Nadzór Prezesa UTK w zakresie przejazdów kolejowo-drogowych

Transkrypt

1 Arkadiusz Komorowski inspektor w Oddziale Terenowym w Katowicach Robert Kuchmacz starszy inspektor w Oddziale Terenowym w Katowicach Warszawa, 6 listopada 2015 r.

2 Analiza bezpieczeństwa na przejazdach kolejowo-drogowych Warszawa, :03:35 2/56

3 Kategoria F Przejazdy i przejścia użytku niepublicznego Liczba: 587 (4,4%) stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, :03:35 3/56

4 Kategoria E Przejścia użytku publicznego Liczba: 546 (4,1%) Warszawa, :03:35 stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju 4/56

5 Kategoria D Przejazdy użytku publicznego bez rogatek, półrogatek i bez samoczynnej sygnalizacji świetlnej Liczba: 7555 (56,3%) stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, :03:35 5/56

6 Kategoria C Przejazdy użytku publicznego z samoczynną sygnalizacją świetlną lub uruchamianą przez pracowników kolei Liczba: 1296 (9,6%) stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, :03:35 6/56

7 Kategoria B Przejazdy użytku publicznego z samoczynną sygnalizacją świetlną i z półrogatkami Liczba: 864 (6,4%) stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, :03:35 7/56

8 Kategoria A Przejazdy użytku publicznego z rogatkami lub bez na których ruch na drodze kierowany jest sygnałami nadawanymi przez pracowników kolejowych Liczba: 2583 (19,2%) stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, :03:35 8/56

9 kategoria E 4% Kategorie przejazdów kategoria F 4% kategoria D 56% Łącznie: przejazdów i przejść Warszawa, :03:36 kategoria A 19% kategoria C 10% kategoria B 7% stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju 9/56

10 Procentowy udział przejazdów w zależności od zarządcy 96,08% 0,30% 0,70% 0,97% 3,92% 1,96% PKP PLK PKP LHS KP Kotlarnia - LK WKD pozostali zarządcy Warszawa, :03:36 stan na 05 sierpnia 2015 r. źródło: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju 10/56

11 Procentowy udział liczby przejazdów i zdarzeń Liczba przejazdów Liczba zdarzeń 2014 Liczba zdarzeń ,5% 56,3% 56,5% 19,2% 10,1% 10,3% 6,4% 8,1% 10,9% 9,6% 18,6% 18,5% 4,1% 3,6% 1,6% 4,4% 0,0% 2,2% Kat. A Kat. B Kat. C Kat. D Kat. E Kat. F Stan na 05 listopada 2015 r. Warszawa, :03:36 11/56

12 4,00 Współczynnik wypadkowości liczba zdarzeń na 100 przejazdów danej kategorii 3,55 3,00 2,00 1,00 0,97 0,74 2,31 2,31 2,62 1,95 1,38 1,65 0,55 0,00 Kategoria A Kategoria B Kategoria C Kategoria D Kategoria E Stan na 05 listopada 2015 r. Warszawa, :03:36 12/56

13 Kategoria A zdarzenia 36% 64% 65% 35% Pozostałe zdarzenia Zdarzenia związane z niezamknięciem / późnym zamknięciem rogatek Czynnik ludzki? Stan na 05 listopada 2015 r. Warszawa, :03:36 13/56

14 Tryb przeprowadzania kontroli przejazdów kolejowo-drogowych Warszawa, :03:36 14/56

15 KONTROLA Na gruncie Dokumentacja Miejsce obsługi Warszawa, :03:36 15/56

16 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Oznakowanie od strony drogi Warszawa, :03:36 16/56

17 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Oznakowanie od strony toru Warszawa, :03:37 17/56

18 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Widoczność Warszawa, :03:37 18/56

19 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Stan nawierzchni Warszawa, :03:37 19/56

20 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Wygrodzenie, oświetlenie Warszawa, :03:38 20/56

21 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Urządzenia na przejeździe Warszawa, :03:38 21/56

22 Tryb przeprowadzania kontroli Dokumentacja Metryka przejazdu Podstawowe informacje (lokalizacja itp.) Sposób zabezpieczenia Oznakowanie Plan Widoczność Iloczyn ruchu Informacje o komisjach przejazdowych i wypadkach Warszawa, :03:38 22/56

23 Warszawa, :03:39 Urząd Transportu Kolejowego Tryb przeprowadzania kontroli Dokumentacja Regulamin obsługi / strzeżenia Podstawowe informacje (lokalizacja itp.) Zakres obowiązków pracowników obsługi, m.in.: miejsce przebywania podczas przejazdu pociągu instrukcję sterowania urządzeniami na przejeździe sposób komunikacji z posterunkami postępowanie w sytuacjach awaryjnych 23/56

24 Tryb przeprowadzania kontroli Dokumentacja Pozostałe dokumenty Protokoły kontroli obiektu budowlanego Arkusze szczegółowego przeglądu przejazdu (przepisy wewnętrzne zarządcy) Protokoły z objazdu linii (przepisy wewnętrzne zarządcy) Korespondencja z zarządcą drogi odnośnie natężenia ruchu drogowego Protokoły komisji przejazdowych Decyzje wewnętrzne i inne dokumenty związane ze zmianą kategorii przejazdu Warszawa, :03:39 24/56

25 Obsługa przejazdu Posterunek dróżnika Urząd Transportu Kolejowego Tryb przeprowadzania kontroli Wyposażenie zgodnie z przepisami, m.in. : dokumentacja na posterunku oznakowanie zapasowe narzędzia trąbka sygnałowa, chorągiewka, latarka Uporządkowanie Nienaruszenie plomb Stan urządzeń łączności Warszawa, :03:39 25/56

26 Tryb przeprowadzania kontroli Obsługa przejazdu Dróżnik przejazdowy Upoważnienie Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym Wykonywanie obowiązków służbowych zgodnie z regulaminem (m.in. przebywanie we właściwym miejscu podczas przejazdu pociągu) Warszawa, :03:39 26/56

27 Tryb przeprowadzania kontroli Obsługa przejazdu Urządzenia srk kontenery i szafy ssp, w tym: dokumentację (książka kontroli urządzeń, czy wpisy są dokonywane przez osoby uprawnione) gaśnice (legalizacja) Warszawa, :03:39 27/56

28 Nieprawidłowości związane z przejazdami oraz ich odzwierciedlenie w wymaganiach przepisów Wspólnotowych (System Zarządzania Bezpieczeństwem SMS), krajowych i wewnętrznych Warszawa, :03:40 28/56

29 Nieprawidłowości związane z przejazdami oraz ich odzwierciedlenie w wymaganiach przepisów Wspólnotowych (System Zarządzania Bezpieczeństwem SMS), krajowych i wewnętrznych. UE ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1169/2010 z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w odniesieniu do zgodności z wymogami dotyczącymi uzyskania kolejowych autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa USTAWA USTAWA z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym R ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I GOSPODARKI MORSKIEJ z dnia 26 lutego 1996 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych z drogami publicznymi i ich usytuowanie ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach Warszawa, :03:40 29/56

30 Nieprawidłowości związane z przejazdami Na gruncie Oznakowanie od strony drogi Wyblakły i skorodowany znak G-4 Uszkodzona tablica F-6a Warszawa, :03:40 30/56

31 Nieprawidłowości związane z przejazdami Na gruncie Urząd Transportu Kolejowego Wytarty znak P-12 Oznakowanie od strony drogi Wytarte znaki P-12 i P-16 Warszawa, :03:41 31/56

32 Nieprawidłowości związane z przejazdami Na gruncie Oznakowanie od strony drogi Znak P-14 zamiast P-12 na przebudowywanym przejeździe z kat. D do B Znak P-12 w odległości 1,975 m od skrajnej szyny (błędny zapis w metryce) Warszawa, :03:41 32/56

33 Nieprawidłowości związane z przejazdami Na gruncie Urząd Transportu Kolejowego Wyblakły znak B-20 i obrócony G-3 Oznakowanie od strony drogi Brak podania wysokości zawieszenia przewodów sieci trakcyjnej Warszawa, :03:41 33/56

34 Nieprawidłowości związane z przejazdami Na gruncie Oznakowanie od strony drogi Znak P-12 umieszczony w innym przekroju drogi niż znak G-3 Warszawa, :03:42 34/56

35 Nieprawidłowości związane z przejazdami Na gruncie W-6b nieczytelny Urząd Transportu Kolejowego Oznakowanie od strony toru Warszawa, :03:42 BRAK W-6a W-6a w lokalizacji innej niż podana w metryce (287,375 zamiast 287,229) 35/56

36 Tryb przeprowadzania kontroli Na gruncie Brak widoczności, obiekty w odległości 20 m Ekrany dźwiękochłonne?? Warszawa, :03:42 36/56

37 Nieprawidłowości związane z przejazdami Dokumentacja Metryka przejazdu Urząd Transportu Kolejowego brak wszystkich informacji na str. 1 (lokalizacja, zarządca drogi itp.) nieuzupełnianie informacji o zdarzeniach, które miały miejsce na przejeździe niekonsultowanie zmian w metryce z zarządcą drogi i Policją nieprawidłowa lokalizacja W6a Warszawa, :03:42 37/56

38 Nieprawidłowości związane z przejazdami Dokumentacja Metryka przejazdu przekroczony iloczyn ruchu Urząd Transportu Kolejowego Warszawa, :03:43 38/56

39 Nieprawidłowości związane z przejazdami Dokumentacja Metryka przejazdu Urząd Transportu Kolejowego nieprawidłowy opis oznakowania Warszawa, :03:43 39/56

40 Nieprawidłowości związane z przejazdami Urząd Transportu Kolejowego Dokumentacja Regulamin obsługi / strzeżenia niespójność regulaminu z metryką nieaktualne zapisy (typy urządzeń, lokalizacje posterunków) zapisy niemożliwe do wykonania Warszawa, :03:43 40/56

41 Nieprawidłowości związane z przejazdami Dokumentacja Pozostałe dokumenty Urząd Transportu Kolejowego Protokoły kontroli obiektu budowlanego Arkusze szczegółowego przeglądu przejazdu (przepisy wewnętrzne zarządcy) Protokoły z objazdu linii (przepisy wewnętrzne zarządcy) niewykonywanie zaleceń w terminie niepodawanie terminu wykonania zaleceń podpisywanie protokołów kontroli obiektu budowlanego przez osoby bez uprawnień budowlanych Warszawa, :03:43 41/56

42 Nieprawidłowości związane z przejazdami Dokumentacja Protokoły ustaleń końcowych Urząd Transportu Kolejowego Pozostałe dokumenty Warszawa, :03:43 42/56

43 Nieprawidłowości związane z przejazdami Obsługa przejazdu Posterunek dróżnika Urząd Transportu Kolejowego braki w wyposażeniu: dokumentacja narzędzia oznakowanie zapasowe trąbki sygnałowej, chorągiewki, latarki Warszawa, :03:43 43/56

44 Nieprawidłowości związane z przejazdami Urząd Transportu Kolejowego Obsługa przejazdu Posterunek dróżnika Bałagan na posterunku Warszawa, :03:44 44/56

45 Nieprawidłowości związane z przejazdami Obsługa przejazdu Dróżnik przejazdowy Urząd Transportu Kolejowego przebywanie w miejscu niewyznaczonym podczas przejazdu pociągu (tj. niestosowanie się do regulaminu przejazdu) nieposiadanie upoważnienia praca pod wpływem alkoholu Warszawa, :03:44 45/56

46 Nieprawidłowości związane z przejazdami Obsługa przejazdu Urządzenia srk Urząd Transportu Kolejowego nieaktualne legalizacje gaśnic nieusuwanie awarii urządzeń (w tym wieloletnie) Warszawa, :03:44 46/56

47 Przegląd nowego rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych lub bocznic kolejowych z drogami i ich usytuowanie oraz warunków technicznych użytkowania tych obiektów Warszawa, :03:44 47/56

48 Przegląd nowego rozporządzenia ROZPORZĄDZENIE ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I GOSPODARKI MORSKIEJ z dnia 26 lutego 1996 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych z drogami publicznymi i ich usytuowanie (aktualne) MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU z dnia 20 października 2015 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych lub bocznic kolejowych z drogami i ich usytuowanie oraz warunków technicznych użytkowania tych obiektów (od 14 listopada 2015 r.) Warszawa, :03:44 48/56

49 Przegląd nowego rozporządzenia Kategoria A aktualne rozporządzenie Dolna granica Iloczyny ruchu dla poszczególnych kategorii: Górna granica nd. (inne wymagania) B Kategoria A nowe rozporządzenie Dolna granica Górna granica nd. (inne wymagania) B C D C D Warszawa, :03:45 49/56

50 Przegląd nowego rozporządzenia aktualne rozporządzenie Pomiar natężenia ruchu: nowe rozporządzenie 14. ust. 3. Pomiary natężenia ruchu drogowego wykonuje właściwy zarząd drogi nie rzadziej niż co 5 lat. Załącznik nr 2 ust. 3. Pomiary należy przeprowadzać w miesiącach: wrzesień lub październik, w ciągu dwóch dni - wtorek i środa, w godzinach od 6 oo do 18 oo. Załącznik nr 1 1. Pomiary natężenia ruchu drogowego na przejeździe kategorii A, B i C wykonuje zarządca drogi, nie rzadziej niż co 5 lat. Pomiary na przej. kat. D zarządca drogi wykonuje nie rzadziej niż co: 5 lat, w przypadku przejazdów w ciągu dróg gruntowych lub gdy ostatni iloczyn ruchu nie przekraczał wartości ; 2 lata, gdy ostatni iloczyn ruchu mieścił się w granicach ; rok, gdy ostatni iloczyn ruchu przekraczał wartość Pomiary natężenia ruchu kolejowego na przejeździe wykonuje zarządca kolei, w tych samych okresach i dobach, w których zostało ustalone natężenie ruchu pojazdów drogowych. 3. Pomiary należy przeprowadzać w miesiącach: kwiecień - maj lub wrzesień - październik, w ciągu dwóch kolejnych dób (wtorek i środa lub środa i czwartek). Warszawa, :03:45 50/56

51 Przegląd nowego rozporządzenia aktualne rozporządzenie Pomiar natężenia ruchu: nowe rozporządzenie Załącznik nr 1 4. Zarządca drogi powiadamia zarządcę kolei o planowanym terminie przeprowadzenia pomiarów natężenia ruchu drogowego na przejeździe kolejowo - drogowym. 5. Przedstawiciel zarządcy kolei ma prawo uczestniczyć w pomiarach natężenia ruchu drogowego na przejeździe kolejowo - drogowym. 8. Pomiary natężenia ruchu drogowego i kolejowego, mogą być też wykonywane na żądanie właściwych organów, Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych lub komisji kolejowej, o której mowa w art. 28m ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1594, z późn. zm.), zarządcy drogi lub zarządcy kolei. Pomiaru dokonuje się na zasadach określonych w pkt 2-7. Warszawa, :03:45 51/56

52 Przegląd nowego rozporządzenia aktualne rozporządzenie Warunki widoczności: nowe rozporządzenie Załącznik nr 1 Część A. 2. W zwykłych warunkach atmosferycznych czoło zbliżającego się pojazdu szynowego, a co najmniej latarnie sygnałowe jego czoła, powinno być widoczne z drogi z odległości 20 m (punkt E), mierzonej od skrajnej szyny po osi jezdni, przez cały czas zbliżania się pojazdu do przejazdu. Załącznik nr 3 Część B. 1. W zwykłych warunkach atmosferycznych czoło zbliżającego się pociągu, a co najmniej latarnie sygnałowe jego czoła, powinny być widoczne dla kierujących pojazdami drogowymi z odległości 20 m, mierzonej od skrajnej szyny po osi jezdni, przez cały czas zbliżania się pojazdu do przejazdu kolejowo-drogowego kategorii D. W przypadku projektowanych i przebudowywanych przejazdów kolejowo-drogowych kategorii A, B lub C powinny być zapewnione warunki widoczności czoła pociągu z drogi publicznej z odległości 5 m. Warszawa, :03:45 52/56

53 Przegląd nowego rozporządzenia Warszawa, :03:46 aktualne rozporządzenie Załącznik nr 1 Część A. 2. W przypadkach uzasadnionych warunkami miejscowymi, jeżeli przejazd znajdujący się na skrzyżowaniu linii kolejowej z drogami określonymi w 13 rozporządzenia nie odpowiada warunkom określonym w ust. 2, czoło pojazdu szynowego powinno być widoczne z drogi co najmniej z odległości 5 m od skrajnej szyny (punkt A) na całym odcinku L, począwszy od punktu D. Przy przejazdach takich należy ustawić z obu stron przejazdu: 1) przy torze kolejowym wskaźnik "W6a", 2) przy drodze znak drogowy "Stop". Ponadto na drodze o nawierzchni bitumicznej należy namalować poziome linie zatrzymania pojazdu. Warunki widoczności: nowe rozporządzenie Załącznik nr 3 Część B. 5. W przypadkach uzasadnionych warunkami miejscowymi, jeżeli przejazd kategorii D nie odpowiada warunkom określonym w ust. 3, czoło pociągu powinno być widoczne z drogi publicznej, co najmniej z odległości 5 m od skrajnej szyny na całym odcinku L, począwszy od punktu D. 6. W przypadku, gdy nie są spełnione warunki widoczności dla maksymalnej prędkości rozkładowej z odległości 5 m, należy określić taką prędkość pociągów, przy której są spełnione warunki widoczności z odległości 5 m. 7. W przypadku, gdy dla określonej prędkości pociągu zachowana jest tylko widoczność z odległości 5 m, należy przy drodze z obu stron przejazdu kategorii D ustawić znak drogowy B-20 Stop. Ponadto na drodze publicznej o nawierzchni bitumicznej i betonowej należy namalować poziome linie zatrzymania pojazdu 8. Określone w pkt 6 i 7 prędkości pociągów obowiązują na całej długości L. 53/56

54 Przegląd nowego rozporządzenia aktualne rozporządzenie Nieczynne sygnalizatory nowe rozporządzenie Załącznik nr 4 4. W przypadku budowy urządzeń zabezpieczenia ruchu kolejowego na przejazdach kolejowo - drogowych, do czasu przekazania ich do eksploatacji, na przejeździe kategorii B i C należy po obu stronach przejazdu na sygnalizatorach drogowych umieścić tablice informacyjne sygnalizacja nieczynna. Warszawa, :03:46 54/56

55 Przegląd nowego rozporządzenia Awaria urządzeń / brak obsługi aktualne rozporządzenie nowe rozporządzenie Załącznik nr 4 4. W przypadku, gdy przez okres dłuższy niż 7 dni brak jest dróżnika przejazdowego na przejeździe kolejowo-drogowym kategorii A lub nie działają urządzenia zabezpieczenia ruchu kolejowego na przejazdach kolejowo-drogowych kategorii B i C, zarządca kolei niezwłocznie: 4) zastąpi wskaźniki W6a, ustawione od strony toru z obu stron przejazdu, wskaźnikami W6b, 5) w uzgodnieniu z zarządcą drogi ustali termin przywrócenia obsługi lub naprawy urządzeń zabezpieczenia ruchu kolejowego na przejeździe kolejowo-drogowym. Termin ten nie może jednak przekraczać 3 miesięcy. Warszawa, :03:46 55/56

56 Dziękujemy za uwagę Warszawa, :03:46

57 Następny temat: Praca Komisji egzaminacyjnej w odniesieniu do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z 30 grudnia 2014 r. w sprawie pracowników zatrudnionych na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego Warszawa, :03:47