Zarządzenie nr 60/2013 Burmistrza Miasta Józefowa z dnia 17 czerwca 2013 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie nr 60/2013 Burmistrza Miasta Józefowa z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany dokumentacji zasad prowadzenia rachunkowości Na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2013 r. poz.330), art.40 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157 poz z późn. zm.) oraz w oparciu o Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 289) zarządzam, co następuje: 1 W zarządzeniu nr 20/2013 Burmistrza Miasta Józefowa z dnia 11 marca 2013r. w sprawie dokumentacji zasad prowadzenia rachunkowości wprowadza się następujące zmiany: 1) W części III Prowadzenie ksiąg rachunkowych ust.5, ust.6, ust.11 otrzymuje następujące brzmienie: 5. Wykaz kont oraz zasady funkcjonowania kont dla budżetu Miasta Józefowa (w tym dla Projektu realizowanego przez Referat Jednostka Realizująca Projekt Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa, oraz dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-2, oraz dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-3) stanowi załącznik Nr Wykaz kont oraz zasady funkcjonowania kont dla Urzędu Miasta Józefowa (w tym dla Projektu realizowanego przez Referat Jednostka Realizująca Projekt Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa, oraz dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-2, oraz dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-3) stanowi załącznik Nr Zasady rachunkowości i ewidencji księgowej dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie oraz wykaz kont obowiązujący w Urzędzie Miasta Józefowa z wyszczególnioną analityką dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie stanowi załącznik Nr 3.2, w brzmieniu załącznika do niniejszego Zarządzenia.

2 2) W części III Prowadzenie ksiąg rachunkowych dodaje się ust. 12 o następującym brzmieniu: 12. Zasady rachunkowości i ewidencji księgowej dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa oraz wykaz kont obowiązujący w Urzędzie Miasta Józefowa z wyszczególnioną analityką dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa stanowi załącznik Nr 3.3, w brzmieniu załącznika do niniejszego Zarządzenia. 3) W części III Prowadzenie ksiąg rachunkowych w załączniku nr 1 komparycja wykazu kont dla budżetu Miasta Józefowa otrzymuje następujące brzmienie: Wykaz kont dla budżetu Miasta Józefowa (w tym dla Projektu realizowanego przez Referat Jednostka Realizująca Projekt Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa, współfinansowanego z Funduszu Spójności w ramach działania 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM priorytetu I Gospodarka wodno ściekowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-2, oraz dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-3) 4) W części III Prowadzenie ksiąg rachunkowych w załączniku nr 1 zasady funkcjonowania kont dla budżetu Miasta Józefowa otrzymują brzmienie: Zasady funkcjonowania kont dla budżetu Miasta Józefowa Józefowa (w tym dla Projektu realizowanego przez Referat Jednostka Realizująca Projekt Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa, współfinansowanego z Funduszu Spójności w ramach działania 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM priorytetu I Gospodarka wodno ściekowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-2, oraz dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-3) Na potrzeby Jednostki Realizującej Projekt Projektu Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa wprowadza się wyodrębnienie kont dotyczące rozliczeń i operacji związanych z Projektem w ramach istniejących kont Budżetu Miasta poprzez zastosowanie pierwszego poziomu analityki w postaci cyfry 70 i dodaniu w opisie konta wyróżnika JRP Na potrzeby Jednostki Realizującej Projekt-2 Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie wprowadza się wyodrębnienie kont dotyczące rozliczeń i operacji związanych z Projektem w ramach istniejących kont Budżetu Miasta poprzez zastosowanie pierwszego poziomu analityki w postaci cyfry 30 i dodaniu w opisie konta wyróżnika JRP-2

3 Na potrzeby Jednostki Realizującej Projekt-3 Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa wprowadza się wyodrębnienie kont dotyczące rozliczeń i operacji związanych z Projektem w ramach istniejących kont Budżetu Miasta poprzez zastosowanie pierwszego poziomu analityki w postaci cyfry 50 i dodaniu w opisie konta wyróżnika JRP-3 5) W części III Prowadzenie ksiąg rachunkowych w załączniku nr 2 komparycja wykazu kont obowiązującego w Urzędzie Miasta Józefowa otrzymuje brzmienie: Wykaz kont obowiązujący w Urzędzie Miasta Józefowa (w tym dla Projektu realizowanego przez Referat Jednostka Realizująca Projekt Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa, współfinansowanego z Funduszu Spójności w ramach działania 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM priorytetu I Gospodarka wodno ściekowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-2, oraz dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-3) 6) W części III Prowadzenie ksiąg rachunkowych w załączniku nr 2 zasady funkcjonowania kont dla Urzędu Miasta Józefowa otrzymują brzmienie: Zasady funkcjonowania kont dla Urzędu Miasta Józefowa Józefowa (w tym dla Projektu realizowanego przez Referat Jednostka Realizująca Projekt Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa, współfinansowanego z Funduszu Spójności w ramach działania 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM priorytetu I Gospodarka wodno ściekowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-2, oraz dla Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa znajdującego się w zakresie zadań Jednostki Realizującej Projekt-3) Na potrzeby Jednostki Realizującej Projekt Projektu Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa wprowadza się wyodrębnienie kont dotyczące rozliczeń i operacji związanych z Projektem w ramach istniejących kont Urzędu Miasta poprzez zastosowanie dodatkowego poziomu analityki w postaci cyfry 71 i dodaniu w opisie konta wyróżnika JRP. Szczegółowy wykaz kont związanych z Projektem zawiera załącznik 3.1 Na potrzeby Jednostki Realizującej Projekt-2 Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie wprowadza się

4 wyodrębnienie kont dotyczące rozliczeń i operacji związanych z Projektem w ramach istniejących kont Urzędu Miasta poprzez zastosowanie dodatkowego poziomu analityki w postaci cyfry 31 i dodaniu w opisie konta wyróżnika JRP-2. Szczegółowy wykaz kont związanych z Projektem zawiera załącznik 3.2 Na potrzeby Jednostki Realizującej Projekt-3 Projektu Kontynuacja rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na terenie Józefowa wprowadza się wyodrębnienie kont dotyczące rozliczeń i operacji związanych z Projektem w ramach istniejących kont urzędu Miasta poprzez zastosowanie dodatkowego poziomu analityki w postaci cyfry 51 i dodaniu w opisie konta wyróżnika JRP-3. Szczegółowy wykaz kont związanych z Projektem zawiera załącznik 3.3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 2 Burmistrz Miasta (-) inż. Stanisław Kruszewski

5 Załącznik nr 3.2 do Zarządzenia nr. Burmistrza Miasta Józefowa z dnia Zasady rachunkowości i ewidencji księgowej dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie oraz wykaz kont obowiązujący w Urzędzie Miasta Józefowa z wyszczególnioną analityką dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie 1) Rachunek bankowy Dla potrzeb Projektu został wyodrębniony rachunek bankowy nr ) Budowa środka trwałego a) Koszty składające się na Projekt Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie poniesione przez Jednostkę Realizującą Projekt-2 stanowią wartość środka trwałego i księgowane są na koncie 080 Środki trwałe w budowie(inwestycje). Wartość początkową środka trwałego wytworzonego w ramach Projektu ustala się na podstawie: - bezpośredniego kosztu wytworzenia, wynikającego z faktur za budowę - pośrednich kosztów budowy, niezbędnych dla realizacji i zgodnych z harmonogramem Projektu. b) Rozliczenie konta 080 Środki trwałe w budowie(inwestycje) nastąpi : - budowa oczyszczalni ścieków - oddanie środka trwałego do użytkowania stanowiącego bezpośredni i pośredni koszt budowy po jej zakończeniu - budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oddanie poszczególnych odcinków do użytkowania stanowiących bezpośredni i pośredni koszt budowy sieci Jednostka Realizująca Projekt-2 stosuje podział konta 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje) pozwalający wyodrębnić poszczególne kategorie wydatków Projektu. Dopuszcza się rozbudowanie analityki konta 080 w zależności od potrzeb Projektu, bez konieczności zmiany Zarządzenia. 3) Budżet i wydatki a) Budżet Projektu realizowany jest zgodnie z planem budżetowym na dany rok. Jednostka Realizująca Projekt-2 otrzymuje środki na wydatki z Budżetu Miasta na rachunek Projektu. b) Odsetki bankowe od konta Projektu. Kapitalizacja odsetek narosłych od konta Projektu następuje ostatniego dnia miesiąca. Następnie środki przekazywane są na rachunek podstawowy Miasta Józefowa. Momentem zakwalifikowania odsetek bankowych do przychodów Urzędu Miasta jest data ich wpływu na konto Projektu. Momentem zakwalifikowania odsetek bankowych do dochodów budżetu Miasta jest ostatni dzień okresu sprawozdawczego.

6 Na koniec okresu sprawozdawczego sporządza się sprawozdanie RB- 27 S i Rb-28S rozliczające dochody i wydatki. c) Faktury i inne dowody równoważne ujmowane są w księgach rachunkowych Projektu z datą wpływu do Urzędu Miasta, co potwierdza pieczęć Biura Obsługi Klienta. Ze względu na termin sporządzania sprawozdań miesięcznych w jednostkach budżetowych, faktury dotyczące miesiąca poprzedniego, które wpłynęły do Biura Obsługi Klienta do dnia 5 następnego miesiąca, będą księgowane do poprzedniego okresu sprawozdawczego, a te które wpłynęły po 5 dniu miesiąca, będą księgowane do okresu w którym wpłynęły. Księgowania odbywają się na bieżąco, w sposób chronologiczny. Dowód księgowy jest oznaczony numerem w sposób umożliwiający powiązanie z zapisami księgowymi dokonanymi na jego podstawie. W systemie księgowym nadawany jest kolejno numer dokumentu, jednakże system ten nie pozwala na umieszczenie w okienku numer dodatkowo łamania miesiąca i roku obrachunkowego, w którym dokumenty są księgowane. Dlatego też na każdym dowodzie księgowym zaewidencjonowanym w księgach rachunkowych JRP-2 w prawym górnym rogu umieszcza się ręcznie pełny numer ujęcia w księgach rachunkowych. Pierwsza liczba oznacza numer księgowy dokumentu nadawanego kolejno (automatycznie) przez system komputerowy, druga liczba oznacza miesiąc ujęcia w księgach rachunkowych, natomiast trzecia liczba określa pełny rok obrachunkowy, w którym dokument został zaksięgowany. 4) Środki trwałe Środki trwałe, pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne zakupione i wytworzone w ramach Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie zaewidencjonowane są w Urzędzie Miasta Józefowa. Pomocniczo wyszczególnione ewidencje: środków trwałych, pozostałych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych w formie papierowej prowadzi Jednostka Realizująca Projekt-2. W celu wyodrębnienia w ogólnej ewidencji Urzędu Miasta Józefowa zakupionych i wytworzonych środków trwałych, pozostałych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych w ramach Projektu dodano wyróżnik JRP-2. 5) Podatek VAT Podatek VAT nie stanowi kosztu kwalifikowanego realizowanego Projektu. Jest odliczany od faktur, bezpośrednio dotyczących Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie Księgowany jest na koncie Rozrachunki z budżetami podatek VAT naliczony od zakupu JRP 2 i nie jest ujmowany na klasyfikacji budżetowej. Podatek od faktur pośrednio związanych z budową nie jest odliczany przez Miasto Józefów i stanowi wartość środka trwałego w budowie, jest wydatkiem niekwalifikowanym. Za dany miesiąc sporządzane jest zestawienie podatku VAT naliczonego przez JRP-2 do odliczenia z Urzędem Skarbowym, które z załącznikami w postaci kserokopii faktur i wyciągów bankowych potwierdzających zapłatę przekazywane jest i uzgadniane z pracownikiem Realizacji Budżetu rozliczającym VAT w skali całego Miasta Józefowa.

7 Na koniec miesiąca na podstawie polecenia księgowania następuje przeksięgowanie zapłaconego podatku VAT według wartości za dany miesiąc z konta Rozrachunki z budżetami podatek VAT naliczony od zakupu JRP-2 na konto Rozrachunki z budżetami z tytułu podatku VAT z Urzędem Skarbowym JRP-2. Kwota podatku VAT do rozliczenia z Urzędem Skarbowym wynika z ewidencji księgowej konta za dany miesiąc sprawozdawczy tj. łączna kwota podatku wynikająca z zapłaconych faktur w danym miesiącu. Po rozliczeniu podatku VAT z Urzędem Skarbowym za dany miesiąc w skali całego Miasta, następuje zwrot podatku VAT na konto Projektu za pośrednictwem Urzędu. 6) Procedury W Urzędzie Miasta Józefowa obowiązują i są stosowane przepisy wydane na mocy Burmistrza Miasta Józefowa. W ramach Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie JRP-2 obowiązują dodatkowe wewnętrzne procedury: - procedura JRP-2-1 Zasady udzielania zamówień publicznych - procedura JRP-2-2 Zasady obiegu dokumentów finansowo-księgowych - procedura JRP-2-3 Weryfikacja wykonywania robót, usług i dostaw zgodnie z zawartymi umowami - procedura JRP-2-4 Przygotowanie wniosków o płatność - procedura JRP-2-5 Archiwizacja dokumentów związanych z realizacja projektu Przygotowane i zweryfikowane przez samodzielne stanowisko JRP-2 Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie, zatwierdzone przez Pełnomocnika ds. Realizacji Projektu MAO (JRP-2) W/w procedury, uzupełniają i poszerzają konieczne zapisy i odmienny sposób postępowania obowiązujący w referacie Jednostki Realizującej Projekt-2. W sprawach nieuregulowanych powyższymi procedurami stosuje się przepisy zawarte w Zarządzeniach Burmistrza Miasta Józefowa.

8 Wykaz kont obowiązujący w Urzędzie Miasta Józefowa z wyszczególnioną analityką dla Projektu Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie. Wyszczególnienie kont dla Projektu poprzez dodanie cyfry 31 do konta księgowego i wyróżnika JRP-2 do opisu konta oznacza, że na koncie tym księgowane są operacje wyłącznie związane z Projektem Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie W ramach kont wyodrębnionych dla Projektu dopuszcza się stosowanie dalszych stopni analityki według potrzeb JRP-2. Konto 011 Środki trwałe Środki trwałe - grupa Środki trwałe - grupa 2 JRP-2 Nazwa i opis konta Środki trwałe - grupa 2 - JRP-2 oczyszczalnia ścieków Środki trwałe - grupa 2 - JRP-2 sieć wodociągowa Środki trwałe - grupa 2 - JRP-2 sieć kanalizacyjna Środki trwałe - grupa Środki trwałe - grupa 0 JRP Środki trwałe - grupa 0 - JRP-2 - grunty 071 Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerial. i praw. JRP Środki trwałe w budowie (inwestycje) Środki trwałe w budowie (inwestycje) JRP Środki trwałe w budowie - JRP -2 - planowanie Środki trwałe w budowie - JRP -2 - nieodliczony podatek VAT Środki trwałe w budowie - JRP 2 - wydatki osobowe Środki trwałe w budowie - JRP-2 - dziennik budowy Środki trwałe w budowie - JRP 2 budowa oczyszczalni Środki trwałe w budowie - JRP 2 - podanie do wiadomości Środki trwałe w budowie - JRP 2 budowa sieci wodociągowej Środki trwałe w budowie JRP-2 - inżynier kontraktu Środki trwałe w budowie JRP-2 - nadzór autorski Środki trwałe w budowie - JRP 2 budowa sieci kanalizacyjnej

9 Środki trwałe w budowie JRP-2 - usługi obce 130 Rachunek bieżący jednostki Rachunek bieżący jednostki JRP Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami JRP-2/przez kontrahenta 222 Rozliczenie dochodów budżetowych Rozliczenie dochodów budżetowych JRP Rozliczenie wydatków budżetowych Rozliczenie wydatków budżetowych JRP Rozrachunki z budżetami Rozrachunki z budżetami podatek od płac Rozrachunki z budżetami podatek od płac JRP Rozrachunki z budżetami z tyt. podatku VAT z Urzędem Skarbowym Rozrachunki z budżetami z tyt. podatku VAT z Urzędem Skarbowym JRP Rozrachunki z budżetami podatek VAT naliczony od zakupu Rozrachunki z budżetami - podatek VAT naliczony od zakupu JRP Pozostałe rozrachunki publicznoprawne Pozostałe rozrachunki publicznoprawne JRP Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń JRP Pozostałe rozrachunki Pozostałe rozrachunki JRP Pozostałe rozrachunki potrącenia od wynagrodzeń Pozostałe rozrachunki potrącenia od wynagrodzeń netto Pozostałe rozrachunki potrącenia od wynagrodzeń netto-jrp-2/ na pracownika 400 Amortyzacja Amortyzacja JRP Przychody z tytułu dochodów budżetowych Przychody z tytułu dochodów budżetowych z tytułu dotacji

10 Przychody z tytułu dochodów budżetowych z tytułu dotacji JRP Przychody finansowe Przychody finansowe z tytułu kapitalizacji odsetek bankowych Przychody finansowe z tyt. kapitalizacji odsetek bankowych JRP Pozostałe przychody operacyjne Pozostałe przychody operacyjne kary Pozostałe przychody operacyjne kary JRP Fundusz jednostki Fundusz jednostki - Fundusz w środkach trwałych Fundusz jednostki - Fundusz w środkach trwałych JRP Fundusz jednostki - Fundusz w środkach obrotowych Fundusz jednostki - Fundusz w środkach obrotowych JRP Dotacje budżetowe, płatności z budżetu środków europejskich oraz środków z budżetu na inwestycje Dotacje budżetowe, płatności z budżetu środków europejskich oraz środków z budżetu na inwestycje JRP Wynik finansowy Wynik finansowy JRP Wydatki strukturalne - podział wg gałęzi 998 Zaangażowanie wydatków budżetowych roku bieżącego 999 Zaangażowanie wydatków budżetowych przyszłych lat