Lista obecności w załączeniu do oryginału protokołu.

Transkrypt

1 Protokół Nr 17/2016 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 31 maja 2016 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Piotr Zduńczyk, który stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 czł. Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Zduńczyk Piotr - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Sowa Halina - Członek Komisji 4. Kopczewski Jan - Członek Komisji 5. Weber Krzysztof - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1.Weber Krzysztof - Przewodniczący Rady Gminy Piątnica 2. Kozicki Krzysztof - Wójt Gminy Piątnica 3. Piotrowski Zbigniew - Zastępca Wójta Gminy Piątnica 4. Chilińska Katarzyna - Skarbnik Gminy Piątnica 5. Zaręba Janina - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy 6. Rutkowska Barbara - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy 7. Dziekońska Maria - Sekretarz Gminy Piątnica 8. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do oryginału protokołu. Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Komisji poinformował, że wprowadza zmianę do porządku posiedzenia polegającą na uwzględnieniu w pkt 3 przyjęcia protokołu Nr 2/2016 kontroli Komisji i poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku posiedzenia. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Porządek posiedzenia Komisji: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 16/2016 posiedzenia Komisji, protokołu Nr 4/2016 wspólnego posiedzenia stałych komisji Rady Gminy oraz protokołu Nr 2/2016 kontroli Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektów uchwał Rady Gminy w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica. 5. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1

2 1/ informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego 2016/2017 w świetle projektów organizacyjnych; 2/ informacji z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata za 2015 r.; 3/ informacji o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Piątnica za 2016 rok. 6. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. 1/ sprawozdanie finansowe Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. 2/ informacja o stanie mienia komunalnego; 3/ sprawozdanie z umorzenia, rozłożenia na raty, odroczenia terminu spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacja podatkowa ; 4/ uchwała Nr RIO.II /16 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piątnica sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2015 rok; 5/ projekty uchwał Rady Gminy Piątnica w sprawie: a/ zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Piątnica za 2015 rok; b/ udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2015 rok. 7. Wolne wnioski. Ad. 3. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wnioski o przyjęcie protokołu: - Nr 16/2016 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak; - Nr 4/2016 wspólnego posiedzenia stałych komisji Rady Gminy. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak; - Nr 2/2016 kontroli Komisji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Komisja przyjęła wyżej wymienione protokoły. Ad. 4. Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Janina Zaręba - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół stwierdziła, że po raz drugi będzie rozpatrywany przedmiotowy projekt uchwały ponieważ wcześniejsza uchwała była niezgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi i była kilkakrotnie poprawiana. W związku z tym został przygotowany nowy projekt uchwały, z którego usunięto zausterkowane zapisy. Pani Sekretarz Gminy zredagowała nowy projekt uchwały w uzgodnieniu z Radcą Prawnym. Poinformowała również, że jutro odbędą się ponowne uzgodnienia ze związkami zawodowymi. Niemniej w tym projekcie nie ma zmian zasadniczych co do wysokości stawek, gdyż do tego Wojewoda nie wnosił zastrzeżeń. Jest tylko wykazane jedno zastrzeżenie mówiące o tym, że dodatek mieszkaniowy przysługuje na osoby zamieszkałe z nauczycielem, tworzące gospodarstwo domowe i nie bierze się pod uwagę faktu czy osoba ta pracuje, czy nie. Jeżeli współmałżonek był osobą pracującą, to uprzednio nauczyciel nie otrzymywał na tego małżonka dodatku mieszkaniowego. Pozostałe 2

3 zmiany nie wnoszą skutków finansowych. Wcześniejsza uchwała została uchylona przez Radę na poprzedniej sesji. Pan Przewodniczący Rady zapytał, kto przygotowywał poprzedni projekt uchwały? Pani Janina Zaręba - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół poinformowała, że poprzedni projekt uchwały przygotowała osobiście w porozumieniu z Radcą Prawnym. Stwierdziła, że właściwie w stosunku do poprzednio obowiązującej zmieniły się praktycznie stawki. Stwierdziła także, że sprawdzała podstawy prawne i wydawało się iż wszystko jest prawidłowo, ale Wojewoda zausterkował, że jeżeli w ustawie jest zapis, to nie należy go powielać w uchwale. Po czym Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego rozpatrzenia na sesję Rady projektu uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Komisja większością głosów zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.1/ Informacja o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego 2016/2017 w świetle projektów organizacyjnych w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Janina Zaręba - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół pokrótce przedstawiła informację poinformowała, że na terenie Gminy Piątnica funkcjonuje siedem szkół podstawowych, jedno gimnazjum oraz jedno przedszole. Przy każdej szkole podstawowej jest oddział przedszkolny, natomiast w Przedszkolu Samorządowym w Piątnicy jest trzy takie oddziały, że względu na to, że weszły w życie nowe zapisy o systemie oświaty, gdzie obnowiązek szkolny rozpoczyna się od 7 roku życia. Rrodzice mogą także wysłać dzieci młodsze do szkoły, ale nie muszą. W związku z tym w Szkole Podstawowej w Piątnicy jest tylko jeden oddział klasy pierwszej. We wszystkich szkołach podstawowych oddziały klasy pierwszej są bardzo małe, ponieważ część część dzieci za wolą rodziców została w oddziale przedszkolnym. W Szkole Podstawowej w Rakowie-Boginiach w ogóle nie ma oddziału przedszkolnego, co będzie skutkowało, że przez 6 lat nie będzie tam jednego oddziału. Poinformowała, że w związku z tym w klasach pierwszych jest tylko 45 dzieci w całej gminie. Skutek będzie taki, że i do gimnazjum w dalszych latach ten rocznik będzie liczył tylko 45 dzieci ze wszystkich kierunków dowożenia. Poinformowała także, że żaden nauczyciel mianowany ani dyplomowany nie traci pracy. W Zespołe Szkolno-Przedszolnym osoby, które były zatrudnione na umowy o pracę na czas określony na zastępstwo nie będą na nowo zatrudnione. Natomiast w innych szkołach nauczyciele mianowani i ddyplomowani wyrazili zgodę na ograniczenie etatów i jak wynika z projektów ogranizacyjnych mają po godzin pracy na etat nauczyciela szkolnego, który wynosi18 godzin. Pan Zastępca Wójta polecił Pani Dyrektor ZOS o uszczegółowienie zapisu w informacji dotyczącego kosztów paliwa pokrywanego przez Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach akcji Rządowy program dożywiania uczniów. Pani Janina Zaręba przyjęła wniosek do realizacji, informując iż dostarczy informację przed sesją Rady Gminy z zapisem Koszty paliwa pokrywa Ośrodek Pomocy Społecznej w Piątnicy w ramach akcji Rządowy program dożywiania uczniów - jako wkład własny gminy. Kontynuując swoje wystąpienie stwierdziła, że w roku bieżącym oswiata otrzymała duże środki finansowe na wydatki celowe a mianowicie budowę boiska w Piątnicy 750 tys. zł, dla Zespołu Szkolno-Przedszkolnego 110 tys. zł w tym 50 tys. na budowę placu zabaw, 60 tys. zł na wykonanie zaleceń pokontrolnych Państwowej Straży Pożarnej oraz 20 tys. zł na projekty. Szkoła Podstawowa w Kisielnicyotrzymała 20 tys. zł i w ramach tych środków wykonano bramę wjazdową oraz dokonano wymiany podłóg w szkole 3

4 Pan Zastępca Wójta poinformował, że w zaleceniu pokontrolnym NIK jest wniosek o wymianę komina w SP w Kisielnicy i w związku z tym złożona jest deklaracja iż zostanie on naprawiony w tym roku. Pani Janina Zaręba stwierdziła, że w roku ubiegłym odstąpiono od zakupu autobusu szkolnego i mając z tego tytyłu w budżecie 80 tys. zł wnioskowała i proponowała w listopadzie ubiegłego roku budowę komina i dachu w SP w Kisielnicy. Wtedy polecono wstrzymanie się z realizacją zadania, ponieważ będzie wykonywana termoizolacja i wszystkie te zadania ujęte zostana w projekcie. Stwierdziła, że w roku bieżącym nie ma na to zadanie środków finansowych. Jeśli było takie zalecenie pokontrolne, to należy je wykonać, a środki finansowe winny się znaleźć. Samego komina nie da się zrobić, gdyż trzeba rozebrać część dachu z eternitem, który jest bardzo stary. Pan Bogdan Bieńczyk Czł. Komisji potwierdził, iż była taka sugestia aby środki finansowe w wysokości 88 tys. zł które pierwotnie były przeznaczone na zakup autobusu wykorzystać na to zadanie i bodajże był sporządzony szacunkowy kosztorys na dach i komin łącznie z ociepleniem dachu, który opiewał kwotę ok. 92 tys. zł. Stwierdził, że sprawa komina w szkole w Kisielnicy ciągle się od kilku lat. Pani Halina Sowa Czł. Komisji stwierdziła, że na ten temat były rozmowy, miały zostać skierowane na to środki finansowe, ale zostały skierowane na co innego. Z innej puli na to zadanie miały zostać przeznaczone środki finansowe w tym roku. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, ze środki finansowe są bo można je przekazać z realizacji inwestycji dotyczącej budowy boiska przy szkole w Piątnicy, które ma być realizowane w dwóch etapach. Pan Bogdan Bieńczyk poinformował, że kwota 750 tys. zł jest na pierwszy etap. Z kolei Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że kwota 750 tys. zł zostanie wprowadzona do budżetu na sesji w czerwcu jako pierwszy etap realizacji zadania na rok 2016 i jak stwierdziła, będzie musiała jeszcze trochę dołożyć. Poinformowała, że być może po przetargu okaże się iż będzie to mniejsza kwota. Pan Przewodniczący Rady stwierdził iż sądzi, że dach i komin w Kisielnicy to problem Wójta, ale w pierwszej kolejności proponował, by przynajmniej w klasach na górze wykonać podłogi. Pani Skarbnik Gminy powiedziała, że możliwe jest przekazywanie środków finansowych z funduszu sołeckiego na szkoły. Mogłyby je także przekazać wieś Murawy i Cydzyn. Przewodniczący Rady stwierdził, że wieś Kisielnica przekazywała te środki przez kilka lat i było nawet modernizowane boisko, a nie ma wpływu na dysponowanie funduszem sołeckim przez inne wsie. Pani Skarbnik Gminy ponownie zabierając głos powiedziała, że czasami odnosi takie wrażenie, że wydatkowanie środków finansowych w ramach funduszu sołeckiego wymyślane jest na siłę. Pan Jan Kopczewski Czł Komisji podzielił pogląd Pani Skarbnik i stwierdził, że środki finansowe przeznaczane są na place zabaw, które są później niewykorzystane. Pan Zastępca Wójta polecił Pani Dyrektor ZOS i Skarbnik Gminy, aby powstałe oszczędności poprzetargowe związane z budową boiska przeznaczone były na remont dachu, komina i zakup wykładziny do szkoły w Kisielnicy. Dotychczasowa praktyka wskazuje na to, jeżeli chodzi o organizowanie przetargów iż te oszczędności są i to bardzo duże, ale nie mamy doświadczenia jeśli chodzi o obiekty sportowe. Jednak oszczędności poprzetargowe dotyczące np. remontu dróg są bardzo duże. Na przykład przebudowa drogi w Pęzie wyceniona była na 500 tys. zł, a remont wykonano za 320 tys. zł po przetargu. Stwierdził ponownie, że jeżeli oszczędności poprzetargowe się pojawią, to należy je przeznaczyć na realizację zadań w szkole w Kisielnicy. 4

5 Dyrektor ZOS stwierdziła, że o ile będą środki finansowe, to zostaną uruchomione procedury. Pan Zastępca Wójta ustosunkowując się do wypowiedzi Pani radnej Haliny Sowy powiedział, że rzeczywiście był taki zamiar żeby złożyć wniosek na dokumentację na termomodernizację wszystkich szkół, w tym i szkoły w Kisielnicy. Ogłoszony został przetarg na wykonawcę tej dokumentacji i Gmina zabezpieczyła środki finansowe na ten cel w wysokości 60 tys. zł, a najniższa oferta złożona została na kwotę 110 tys. zł. Podjęta została decyzja, że nie przystępujemy do tego konkursu, tylko poczekamy na inne terminy. Stwierdził, że sukcesywnie dokumentacja do poszczególnych budynków komunalnych i szkolnych będzie przygotowywana i nie będą to już aż takie pieniądze. Zakładaliśmy, że wniosek przygotujemy i pieniądze pozyskamy, ale nie pozyskaliśmy na skutek tych okoliczności, o których była mowa i dlatego też nie zostało to wykonane, co nie znaczy, że szkoła w Kisielnicy nie ma być robiona. Będzie to wykonane w nowych okolicznościach ekonomicznych i finansowych. Ponadto poinformował, że przetarg na budowę boiska będzie ogłoszony w czerwcu lub w lipcu. Specyfika tego Programu, z którego finansowana będzie budowa boiska jest taka, że musimy wszystkie środki finansowe wydać z budżetu gminy. W związku z tym w czerwcu Rada Gminy winna podjąć decyzję o przesunięciu tych środków finansowych i dopiero można uruchamiać wszelkie procedury przetargowe. W tym przypadku jest tak, że najpierw wydajemy własne środki finansowe, a później przedkładamy faktury i występujemy o refundację tych pieniędzy. Na koniec stwierdził, że najprawdopodobniej o ile powstaną oszczędności poprze targowe, to prace remontowe w SP w Kisielnicy mogłyby zostać rozpoczęte pod koniec sierpnia czy na początku września br. Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego 2016/2017 w świetle projektów organizacyjnych. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Pani Dyrektor ZOS opuściła posiedzenie Komisji. Na posiedzenie Komisji przybyła Sekretarz Gminy. Następnie Pan Przewodniczący Komisji wnioskował o dokonanie zmian w porządku posiedzenia Komisji, polegających na ujęciu w punkcie 5 tematu - rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektu uchwały w sprawie nadania honorowego obywatelstwa Gminy Piątnica, a dotychczasowy punkt 5 stanie się punktem 6, następne punkty otrzymają odpowiednio kolejne numery. Przedmiotowy wniosek poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji i dalszy porządek obrad przedstawia się następująco: 5. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektu uchwały w sprawie nadania honorowego obywatelstwa Gminy Piątnica. 6. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1/ informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego 2016/2017 w świetle projektów organizacyjnych; 2/ informacji z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata za 2015 r.; 3/ Informacji o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Piątnica za 2016 rok. 5

6 7. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. 1/ sprawozdanie finansowe Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. 2/ informacja o stanie mienia komunalnego; 3/ sprawozdanie z umorzenia, rozłożenia na raty, odroczenia terminu spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacja podatkowa ; 4/ uchwała Nr RIO.II /16 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piątnica sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2015 rok; 5/ projekty uchwał Rady Gminy Piątnica w sprawie: a/ zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Piątnica za 2015 rok; b/ udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2015 rok. 8. Wolne wnioski. Ad. 5. Projekt uchwały w sprawie nadania Honorowego Obywatelstwa Gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Sekretarz Gminy poinformowała, że pierwotnie projekt uchwały ten miał zostać przedłożony na następną sesję Rady Gminy, ale z uwagi na to, że termin sesji czerwcowej będzie jak najwcześniejszy, a w lipcu nie ma sesji, w związku z tym przedkłada na dzisiejszym posiedzeniu projekt uchwały w sprawie nadania Honorowego Obywatelstwa Gminy Piątnica. Po czym przedstawiła projekt uchwały i poinformowała, że uzasadnienie pisemne dołączy do projektu uchwały na sesję. Poinformowała iż Prefekt przybywa do gminy od kilkunastu lat regularnie, a wcześniej przybywał jako profesor Uniwersytetu Maksymiliana w Monachium, później jako Biskup i Arcybiskup. W tej chwili został już Prefektem i mimo to jednak nadal chętnie odwiedza Piątnicę, zawsze głosi kazania. Prefektura Konkregacji, której przewodniczy jest bardzo ważna i bardzo istotna. Jest to najważniejsza Kongregacja w Kurii Rzymskiej zajmująca się prawowiernością czyli kanonem wiary i wolnością w kościele. W związku z powyższym jest propozycja, żeby pierwsze honorowe obywatelstwo nadać dla Księdza Kardynała. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że jest to pierwszy zastępca Papieża i mało kto o tym wie. Pierwszy Zastępca Papieża przynajmniej 2-3 razy w roku odwiedza Piątnicę. Radni nie zabierali głosu w dyskusji nad projektem uchwały. W związku z powyższym Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie nadania Honorowego Obywatelstwa Gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Sekretarz Gminy opuściła posiedzenie Komisji. Ad. 6.2 Informacja z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata za 2015 r. w załączeniu do oryginału protokołu. W tym punkcie głos zabrała Pani Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej, która wyraziła przekonanie, że wszyscy radni zapoznali się z informacją. Następnie poinformowała, że z tego co zauważyła 6

7 w poszczególnych latach ilość niebieskich kart i procedur jest coraz większa. Ma wrażenie, że działania profilaktyczne, które prowadzą szkoły, policja i zespół interdyscyplinarny skutkują w taki sposób, że świadomość jest większa. Strach i obawa przed wezwaniem policji jest mniejsza. W roku ubiegłym 52 osoby były objęte procedurą niebieskiej kart, a nowych kart było 48, których część się powtarzała. Radni nie zgłosili uwag do informacji. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji informacji z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata za 2015 r. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Kierownik OPS opuściła posiedzenie Komisji. Ad. 6.3/ Informacja o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Piątnica za 2016 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Zastępca Wójta poinformował, że ochotnicza straż pożarna działa prężnie i dysponuje stosunkowo dużym majątkiem. Łączne wydatki na straż pożarną kształtują się na poziomie ok. 600 tys. zł. Największe wydatki ponoszone są na paliwo, utrzymanie kierowców i remonty samochodów. Największa ilość wyjazdów do zdarzeń odnotowała jednostka OSP Piątnica 114 w tym do pożaru 83, OSP Jeziorko 30 w tym do pożaru 18, OSP Kalinowo 7 w tym do pożaru 4. Straż pożarna oprócz funkcji prewencyjnej i ratowniczej ma duży wymiar społeczny. Osoby działające w OSP są mocno w to zaangażowane i często traktują to jako swoją pasję życiową. Na pewno przydałoby się kilka zakupów np. samochód w Drozdowie jest w fatalnym stanie. Czynione są starania o zakup samochodu dla OSP Jeziorko, ale są to tak duże pieniądze, że sfinansowanie tego z budżetu gminy będzie mało prawdopodobne. Jeśli uda się gminie pozyskać środki finansowe z zewnątrz to będzie zadanie realizowane. Radni nie zgłosili uwag do informacji. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji informacji o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Piątnica za 2016 rok. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Ad. 7. Realizując porządek dzienny posiedzenia Komisja w pierwszej kolejności rozpatrzyła na sesję Rady Gminy sprawozdanie finansowe Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że Wójt Gminy Piątnica w zarządzeniu nr 23 z dnia 30 marca 2015 r. zawarł wykonanie budżetu za 2015 r. Państwo radni wszystkie te materiały otrzymali. Stwierdziła następnie, że budżet gminy po dokonanych zmianach w ciągu roku przewidywał po stronie dochodów kwotę w wysokości zł. Dochody wykonano w wysokości zł, co stanowiło 103% planu. Dochody własne stanowiły 37% ogólnego dochodu, dotacje celowe na zadania realizowane w ramach programów unii europejskiej 3%, dotacje celowe na zadania własne i zlecone w tym zadania inwestycyjne ze środków Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 17% oraz subwencje 43%. Zwyżka dochodów wynika między innymi z tego, że Gmina w IV kwartale uzyskała środki finansowe w wysokości ok. 1,5 ml zł za wycinkę drzew, w związku z budową linii 400 kv. Natomiast plan wydatków na koniec roku wynosił zł, a wydatkowano zł, co stanowiło 97,7%. Na realizację inwestycji 7

8 zaplanowano ok. 3,5 mln zł, a wydatkowano ok. 3,0 mln zł, co stanowiło 85%. Na wydatki bieżące zaplanowano kwotę 28 mln zł i zrealizowano je prawie w całości bo 99%. W związku z tym, że uzyskano środki finansowe z wycinki drzew budżet zamknął się nadwyżką w wysokości ok. 2,5 mln zł. Ponadto w 2015 r. spłacono zadłużenia na kwotę 777 tys. zł. Stan zadłużenia gminy na koniec 2015 r. wynosił tys. zł. W 2015 r. Gmina wdrożyła indywidualne konta dla mieszkańców i chodzi o to aby usprawnić wpłacanie podatków i innych danin publicznych a jednocześnie usprawnić pracę wydziału finansowego i wydziału podatków Urzędu Gminy. Pan Zastępca Wójta poinformował, że przy okazji wdrażania tego systemu, zmodyfikowany został sposób adresowania kopert. Wcześniej jak były wysyłane decyzje podatkowe to pracownica musiała ręcznie zaadresować 2 tys. kopert, a obecnie system importuje dane i drukowanie kopert wynosi maksymalnie godzinę. Kontynuując swoją wypowiedź Skarbnik Gminy poinformowała, że Hexa Bank Spółdzielczy wprowadził indywidualne konta nieodpłatnie. Gmina płaci jedynie 700 zł miesięcznej opłaty w związku tym, że od 1 stycznia 2015 r. zlikwidowano kasę w Urzędzie Gminy. Pan Zastępca Wójta poinformował, że takie rozwiązanie umożliwia mieszkańcom Gminy Piątnica nie ponoszenie dodatkowych opłat przy dokonywaniu wpłat w Banku. W dalszej części wystąpienia Skarbnik Gminy poinformowała, że w ubiegłym roku Rada zmieniała 6 krotnie budżet, a Wójt 24 krotnie zarządzeniami, dostosowując plan do aktualnych potrzeb. Po dokonanej prezentacji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. W dalszej części posiedzenia Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że informacja o stanie mienia komunalnego także zawarta jest w zarządzeniu wójta z dnia 30 marca br. i pokrótce przedłożyła dane zawarte w przedmiotowej informacji (informacja w załączeniu do oryginału protokołu). Pan Jan Kopczewski Czł. Komisji zapytał, na jakiej zasadzie i w jakim czasie odbywa się weryfikacja najmu lokali komunalnych? Pan Zastępca Wójta stwierdził, że działania podejmowane są w oparciu o obowiązującą w tym zakresie uchwałę rady gminy, w której określone są stałe stawki najmu oraz wskaźniki, które podwyższają lub obniżają ten czynsz. Stwierdził, że w niedługim czasie przymierzy się do zmiany uchwały, ale nie w ten sposób by podwyższać, tylko trzeba wymyślić coś innego. Również aktualizacji będzie poddany Gminny Program Komunalny, który dotyczy zarządzania mieniem komunalnym. Stwierdził, że w ciągu najbliższych dwóch miesięcy przymierzy się do realizacji zadań, bo obecnie ma do wykonania inne, bardzo ważne zadanie. Pan Jan Kopczewski Czł. Komisji powiedział, że dbając o finanse gminy powinniśmy brać pod uwagę mieszkańców, którzy korzystają z najmu lokali komunalnych i niektórych z nich stać na płacenie czynszów. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że mieszkanie w Marianowie zajmowała kobieta z dwójką dzieci i prawdopodobnie już rezygnuje, bo czynsz w mieszkaniach komunalnych jest duży. Mieszkanie w Marianowie należy do wspólnoty i czynsz wynosi ok. 400 zł miesięcznie. Stwierdziła także, że kilka osób nie płaci czynszu, a osoby tam mieszkające są w większości klientami pomocy społecznej. Pan Bogdan Bieńczyk stwierdził, że mieszkańcy domu nauczyciela w Piątnicy płacą dosyć wysokie czynsze w odróżnieniu od lokatorów budynku komunalnego na ulicy Stawiskowskiej. Na stawkę 8

9 czynszu poszczególnych lokali mieszkalnych ma wpływ standard, w jakim dane mieszkanie się znajduje. Pan Zastępca Wójta powiedział, że jak wcześniej informował w stosownym czasie zostanie sporządzony nowy projekt uchwały miedzy innymi w sprawie opłat czynszowych w mieszkalnych lokalach komunalnych. Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie informacja o stanie mienia komunalnego. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Następnie Pani Skarbnik Gminy pokrótce przedstawiła sprawozdanie z umorzenia, rozłożenia na raty, odroczenia terminu spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacja podatkowa, które radni otrzymali na piśmie (sprawozdanie w załączeniu do oryginału protokołu). Poinformowała, że w roku ubiegłym umarzane były czynsze za lokale mieszkalne dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej i majątkowej. Następnie Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie informacji o stanie mienia komunalnego. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że wszyscy radni otrzymali uchwałę Nr RIO.II /16 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piątnica sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2015 rok i wyraził przekonanie iż radni zapoznali się z opinią RIO, jednocześnie informując, że opinia ta jest pozytywna (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Zgodnie z porzadkiem obrad Komisja przystąpiła do rozpatrzenia projektów uchwał w sprawie: a/ zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Piątnica za 2015 rok (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja nie wniosła uwa do projektu uchwały. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. b/ udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2015 rok (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). W dyskusji głos zabrali: Pani Halina Sowa Czł. Komisji zapytała, na jakim etapie jest spraw przygotowania dokumentacji na przebudowę ulicy Zdrojowej w Dobrzyjałowie, gdyż nic nie dzieje się w tej sprawie w terenie. Pan Zastępca Wójta powiedział, że obecnie projektant przygotowuje dokumentację. Radna Halina Sowa kontynuując swoją wypowiedź stwierdziła, że do końca nie zgadza się z e sposobem wykonania budżetu, ponieważ są wykonane rzeczy, które nie były wprowadzone do budżetu w 2015 roku, a zostały wykonane bez wiedzy Rady np. nie był składany żaden wniosek na wykonanie drogi w Poniacie, a droga powstała w 2015 r. Powiedziane było, że jeśli będą jakieś oszczędności z inwestycji, to zostaną przeznaczone na realizacje wniosków zgłosonych przez radnych. Stwierdziła, że składała taki wniosek w roku ubiegłym oraz radna Urszula Domitrz i radny Marek Konopko. Wniosek radnego Konopko przeszedł, natomiast nic się nie dzieje w sprawie remontu drogi Kałęczyn- Olszyny i drogi w Dobrzyjałowie, a wniosek w sprawie drogi w Poniacie nie był składany. Stwierdziła także iż nie do końca była poprawnie prowadzona sprawa organizacji Domu Senior Wigor, gdyż to 9

10 było bez wiedzy i żadnych ustaleń z Radą. Następnie zapytała, czy to prawda, że w tej chwili nie ma złożonego żadnego wniosku, a jest wykonywane lub będzie oświetlenie w Jeziorku. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że nie posiada żadnych in formacji na temat wykonywania oświetlenia w Jeziorku. Pan Jan Kopczewski Czł. Komisji poinformował, że sprawa oswietlenia także dotyczy jego, bo obecnie sa sporządzane projekty na wykonanie oświetlenia na terenie Gminy Piątnica, bo projektant jest w trakcie uzgodnień z rejonem energetycznym i następnie Gmina ma ogłosić przetag ogólny na wykonaie tych krótkich odcinków, ale Jeziorka tam nie było. Pan Bogdan Bieńczyk Czł. Komisji stwierdził, że te sprawy mogą być poruszane w punkcie wolne wnioski i nie wiążą się z absolutorium. Poinformował, że będąc członkiem komisji rewziyjnej w jednej z porzednich kadencji uczestniczył w szkoleniu zorganozowanym dla członków komisji rewizyjnej. Jeden z wykładowców stwierdził, żeby nie należy szafować słowem absolutorium. W sumie dotyczy ono wykonania budzetu gminy za poprzedni rok. Jeśli dostajemy opinię z Regionalnej Izby Obrachubkowej, która analizowała wykonanie i nie wnosi żadnych uwag co do wykonania, to my praktycznie podnosimy ten palec proforma. Pani Halina Sowa stwierdziła, że nie do końca tak jest. Każdy ma prawo wypowiedzieć swoją opinię na ten temat i RIO nic nie może nakazać. Pan Przewodniczacy Rady powiedział, że RIO otrzymuje cyfry, a radni mają fakty. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że jeśli nawet byłoby tam coś robione i nie było wniosku radnego, to wójt nie może zlecić żeby tam było coś zrobione? Pani Halina Sowa powiedziała, że może, ale za porozumieniem i jeśli są to inwestycje, to powinien konsultować to z Radą. Jeśli są składane wnioski przez radnych i jest jakiś harmonogram, a wniosek jest odrzucony bo brakuje środków finansowych. Następnie jest wykonywane zadanie w sprawie realizacji którego radny nie składał wniosku. Zasadność wniosku ocenia Rada w porozumieniu z wójtem. Pan Zastępca Wójta powiedział, że to zależy od wartości takiego wniosku. Następnie toczyła się dyskusja na temat kompetencji ustawowych rady i wójta określonych w ustawie o samorządzie gminnym. Pan Bogdan Bieńczy Czł. Komisji stwierdził, że były zgłaszane wnioski do realizacji i było mówione, że nie ma środków finansowych, ale jednocześnie Rada była informowana, że jeżeli zostana wolne środki finansowe poprzetargowe tudzież oszczędności, to zostały wyznaczone priorytety i należałoby się ich trzymać. Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2015 rok pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Wniosek większością głosów uzyskał akceptację Komisji. Ad. 8. W punkcie wolne wnioski głos zabrali: Pan Przewodniczący Komisji przedstawił pismo Dyrektora Publicznego Gimnazjum w Piątnicy z dnia 23 kwietnia 2016 r. informujące o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Komisji, po przeprowadzonej kontroli (pismo w teczce RG ). 10

11 Następnie przedstawił projekt porozumienia w sprawie udzielenia Powiatowi Łomżyńskiemu pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej nr 1914B Górki-Dobrzyjałowo-Pieńki Borowe- Korytki-Kaimy w kwocie zł (projekt porozumienia w załączeniu do oryginału protokołu). Pan Przewodniczący Komisji przekazał dalsze prowadzenie posiedzenia Komisji Panu Janowi Kopczewskiemu, ponieważ opuścił posiedzenie Komisji. Pan Zastępca Wójta poinformował, że projekt porozumienia dotyczy odcinka drogi za mostem w stronę m. Pieńki Borowe do granicy Gminy Piątnica. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że gdyby gmina Piątnica dofinansowała przebudowę odcinka drogi w granicach gminy, to w środku pozostanie dalej nie wyasfaltowany odcinek drogi leżący w na terenie Gminny Jedwabne i aby osiągnąć zamierzony efekt musiałyby obydwa samorządy i powiat zawrzeć wspólne porozumienie celem dofinansowania wykonania przebudowy drogi w jednakowym czasie, przy czym każdy z samorządów na swoim terenie. Radna Halina Sowa stwierdziła, że do Urzędu Gminy wpłynął projekt porozumienia na dofinansowanie przebudowy do granicy Gminy Piątnica, to sądzi iż takie porozumienie wpłynęło także do Gminy Jedwabne i dotyczy odcinka drogi w granicach Gminy Jedwabne i to należałoby sprawdzić. Pan Bogdan Bieńczyk Czł. Komisji stwierdził, że przedmiotowe porozumienie jest nieścisłe, bo w takim razie to porozumienie winne być trójstronne i winny w nim być wyszczególnione trzy jednostki. Na posiedzenie komisji przybył Pan Krzysztof Kozicki - Wójt Gminy i poinformował, że sens przebudowy odcinka drogi w stronie m. Pieńki Borowe będzie tyko wtedy, gdy będą trzy strony porozumienia i zostanie zrealizowana całość zadania. Dla nas ten odcinek drogi ważny jest z tego względu, że tamtędy kursuje gimbus. Stwierdził także, że kwota zawarta w projekcie porozumienia trudna jest do zaakceptowania. Poinformował, że niedługo będzie przesłany przez Zarząd Dróg Powiatowych projekt porozumienia na przebudowę drogi powiatowej w Dobrzyjałowie i zwrócił się z prośbą do radnej Haliny Sowy jako mieszkanki tej miejscowości, aby zapoznała się z projektem tej drogi, który znajduje się w Zarządzie Dróg Powiatowych w Łomży. Pan Przewodniczący Rady zapytał, czy wiadomo jaki jest udział procentowy w kosztach przebudowy Gminy Jedwabne? Pan Wójt poinformował, że w tej sprawie rozmawiał z Burmistrzem Jedwabnego, który stoi na stanowisku żeby każda ze stron partycypowała w kosztach po 1/3, ale powiat broni się iż było to zadanie nie planowane, że nie mają środków finansowych na ten cel. Projekt porozumienia oczywiście będzie negocjowany, radnym przekazał go, aby o tym wiedzieli. Remont tej drogi nie wymaga dokumentacji. Powiat we własnym zakresie wykopie rowy, wykonana podbudowę, jest to stara droga, która się trzyma. Powiat miał wykonać badania, że jest ona na tyle zagęszczona, że wystarczy wykonać tzw. wylewkę asfaltową, która zabezpieczy tą drogę na kilkanaście lat. Remont tej drogi można wykonać w ramach zgłoszenia. Następnie poinformował, że obecnie przygotowywana jest dokumentacja na przebudowę ulicy Zdrojowej w Dobrzyjałowie oraz Powiat przygotowuje do złożenia wniosek o dofinansowanie w ramach tzw. Schetynówki na przebudowę drogi Drozdowo- Kalinowo. Stwierdził także, przygotowanie projektu na drugi odcinek drogi Piątnica Włościańska - Kalinowo potrwa co najmniej ok. 1,5 roku, ale już coś się dzieje w tym temacie ponieważ mieszkańcy przychodzą i wyrażają swoje niezadowolenie, że ktoś chce jego wywłaszczyć. Radna Halina Sowa zapytała o remont drogi w Kobylinie? Pan Wójt stwierdził, że zgodnie z prawem projektu budowlanego nie da się tam zrobić, a jedynym możliwym do realizacji rozwiązaniem jest remont tej drogi. 11

12 Komisja postanowiła, że nie wyrazi opinii w sprawie udzielenia Powiatowi Łomżyńskiemu pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej nr 1914B Górki-Dobrzyjałowo-Pieńki Borowe-Korytki- Kaimy w kwocie zł dopóki nie będzie znane wspólne ostateczne stanowisko trzech stron tj. Powiatu, Burmistrza Jedwabnego i Wójta Gminy Piątnica. Komisji stwierdziła, że winna mieć udostępniony do wglądu porozumienie w tej sprawie zawarte pomiędzy Gminą Jedwabne a Powiatem Łomżyńskim. Pan Wójt poinformował, że do podpisana porozumienia jest potrzebna uchwała Rady i być może w czerwcu zapadnie decyzja w tej sprawie. Zwrócił także uwagę na ograniczone środki finansowe w budżecie gminy, ponieważ gmina będzie przystępowała do budowy stadionu przy szkole w Piątnicy, a ponadto Zastępca wójta intensywnie pracuje nad przygotowaniem wniosku na dofinansowanie inwestycji wodociągowo-kanalizacyjnych, na które składa się kilka zadań (między innymi dokończenie kanalizacji w Drozdowie, budowa kanalizacji do Marianowa). Ponadto w sierpniu złożony będzie wniosek o dofinansowanie budowy hydroforni w Jeziorku, gdzie Gmina spodziewa się uzyskać 63% dofinansowania. Realizując te zadania Gmina będzie musiała wnieść wkład własny. Obecnie Pan Wójt z Panią Skarbnik analizuje budżet, by zostały przesunięte środki finansowe w wyniku oszczędności poprzetargowych na realizację tych zadań. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że na posiedzeniu Komisji przy rozpatrywaniu informacji odnośnie przygotowania szkół do nowego roku szkolnego Pan Zastępca Wójta informował, że oszczędności poprzetargowe przeznaczone zostaną na przebudowę komina i dachu w Szkole Podstawowej w Kisielnicy. Pan Wójt stwierdził, jak można zrobić oszczędności jeżeli w danej szkole 4-5 nauczycieli złoży wnioski o urlop zdrowotny i mamy 250 tys. zł dodatkowych do wydania, a są to środki finansowe nie planowane w budżecie na ten cel. Radna Halina Sowa stwierdziła, że może należałoby zastanowić się nad zaciągnięciem kredytu na inwestycje, o czym wspominał już także radny Dymek. Pan Zastępca Wójta wracając do sprawy drogi w Poniacie stwierdził, że remont wykonanego odcinka drogi w Poniacie w roku 2015 kosztował 50 tys. zł i wykonany był ze środków finansowych przewidzianych na remonty dróg, natomiast remont innego odcinka drogi w Poniacie ujęty jest w planie budżetu na 2016 r. Po wyczerpaniu porządku dziennego posiedzenia Przewodniczący posiedzenia zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Przewodniczący posiedzenia Przewodniczący Komisji Bożena Duda Jan Kopczewski Piotr Zduńczyk 12