WYJAŚNIENIA ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ (2)

Transkrypt

1 Polskie Koleje Państwowe S.A. Centrala ul. Szczęśliwicka 62, Warszawa Centrala Biuro Zamówień i Przetargów tel.: fax przetargi@pkp.pl Wszyscy Wykonawcy Warszawa, r Nr pisma: KPDA AS/18 Nr UNP: Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Sukcesywne dostawy oleju napędowego do zbiorników Zamawiającego (nr postępowania KPDA/2016/WNP ) WYJAŚNIENIA ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ (2) Polskie Koleje Państwowe S.A., działając jako Zamawiający w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego pn. Sukcesywne dostawy oleju napędowego do zbiorników Zamawiającego, informuje, że wpłynęły pytania dot. treści SIWZ. Na podstawie art. 38 ust. 2 oraz 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) Zamawiający wyjaśnia i zmienia treść SIWZ, zgodnie z poniższym. Wykonawcy zobowiązani są uwzględnić poniższe zmiany podczas sporządzania oferty. Pytanie 1: Czy zamawiane produkty będą wykorzystywane przez Zamawiającego wyłącznie dla celów własnych? Jeśli nie to czy Zamawiający posiada stosowną koncesję na obrót paliwami wydawaną przez Urząd Regulacji Energetyki i przedstawią ją przy zawieraniu umowy? Zgodnie z Ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r NR 89, poz. 625 z póź. zm.) Wykonawca posiadający koncesję na obrót paliwami ciekłymi nie może zawierać umów kupna-sprzedaży paliw ciekłych z podmiotami, które nie posiadają stosownej koncesji w przypadkach gdy taka koncesja jest wymagana. Zamawiający wyjaśnia, że zamawiane produkty będą wykorzystywane wyłącznie do celów własnych. Zamawiający nie posiada koncesji na obrót paliwami ciekłymi, o której mowa w pytaniu. Pytanie 2: W przypadku posiadania koncesji na obrót paliwami ciekłymi, czy Zamawiający prowadzi obrót paliwami ciekłymi z zagranicą i posiada stosowną koncesję? Zamawiający nie posiada koncesji na obrót paliwami ciekłymi. Pytanie 3: Dot. 1 ust. 2 pkt. 2 umowy, proszę o dokonanie zmiany, ponieważ aktualnie obowiązującą normą dla oleju napędowego jest PN-EN 590:

2 Zamawiający zmienia treść 1 ust. 2 pkt. 2 projektu umowy, który otrzymuje brzmienie: 2) Polskiej Normy PN-EN 590: , a w zakresie temperatury zapłonu wymagania jakościowe dla paliw ciekłych wg rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2015 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.). Pytanie 4: Dot. 4 ust. 8 umowy, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę, tak aby termin płatności liczony był 30 dni od daty dostawy paliwa lub wystawienia f-ry vat? Zamawiający zmienia treść 4 ust. 8 projektu umowy, który otrzymuje brzmienie: Płatności stanowiące wynagrodzenie Wykonawcy, wyliczone w sposób określony w ust 2, z dochowaniem warunku wymienionego w ust. 4, regulowane będą przez Odbiorców, na podstawie faktur VAT, przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy podany na fakturze, w terminie 30 dni licząc od daty wystawienia faktury, zaś wystawienie faktury VAT nastąpi nie wcześniej niż po zrealizowaniu dostawy oleju napędowego. Ponadto, Zamawiający zmienia treść 4 ust. 14 projektu umowy w zakresie tiret pierwsze (dot. PKP PLK S.A.) PKP PLK S.A. Faktury będą wystawiane na jednostki organizacyjne PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. wyszczególnione w Załączniku nr 1 do niniejszej Umowy i niezwłocznie po ich wystawieniu wysyłane (bez załączników) na adres: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,ul. Targowa 74, Warszawa, Biuro Rachunkowości z dopiskiem FAKTURA. W treści faktury należy wskazać numer niniejszej Umowy oraz numer zamówienia SAP np.: Pytanie 5: Dot. 13 ust. 1 umowy, zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia od Umowy w następujących okolicznościach: 2) stwierdzenia przez Zamawiającego nienależytego wykonywania Umowy, w szczególności zaniechania wykonywania zleconych dostaw lub po trzykrotnym stwierdzeniu, że dostarczany olej napędowy nie spełnia norm określonych w 1. Udokumentowaniem zaniechania wykonywania zleconych dostaw lub nienależytej jakości świadczonych dostaw będzie notatka służbowa spisana przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego i przesłana Wykonawcy za pośrednictwem faxu lub . Wnioskuję o dokonanie zmiany podkreślonego zapisu, ponieważ fakt nienależytej jakości powinien być stwierdzony zgodnie z 5, a sama notatka służbowa zamawiającego nie może stanowić udokumentowania nienależytej jakości dostawy. Zamawiający wyjaśnia, że jako nienależytą jakość świadczonych dostaw rozumienie nienależyte wykonywanie dostaw. W zakresie weryfikacji jakości paliwa pod kątem spełniania norm określonych w 1 projektu umowy zastosowanie będzie miał 5 projektu umowy.

3 Pytanie 6: Dot. rozdz. IV SIWZ, czy w celu przeciwdziałania oszustwom podatkowym i działania szarej strefy w obrocie paliwami płynnymi, na podstawie Ustawy z dnia r o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw oraz na podstawie Ustawy z dnia r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z intencją Ustawodawcy została wprowadzona solidarna odpowiedzialność nabywcy za rozliczenia i zobowiązania VAT sprzedawcy w obrocie hurtowym paliwami płynnymi? Aby uniknąć odpowiedzialności solidarnej za ewentualne nieprawidłowości sprzedawców/dostawców/importerów paliw płynnych wprowadzono kaucje gwarancyjne, które stanowią zabezpieczenie ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. Aktualnie wysokość kaucji może wynosić od 1 mln zł do 10 mln zł, przy czym tylko kaucja w wysokości 10 mln zł zwalnia nabywcę z odpowiedzialności solidarnej ze sprzedającym niezależnie od wielkości ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. W interesie Zamawiającego jest aby Wykonawca złożył na etapie składania ofert ubiegania się o udzielenie zamówienia, kaucję gwarancyjną w Urzędzie Skarbowym w wysokości 10 mln, która zwolni Zamawiającego z odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania podatkowe niezależnie od wolumenu paliwa zakupionego od Wykonawcy. Od 2013 roku Min. Fin. na swojej stronie internetowej prowadzi rejestr Kaucji gwarancyjnych - Wykaz podmiotów dokonujących dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy o podatku od towarów i usług, które złożyły kaucję gwarancyjną. Pytanie Czy Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy oświadczenia, że jako podmiot dokonujący dostaw towarów złożył w Urzędzie Skarbowym kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 b ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2011r., Nr 177, poz z późn. zm.) w wysokości 10 mln PLN oraz że przez cały okres obowiązywania umowy będzie utrzymywał kaucję gwarancyjną w takiej samej wysokości i czy na potwierdzenie tego oświadczenia będzie żądał zaświadczenia z Urzędu Skarbowego i wydruk z elektronicznego wykazu prowadzonego przez Ministra właściwego do spraw finansów publicznych potwierdzający, że wykonawca jako podmiot dokonujący dostaw towarów, złożył kaucję gwarancyjną w maksymalnej wysokości 10 mln zł - jako dokument potwierdzający spełnienie warunku, o którym mowa. W przypadku gdy Zamawiający będzie żądał zarówno zaświadczenia z urzędu skarbowego jak i wydruku z elektronicznego wykazu prosimy o dodanie zapisu mówiącego, iż w przypadku gdy termin obowiązywania kaucji gwarancyjnej skończy się w trakcie obowiązywania umowy Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu postanowienia Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu obowiązywania kaucji na co najmniej okres obowiązywania umowy. Wykonawca uważa, że ponieważ wszyscy potencjalni Wykonawcy mogą wnieść przedmiotową kaucję w kwocie pozwalającej na zwolnienie z obowiązku wspólnej odpowiedzialności Zamawiającego, a przecież chodzi o zapewnienie jak największego bezpieczeństwa PKP S.A. i PKP Intercity S.A., to powyższe nie prowadzi do ograniczenia dostępu podmiotów w ubieganiu się o udzielenie zamówienia. Zamawiający nie będzie żądał od Wykonawcy wykazywania, że jako podmiot dokonujący dostaw towarów złożył w Urzędzie Skarbowym kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 b ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Zamawiający zmienia treść 8 projektu umowy poprzez dodanie po ust. 6 ustępu 7, który otrzymuje brzmienie: 7. W przypadku zastosowania wobec Zamawiającego odpowiedzialności solidarnej z tytułu publicznoprawnych zobowiązań Wykonawcy (w tym podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej) związanych z realizacją przedmiotowej umowy wobec niespełnienia tych zobowiązań przez Wykonawcę Zamawiający ma prawo do potrącenia z wniesionego przez

4 Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy uiszczonych przez Zamawiającego należności. Pytanie 7: Dot. rozdz. IX pkt. 4 SIWZ, czy Zamawiający zaakceptuje następującą treść gwarancji, tytułem należytego wykonania umowy: Gwarancja należytego wykonania umowy Nr.. z dnia W związku z umową nr. z dnia r. zawartej pomiędzy zwaną dalej Zobowiązanym, a PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. z siedzibą: UL. TARGOWA 74, WARSZAWA zwaną dalej Beneficjentem, której przedmiotem jest; zwaną dalej przedmiotem umowy, (nazwa ubezpieczyciela) z siedzibą.., przy ul., wpisana do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, prowadzonego przez Sąd w,. Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, pod numerem KRS..; NIP., o kapitale zakładowym.,- zł, który został opłacony w całości, zwane dalej "Gwarantem", gwarantuje Beneficjentowi nieodwołalnie i bezwarunkowo, na zasadach przewidzianych w niniejszej gwarancji, zapłatę na jego pierwsze pisemne żądanie za powstałe w okresie ważności gwarancji, zobowiązania Zobowiązanego, wynikające z umowy do maksymalnej wysokości:.. PLN (..) w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 2. Każda wypłata z tytułu niniejszej gwarancji zmniejsza odpowiedzialność Gwaranta o tę kwotę. 3. Niniejsza gwarancja jest ważna od dnia wystawienia gwarancji do dnia włącznie - w zakresie roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 4. Beneficjent zobowiązany jest zgłosić w terminie ważności gwarancji zgodne z ust. 6, żądanie zapłaty, pod rygorem odmowy wypłaty świadczenia z gwarancji. 5. Wypłata z tytułu niniejszej gwarancji nastąpi w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Gwaranta żądania zapłaty zgodnego z ust Wypłata z tytułu niniejszej gwarancji nastąpi na pierwsze pisemne żądanie zapłaty zawierające kwotę roszczenia, pod warunkiem dostarczenia Gwarantowi następujących dokumentów: a) dokumenty potwierdzające, że osoby, które podpisały żądanie zapłaty w imieniu Beneficjenta uprawnione są do jego reprezentowania, b) oświadczenie, że żądana kwota jest należna w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy przez Zobowiązanego, 7. Niniejsza gwarancja wygasa automatycznie i całkowicie w przypadku: 1) zwolnienia Gwaranta przez Beneficjenta ze wszystkich zobowiązań przewidzianych w gwarancji, przed upływem terminu ważności gwarancji, 2) gdy świadczenia Gwaranta z tytułu niniejszej gwarancji osiągnęły kwotę gwarancji, 3) upływu ostatniego dnia jej ważności. 8. Gwarant się zgadza, że żadna zmiana ani uzupełnienie lub jakakolwiek modyfikacja Warunków Umowy lub robót, które mają zostać wykonane zgodnie z wymienioną powyżej Umową, lub w jakichkolwiek dokumentach stanowiących Umowę, jakie mogą zostać sporządzone między

5 Beneficjentem a Zobowiązanym, nie zwalnia Gwaranta w żaden sposób z odpowiedzialności wynikającej z niniejszej gwarancji. 9. Spory mogące wyniknąć przy wykonywaniu postanowień niniejszej gwarancji rozstrzygane będą przez sąd właściwy dla siedziby Beneficjenta. 10. Beneficjent nie może dokonać przelewu wierzytelności z tytułu niniejszej gwarancji lub obciążyć jej prawami osoby trzeciej. bez uzyskania, na czynności te, pisemnej zgody Gwaranta. 11. Wszelkie zmiany niniejszej gwarancji wymagają dla swej ważności formy pisemnej pod rygorem nieważności. 12. Gwarancję sporządzono w dwóch egzemplarzach. Gwarant Zamawiający informuje, że zgodnie z treścią Rozdziału IX pkt 4, z dokumentu gwarancji/poręczenia winno wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłat należności z ustanowionego zabezpieczenia w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego. Zabezpieczenie wniesione w formie gwarancji i poręczeń musi spełniać warunki zabezpieczenia wniesionego w pieniądzu i wykonawca nie może w żaden sposób (np. żądaniem dodatkowych dokumentów, stawianiem dodatkowych warunków) ograniczać prawa zamawiającego do dysponowania zabezpieczeniem w okolicznościach wymienionych w Umowie. Zamawiający informuje, że Rozdział IX SIWZ zawiera istotne postanowienia, które musi zawierać gwarancja/poręczenie. Treść dokumentu gwarancji zabezpieczenia należytego wykonania umowy przedstawiona przez Wykonawcę, a spełniająca warunki określone w Rozdziale IX SIWZ, zostanie uzgodniona na etapie przed zawarciem umowy. Ponadto, Zamawiający zmienia treść 10 ust. 9, który otrzymuje brzmienie: 9. Wykonawca uprawniony jest do przekazywania informacji osobom wymienionym w ust. 8 wyłącznie po złożeniu przez nie pisemnego zobowiązania do zachowania Tajemnicy Przedsiębiorstwa Zamawiającego, którego wzór stanowi Załącznik nr 4 do Umowy/ Oświadczenia o zachowaniu poufności, którego wzór stanowi Załącznik nr 4a do Umowy* oraz zapoznaniu się przez te osoby z dokumentem Wymagania w zakresie ochrony Tajemnicy Przedsiębiorstwa Zamawiającego w stosunku do osób wykonujących zlecenie/zadanie/projekt na rzecz Zamawiającego, stanowiący Załącznik nr 5 do Umowy/ Polityką Bezpieczeństwa Informacji w PKP Polskie Linie Kolejowe dla Partnerów Biznesowych Spółki SZBI-Ibi-1a i podpisaniu Oświadczenia o zapoznaniu się z dokumentem SZBI-Ibi-1a, stanowiącą Załącznik nr 5a do Umowy*. * dot. PKP PLK S.A. Zamawiający zmienia listę Załączników do Umowy poprzez dodanie Załącznika 4a i Załącznika 5a, o których mowa powyżej. Szymon Nowak /-/ Pełnomocnik Kierownika Zamawiającego