WO płatności na rzecz beneficjenta dokonywane są przez Samorząd Województwa Opolskiego, bądź za pośrednictwem Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Wysokość środków przewidzianych dla samorządów województw i przekazywanych im w formie dotacji rozwojowej nie uwzględnia wydatków ponoszonych przez państwowe jednostki budżetowe, realizujące projekty w ramach programów operacyjnych, dla których zarząd województwa jest instytucją pośredniczącą lub zarządzającą. na: 1. Przepływy finansowe między KE a krajem członkowskim Komisja Europejska przekazuje środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego/Europejskiego Funduszu Społecznego/Funduszu Spójności na finansowanie programu w formie płatności zaliczkowych, płatności okresowych i płatności salda końcowego. Powyższe środki wpływają na wyodrębniony rachunek bankowy, prowadzony w euro i zarządzany przez Ministra Finansów. 2. Finansowanie programu 1 1 nie dotyczy pomocy technicznej. Projekty pomocy technicznej finansowane są ze środków właściwego dysponenta części budżetowej lub w przypadku instytucji niebędących dysponentem ze środków dotacji celowej. 12

13 5.5 Komunikacja i promocja Rozdział/Punkt/Podpunkt Numer zmiany Zmiana Uzasadnienie Rozdział nr 7. Ocena oddziaływania RPO WO na środowisko [str. 228] [10] Na potrzeby finansowania programu w ramach budżetu państwa wyodrębniono budżet środków europejskich, z którego przekazywane są środki odpowiadające wkładowi UE. Współfinansowanie krajowe z budżetu państwa przekazywane jest przez właściwego dysponenta części budżetowej w formie dotacji celowej. Środki odpowiadające wkładowi UE są przekazywane do beneficjentów za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego (Płatnik), który wypłaca je na podstawie zleceń wypłaty środków wystawianych przez instytucję podpisującą umowę o dofinansowanie (IZ/IP/IPII) z beneficjentem. Środki w ramach współfinansowania krajowego z budżetu państwa są wypłacane beneficjentom przez IZ/IP/IPII. Wypłata na rzecz beneficjenta zarówno w części środków UE, jak i współfinansowania z budżetu państwa może mieć formę płatności zaliczkowych bądź zwrotu poniesionych przez beneficjenta wydatków. Środki na rzecz beneficjentów są przekazywane na podstawie umowy o dofinansowanie 2 oraz wniosku beneficjenta o płatność, z uwzględnieniem wcześniejszych wypłat. Wydatki beneficjenta wykazywane w składanym przez niego wniosku o płatność, są ujmowane przez IZ/IP/IPII w deklaracjach wydatków składanych do IPOC, a następnie do IC, celem certyfikacji wydatków do KE. Zmieniono nazwę dokumentu strategicznego w zakresie informacji i promocji programu z Plan komunikacji RPO WO na nazwę obowiązującą tj. Zintegrowany plan komunikacji funduszy strukturalnych w województwie opolskim w latach Zmieniono wysokość środków przeznaczonych na działania informacyjne i promocyjne na lata Zmiana wprowadzona w związku z przyjęciem ostatecznej wersji dokumentu. Zmiana wynika z przeszacowania środków w oparciu o analizę bieżącego wykorzystania 7.3 Prognoza oddziaływania RPO WO na środowisko Przypis nr 153, 156: dodano sformułowanie z późn. zm. 2 W przypadku projektów własnych Instytucji Zarządzającej środki będą przekazywane na podstawie uchwały Zarządu Województwa oraz/lub zatwierdzonego wniosku o płatność. 13

14 Rozdział nr 8. Informacja o przeprowadzonych konsultacjach społecznych RPO WO [str. 238] 8.1 Podstawa prawna konsultacji Przypis nr 161 dodano sformułowanie z późn. zm. Rozdział nr 9. Przegląd RPO WO [str. 244] Dodano rozdział 9 Przegląd RPO WO [13] Słowniczek pojęć W rozdziale przedstawiono najważniejsze zmiany w Programie oraz określono kierunki alokowania dodatkowego wsparcia ze środków krajowej rezerwy wykonania oraz dostosowania technicznego. Zaktualizowano pojęcia przedsiębiorstwa, PKD, usunięto pojęcia: JEREMIE, JESSICCA, projekt zintegrowany. Wypełnienie rekomendacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego W zakresie pojęć: przedsiębiorstwa i PKD dostosowanie zapisów do Usunięto terminy, które nie są przywoływane w zapisach Programu. Załącznik nr 1. Informacja o dużych projektach Doprecyzowano definicję dużego projektu. 14