IKR Lubaczów, dnia r. D E C Y Z J A O Ś R O D O W I S K O W Y C H U W A R U N K O W A N I A C H

Transkrypt

1 IKR Lubaczów, dnia r. D E C Y Z J A O Ś R O D O W I S K O W Y C H U W A R U N K O W A N I A C H Na podstawie art. 104 i 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), w związku z art. 87 oraz art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 82 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.), a także 3 ust.1 pkt 6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz.1397, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia r. Martifer Renewables S.A., ul. Kurniki 4, Kraków, działającego przez Pełnomocnika Pana Rafała Janigę zam. ul. Ogrodowa 15, Iwonicz Zdrój, i po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, orzekam: zmieniam decyzję znak IKR z dnia r. o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn.: Farma wiatrowa Piastowo w następujący sposób: 1. W sentencji decyzji dodać pkt 6) o treści: 6) Karta informacyjna przedsięwzięcia Farma wiatrowa Piastowo, wykonana przez QUERCUS Opracowania przyrodnicze i planistyczne Sylwia Tondos, ul. Przemysłowa 20, Hrubieszów, 2. Na str. 1 w wierszach zmienia się treść: W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia planuje się na obszarze działek nr ewid. 40, 107/9, 120/1, 198/1 w miejscowości Borowa Góra, 1336 w miejscowości Basznia Dolna, 898, 899, 900, 901/2, 902, 903, i 977/1 w miejscowości Basznia Górna oraz na działce nr ewid. 29/1 w obrębie geodezyjnym Sieniawka. na W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia planuje się na obszarze działek nr ewid. 40, 107/9, 120/1, 198/1 w miejscowości Borowa Góra, 1336 w miejscowości Basznia Dolna, 907, 908, 909, 910, 911, 915, 977 w miejscowości Basznia Górna oraz na działce nr ewid. 29/1 w obrębie geodezyjnym Sieniawka. 3. Na str. 5 w wierszach i na str. 6 w wierszach 1-6 zmienia się treść: Inwestor - Martifer Renewables S.A., ul. Kurniki 4, Kraków zwrócił się do tut. organu z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Farma wiatrowa Piastowo polegającego na budowie 9 elektrowni wiatrowych o mocy do 3,5 MW każda, wysokości wieży do około 130 m, średnicy wirnika turbiny do 120 m i maksymalnej łącznej wysokości turbiny ok. 190 m, wraz z infrastrukturą towarzyszącą: stacje transformatorowe, drogi dojazdowe (o łącznej długości około 8 km i pow. ok. 8 ha), linie kablowe Sprawę prowadzi: SZUTKA WŁADYSŁAW, tel.: w.53, fax.: , .: w.szutka@lubaczow.com.pl, pokój nr 15 str. 1

2 elektroenergetyczne (ułożone wzdłuż dróg dojazdowych), linie światłowodowe (ułożone j/w), place montażowe i GPZ (pow. około 1250 m²), na obszarze działek nr ewid. 40, 107/9, 120/1, 198/1 w miejscowości Borowa Góra, 1336 w miejscowości Basznia Dolna, 898, 899, 900, 901/2, 902, 903, i 977/1 w miejscowości Basznia Górna oraz na działce nr ewid. 29/1 w obrębie geodezyjnym Sieniawka. na Inwestor - Martifer Renewables S.A., ul. Kurniki 4, Kraków zwrócił się do tut. organu z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Farma wiatrowa Piastowo polegającego na budowie 9 elektrowni wiatrowych o mocy do 3,5 MW każda, wysokości wieży do około 130 m, średnicy wirnika turbiny do 120 m i maksymalnej łącznej wysokości turbiny ok. 190 m, wraz z infrastrukturą towarzyszącą: stacje transformatorowe, drogi dojazdowe (o łącznej długości około 8 km i pow. ok. 8 ha), linie kablowe elektroenergetyczne (ułożone wzdłuż dróg dojazdowych), linie światłowodowe (ułożone j/w), place montażowe i GPZ (pow. około 1250 m²), na obszarze działek nr ewid. 40, 107/9, 120/1, 198/1 w miejscowości Borowa Góra, 1336 miejscowości Basznia Dolna, 907, 908, 909, 910, 911, 915, 977 w miejscowości Basznia Górna oraz na działce nr ewid. 29/1 w obrębie geodezyjnym Sieniawka. Uzasadnienie W dniu r. do Urzędu Gminy Lubaczów wpłynął wniosek Martifer Renewables S.A., ul. Kurniki 4, Kraków o zmianę decyzji Wójta Gminy Lubaczów znak IKR z dnia r. o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn.: Farma wiatrowa Piastowo poprzez wyeliminowanie błędnie podanych nr ewidencyjnych działek pod lokalizację turbiny nr 6. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej oraz wypis z ewidencji gruntów obejmujące przewidywany teren realizacji przedsięwzięcia. Wniosek o zmianę przedmiotowej decyzji Inwestor uzasadnił tym, że w Raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pod nazwą Farma wiatrowa Piastowo (zwany dalej Raportem) mimo podania poprawnych współrzędnych geograficznych wszystkich turbin błędnie podano numery działek ewidencyjnych, w granicach których planowana jest lokalizacja turbiny nr 6. Błąd był wynikiem zmian zachodzących na początku procesu projektowego i ustalania ostatecznych, częściowo innych niż zakładano pierwotnie lokalizacji turbin wiatrowych dokonano jedynie korekty współrzędnych geograficznych, natomiast nie dokonano zmian w numerach działek ewidencyjnych (podano numery 896/1, 897, 898, 899, 900, 901/2, natomiast poprawne to 907, 908, 909, 910, 911, 915). Ze względu na fakt, iż błędu tego nie można wyeliminować w drodze sprostowania czy omyłki pisarskiej, zachodzi konieczność eliminacji wspomnianego błędu poprzez zmianę decyzji środowiskowej. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowiska (Dz. U. Nr 213 poz ze zm.), instalacje wykorzystujące do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru inne niż wymienione w 1 ust.1 pkt 5 ( ) o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m zaliczana jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą Sprawę prowadzi: SZUTKA WŁADYSŁAW, tel.: w.53, fax.: , .: w.szutka@lubaczow.com.pl, pokój nr 15 str. 2

3 strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Niezbędnym zatem do zmiany decyzji ostatecznej, na mocy której strona nabyła prawo jest spełnienie następujących przesłanek: zgoda strony (wnioskodawca składając wniosek o zmianę decyzji taką zgodę wyraził), brak przeciwwskazań w przepisach szczególnych - w tym przypadku przepisem szczególnym jest ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ( ), której art. 87 stwierdza, że w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, art. 155 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Z przytoczonego wyżej przepisu wynika, że dopuszcza on zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia w trybie art. 155 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego, a ponadto wyłącza konieczność uzyskania zgody wszystkich stron biorących udział w postępowaniu, ograniczając wymóg do wyrażenia zgody przez podmiot który złożył wniosek o jej wydanie, za jej zmianą przemawia interes społeczny lub słuszny interes strony zmiana decyzji jest niezbędna dla wnioskodawcy w związku z aktualizacją projektu inwestycji oraz uzyskaniem pozwolenia na budowę, zmienione numery działek stanowią bowiem rzeczywisty teren przedsięwzięcia. Jednocześnie art. 87 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ( ), wprowadza wymóg zastosowania procedury wymaganej przy wydawaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia również do zmiany decyzji w trybie art. 155 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego. Zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ( ), z uwagi na liczbę stron postępowania przekraczającą 20, organ zastosował przepisy art. 49 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego, tj. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania, możliwości zapoznania się z dokumentacją oraz składania uwag i wniosków w sposób zwyczajowo przyjęty, przez zamieszczenie obwieszczenia znak: IKR z dnia r. na stronie internetowej Urzędu Gminy Lubaczów ( tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Lubaczów oraz tablicy ogłoszeń miejscowościach, w których będzie realizowana inwestycja. Jednocześnie pismem znak IKR z dnia r. wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lubaczowie o wydanie opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Po przeanalizowaniu zebranego materiału dowodowego, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie wydał w dniu r. opinię, że nie ma obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. W Karcie informacyjnej przedsięwzięcia przedstawiono w sposób dostateczny zagadnienia istotne z punktu widzenia ochrony środowiska, pozwalające ocenić skalę możliwych Sprawę prowadzi: SZUTKA WŁADYSŁAW, tel.: w.53, fax.: , .: w.szutka@lubaczow.com.pl, pokój nr 15 str. 3

4 oddziaływań planowanego zamierzenia inwestycyjnego na środowisko, objętego wnioskowaną zmianą decyzji. Wniosek o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą Farma wiatrowa Piastowo złożony przez Martifer Renewables, dotyczy korekty błędnie wskazanych numerów działek dla planowanej budowy turbiny WTG 6, tj. 896/1, 897, 898, 899, 900, 901/2 obręb Basznia Górna, przy czym lokalizacja turbiny w terenie nie ulegnie zmianie. Właściwe nr działek dla turbiny wiatrowej WTG 6 to: 907, 908, 909, 910, 911, 915 obręb Basznia Górna. Numer turbiny Nr działek przedsięwzięcia w wydanej decyzji środowiskowej IKR z dnia r. Nr działek dla planowanej zmiany przedsięwzięcia WTG Borowa Góra bez zmian WTG Basznia Dolna bez zmian WTG 3 107/1 Borowa Góra bez zmian WTG Borowa Góra bez zmian WTG 5 198/1 Borowa Góra bez zmian WTG 6 896/1, 897, 898, 899, 900, 901/2 Basznia Górna 907, 908, 909, 910, 911, 915 Basznia Górna WTG Basznia Górna bez zmian WTG 8 29/1 - Sieniawka bez zmian WTG 9 29/1 - Sieniawka bez zmian Z przedłożonej dokumentacji wynika, że zaistniały błąd jest wynikiem zmian zachodzących na początku procesu projektowego i ustalania ostatecznych (częściowo różnych, niż zakładano pierwotnie) lokalizacji turbin wiatrowych. W dokumentacji dokonana została korekta współrzędnych geograficznych, natomiast omyłkowo nie wprowadzono zmian w numerach ewidencyjnych działek, na których planowana jest budowa turbiny WTG 6. Dla przedmiotowego przedsięwzięcia wydana została decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach Wójta Gminy Lubaczów z dnia 17 kwietnia 2014 r. znak: IKR Na wniosek Wójta Gminy Lubaczów z dnia 1 października 2013 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie w swoim postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2014 r. znak: WOOŚ KF-19 uzgodnił warunki realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. W toku prowadzonej procedury wydawania decyzji środowiskowej, sporządzony został raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia n środowisko oraz przeprowadzono ocenę oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko. Wydana decyzja środowiskowa określiła m. in. warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, w zakresie ochrony poszczególnych komponentów środowiska, w tym środowiska przyrodniczego. Jak wynika z przedłożonej KIP wnioskowane zmiany w decyzji środowiskowej nie będą miały wpływu na zmianę zakresu przedsięwzięcia oraz nie spowodują zmiany generowanych przez nie oddziaływań, w stosunku do zapisów wydanej decyzji środowiskowej. Sprawę prowadzi: SZUTKA WŁADYSŁAW, tel.: w.53, fax.: , .: w.szutka@lubaczow.com.pl, pokój nr 15 str. 4

5 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubaczowie pismem znak: PSNZ /15 z dnia r. uznał się za niekompetentnego załatwienia sprawy i przekazał wystąpienie Wójta Gminy Lubaczów do Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Podkarpacki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Rzeszowie po zapoznaniu się z całością materiału w prowadzonym postępowaniu, wyraził w dniu r. opinię znak: SNZ EP uznając za zbędne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Biorąc pod uwagę w/w opinie Wójt Gminy Lubaczów postanowieniem z dnia r. znak IKR stwierdził brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn.: Farma wiatrowa Piastowo w związku ze zmianą decyzji Wójta Gminy Lubaczów z dnia r. znak: IKR o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Farma wiatrowa Piastowo polegającego na budowie 9 elektrowni wiatrowych wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą na obszarze gminy Lubaczów w miejscowościach Basznia Górna, Basznia Dolna, Sieniawka, Borowa Góra. Zgodnie z art ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego, przed wydaniem niniejszej decyzji, organ obwieścił społeczeństwu i stronom postępowania, możliwość zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym. Obwieszczenie zostało umieszczone na stronie internetowej Urzędu Gminy Lubaczów ( tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Lubaczów oraz tablicy ogłoszeń miejscowościach, w których będzie realizowana inwestycja. W trakcie prowadzonego postępowania nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski od społeczeństwa ani też sprzeciw żadnej ze stron w sprawie zmiany decyzji. Wobec powyższego postanowiono orzec jak w sentencji. Załącznikiem do niniejszej decyzji jest Charakterystyka przedsięwzięcia, która stanowi jej integralną część. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu za pośrednictwem Wójta Gminy Lubaczów w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. W związku z art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ( ), informacje o niniejszej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy zostaną podane do publicznej wiadomości. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje wymienione w art. 72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ( ), i stanowi załącznik do wniosku o wydanie tej decyzji. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ( ), złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu o dwa lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji. Załączniki: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. Sprawę prowadzi: SZUTKA WŁADYSŁAW, tel.: w.53, fax.: , .: w.szutka@lubaczow.com.pl, pokój nr 15 str. 5

6 Otrzymują: 1. P. Rafał Janiga, ul. Ogrodowa 15, Iwonicz Zdrój Pełnomocnik Martifer Renewables S.A. z siedzibą ul. Wyczółkowskiego 16, Gliwice, 2. Martifer Renewables S.A., ul. Kurniki 4, Kraków, 3. Strony postępowania w trybie art. 49 Kpa (Obwieszczenie), 4. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, al. Piłsudskiego 38, Rzeszów, 2. Podkarpacki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Rzeszowie, ul. Wierzbowa 16, Rzeszów. Sprawę prowadzi: SZUTKA WŁADYSŁAW, tel.: w.53, fax.: , .: w.szutka@lubaczow.com.pl, pokój nr 15 str. 6