KATASTER 3D KONIECZNOŚĆ CZY FANTAZJA?

Transkrypt

1 KATASTER 3D KONIECZNOŚĆ CZY FANTAZJA? dr hab. inż. Marcin Karabin Zakład Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Wydział Geodezji i Kartografii Politechnika Warszawska

2 Rzeczywistość czy fikcja?

3 Rzeczywistość czy fikcja? Budynek Cayan Dubaj ZEA fotografia autora

4 Rzeczywistość czy fikcja?

5 Rzeczywistość czy fikcja?

6 Rzeczywistość czy fikcja?

7 Zasięg praw do nieruchomości w ujęciu katastru 2D Nick Land - 3D Cadastre Dream or Reality? Victor Khoo 3D Cadastre in Singapore 2nd International Workshop on 3D Cadastres November 2011, Delft, The Netherlands Rzymska koncepcja postrzegania zasięgu praw do nieruchomości, oparta na zasadzie superficies solo cedit (to co jest na powierzchni przypada gruntowi), rozszerzona z biegiem lat do dominus soli est dominus coeli et inferorum (własność gruntu rozciąga się także na jego podziemie i znajdujący się nad nim słup powietrza), wyrażana obrazowo jako usque ad sidera, usque ad inferos (aż do gwiazd i aż do piekieł), która została następnie przejęta do większości współczesnych ustawodastw europejskich. Później zaczęto limitować zasięg prawa własności.

8 Zasięg praw do nieruchomości w ujęciu katastru 2D Diego A. Erba, Silvio D. Graciani 3D Cadastre in Argentina: Maps and Future Perspectives 2nd International Workshop on 3D Cadastres November 2011, Delft, The Netherlands W granicach określonych przez społeczno-gospodarcze przeznaczenie gruntu własność gruntu rozciąga się na przestrzeń nad i pod jego powierzchnią. Przepis ten nie uchybia przepisom regulującym prawa do wód. (Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks Cywilny Art. 143.)

9 Limitowanie zasięgu praw do nieruchomości Erba D. Piumetto M. 3D Cadastre in the Federal Countries of Latin America FIG Working Week 2012, 6-10 May 2012, Rome, Italy Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne art pozwolenie wodnoprawne nie jest wymagane na wykonywanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego korzystania z wód z ujęć o głębokości do 30m. Ustawa z dnia 3 lipca 2002r. Prawo lotnicze - podział przestrzeni powietrznej na przestrzeń kontrolowaną oraz niekontrolowaną. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 czerwca 2010r. w sprawie zakazów lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące, załącznik nr 2 Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym z dnia 7 grudnia 1944r. tzw. Konwencja Chicagowska - Szczegółowe warunki dotyczące minimalnych wysokości lotów VFR (Visual Flight Rules) IFR (Instrument Flight Rules), karty podejść do lądowania i startów, które zawierają minimalne sektorowe wysokości bezwzględne MSA (Minimum Sector Altitude). Prawo Geologiczne i Górnicze Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego

10 Problem naruszenia przestrzeni działki katastralnej wobec braku jej sprecyzowania oraz zarejestrowania w systemie katastru 3D Kancelaria Prawna Nieruchomości reprezentująca Witek Logistic Airport: - Decyzja prezesa ULC odmawiająca prowadzenia prac z wykorzystaniem dźwigu o wysokości 17 metrów z punktu widzenia przepisów nie istnieje. Źródło: Zarząd lotniska wydał decyzję o zamknięciu portu na podstawie decyzji ULC, który stwierdził, że stojący na pobliskiej budowie dźwig zagraża bezpieczeństwu lotów. Pasażerowie są wściekli, lotnisko liczy straty, a wykonawca inwestycji zapowiada, że dźwig dziś też stanie na budowie

11 Przykłady obiektów katastralnych z obszaru miasta Warszawy wskazujących na potrzebę ujęcia ich w systemie katastru 3D Centrum Nauki Kopernik Źródło: mapa BGiK Miasta Warszawy, fotografie autor, opublikowane w Karabin M.: Rules concerned registration of the spatial objects in Poland in the context of 3D cadaster s requirements 2 nd International Workshop on 3D Cadastres, November 2011, Delft, the Netherlands

12 Centrum Nauki Kopernik Nawis nad ulicą Droga w podziemnym tunelu pod budynkami Budynek Nr 3 Budynek Nr 2 Zejścia do podziemneg o tunelu Budynek Nr 1 Źródło: mapa BGiK Miasta Warszawy zmodyfikowana przez autora, opisy autor, opublikowane w Karabin M.: Rules concerned registration of the spatial objects in Poland in the context of 3D cadaster s requirements 2 nd International Workshop on 3D Cadastres, November 2011, Delft, the Netherlands

13 Budynki jeden usytuowany ponad drugim Źródło: BGiK Miasta Warszawy mapa, fotografie autor, opublikowane w Karabin M.: Registration of untypical 3D objects in Polish cadastre do we need 3D cadastre? Półrocznik Komitetu Geodezji Polskiej Akademii Nauk Geodesy and Cartography Vol. 61, No 2, 2012, (DOI No /v ).

14 Metro, tunel kolejowy, przejścia podziemne wraz z pawilonami handlowymi Stacja metra Tunel średnicowy Wejścia do przejść podziemnych Kolektory ściekowe Tunele metra Źródło: mapa BGiK Miasta Warszawy zmodyfikowana przez autora, fotografia i opisy autor, opublikowane w Karabin M.: Rules concerned registration of the spatial objects in Poland in the context of 3D cadaster s requirements 2 nd International Workshop on 3D Cadastres, November 2011, Delft, the Netherlands

15 Stan obecny katastru a potrzeba wdrożenia katastru 3D Obecnie korzystanie z cudzej nieruchomości przez podmiot nie będący jej właścicielem może być realizowane poprzez ustanowienie następujących praw: Użytkowania wieczystego, Służebności gruntowej i osobistej, Prawa użytkowania, Dzierżawy i najmu, Służebności przesyłu, Odrębnej własności lokalu. Kataster 3D jest niezbędny w przypadku, kiedy zamierzamy warstwowo realizować obiekty budowlane i uzyskiwać jednocześnie silne prawo do tych obiektów prawo własności.

16 Zakłócenie funkcjonowania obrotu nieruchomościami - brak możliwości warstwowego ustanawiania prawa własności do nieruchomości Autor artykułu: Anna Przerwa

17 Podział praw przestrzennych do działki w ujęciu katastru 3D Dimopoulou i Elia (2012) przestrzeń działki 2D przypisali własnościowo następująco: 1 potencjalna przestrzeń możliwa do zabudowania (Skarb Państwa lub gmina), 2 potencjalna przestrzeń do zabudowania (właściciel tradycyjnej działki), 3 budynek (właściciel tradycyjnej działki), 4 jeden lub wielu prywatnych właścicieli, 5 przestrzeń pod działką (Skarb Państwa lub gmina). Źródło: Dimopoulou E, Elia E. (2012): Legal Aspects of 3D Property Rights, Restrictions and Responsibilities in Greece and Cyprus 3rd International Workshop on 3D Cadastres: Developments and Practices, October 2012, Shenzhen, China, Karabin M. Koncepcja modelowego ujęcia katastru 3D w Polsce. Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej Seria Geodezja, Zeszyt Nr 51 Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa, maj 2013r.

18 Nieruchomość 3D - definicja Nie ma jednej definicji nieruchomości 3D na świecie. Zwykle jako cechę takiej nieruchomość podaje się jej prawne zdefiniowanie zarówno w płaszczyźnie poziomej, jak i pionowej. Jenny Paulsson Swedish 3D Property in an International Comparison 3rd International Workshop on 3D Cadastres: Developments and Practices October 2012, Shenzhen, China, Model pojęciowy katastru 3D LADM (ang. Land Administration Domain Model ISO 19152:2012). W modelu LADM uwzględniono obiekty przestrzenne związane z katastrem 3D. W normie tej wprowadzono także pojęcia związane z definiowaniem działek przestrzennych (ang. 3D Spatial Units). In fact if a legal system does not provide the instruments to create 3D property, there is no need for a 3D cadastre at all. On the other hand a 3D Cadastre itself does not make 3D property rights possible. Hendrik Ploeger Legal framework 3D Cadastres 2nd International Workshop on 3D Cadastres November 2011, Delft, the Netherlands

19 Postrzeganie zasięgu praw do nieruchomości w modelu katastru 3D Karabin M. Koncepcja modelowego ujęcia katastru 3D w Polsce. Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej Seria Geodezja, Zeszyt Nr 51 Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa, maj 2013r. Autor w opracowaniu proponował nieznacznie, aczkolwiek istotnie zmienione brzmienie art 143 Kodeksu Cywilnego o następującej treści: W granicach określonych przez społeczno-gospodarcze przeznaczenie gruntu, uwzględniając ograniczenia publiczno-prawne własność gruntu rozciąga się na przestrzeń nad i pod jego powierzchnią, którą określa się w katastrze nieruchomości Takie przedefiniowanie pozwoliłoby na wprowadzenie nowych obiektów katastralnych tj. działek katastralnych 3D, które mogą mieć charakter zarówno działek podziemnych, jak i nadziemnych. To z kolei umożliwiłoby odniesienie prawa własności do ściśle określonej skończonej przestrzeni. Autor zakładał, że w wyniku zaproponowanej modyfikacji Kodeksu Cywilnego, w znowelizowanych przepisach wykonawczych do ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne, dotyczących zasad prowadzenia katastru nieruchomości zostałyby zdefiniowane nowe obiekty katastralne w postaci działek katastralnych 2D i 3D.

20 Nowe obiekty katastralne w modelu katastru 3D dla Polski Karabin M. Koncepcja modelowego ujęcia katastru 3D w Polsce. Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej Seria Geodezja, Zeszyt Nr 51 Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa, maj 2013r. Działka katastralna 2D położony w granicach jednego obrębu, ciągły obszar gruntu jednorodny ze względu na stan prawny wydzielony z otoczenia w płaszczyźnie (x-y), za pomocą linii granicznych oraz określonym zasięgu pionowym własności w kierunku z Różnica pomiędzy działką katastralną, a działką katastralną 2D polegałaby na doprecyzowaniu i zarejestrowaniu w katastrze zasięgu własności dotychczasowej działki katastralnej w kierunku z. Działka katastralna 3D wydzielona z przestrzeni jednej lub kilku działek katastralnych 2D z danego obrębu ciągła i spoista bryła, jednorodna ze względu na stan prawny o określonym zasięgu w przestrzeni.

21 Interpretacja pojęć: działki katastralnej, działki katastralnej 2D, działki katastralnej 3D Karabin M. Koncepcja modelowego ujęcia katastru 3D w Polsce. Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej Seria Geodezja, Zeszyt Nr 51 Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa, maj 2013r. Źródło: opracowanie własne

22 Uwarunkowania tworzenia działek katastralnych 3D Karabin M. Koncepcja modelowego ujęcia katastru 3D w Polsce. Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej Seria Geodezja, Zeszyt Nr 51 Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa, maj 2013r. Działka katastralna 3D nie powinna uniemożliwiać korzystania z dotychczasowej działki katastralnej 2D zarówno zabudowanej, jak i niezabudowanej zgodnie z jej przeznaczeniem i dotychczasowym sposobem korzystania. W przeciwnym wypadku należy utworzyć działkę katastralną 3D zawierającą w swej bryle powierzchnię gruntu dotychczasowej działki katastralnej 2D albo właściciel wnioskujący o stworzenie działki katastralnej 3D powinien złożyć w dokumentach stosowne oświadczenie. Źródło: opracowanie własne Źródło: opracowanie własne

23 Granice działek katastralnych 3D a granice fizyczne obiektu budowlanego Na rysunku w kolorze niebieskim bryły wyznaczające przestrzeń prawną działki katastralnej 3D, a wewnątrz przestrzeń 3D konstrukcji w postaci modelu 3D miasta. Źródło: Ying S, Guo R., Li L., He B. (2012): Application of 3D GIS to 3D Cadastre in Urban Environment 3rd International Workshop on 3D Cadastres: Developments and Practices, October 2012, Shenzhen, China

24 Realizacja zabudowy działki katastralnej 3D Efekt końcowy sprzedaży air rights budynek Ambasady Meksyku w Waszyngtonie

25 Zastosowanie katastru 3D w praktyce Projekt ul. Sienna-Warszawa Źródło: Rzut pionowy inwestycji dokumentacja projektowa firmy Kuryłowicz-Associates opublikowane w Nowakowska (2011), zdjęcie autor, mapa katastralna BGiK Miasta Warszawy

26 Zastosowanie katastru 3D w praktyce c.d. Projekt ul. Sienna-Warszawa Źródło: Rzut pionowy inwestycji dokumentacja projektowa firmy Kuryłowicz-Associates opublikowane w Nowakowska (2011)

27 Projekt ul. Sienna-Warszawa w ujęciu katastru 3D określenie maksymalnych zasięgów Z(+) i Z(-) i utworzenie działek 2D Projekt Sienna Warszawa propozycja utworzenia działek katastralnych 3D Źródło: z wykorzystaniem dokumentacji projektowej firmy Kuryłowicz-Associates opublikowanej w Nowakowska (2011) oraz danych z pomiaru własnego opracowanie własne Opublikowane w: Karabin M. A Concept of a Model Approach to the 3D Cadastre in Poland: Technical and Legal Aspects, 4th International Workshop on 3D Cadastres, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates Wizualizacja działki katastralnej 2D nr 29/1 (bryła w kolorze żółtym) Źródło:z wykorzystaniem oprogramowania AutoCadMap 3D opracowanie własne Opublikowane w: Karabin M. A Concept of a Model Approach to the 3D Cadastre in Poland: Technical and Legal Aspects, 4th International Workshop on 3D Cadastres, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates

28 Projekt ul. Sienna-Warszawa w ujęciu katastru 3D - utworzenie działek 3D Źródło:z wykorzystaniem oprogramowania AutoCadMap 3D opracowanie własne Opublikowane w: Karabin M. A Concept of a Model Approach to the 3D Cadastre in Poland: Technical and Legal Aspects, 4th International Workshop on 3D Cadastres, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates Projekt Sienna Warszawa propozycja utworzenia działek katastralnych 3D Źródło: z wykorzystaniem dokumentacji projektowej firmy Kuryłowicz-Associates opublikowanej w Nowakowska (2011) oraz danych z pomiaru własnego opracowanie własne Opublikowane w: Karabin M. A Concept of a Model Approach to the 3D Cadastre in Poland: Technical and Legal Aspects, 4th International Workshop on 3D Cadastres, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates Źródło: opracowanie własne Opublikowane w: Karabin M. A Concept of a Model Approach to the 3D Cadastre in Poland: Technical and Legal Aspects, 4th International Workshop on 3D Cadastres, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates

29 Projekt ul. Sienna-Warszawa w ujęciu katastru 3D efekt końcowy wydzielenia działek 3D Źródło:z wykorzystaniem oprogramowania AutoCadMap 3D opracowanie własne Opublikowane w: Karabin M. A Concept of a Model Approach to the 3D Cadastre in Poland: Technical and Legal Aspects, 4th International Workshop on 3D Cadastres, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates Projekt Sienna Warszawa propozycja utworzenia działek katastralnych 3D Źródło: z wykorzystaniem dokumentacji projektowej firmy Kuryłowicz-Associates opublikowanej w Nowakowska (2011) opracowanie własne

30 Rejestracja obiektów 3D w katastrze na świecie stan aktualny i kierunki rozwoju dotychczasowych rozwiązań katastralnych W roku 2001 zespół autorów Stoter, Salzmann (2001), zaproponował 3 możliwe rozwiązania w zakresie rejestracji katastralnej (przejście z dotychczasowej rejestracji do rejestracji obiektów 3D): Pełna rejestracja katastralna 3D (True 3D cadastre) Rozwiązanie hybrydowe działki tradycyjne + działki 3D Wszystkie działki 3D Rozwinięcie dotychczasowych rozwiązań o tzw. 3D tags. Działki tradycyjne + dokumentacja CAD-owska dokumentująca obiekty 3D Rozwiązanie hybrydowe Nick Land - 3D Cadastre Dream or Reality?

31 Kataster 3D na świecie Australia prowincje: Queensland, Australian Capital Territory, New South Wales, Northern Territory, South Australia, Tasmania, Victoria and Western Australia Kanada (Quebec) Szwecja Chiny.

32 Tworzenie tzw. 3D title certificate w systemie katastru 3D w Shenzhen (Chiny) Guo R., Luo F., Zhao Z., He B., Li L., Luo P., Ying S.: The Applications and Practices of 3D Cadastre in Shenzhen 4th International FIG 3D Cadastre Workshop, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates,

33 Tworzenie tzw. 3D title certificate w systemie katastru 3D w Shenzhen (Chiny) Guo R., Luo F., Zhao Z., He B., Li L., Luo P., Ying S.: The Applications and Practices of 3D Cadastre in Shenzhen 4th International FIG 3D Cadastre Workshop, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates,

34 Wizualizacja działek 3D w systemie katastru 3D w Shenzhen (Chiny) Guo R., Luo F., Zhao Z., He B., Li L., Luo P., Ying S.: The Applications and Practices of 3D Cadastre in Shenzhen 4th International FIG 3D Cadastre Workshop, 9-11 November 2014, Dubai, United Arab Emirates,

35 KATASTER 3D może dziś wydaje się fantazją, ale rzeczywistość pokazuje, że może być to konieczność Dziękuję za uwagę