PROTOKÓŁ NR 134/2013. z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 01 sierpnia 2013 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 134/2013 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 01 sierpnia 2013 r. P r o p o n o w a n y p o r z ą d e k : 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu. 4. Sprawy finansowe i podjecie uchwał finansowych. 5. Bieżąca informacja o realizacji zadań PZD. 6. Podjęcie uchwał w sprawie umorzenia oraz rozłożenia na raty należności pieniężnych za częściową odpłatność za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej PCPR. 7. Sprawy bieżące. 8. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pan Starosta Artur Widłak, powitał zebranych i stwierdził prawomocność posiedzenia Zarządu Powiatu. Lista obecności w załączeniu do protokołu. Ad.2 Pan Starosta przedstawił porządek posiedzenia i w związku z przybyciem gości z Dyrekcji SP ZOZ zaproponował zmianę porządku obrad i rozpoczęcie od punktu sprawy bieżące, w którym to miały być omawiane tematy SP ZOZ. Członkowie Zarządu jednogłośnie wyrazili zgodę na powyższe. Porządek obrad w załączeniu do protokołu. Ad.7 Na posiedzenie Zarządu przybył Dyrektor SP ZOZ Pan Andrzej Mazur oraz Z-ca Dyrektora ds. Finansowych Pani Alina Janik. Pan Dyrektor powiedział, że już są efekty podejmowanych działań w SP ZOZ. Poinformował, że był w szpitalu w Nysie i zapoznał się z ich realiami. Z analizy i porównań wynika, że oni mają o wiele wyższe kontrakty, co umożliwia im rozwój. Pan Dyrektor powiedział, że oni są na etapie analizy i współpracy z ekipą, która prowadzi program naprawczy. W tej chwili robią AOS obliczają jak się ma kontrakt do minimum żeby wyjść na zero. Po wyliczeniach przedstawią informacje Zarządowi. 1

2 Pani Dyrektor A. Janik powiedziała, że proporcje między wartością kontraktu a kosztami faktycznymi są na tyle zachwiane, że są równowartości punktów. Są dwa rozwiązania, albo zwiększyć kontrakt, ale to jest wola NFZ-u a drugą rzeczą, którą mogą zrobić to dostosować wartość kosztów do wartości przychodów. A to można zrobić różnymi sposobami między innymi poprzez skonsolidowanie działalności, czyli zmniejszenie oddziałów, ograniczenie niektórych zakresów. Pan Dyrektor powiedział, że w Warszawie wahało się czy będzie nowe kontraktowanie czy będzie aneksowanie kontraktów. Na dziś ma informację, że w związku z tym, że ma w przyszłym roku wejść zmiana ustawy o lecznictwie będzie jednak aneksowanie kontraktów. Pani A. Janik powiedziała, że nominalnie wartość kontraktu będzie na tym samym poziomie, ale realnie spadnie ze względu na inflacje. Pan Dyrektor powiedział, że chce, aby organ założycielki wiedział, że oni przewidują już do przodu, co może być. Pani Skarbnik zapytała czy jest jakieś uzasadnienie takiej dysproporcji przy przydziale środków z Narodowego Funduszu Zdrowia gdyż ZOZ w Nysie jest porównywalnych rozmiarów do naszego. Pan Dyrektor odpowiedział, że ZOZ w Nysie jest większy i zdecydowanie bardziej rozwinięty nam zabraknie 20 lat żeby ich dogonić. Powiedział, że ten szpital jak i inne szpitale przez lata wypracowały sobie to, co mają dziś. Pani D. Tomala zwróciła uwagę, że wynika z tego, że w Nysie myślano o przyszłości ZOZ-u i jego rozwoju. Pan Dyrektor podkreślił, że wcześniejszy dyrektor SP ZOZ-u w Nysie skutecznie zabiegał o środki rządowe i unijne. Pani D. Tomala powiedziała, że jej zdaniem pod tym względem nasz szpital został zaniedbany. Pan Dyrektor wymienił przykłady inwestycji na terenie województwa: - w Oleśnie ze środków unijnych mają zrobione: lądowisko i SOR. - w Nysie ze środków unijnych mają również zrobione: lądowisko i SOR. Pan Starosta zapytał o sprawy bieżące odnośnie funkcjonowania SP ZOZ: lądowisko, parkingi, sytuacja finansowa za I półrocze. Pan Dyrektor odpowiedział, że lądowisko jest w trakcie przetargu. Oferty zostały otwarte. Zwrócili się do firm o uzupełnienie niektórych dokumentów o oryginały by móc wyłonić wykonawcę. Pani Skarbnik rozwinęła temat poruszony w piśmie ZOZ-u, w którym poinformował Zarząd, że w związku z ogłoszeniem postępowania na udzielenie zamówienia publicznego dot. 2

3 budowy lądowiska dokonano otwarcia ofert i zgodnie ze złożonymi ofertami realizacja inwestycji nastąpi w 2014 roku. Mając powyższe na uwadze proszą o rozważenie możliwości wprowadzenia do Wieloletniej Prognozy Finansowej dotacji celowej w kwocie ,00zł dla SP ZOZ na budowę lądowiska w 2014 roku gdyż wszystkie płatności będą dokonane w 2014 roku. Zapewnienie środków finansowych umożliwi rozstrzygnięcie postępowania przetargowego i zawarcie umowy na realizację inwestycji. Zarząd zaakceptował prośbą i zaproponował dokonanie zmiany w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego na 2013 rok oraz zmiany w wieloletniej prognozie finansowej. Pismo SP ZOZ w załączeniu do protokołu. Pani Skarbnik powiedziała, że przy budżecie na przyszły rok będzie musiała tę kwotę zabezpieczyć i milion, który był przeznaczony na realizację tego zadania w tym roku będą musieli przesunąć na przyszły rok. Pani Dyrektor powiedziała, że zadanie to pod względem wykonawstwa prac budowlanych nie jest zbyt skomplikowane, ale ze względu na rodzaj inwestycji i usytuowanie prace projektowe są bardzo złożone, bo jest więcej uzgodnień niż standardowo. Następnie Pan Dyrektor Mazur przedstawił informację na temat budowy parkingów przy szpitalu. Prawnicy z SP ZOZ mają poważne zastrzeżenia, co do naruszenia dóbr ZOZ-u przy realizacji tej umowy i uważają, że należy ją aneksować. Są po rozmowie z wykonawcą i przygotowują do niej aneks. Niepokojące jest to, że umowa jest na dzierżawę i dostosowanie a dostosowanie jest inwestycją na 800 tysięcy zł. Z tego powodu są poważne wątpliwości czy nie został pominięty obowiązek zastosowania ustawy o zamówieniach publicznych i dlatego też trwają pertraktacje z realizatorem umowy. Jest aktualne pozwolenie na budowę, jest kosztorys na ,00zł i jest uchwała o wydzierżawieniu terenu. Jest sporo wątpliwości, które trzeba wyjaśnić i jeśli będzie potrzeba to przybędzie prawnik, który to przedstawi. Członek Zarządu Pani D. Tomala powiedziała, że ona chciałaby zapoznać się szczegółowo z tematem i problemami. Następnie Pan Starosta poprosił o informację na temat stanu zobowiązań SP ZOZ-u. Pani A. Janik przekazała kserokopie Bilansu na dzień oraz kserokopie Rachunku zysku i strat (wariant porównawczy) za okres od do Ksero dokumentów w załączeniu do protokołu. Ponadto Pani Dyrektor powiedziała, że wynik za I półrocze jest następujący: księgowo straty wynoszą ,27zł, ale mają nadwykonania i przedłożyli dokumentacje do NFZ-u z prośbą o zawarcie aneksu. W efekcie zawarcia tego aneksu przybędzie im ,00zł czyli będą chwilowo na plusie ,00zł. Pan Dyrektor A. Mazur wyjaśnił, że to nie są tak do końca nadwykonania tylko półroczna korekta kontraktu. Niektóre oddziały zrobiły za dużo, niektóre za mało i jest to wyrównanie w 3

4 ramach środków zakontraktowanych przesunięcie. To nieznaczny, że na koniec roku za jakiekolwiek wykonania zapłacą. Pan Dyrektor powiedział, że przeprowadzają bardzo szczegółową analizę i że dociskają kolanem wszystko, co się da, aby tylko bezpiecznie pracować i dlatego ten wynik taki jest. Trzeba dokonać rozsądnej, optymalnej reformy, ale jest recesja gospodarcza i mało środków w NFZ. Następnie Pani Sekretarz odczytała odpowiedź SP ZOZ na wniosek Komisji Budżetu z dnia 10 lipca br. Zarząd postanowił przekazać odpowiedź do Komisji Budżetu oraz do Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej. Kopia odpowiedzi w załączeniu do protokołu. Pan Dyrektor podsumował, że będą teraz starać się, aby urealnić kontrakt z NFZ. Powiedział, że to, co sugeruje zespół audytorski, który przygotowuje program naprawczy to niedaleko odbiega od tego, co oni wiedzą, co trzeba zrobić. Wyprzedzili pewne działania audytorów programu naprawczego - liczą po europejsku koszty bloku operacyjnego. Pani Skarbnik zapytała czy zwiększają się zobowiązania wymagalne, na co Pan Dyrektor odpowiedział, że zobowiązania te wzrosły. Pani Dyrektor powiedziała, że zobowiązania generalnie wzrosły o ,00zł w tym wymagalne o milion w stosunku do pierwszego kwartału. Pan Dyrektor powiedział, że mimo trudnej sytuacji finansowej związki zawodowe nie zgodziły się na wprowadzenie zmian do porozumienia w zakresie podwyżek płac. Porozumienie ze związkami zawodowymi zawarł 2 lata temu ówczesny Dyrektor i prawdopodobnie będą procesy. Ad.6 Następnie na posiedzenie Zarządu przybyła Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Pani E. Czeczot, która przedstawiła i omówiła sprawę wniosków Państwa K. i M o umorzenie oraz rozłożenie na raty należności pieniężnych za częściową odpłatność za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Zarząd po zapoznaniu się ze sprawą w wyniku głosowania: - przy 3 głosach za podjął Uchwałę Nr 134/548/2013 w sprawie odmowy umorzenia zaległej odpłatności Państwa K. i M za pobyt córki P w rodzinie zastępczej. - przy 3 głosach za podjął Uchwałę Nr 134/549/2013 w sprawie rozłożenia na raty należności pieniężnych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu. Uchwały w załączeniu do protokołu. Ad.3 Zarząd jednogłośnie postanowił, że przyjęciem protokołu z posiedzenia Zarządu zajmą się na kolejnym posiedzeniu. 4

5 Ad.5 Na posiedzenie Zarządu przybył Dyrektor PZD Pan A. Kryś. Pani Sekretarz poinformowała obecnych, że został podpisany Aneks do umowy zawartej z firmą Rinnen Polska Sp. z o.o. Spedycja Międzynarodowa na dofinansowanie modernizacji drogi. Termin wykonania modernizacji wyznaczono na 31 sierpnia 2013 roku. Umowa na zadanie Modernizacja nawierzchni drogi powiatowej nr 1449 O (od wyjazdu z terenu firmy Rinnen Polska Sp. z o.o. do skrzyżowania z drogą wojewódzką Nr 408). Wartość robót wyniesie ,11zł. Pan Dyrektor wyjaśnił, że zmiana terminu wykonania robót spowodowana jest tym, że po przetargu kwota była wyższa niż zaplanowano w budżecie i trzeba było na sesji zrobić zmianę i zwiększyć środki o brakującą kwotę i dlatego zmienił się termin realizacji zadania. Pan Dyrektor gwarantował, że teraz zadanie zostanie wykonane w terminie. Pan Dyrektor poinformował Zarząd, że są po drugim przetargu na zadanie Przebudowa nawierzchni jezdni drogi powiatowej nr 1249 O w Naczęsławicach. Najtańsza oferta firmy PUH M+ Sp z o.o. opiewa na kwotę ,01zł, natomiast planowana wysokość środków na to zadanie wynosi ,00zł. Powiedział, że jest jeszcze kwestia krawężników, których koszt będzie wynosił około ,00zł. Zarząd widząc potrzebę wykonania krawężników podczas przebudowy nawierzchni jezdni drogi postanowił, że zadanie będzie sfinansowane ze środków, które pozostają po przetargu z zadania Przebudowa nawierzchni jezdni drogi powiatowej nr 1249 O w Naczęsławicach oraz z zadania Przebudowa nawierzchni jezdni drogi powiatowej nr 2053 O Al. Lisa w Kędzierzynie-Koźlu Etap II. Zarząd zobowiązał Dyrektora do wyliczenia potrzebnej kwoty na to zadanie i podania jej Pani Skarbnik celem przygotowania zmian do uchwały na najbliższą Sesję oraz skontaktowania się z Panem Goczem z Gminy Pawłowiczki w sprawie granitowych krawężników, które mogą nam nieodpłatnie przekazać. Pan Dyrektor PZD ma również przedstawić ten temat na Komisji. Pan Dyrektor poinformował również Zarząd, że w dniu r nastąpiło otwarcie ofert na zadanie Przebudowa nawierzchni jezdni drogi powiatowej nr 2053 O Al. Lisa w Kędzierzynie-Koźlu Etap II. Na tą chwilę nie ma potwierdzenia czy to zadanie będzie finansowane ze Schetynówek, ale najtańsza oferta opiewa na kwotę ,92zł, natomiast planowana wysokość środków na to zadanie wynosi ,00zł i w tym przypadku byłaby duża oszczędność, ale muszą czekać na potwierdzenie. Ponadto Pan Dyrektor poinformował Zarząd, że zostało zakończone zadanie Przebudowa drogi nr 1403 O Roszowice-Biadaczów w ciągu ul. Planetorza w Cisku na odcinku od km do Planowany odbiór przewidziany jest we wtorek r o godz Pismo informujące w załączeniu do protokołu. Zarząd Powiatu w Krapkowicach zwrócił się o wyrażenie opinii w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej i zaliczenia do kategorii dróg gminnych, drogi nr 1828 O położonej w Kamionku gmina Gogolin. Członkowie Zarządu w wyniku głosowania przy 3 głosach za jednomyślnie podjęli Uchwałę Nr 134/550/2013 w sprawie wyrażenia opinii 5

6 dotyczącej pozbawienia kategorii drogi powiatowej i zaliczenia do kategorii dróg gminnych drogi nr 1828 O położonej w Kamionku gmina Gogolin. Uchwała w załączeniu do protokołu. Pani Sekretarz poinformowała Zarząd, że wpłynęły pisma z gminy Reńska Wieś o zaopiniowanie przebiegu dróg gminnych o znaczeniu lokalnym i sprawy zostały przekazane do Powiatowego Zarządu Dróg celem wyjaśnienia. Pisma w załączeniu do protokołu. Pani Sekretarz powiedziała, że jest jeszcze temat przystanków autobusowy, ale muszą wyjaśnić niektóre kwestie z radcą prawnym i wówczas wrócą z tematem na Zarząd. Następnie Radna Pani D. Tomala zwróciła się do Dyrektora o przycięcie krzewów na placu na przeciwko Czystego regionu gdyż kierowcy jadąc ulicą Portową pod wiadukt nie widzą pojazdów wyjeżdżających z ul. Szymanowskiego na ul. Portową. Pan Starosta poinformował Członków Zarządu, że w dniu wczorajszym w Opolu wraz z Zarządem Województwa Opolskiego uroczyście podpisali umowę finansowania mostu w Cisku i Powiat posiada już pełne zabezpieczenie finansowe projektu i może przystąpić do rozliczania wydatków. Zadanie będzie w 100% finansowane ze środków budżetu państwa i środków unii europejskiej. Ponadto ma zostać wykonana przebudowa drogi: I etap Roszowice-Cisek - 4,9km ze środków popowodziowych oraz II etap Cisek-Biadaczów- 3,2km ze środków pozostałych po przetargu na budowę mostu w Cisku. Ad.6 Zarząd ponownie powrócił do spraw bieżących i Pani Sekretarz przedstawiła pismo Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej w sprawie wyrażenia zgody na zakup publikacji i filmów na DVD w pakiecie tematycznym dotyczących zagrożeń wynikających z uzależnień od narkotyków i dopalaczy dla 8 szkół ponadgimnazjalnych w powiecie. Koszt 8 pakietów wynosi 1.200zł. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na zakup i przekazał sprawę do dalszej realizacji do Wydziału Finansowo-Budżetowego oraz do Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej. Ochotnicza Straż Pożarna RP w Pokrzywnicy zwróciła się o wsparcie finansowe lub rzeczowe organizowanych w dniu 25 sierpnia br w Pokrzywnicy Trzecich Regionalnych Zawodów Zabytkowych Sikawek Konnych Młodzieży do lat 18-stu. Z uwagi na nie złożenie wniosku w terminie środki na promocję na 2013 rok zostały już rozdysponowane i Zarząd nie mógł przychylić się do wniosku. Zarząd przekazał sprawę do Wydziału Oświaty celem udzielenia odpowiedzi i przypomnieniu, że termin składania wniosków na kolejny rok jest do końca września. Pani Sekretarz przedstawiła wyjaśnienia Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Kędzierzynie-Koźlu odnośnie zwiększenia zatrudnienia o dwa etaty 6

7 pracowników administracyjno-obsługowych. W związku z dużą nieobecnością w pacy pracownika z powodu choroby Zarząd postanowił wyrazić zgodę na zatrudnienie na ½ etatu dodatkowego pracownika na czas określony. Kolejny etat dotyczył sprzątaczki na obiekcie Szkwał. Zarząd wyraził zgodę na przyznanie 1 etatu sprzątaczki. Następnie Pan Starosta przedstawił prośbę Komendy Powiatowej Policji o współorganizację festynu z okazji obchodów święta Policji, który odbędzie się na terenie ośrodka Lasów Państwowych w Ortowicach. Zarząd jednogłośnie przychylił się do prośby Komendanta i postanowił uruchomić na ten cel środki z promocji z puli Zarządu w wysokości 1.500,00zł. Sprawę przekazano do dalszej realizacji do Wydziału Finansowo-Budżetowego. Ad.4 Pani Skarbnik powiedziała, że te pisma, z którymi Członkowie Zarządu zapoznali się mają przełożenie na zmiany w budżecie i przedstawiła projekt uchwały finansowej. Zarząd w wyniku głosowania przy 3 głosach za podjął jednogłośnie Uchwałę Nr 134/551/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na 2013 rok. Uchwała w załączeniu do protokołu. Pani Skarbnik przekazała następujące pisma: - Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o zmianę w planie wydatków w celu zabezpieczenia środków na zakup energii, remont pracowni nr 17, wywóz śmieci, przegląd instalacji wentylacyjnej w nowej sali gimnastycznej. - Dyrektora Zespołu Szkół Nr 3 w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o przeniesienie w planie wydatków w celu zabezpieczenia środków na zapłatę przyszłych zobowiązań za zakup energii oraz za wykonanie wymaganych Prawem Budowlanym okresowych letnich pomiarów i badań instalacji elektrycznej w budynku Laboratorium i Auli. - Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o zmianę planu wydatków na 2013 rok, które zostaną przeznaczone na wydatki z tytułu pobytu dziecka z terenu naszego powiatu w powiecie krapkowickim za okres od do r. - Dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o zmianę w planie wydatków w celu zabezpieczenia środków na zapłatę przyszłych zobowiązań za badania kursantów oraz zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia kursów spawacza metodą MAG, MIG i TIG zleconych przez firmę CARGO. - Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o dokonanie przeniesienia w planie dochodów w celu przypisania zwiększenia planu w Dziale 756, Rozdziale dla wpływów między innymi z opłat za nieuiszczenie opłat w strefach płatnego parkowania pod zarządem PZD. 7

8 Pisma w załączeniu do protokołu. Pani Skarbnik przedstawiła sprawę Wydziału Komunikacji i Transportu, który zwrócił się do Zarządu Powiatu o zabezpieczenie w wieloletniej prognozie finansowej kwoty ,00zł (w 2013r ,00zł a w 2014r ,00zł) na opracowanie planu zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego zwanego Planem Transportowym. Plan powinien zostać ogłoszony do 01 marca 2014 r wobec powyższego należy w 2013r rozpocząć prace i zawrzeć umowę z przedsiębiorcą prowadzącym działalność w tym zakresie. Zarząd wyraził zgodę i przekazał sprawę do dalszej realizacji do Wydziału Finansowo-Budżetowego. Do Zarządu wpłynęło pismo Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego informujące, że w dniu Zarząd Województwa podjął decyzję o zwiększeniu procentu dofinansowania dla projektu pn. Przebudowa mostu w ciągu drogi 1404 O Cisek- Bierawa do poziomu 100% wartości wydatków kwalifikowanych w podziale na 85% środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, a 15% z Budżetu Państwa. W związku z powyższym do umowy o dofinansowanie projektu zawarty będzie aneks uwzględniający zmiany i zwracają się o dostarczenie stosownych dokumentów. Pismo zostało przekazane do realizacji PCIEG. Ad.7 Na tym Pan Starosta zakończył 134 posiedzenie Zarządu Powiatu. Protokołowała K. Pocałuń 8