Podkarpacki Związek Rewizyjny Spółdzielni Mieszkaniowych

Transkrypt

1 Podkarpacki Związek Rewizyjny Spółdzielni Mieszkaniowych Rzeszów, ul. Słoneczna 2; tel. (017) w. 424 w godz NIP ; pzrsm@vp.pl, Podkarpacki Bank Spółdzielczy PZR-L/ 32 / 13 / 13 Rzeszów, 17 czerwca 2013 r. OFERUJE przeprowadzanie lustracji, opracowanie statutów, regulaminów, szkolenia związane z zarządzaniem spółdzielniami i nieruchomościami, doradztwo organizacyjne i prawne adresowane do spółdzielni mieszkaniowych RADA NADZORCZA I ZARZĄD Spółdzielni Mieszkaniowej w Oleszycach Os. Pod Kasztanami Oleszyce W oparciu o umowę nr 12/2013/LS zawartą w dniu r. roku pomiędzy Podkarpackim Związkiem Rewizyjnym Spółdzielni Mieszkaniowych w Rzeszowie a Spółdzielnią Mieszkaniową w Oleszycach, oraz art i 240 ustawy Prawo Spółdzielcze z dnia 16 września 1982 roku (tekst jednolity: Dz. U. z 2003r. nr 188, poz z późniejszymi zmianami), i Instrukcję Podkarpackiego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkaniowych z siedzibą w Rzeszowie o lustracji spółdzielni mieszkaniowych stanowiącą załącznik nr 1 do uchwały nr 5/2010 Rady Nadzorczej Podkarpackiego Związku Rewizyjnego z dnia r. została przeprowadzona przez Związek lustracja pełna za okres r. do r. Tematyka lustracji obejmowała następujące zagadnienia : 1). Organizacja Spółdzielni. 2). Stan prawny gruntów będących we władaniu Spółdzielni ( i budynków z nimi związanych oraz racjonalność ich wykorzystania). 3). Sprawy członkowskie i dyspozycja lokalami. 4). Gospodarka zasobami mieszkaniowymi. 5). Gospodarka remontowa w zasobach mieszkaniowych. 6). Gospodarka finansowa. 7). Efektywność gospodarki finansowej.

2 Ustalenia lustracji zostały zawarte w protokole, który łącznie z niniejszym listem polustracyjnym stanowi integralną całość. Treść protokołu została przedstawiona Zarządowi na posiedzeniu Rady Nadzorczej w dniu r. Poprzednia lustracja została przeprowadzona przez Podkarpacki Związek Rewizyjny w Rzeszowie w 2006 roku i obejmowała całość działalności Spółdzielni w latach Wyniki przeprowadzonej lustracji zawarte w liście polustracyjnym Związku z dnia r. zostały przedstawione na Walnym Zgromadzeniu w dniu r. W okresie objętym lustracją Spółdzielnia działała w oparciu o statut spełniający wymogi Prawa Spółdzielczego i Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, a ostatnie zmiany statutu wraz z jego tekstem jednolitym zostały uchwalone przez Walne Zgromadzenie w dniu r. i zarejestrowane w KRS. Spółdzielnia posiada szereg unormowań wewnętrznych o charakterze regulaminowym wynikających z postanowień statutu i jej potrzeb, jednak w związku z jego nowelizacją wskazane jest dokonanie analizy treści tych unormowań pod kątem zgodności ich postanowień z obowiązującym stanem prawnym. Lustracja nie wykazała uchybień bądź nieprawidłowości w zakresie częstotliwości i terminowości zwoływania Walnych Zebrań. Zastrzeżenia budzą sprawy związane z przebiegiem obrad, sposobem ich dokumentowania, sposobem dokonywania wyborów. Wybór Rady Nadzorczej w 2010r. dokonany został niezgodnie z przepisami prawa, co budzi zastrzeżenia co do prawomocności podjętej uchwały WZ nr2/wz/2010 z dnia r. Dokumentacja i sposób prowadzenia obrad Rady Nadzorczej do roku 2011 jest nieprawidłowa (brak porządku obrad, udokumentowania zapisów w protokole dotyczącego głosowania nad podjętymi uchwałami, numerów uchwał). Dokumentacja z posiedzeń Zarządu jest mało wystarczająca z uwagi na małą częstotliwość ich zwoływania. Nie stwierdzono nieprawidłowości w funkcjonowaniu Zarządu, który jako organ wykonawczy w strukturze organów samorządowych pełni jednocześnie rolę kierowniczą w bieżącej działalności Spółdzielni rozumianej jako podmiot gospodarczy. Ocena działania Spółdzielni zawarta w niniejszym liście polustracyjnym jest przede wszystkim oceną działania tego organu. Uchwalony przez Radę Nadzorczą schemat organizacyjny Spółdzielni umożliwia realizację jej zadań jako podmiotu gospodarczego. Dokumentacja pracownicza 2

3 prowadzona jest zgodnie z obowiązującymi przepisami, wynagrodzenia pracowników unormowane są w stosownym regulaminie. Z ustaleń lustracji wynika, iż stan prawny gruntów pozostający we władaniu Spółdzielni jest uregulowany, a sposób realizacji przez Spółdzielnię postanowień ustawy dotyczących określenia przedmiotu odrębnej własności lokali oraz wniosków członków o ustanowienie odrębnej własności lokali nie budzi zastrzeżeń. Badania dotyczące spraw członkowsko-mieszkaniowych wykazały prawidłowość działań Spółdzielni, jak również w sposobie prowadzenia dokumentacji członkowskiej oraz wymaganych Prawem Spółdzielczym rejestrów. Przeprowadzony w czasie lustracji selektywny przegląd zasobów mieszkaniowych wykazał, iż są one utrzymane w czystości i należytym stanie porządkowym możliwym do ustalenia w trakcie wizualnego przeglądu za wyjątkiem paru klatek schodowych, które są systematycznie dewastowane (zapis w protokole z przeglądu). W latach działalność Spółdzielni w zakresie zarządzania nieruchomościami zamykała się niedoborem, rzadko nadwyżką przychodów nad poniesionymi kosztami. Na koniec 2012r. pozostał niedobór do pokrycia w kwocie ,97 (dane w oparciu o zapisy na koncie). Przedstawiona wielkość uwzględnia wyniki gospodarki zasobami mieszkaniowymi w tym ciepłownictwa, jak również pozostałej działalności obejmującej min. gospodarkę lokalami użytkowymi zgodnie z unormowaniami wewnętrznymi. Zaległości z tytułu opłat za używanie lokali mieszkaniowych na dzień r. wynosiły ,03, które w porównaniu do 2011 roku uległy zmniejszeniu o 53%. W odniesieniu do lokali użytkowych zadłużenie w opłatach na koniec 2012 roku wynosiło 2.628,24, które obniżyło się do 13,45% wymiaru rocznego w porównaniu do 2011r. gdzie wynosiło 21.05%. Pomimo intensyfikacji prowadzonych działań windykacyjnych przez Spółdzielnię zaległość w opłatach za używanie lokali utrzymuje się nadal, jednakże wykazuje ona tendencję spadkową. Z przeprowadzonych badań wynika, że Spółdzielnia posiada zawarte umowy z dostawcami usług komunalnych i innych usług związanych z eksploatacją zasobów mieszkaniowych. Umowy są kompletne a stawki opłat ujęte są w wysokości opłat za lokale. 3

4 Spółdzielnia przeprowadzała okresowe przeglądy stanu technicznego zasobów stanowiące podstawę do ustalania jej potrzeb remontowych. Wymagane przeglądy budynków art. 62 ustawy Prawo budowlane, ujęte są w protokołach, a kompletność i sposób prowadzenia książek obiektów budowlanych nie budzi zastrzeżeń. Poniesione nakłady na zaspokojenie potrzeb technicznych budynków przeprowadzane były zgodnie z założeniami planowanymi i przyjętymi przez Radę Nadzorczą. Drobne remonty i konserwacje w zasobach Spółdzielni realizowane były przez własnych konserwatorów a większe roboty przez obcych wykonawców wyłanianych w drodze wyboru ofert, zapewniając ochronę interesów Spółdzielni. Działania Spółdzielni w zakresie termorenowacji zasobów ograniczone są do wysokości zgromadzonych środków w ramach funduszu remontowego. Ewidencja księgowa Spółdzielni prowadzona jest na bieżąco w oparciu o Zakładowy Plan Kont dostosowany do wymogów ustawy o rachunkowości. Terminowo sporządzano sprawozdania finansowe, które po weryfikacji przez Radę Nadzorczą były corocznie zatwierdzone przez Walne Zgromadzenia Członków. Lustracja nie wykazała nieprawidłowości działań Spółdzielni w zakresie rozliczeń z bankiem tytułem zaciągniętych kredytów mieszkaniowych. Pomimo zaległości płatniczych użytkowników mieszkań ogólna sytuacja finansowa w badanym okresie umożliwiała bieżące regulowanie zobowiązań o charakterze publiczno-prawnym oraz wobec dostawców robót i usług. W Spółdzielni zachowana jest płynność finansowa. Wnioski polustracyjne: 1. Zatwierdzić Uchwałą Walnego Zgromadzenia regulamin Rady Nadzorczej; 2. Opracować i zatwierdzić regulamin Walnego Zgromadzenia; 3. Opracować i zatwierdzić regulamin Zarządu; 4. Opracować i zatwierdzić regulamin zasad rozliczania ciepła; 5. Bezwzględnie przestrzegać zapisów statutowych i regulaminowych; 6. Rozważyć możliwość podniesienia odpisu na fundusz remontowy, który od lat nie ulegał zmianom, a potrzeby remontowe są dość znaczne; 7. Kontynuować analizę opłat czynszowych ze szczególnym uwzględnieniem ściągalności zadłużeń; 8. Dokonywać analiz wyniku finansowego przy uwzględnieniu zmian stawek opłat czynszowych, celem niwelowania występującego niedoboru. 4

5 Przedstawiając powyższe Związek informuje, iż zgodnie z art. 93 Prawa Spółdzielczego wnioski z przeprowadzonej lustracji winny być przedstawione przez Radę Nadzorczą najbliższemu Walnemu Zgromadzeniu Członków. Zarząd Spółdzielni obowiązany jest corocznie przekazywać Związkowi informacje o realizacji wniosków polustracyjnych. Zarząd zobowiązany jest na żądanie członka Spółdzielni udostępnić do wglądu protokół lustracji oraz wnioski polustracyjne z informacją o sposobie ich realizacji. Z poważaniem Prezes Zarządu Anna Ochalik-Pęcak Otrzymują: 1 x Adresat 1 x a/a 5