3. Pani Joanna Prokopiuk p.o. Dyrektora Wydz. Budżetu UM Chełm, 4. Pani Joanna Babijczuk Dyrektor Wydz. Finansowego UM Chełm,

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł ze wspólnego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego oraz Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Chełm odbytego w dniu 12 września 2016 r. w sali Nr 1 Urzędu Miasta Chełm, ul. Lubelska 65 pod przewodnictwem Pana Mirosława Czecha Przewodniczącego Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego. Obecni członkowie na posiedzeniu Komisji wg załączonej list obecności Komisji. Ogółem było obecnych 18 osób. Czas trwania posiedzenia od godz do godz Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli: 1. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 2. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm, 3. Pani Joanna Prokopiuk p.o. Dyrektora Wydz. Budżetu UM Chełm, 4. Pani Joanna Babijczuk Dyrektor Wydz. Finansowego UM Chełm, 5. Pan Tadeusz Ordyniec Komendant Straży Miejskiej w Chełmie, 6. Pan Ryszard Poniatowski Dyrektor Wydz. Geodezji, Kartografii i Mienia Komunalnego UM, 7. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM, 8. Pan Krzysztof Tomasik Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w Chełmie, 9. Pani Anna Poźniak Kierownik Biura Gospodarki Odpadami Komunalnymi UM, 10. Pan Marcin Dudek Dyrektor Wydz. Zarządzania Kryzysowego UM, 11. Pan Zbigniew Rażniewski Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Chełmie, 12. Pan Marek Budzyński - projektant planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego, 13. Pani Krystyna Ilmurzyńska przedstawiciel zespołu projektowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego, 14. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM, 15. Pani Jolanta Gierasimiuk Dyrektor Wydz. Spraw Społecznych UM, Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 1/14

2 16. Pani Elżbieta Bajkiewicz Kaliszczuk Dyrektor Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM, 17. Pani Danuta Domańska Dyrektor Biura Inwestycji Miejskich UM, 18. Pani Teresa Dobrowolska Dyrektor Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą UM, 19.Pani Agnieszka Nowosad redaktor Super Tygodnia, 20.Pani Paulina Ciesielska redakcja Nowy Tydzień. Komisje jednomyślnie przy 16 głosach za, przyjęła zaproponowany porządek posiedzenia, który przedstawia się następująco: 1. Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2016 roku. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. "Przebudowa ulicy Wojsławickiej od drogi wojewódzkiej nr 844 do granicy Miasta z Gminą Chełm wraz z przebudową skrzyżowania ulic Wojsławickiej- 3-go Maja - Ignacego Mościckiego w Chełmie", w ramach programu wieloletniego pod nazwą "Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata " (Druk Nr 216). 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Chełmskiego (Druk Nr 217). 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chełm (Druk Nr 218). 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dotyczącego powierzenia Powiatowi Chełmskiemu zadania w zakresie organizacji powiatowych przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących swoim zasięgiem obszar Miasta Chełm i Powiatu Chełmskiego (Druk Nr 219) 6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego (Druk Nr 224). 7. Sprawy różne i wniesione. P u n k t 1 Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2016 roku. Informację w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 2/14

3 Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Poinformowała, iż wielkość planowanych dochodów na koniec I półrocza bieżącego roku wzrosła do planu pierwotnego o kwotę ,76 zł i ostatecznie na 30 czerwca wynosiły ,76 zł. Wykonane zostały w wysokości ,59 zł, co stanowi 48,7% kwoty planowanej, z tego; dochody bieżące zrealizowano w kwocie ,76 zł, dochody majątkowe w kwocie ,83 zł. Na wykonanie dochodów miały wpływ: 1. dochody własne wykonane w kwocie ,19 zł, dochody te realizowane były przez Urząd Miasta i UrzędySkarbowe, 2. dochody zewnętrzne wykonane w kwocie ,40 zł, na wykonanie tych dochodów miały wpływ subwencje, udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych, dotacje. Wielkość planowanych wydatków na koniec I półrocza bieżącego roku wzrosła również o ,76 zł, w stosunku do planu pierwotnego i ostatecznie na 30 czerwca plan wydatków wynosił ,76 zł zł. Wydatki te zostały zrealizowane w kwocie ,58 zł, co stanowi 48,6% kwoty planowanej, z tego; wydatki bieżące zrealizowano w kwocie ,11 zł, wydatki majątkowe wykonano w kwocie ,47 zł, (na koniec sierpnia wykonanie wynosi blisko 50% kwot zaplanowanych) Wydatki bieżące przeznaczono na; wynagrodzenia i składki od nich naliczone ,05 zł realizację zadań statutowych ,67 zł świadczenia na rzecz osób fizycznych ,02 zł dotacje ,68 zł obsługę długu ,61 zł remonty ,08 zł Wydatki bieżące realizowano w dziale: Oświata i wychowanie oraz Edukacyjna opieka wychowawcza na kwotę ,91 zł Pomoc społeczna ,55 zł Administracja publiczna ,23 zł Gospodarka komunalna i ochrona środowiska ,31 zł Transport i łączność ,87 zł Realizacja w pozostałych działach wynosiła poniżej ,00 zł. Wydatki majątkowe zrealizowano głównie w dziale 700 "Gospodarka mieszkaniowa" ,79 zł w dziale 600 "Transport i łączność" ,23 zł Realizacja w pozostałych działach wynosiła poniżej ,00 zł. W okresie sprawozdawczym nie były realizowane przychody ani rozchody, dlatego zobowiązania długoterminowe z tytułu emisji papierów wartościowych pozostały w tej Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 3/14

4 samej wysokości co na koniec ubiegłego roku, jest to kwota ,00 zł. Wysokość udzielonego poręczenia Spółce TBS wynosiła ,12 zł Na dzień sprawozdawczy nie wystapiły zobowiązania wymagalne, natomiast zobowiązania z terminem płatności w m-cu lipcu wynosiły ,99 zł, głównie wobec ZUS, MPGK, US. Na dzień sprawozdawczy została spełniona relacja długu. W wyniku takiej realizacji budżetu powstała nadwyżka w wysokości ,01 zł przy planowanym budżecie zrównoważonym oraz nadwyżka operacyjny w kwocie ,65 zł. Kształtowanie się wieloletniej prognozy finansowej Na kształtowanie się wieloletniej prognozy finansowej oraz na przebieg realizacji przedsięwzięć wpływ miała realizacja budżetu oraz zmiany budżetu dokonywane w okresie pierwszego półrocza. WPF zmieniana była cztery razy, w wyniku czego: zwiekszyły się dochody i wydatki zarówno bieżące jak i majątkowe na łączną kwotę ,76 zł. wprowadzono 8 nowych przedsięwzięć na kwotę ,00 zł, dokonano zmniejszenia 6-ciu przedsiewzięć na kwotę ,00 zł, dokonano zwiększenia 2-ch przedsięwzięć na kwotę ,82 zł a także uralniano udzielone dla TBS poręczenia. RIO pozytywnie zaopiniowało przedstawioną informację z wykonania budżetu. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do przedstawionej informacji. Komisje większością głosów przy 9 głosach za, 0 przeciw i 7 głosach wstrzymujących się przejęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2016 roku. P u n k t 2 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. "Przebudowa ulicy Wojsławickiej od drogi wojewódzkiej nr 844 do granicy Miasta z Gminą Chełm wraz z przebudową skrzyżowania ulic Wojsławickiej- 3-go Maja - Ignacego Mościckiego w Chełmie", w ramach programu wieloletniego pod nazwą "Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata " (Druk Nr 216). Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm W imieniu Prezydenta Miasta Chełm poinformował, że w ramach projektu pn. Przebudowa ulicy Wojsławickiej od drogi wojewódzkiej nr 844 do granicy Miasta z Gminą Chełm wraz z przebudową skrzyżowania ulic Wojsławickiej 3-go Maja Ignacego Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 4/14

5 Mościckiego w Chełmie planowane jest wykonanie w 2017 r. następującego zakresu rzeczowego: przebudowa nawierzchni jezdni, chodników i parkingów w ciągu ulicy Wojsławickiej (od Alei I Armii Wojska Polskiego do granic miasta), wykonanie oświetlenia ulicznego, przebudowa skrzyżowania ulic: Wojsławickiej 3-go Maja i Ignacego Mościckiego na skrzyżowanie o ruchu okrężnym wraz z wykonaniem połączenia z istniejącym odcinkiem Alei 3-go Maja, oznakowanie pionowe i poziome. Wartość szacunkową zadania określa się na kwotę ,00 zł łącznie z podatkiem VAT. Mając na uwadze znaczenie ulicy Wojsławickiej zarówno dla mieszkańców miasta Chełm, Gminy Chełm jak i powiatu chełmskiego, która stanowi istotną rolę w zachowaniu spójności komunikacyjnej zarówno na terenie miasta jak i w powiązaniach z siecią dróg na obszarze gminy i powiatu, zasadne jest wnioskowanie o dofinansowanie przedmiotowego zadania ze środków budżetu państwa i przystąpienie w 2017 r. do realizacji projektu. Jednym z warunków zakwalifikowania projektu do współfinansowania z Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata jest zapewnienie zabezpieczenia całości zadeklarowanego we wniosku wkładu własnego. Powyższą uchwałą Miasto Chełm deklaruje przeznaczyć w budżecie miasta na 2017 r. na w.w. zadanie środki finansowe w kwocie ,00 zł., co stanowi całkowity wkład własny. Dotacja na dofinansowanie zadania udzielana jest w wysokości nieprzekraczającej 50% kosztów jego realizacji, przy kwocie maksymalnego dofinansowania ,00 zł. Pozostałe koszty to wkład własny samorządu, w tym środki pozyskane od partnerów projektu. Zakłada się, że zarówno Powiat Chełmski jak i Wójt Gminy Chełm będą współuczestniczyć w finansowaniu tego przedsięwzięcia. Na wniosek Miasta Chełm, Starosta zadeklarował pomoc finansową na przedmiotowe zadanie na zasadzie wzajemności w kwocie ,00 zł., natomiast Wójt w kwocie ,00 zł. oraz współudział w finansowaniu jako wkład Gminy Chełm w kwocie ,00 zł. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Komisje jednomyślnie przy 18 głosach za, pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. "Przebudowa ulicy Wojsławickiej od drogi wojewódzkiej nr 844 do granicy Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 5/14

6 Miasta z Gminą Chełm wraz z przebudową skrzyżowania ulic Wojsławickiej- 3-go Maja - Ignacego Mościckiego w Chełmie", w ramach programu wieloletniego pod nazwą "Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata " zgodnie z Drukiem Nr 216. P u n k t 3 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Chełmskiego (Druk Nr 217). Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm W imieniu Prezydenta Miasta Chełm poinformował, że na wniosek Miasta Chełm skierowany do Starosty Powiatu Chełmskiego o podjęcie współpracy poprzez udzielenie na zasadzie wzajemności, pomocy finansowej w kwocie ,00 zł. na realizację zadania pn. Przebudowa ulicy Wojsławickiej od drogi wojewódzkiej nr 844 do granicy Miasta z Gminą wraz z przebudową skrzyżowania ulic Wojsławickiej 3-go Maja Ignacego Mościckiego w Chełmie, wnioskowanego do programu wieloletniego pod nazwą Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata , Starosta Chełmski zadeklarował współudział w wykonaniu zadania, wnioskując jednocześnie o udzielenie pomocy finansowej w takiej samej wysokości na zadanie pn. Rozbudowa drogi powiatowej Nr 1842L na odcinku od km do km oraz drogi powiatowej Nr 1840L na odcinku od km do km na terenie gminy Kamień i Chełm o finansowanie którego będzie zabiegał z tego samego programu. Wzajemna pomoc finansowa samorządów w wykonaniu wnioskowanych do dofinansowania z w/w programu przedsięwzięć, ma istotne znaczenie dla oceny merytorycznej wniosku i ilości przyznanych punktów, zwiększając w ten sposób szanse na otrzymanie dofinansowania. Członkowie Komisji nie wnieśli pytań i uwag do przedstawionego projektu uchwały. Komisje jednomyślnie przy 18 głosach za, pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Chełmskiego zgodnie z Drukiem Nr 217. Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 6/14

7 P u n k t 4 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chełm (Druk Nr 218). Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm W imieniu Prezydenta Miasta Chełm poinformował, że na wniosek Miasta Chełm skierowany do Wójta Gminy Chełm o podjęcie współpracy poprzez udzielnie na zasadzie wzajemności, pomocy finansowej w kwocie ,00 zł. Na realizację zadania pn. Przebudowa ulicy Wojsławickiej od drogi wojewódzkiej nr 844 do granicy Miasta z Gminą wraz z przebudową skrzyżowania ulic Wojsławickiej 3-go Maja Ignacego Mościckiego w Chełmie oraz współfinansowanie przedmiotowego przedsięwzięcia w kwocie ,00 zł., wnioskowanego do programu wieloletniego pod nazwą Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata , Gmina Chełm zadeklarowała współudział w wykonaniu zadania, wnioskując jednocześnie o udzielenie pomocy finansowej w kwocie ,00 zł. na zadanie pn. Zadania inwestycyjne związane z przebudową infrastruktury drogowej na terenie gminy Chełm. planowane do realizacji w 2017 r. Członkowie Komisji nie wnieśli pytań i uwag do przedstawionego projektu uchwały. Komisje jednomyślnie przy 18 głosach za, pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chełm zgodnie z Drukiem Nr 218. P u n k t 5 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dotyczącego powierzenia Powiatowi Chełmskiemu zadania w zakresie organizacji powiatowych przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących swoim zasięgiem obszar Miasta Chełm i Powiatu Chełmskiego (Druk Nr 219) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm W imieniu Prezydenta Miasta Chełm poinformował, że w związku ze zmianą od 1 stycznia 2017r. systemu refundacji ulg ustawowych z tytułu utraty przychodów spowodowanych stosowaniem przez przewoźników uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w transporcie drogowym, Starosta Chełmski Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 7/14

8 pismem z dnia 11 maja 2016r. zwrócił się do Prezydenta Miasta Chełm z propozycją zawarcia porozumienia powierzającego Powiatowi Chełmskiemu zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich na liniach o charakterze usług publicznych, ujętych w Planie zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu chełmskiego, których przebieg rozpoczyna się lub kończy na terenie Miasta Chełm. Rekompensata z tytułu utraconych przychodów spowodowanych stosowaniem ulg ustawowych jest pokrywana z budżetu państwa. Aktualnie rekompensatę może otrzymywać przewoźnik drogowy świadczący, na podstawie stosownego zezwolenia, regularne usługi przewozowe - po spełnieniu określonych warunków formalnych i podpisaniu umowy z Urzędem Marszałkowskim. Zgodnie z wchodzącymi nowymi uregulowaniami prawnymi, Powiat Chełmski może być organizatorem jedynie dla linii, których trasy przekraczają granice gmin i nie wykraczają poza granice powiatu. Tego rodzaju linii jest niewiele. Największym zainteresowaniem cieszą się linie z okolicznych gmin Powiatu Chełmskiego do miasta Chełm, dla których Starosta Powiatu Chełmskiego bez porozumienia z Prezydentem Miasta Chełm nie może pełnić roli organizatora. W związku z powyższym, koniecznym jest zawarcie porozumienia powierzającego Staroście Powiatu Chełmskiemu realizację całości zadania w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących swoim zasięgiem obszar Miasta Chełm i Powiatu Chełmskiego. Na terenie Miasta Chełm obowiązuje akt prawa miejscowego podjęty uchwałą Nr XIX/219/12 Rady Miasta Chełm z dnia 13 czerwca 2012r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Miasta Chełm, których właścicielem lub zarządcą jest Miasto Chełm, warunków i zasad korzystania z nich. Zawiera warunki i zasady korzystania z przystanków usytuowanych na terenie naszego miasta, do których muszą dostosować się operatorzy i przewoźnicy wykonujący przewozy osób w ramach komunikacji międzymiastowej (pozamiejskiej). Zawarcie przedmiotowego porozumienia nie wywołuje skutków finansowych dla Miasta Chełm. Członkowie Komisji nie wnieśli pytań i uwag do przedstawionego projektu uchwały. Komisje jednomyślnie przy 18 głosach za, pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dotyczącego powierzenia Powiatowi Chełmskiemu zadania w zakresie organizacji powiatowych przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących swoim zasięgiem obszar Miasta Chełm i Powiatu Chełmskiego zgodnie z Drukiem Nr 219. Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 8/14

9 P u n k t 6 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego (Druk Nr 224). Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm Stwierdził, iż procedura została zapoczątkowana w dniu 25 marca 2011 roku, dwoma uchwałami Rady Miasta Chełm, odpowiednio w sprawie przystąpienia do zmiany studium oraz do zmiany planu dla tego obszaru. Jest przekonany, że te pięć i pół roku zostało dobrze wykorzystane przez Prezydenta Miasta, wszystkie właściwe podmioty, instytucje, gestorów mediów, Konserwatora Zabytków, Pana Profesora Budzyńskiego wraz z Zespołem, spółki komunalne, MKUA, a także przez właścicieli gruntów, wśród których najpoważniejsi, to Miasto Chełm i Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa. Śmiało można powiedzieć, że to historyczna chwila. Mija bowiem równo 90 lat, jak w 1926 roku, według koncepcji warszawskich urbanistów i architektów, pod kierownictwem Adama Kuncewicza i Adama Paprockiego, rozpoczęto budowę Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych w Chełmie, z myślą o jej przeniesieniu z Radomia, a także stworzeniu dobrych warunków pracy i życia dla chełmskich kolejarzy. Ta wielka inwestycja Rządu II Rzeczypospolitej w Chełmie, w ocenie wielu ówczesnych ekspertów, była drugą co do wielkości inwestycją, po budowie portu i miasta Gdyni. Odrodzony po 123 latach niewoli kraj, podjął dzieło scalania trzech zaborów w jednolity organizm państwowy, w tym także scalenia i ujednolicenia administracji i infrastruktury kolejowej. Wielkiemu dziełu budowy Dyrekcji PKP w Chełmie, przyświecał też dodatkowy, niezwykle ważny cel odwrócenia w kulturze, sztuce i architekturze, skutków 123 letniej rusyfikacji Chełma i ziemi chełmskiej. Na przełomie XIX i XX wieku rosyjski car podjął decyzję o włączeniu tych ziem do Imperium Rosyjskiego i utworzeniu Guberni Chełmskiej. Zdążono nawet pobudować Pałac i Urząd Gubernatora. Carskie koszary już stały. Stąd w zamyśle architektów polski styl, kształt brył i rys elewacji budynków. Zadbano nawet o narodowy charakter panoramy Dyrekcji z lotu ptaka. Nie tylko sam Gmach, ale Dyrekcja jako całość, miała przedstawiać wizerunek stylizowanego Orła. Nawet niedokończona Dyrekcja, zmieniła ówczesną panoramę miasta. Niestety, w grudniu 1939 roku, zamiast Dyrekcji PKP z Radomia, jak pierwotnie planowano, do Gmachu wprowadzili się Niemcy, a po wojnie inwestycji nie kontynuowano. Na niezabudowanych jeszcze obszarach, w sposób dość przypadkowy Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 9/14

10 powstały budynki i bloki mieszkalne, które nie nawiązywały już do idei Kuncewicza i Paprockiego. Dzisiaj wzgórze kredowe w rejonie ul. Batorego, częściowo zabudowane, to ostatni niezabudowany skrawek terenu, który według twórców przedwojennej koncepcji, miał być zwieńczony wysokim budynkiem, stanowiącym dodatkową dominantę widokową Chełma. To także ostatni tak atrakcyjny teren inwestycyjny w tej części miasta. W związku z tym staje przed samorządem zadanie, aby wreszcie, po 90-cio letniej przerwie, udostępnić ten teren inwestycyjnie Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej, zainteresowanym przedsiębiorcom chełmskim i zewnętrznym, a także Miastu; zadanie stworzenia prawnych warunków dokończenia rozpoczętego w 1926 roku dzieła. Został w tym celu opracowany dobry plan, którego opracowania podjął się, podobnie jak 90 lat temu, urbanista warszawski, Pan Profesor Marek Budzyński wraz z Zespołem. Jak nas zapewnił, przystąpił do przetargu tylko dlatego, że chodziło o naszą Dyrekcję, o dokończenie rozpoczętego przed 90 laty dzieła, o którym do dzisiaj uczą się studenci architektury. W związku z tym, obecnemu na sali Panu Profesorowi, serdecznie podziękował. Oczywiście, Pan Profesor, w dziele tworzenia najpierw koncepcji, a następnie studium i planu, był związany wytycznymi konserwatorskimi, nawiązującymi ściśle do przedwojennej koncepcji przestrzennej. Był też zobowiązany uwzględnić wnioskowane przez PWSZ i Miasto funkcje użytkowe oraz określone przez gestorów mediów warunki techniczne. Studium uwarunkowań zostało uchwalone przez Wysoką Radę w dniu 2 września 2015 roku. Opracowany przez Pana Profesora projekt planu został pozytywnie zaopiniowany przez MKUA, Konserwatora, gestorów mediów oraz właściwe władze, organa i instytucje. Wyłożenie projektu planu do publicznego wglądu nastąpiło w dniach 27 czerwca 25 lipca, a publiczna debata odbyła się w dniu 7 lipca br. W debacie udział wzięło tylko dwóch mieszkańców; jeden z ul. Katedralnej i jeden z ul. Wiejskiej. Po wyłożeniu, w ciągu 21 dni, zainteresowani mieszkańcy, przedsiębiorcy i inne uprawnione podmioty, mogły składać uwagi do projektu. W ustawowym terminie, a także po upływie tego czasu, żadne wnioski o zmianę projektu, ale też żadne skargi czy protesty do Urzędu Miasta nie wpłynęły. Koncepcja była prezentowana także w chełmskich mediach. Stąd wniosek, że projekt zmiany planu nie wzbudza społecznego sprzeciwu. Ze względu na bardzo wymagające ukształtowanie terenu, wartość szczególną opracowania stanowią załączniki do planu, w postaci: ekofizjografii, prognozy oddziaływania na środowisko, Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 10/14

11 wytycznych oraz bilansu zapotrzebowania dla sieci elektroenergetycznych, cieplnych, gazowych, wodnych, kanalizacyjnych i deszczowych, rzędnych wysokościowych dla poszczególnych obszarów zabudowy, zapewniających zgranie wysokościowe budynków z drogami i placami oraz sieciami uzbrojenia podziemnego. Jeżeli cały teren opracowania planistycznego zostanie zainwestowany, to tylko z podatku od nieruchomości, dochody miasta wzrosną corocznie o blisko milion złotych. Pani Krystyna Ilmurzyńska - projektant planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła szczegółowe uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, iż w oparciu o uchwałę Nr VI/52/11 Rady Miasta Chełm z dnia 25 marca 2011 r. przystąpiono do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego. Warunkiem koniecznym do przedstawienia przez Prezydenta Miasta projektu zmiany planu do jego uchwalenia jest spełnienie czynności określonych w art. 17 ww. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wyłożenie do publicznego wglądu projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego, którego granice określają: 1) od północy ulica Stefana Batorego 2) od wschodu ulica Prymasa Stefana Wyszyńskiego 3) od południa ulica Hrubieszowska 4) od zachodu ulica Wiejska wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, odbyło się w dniach od r. do r. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie zmiany planu miejscowego rozwiązaniami odbyła się w dniu r. Uwagi można było składać w terminie do dnia r. Przeprowadzone czynności formalno prawne związane z opracowaniem projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego, pozwalają na skierowanie na sesję Rady Miasta celem jego uchwalenia. Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 11/14

12 D Y S K U S J A : Pan Eugeniusz Wilkowski członek Komisji Poinformował, że nie ma zastrzeżeń do wizji przedstawionej przez architektów ale uważa, że należy popatrzeć na status tego gruntu. Przed laty PWSzZ otrzymała ten teren ze wskazaniem na cele dydaktyczne. A teraz jest mowa o jednym obiekcie dydaktycznym, jednym akademiku, jednym szpitalu i hotelu. Jest to niewielki fragment, który zostanie na to przeznaczony, a pozostałe 75% gruntów ma mieć charakter klasycznie biznesowy. To uczelnia będzie decydowała, komu sprzedać resztę terenu. Stąd Jego wątpliwości. Jeżeli mężczyzna raz został oszukany przez kobietę, to po raz kolejny jej uwierzy? Uczelnia planuje utworzenie wydziału lekarskiego, więc niech nam pokaże dokumenty, że ma na to jakieś szanse. Po co się oszukiwać. Poza tym PWSzZ w Chełmie nie kształci na studiach II stopnia i nie zalicza się do pierwszej pięćdziesiątki szkół, a resort mówi, że nie można powierzać zgody na tego typu kształcenie uczelniom, które nie gwarantują dobrej jakości nauczania. Jeżeli przeliczyć ilość metrów kwadratowych w PWSzZ na studenta, to jest to jeden z najwyższych wskaźników w Polsce. Za ilością powinna iść jakość. A póki co, jakości tej nie ma. Pan Piotr Malinowski członek Komisji Poinformował, ze wzgórze kredowe w rejonie ul. Batorego, według twórców przedwojennej koncepcji, miało być zwieńczone wysokim budynkiem, stanowiącym dodatkową dominantę widokową Chełma, a w chwili obecnej będzie zwieńczone obiektem handlowym. Pan Marek Budzyński - projektant planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego Poinformował, że w planie zapisane jest, że ten budynek ma mieć prestiżowy wygląd i nic więcej. To jest sprawa otwarta, zależna od tego, w jaki sposób życie się rozwinie. Pan Józef Zając Senator RP, były Rektor PWSzZ w Chełmie Poinformował, że kiedy otrzymali grunt od miasta, to z powodu braku planu zagospodarowania nie mogli rozpocząć inwestycji. Wyszli więc poza teren miasta i inwestowali w gminie Chełm, gdzie powstało nowoczesne Centrum Studiów Inżynierskich. Teren, który otrzymali, znacznie się skurczy po odjęciu części przeznaczonej na drogi i inne Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 12/14

13 funkcje. Otrzymali od miasta obszar o pow. 9 ha. Z tego użytku zostanie poniżej 7 ha. Czy to jest dużo? Nie, bo potrzebne są tam też tereny zielone. A teraz mają nadzieję przystąpić do inwestycji przy ul. Batorego bo kolejna rzecz, na którą stawiają, to zdrowie. Nie chce używać terminu wydział lekarski, ponieważ do tego będą musieli dochodzić, a myślą raczej o nazwie Instytut Nauk Medycznych. Na kierunek pielęgniarstwa mają 130 chętnych. To kształcenie miałoby się odbywać przy ul. Batorego. Tam też w planach mają dwa kolejne kierunki medyczne. Nie zdradzi, jakie. Powinny też znaleźć się tam przynajmniej cztery kliniki. Mają już 60 % kadry pracowników. Stąd też pomysł budowy hotelu, aby rodziny pacjentów klinik miały zapewnione zakwaterowanie. Będą też budynki mieszkalne, po to, żeby pracownicy mieli, gdzie mieszkać. Na zdobycie pieniędzy mają pomysł. Na CSI i lotnisko zdobyli ponad 200 mln zł. W grę wchodzą tylko pieniądze unijne ponieważ dotacje krajowe są niewielkie. Nie chcą tam galerii handlowych, to ma być edukacja wyższa, która zmieni pozycję Chełma. Wybór kierunków medycznych to przyszłość, studentów nie zabraknie. Będą działać w porozumieniu z miastem. Ponadto poinformował, że to nie jest jego prywatny interes, bo szkoła jest państwowa. A na rozwoju powinno zależeć wszystkim. Pan Longin Bożeński członek Komisji Stwierdził, że Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa nie dbała o teren przy ul. Batorego. Rosły tam krzaczory, a z inwestowaniem wyniosła się poza Chełm. Jednak zapewnił, że będzie głosował za zmianą planu zagospodarowania z nadzieją, że uczelnia wróci do miasta i rzeczywiście utworzy kolejny kierunek studiów, niekoniecznie medycznych. Pani Ryszarda Mardoń członek Komisji Poinformowała, że uchwała Nr VI/52/11 Rady Miasta Chełm z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego daje gwarancję, że nic innego nie może być na tym terenie jak tylko oświata. W związku z tym zwróciła się z apelem do radnych aby dać szansę PWSzZ na inwestowanie. Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM, członek Komisji Stwierdził, że uczelnia za pierwsze zdobyte pieniądze unijne wybudowała instytuty przy ul. Partyzantów. Jednocześnie poinformował, że krzaczory mają szansę stać się rozwojowym śródmieściem Chełma. Pan Sławomir Niepogoda członek Komisji Pogratulował uczelni za dotychczasowe osiągnięcia. Uważa, że należy się uznanie dla Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 13/14

14 prof. Józefa Zająca Rektora Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Chełmie. Trzeba iść dalej w tym kierunku. Projekt jest piękny i będzie głosował za przyjęciem tego planu. Pan Andrzej Pieńkowski członek Komisji Czy uczelnia planuje zbudować jakieś obiekty sportowe jako rekompensatę za boisko przy ul. Batorego, które ze względu na realizację planu nie ma racji bytu? Członkowie Komisji nie wnieśli innych pytań i uwag do przedstawionego projektu uchwały. Komisje większością głosów przy 14 głosach za, 1 przeciw i 0 głosach wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowały projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm dla obszaru w rejonie ulicy Batorego zgodnie z Drukiem Nr 224. P u n k t 7 Sprawy różne i wniesione. Członkowie Komisji nie wnieśli innych spraw poza porządkiem posiedzenia. Na tym protokół zakończono. Prowadzący wspólne posiedzenie Komisji /-/ Mirosław Czech Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego Protokółowała: /-/Katarzyna Wanarska insp. Wydz.Org. i Nadz. Ref. BRM Protokoł ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK i BiRG RM Chełm odbytego w dniu r. 14/14