Protokół Nr XXX/13 z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 25 lutego 2013 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXX/13 z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 25 lutego 2013 r. Radni: wg listy obecności (na 15 radnych 12 obecnych). Zaproszeni goście: wg listy obecności. Porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 28 stycznia 2013 r. 4. Współdziałanie między Gminą Leśnica, a Województwem Opolskim w zakresie doradztwa metodycznego dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych Gminy Leśnica - podjęcie uchwały. 5. Zmiany budżetu gminy i w budżecie gminy na 2013 rok podjęcie uchwały. 6. Podjęcie uchwał: - w sprawie zwołania zebrania wiejskiego, - w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata , - w sprawie przystąpienia sołectwa Wysoka do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim, - w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Leśnica w 2013 roku, - w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, - o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, - w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Leśnica oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. 7. Sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy oraz realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 rok. 8. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2012 rok. 9. Sprawozdanie Burmistrza Leśnicy z działalności w okresie międzysesyjnym.

2 2 10. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski radnych. 11. Zamknięcie sesji. Ad. pkt 1 i 2 Otwarcie sesji Stwierdzenie quorum: - stwierdzenie prawomocności obrad Sesję Rady Miejskiej otworzył Ryszard Froń, który przywitał radnych i zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji bierze udział 12 radnych, co stanowi quorum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Miejska. - przedstawienie i przyjęcie porządku obrad Przewodniczący obrad poinformował, że porządek obrad dzisiejszej sesji został rozszerzony o Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za rok Następnie przewodniczący obrad odczytał porządek obrad uwzględniający proponowaną zmianę i zarządził głosowanie w kwestii jego przyjęcia. W wyniku przeprowadzonego głosowania stwierdził, że Rada Miejska jednogłośnie przyjęła porządek obrad dzisiejszej sesji (głosowało 12 radnych). Ad. pkt 3 Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 28 stycznia 2013 r. Przewodniczący obrad poinformował, że protokół z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 28 stycznia 2013 roku został wyłożony do wglądu. Głosowanie w kwestii przyjęcia protokołu zostanie przeprowadzone na zakończenie sesji. Ad. pkt 4 Współdziałanie między Gminą Leśnica, a Województwem Opolskim w zakresie doradztwa metodycznego dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych Gminy Leśnica - podjęcie uchwały Pan Burmistrz poinformował, że samorząd gminny jest zobowiązany do organizowania

3 3 doradztwa metodycznego dla nauczycieli. Zgodnie z art. 70a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) W budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli z uwzględnieniem doradztwa metodycznego w wysokości 1 % planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli, jednak nie mniej niż 0,5 % tych środków. Planowana kwota na doskonalenie nauczycieli w roku 2013 wynosi: zł. Sposób podziału powyższych środków określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 marca 2002 r. (Dz. U. Nr 46, poz.430), zgodnie z którym organ prowadzący opracowuje na każdy rok budżetowy plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli. W roku 2013 proponuje się przeznaczyć: - na doradztwo metodyczne dla nauczycieli kwotę zł tj. 30 % z 1 % wynagrodzeń osobowych nauczycieli poziom 30 % wymagany jest przy organizowaniu doradztwa metodycznego dla nauczycieli wspólnie z Województwem Opolskim, - na dofinansowanie czesnego za studia i kursy kwalifikacyjne dla nauczycieli kwota zł (25 %), - na organizację szkoleń, konferencji przedmiotowych, zwrotu kosztów przejazdu dla nauczycieli skierowanych przez dyrektora na różne formy doskonalenia kwota zł (45 %). Od kilku lat doradztwo metodyczne dla nauczycieli organizowane jest wspólnie z Zarządem Województwa Opolskiego, w imieniu którego organizację zadań zapewnia dyrektor Regionalnego Centrum Rozwoju Edukacji w Opolu. Szczegóły dotyczące realizacji tego zadania ujęte są w umowie zawieranej corocznie pomiędzy Gminą Leśnica, a Zarządem Województwa Opolskiego. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie współdziałania między Gminą Leśnica, a Województwem Opolskim w zakresie doradztwa metodycznego dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych Gminy Leśnica oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/148/13 w sprawie współdziałania między Gminą Leśnica, a Województwem Opolskim w zakresie doradztwa

4 4 metodycznego dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych Gminy Leśnica (głosowało 12 radnych). Ad. pkt 5 Zmiany budżetu gminy i w budżecie gminy na 2013 rok - podjęcie uchwały Pan Burmistrz szczegółowo omówił zmiany budżetu gminy i w budżecie gminy na 2013 rok. Ogółem proponuje się: a) zwiększyć dochody budżetu gminy o kwotę ,00 zł, z tego: - rozliczenia z lat ubiegłych - zwrot nadpłaty opłaty sądowej w sprawie 92,00 zł o zapłatę należności - dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków ,00 zł europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 pkt 5 i 6 ustawy lub płatności w ramach budżetu środków europejskich - dofinansowanie projektu pn. Współpraca transgraniczna sposobem na rozwój Gminy Leśnica - odsetki od pożyczki udzielonej Leśnickiemu Ośrodkowi Kultury i Rekreacji 751,00 zł w Leśnicy - szkoły podstawowe - rozliczenia z lat ubiegłych - zwrot kosztów 180,00 zł postępowania sądowego - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz 500,00 zł składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - dotacje otrzymane z państwowych funduszy celowych na realizację zadań 9.240,00 zł bieżących jednostek sektora finansów publicznych - refundacja Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Opolskich za organizację i finansowanie robót z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych - gospodarka ściekowa i ochrona wód - zwrot niewykorzystanej dotacji 1.645,00 zł za 2012 rok przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy na dopłatę do m 3 odebranych ścieków dla dostawców z terenu gminy Leśnica b) zwiększyć wydatki budżetu gminy o kwotę ,00 zł, z tego: - remont budynku komunalnego przy ul. Wiejskiej 57 w Porębie ,00 zł - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego 500,00 zł

5 5 oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - wykonywanie prac społecznie użytecznych na terenie gminy - refundacja 9.240,00 zł Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Opolskich - budowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej w Zalesiu Śląskim ,00 zł - opracowanie gminnego programu usuwania wyrobów azbestowych ,00 zł c) zmniejszyć wydatki budżetu gminy o kwotę ,00 zł, z tego: - przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w m. Raszowa ,00 zł działki nr 678, 726/2, 618/5, 619/5, 621/3, 623/5, 624/5, 675/2 - rezerwa ogólna ,00 zł Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy i w budżecie gminy na 2013 rok oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/149/13 w sprawie zmian budżetu gminy i w budżecie gminy na 2013 rok (głosowało 12 radnych). Ad. pkt 6 Podjęcie uchwał: - w sprawie zwołania zebrania wiejskiego Pan Burmistrz poinformował, że jesienią ubiegłego roku pożegnano zmarłego sołtysa wsi Dolna Horsta Morawiec. W tym czasie nieformalną rolę sołtysa pełnił Pan Wiktor Barteczko, któremu należą się serdeczne podziękowania za współpracę. Jednak dochodzi się do momentu, w którym należy przeprowadzić wybory sołtysa i rady sołeckiej. Zgodnie z uregulowaniami zawartymi w statucie sołectwa Dolna stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały Nr VII/32/03 Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 20 marca 2003 r. w sprawie statutów jednostek pomocniczych gminy Leśnica Rada Miejska podejmuje uchwałę o zwołaniu zebrania wiejskiego w celu przeprowadzenia wyborów sołtysa i rady sołeckiej. Dlatego też, przedłożony projekt uchwały dotyczy zwołania zebrania wiejskiego w Dolnej w celu przeprowadzenia wyborów sołtysa i rady sołeckiej. Zaproponowana w projekcie uchwały data zebrania została ustalona w porozumieniu z Panem Radnym.

6 6 Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zwołania zebrania wiejskiego oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/150/13 w sprawie zwołania zebrania wiejskiego (głosowało 12 radnych). - w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata Przewodniczący obrad poinformował, że projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata został omówiony na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Społecznej w dniu 22 lutego 2013 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały nie wnosząc żadnych uwag, ani zastrzeżeń do zaprezentowanych materiałów. Pan Burmistrz poinformował, że zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz z późniejszymi zmianami) burmistrz sporządza na okres 4 lat gminny program opieki nad zabytkami, zaś rada gminy dokument ten uchwala, po uzyskaniu pozytywnej opinii wojewódzkiego konserwatora zabytków. Gminny program opieki nad zabytkami na lata został opracowany na bazie dokumentu uchwalonego w roku 2007, który był uchwalony na lata W aktualnym opracowaniu ujęto dane dotyczące zabytków w gminnej ewidencji zabytków oraz w rejestrze prowadzonym przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Niektóre zabytki wpisane do rejestru wojewódzkiego, na dzień dzisiejszy są niespójne ze stanem rzeczywistym. Niezgodne jest ich oznaczenie wynikłe ze zmiany nazw, bądź numeracji ulic lub zabytek już nie istnieje. Dlatego też ze strony tut. Urzędu wnioskowano do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wykreślnie tych obiektów z rejestru. Jednak procedura ta jest długotrwała i obiekty te nie będą brane pod uwagę dopiero od momentu otrzymania decyzji z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego o skreśleniu ich z rejestru zabytków. Zgodnie z zapisami cytowanej wyżej ustawy, program zostaje przyjęty przez Radę Miejską po uzyskaniu opinii wojewódzkiego konserwatora zabytków. Projekt Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata został przesłany do Konserwatora Zabytków

7 7 w Opolu. W dniu 15 czerwca 2012 r. do Urzędu Miejskiego w Leśnicy wpłynęła opinia, zgodnie z którą do Programu należało wnieść pewne poprawki. Poprawiona wersja została ponownie wysłana do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Opolu, który w dniu 31 grudnia 2012 r. pozytywnie zaopiniował przedłożone opracowanie. Ponadto Pan Burmistrz dodał, że przedmiotowy Program został pozytywnie zaakceptowany przez Komisję Infrastruktury Społecznej, która tylko w dwóch przypadkach prosiła o dokonanie zmiany tj. dokonano zmiany nazwy ulicy w przypadku zabytku ruchomego w Zalesiu Śląskim oraz zmieniono funkcję obiektu byłego spichlerza w Raszowej, w którym obecnie mieści się Restauracja Spichlerz. Radny Pan Kazimierz Mierzejewski dodał, że oprócz zabytków na terenie gminy istnieją jeszcze stanowiska archeologiczne, które zawarte są w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/151/13 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata (głosowało 12 radnych). - w sprawie przystąpienia sołectwa Wysoka do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim Pan Burmistrz poinformował, że w dniu 24 stycznia br. w sołectwie Wysoka odbyło się zebranie wiejskie, podczas którego została podjęta uchwała w sprawie zgłoszenia sołectwa do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim. Zgodnie z procedurą, oprócz woli mieszkańców niezbędne jest podjęcie przez Radę Miejską stosownej uchwały. Program ten ma pomagać w funkcjonowaniu wsi oraz aktywizować mieszkańców i inicjować ich do działania. W ramach tegoż programu istnieje również możliwość pozyskania środków zewnętrznych na zadania, które znajdują się w Programie Odnowy miejscowości.

8 8 Ostatnim sołectwem, które przystąpiło do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim była miejscowość Zalesie Śląskie, która poprzez swoją pracę i zaangażowanie otrzymała w 2012 roku wyróżnienie w Konkursie Piękna Wieś Opolska w kategorii Najlepszy Start w Odnowie Wsi. W związku powyższym na dzisiejszą sesję przedkłada się projekt uchwały w sprawie przystąpienia sołectwa Wysoka do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim. Przewodniczący obrad życzył sołectwu Wysoka dużo sukcesów oraz pomyślnej realizacji planowanych przedsięwzięć. Następnie zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia sołectwa Wysoka do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/152/13 w sprawie przystąpienia sołectwa Wysoka do Programu Odnowy Wsi w Województwie Opolskim (głosowało 12 radnych). - w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Leśnica w 2013 roku Przewodniczący obrad poinformował, że projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Leśnica w 2013 roku został omówiony na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 20 lutego 2013 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały nie wnosząc żadnych uwag, ani zastrzeżeń. Pan Burmistrz poinformował, że zgodnie z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt rada gminy, wypełniając obowiązek zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywania, określa w drodze uchwały corocznie do dnia 31 marca program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Program uchwalany jest na jeden rok i po raz pierwszy został przyjęty w 2012 roku. Celem Programu jest zapewnienie opieki nad zwierzętami bezdomnymi (dotyczy wszystkich zwierząt domowych oraz zwierząt gospodarskich) oraz zapobieganie bezdomności zwierząt

9 9 na terenie Gminy Leśnica. Większość działań określonych w Programie dotyczy przede wszystkim psów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt jest największa na terenie Gminy Leśnica. Dodał, że na realizację zadań ujętych w programie zabezpieczone są w budżecie gminy środki finansowane w wysokości ,00 zł na zadaniu pn. Ochrona bezdomnych zwierząt. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Leśnica w 2013 roku oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/153/13 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Leśnica w 2013 roku (głosowało 12 radnych). - w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki Pan Burmistrz poinformował, że od kilku lat w Polsce funkcjonuje fundusz sołecki tzw. ministerialny, o którym mowa w art. 1 ust. 1 ustawy o funduszu sołeckim. Fundusz ten określa pewne zasady jego rozdysponowania. Dlatego też trzy lata temu została podjęta decyzja, że w naszej gminie nie będzie tworzony tenże fundusz, lecz jego zamiennik. Od tego okresu w gminie Leśnica funkcjonuje fundusz wsparcia inicjatyw sołectw i osiedli wprowadzony zarządzeniem Nr /10 Burmistrza Leśnicy z dnia 22 lipca 2010 r. w sprawie określenia zasad wsparcia inicjatyw sołectw i osiedli z terenu gminy Leśnica, zmieniony zarządzeniem nr Burmistrza Leśnicy z dnia 12 grudnia 2011 r. Niemniej jednak rada gminy musi do dnia 31 marca poprzedzającego rok budżetowy podjąć uchwałę, w której wyraża zgodę albo nie wyraża zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego. W związku z powyższym na dzisiejszą sesję przedłożono projekt uchwały dotyczący nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie?

10 10 Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/154/13 w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki (głosowało 12 radnych). - o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków Przewodniczący obrad poinformował, że projekt uchwały dotyczący zmiany uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków został omówiony na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 20 lutego 2013 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały nie wnosząc żadnych uwag, ani zastrzeżeń. Pan Burmistrz poinformował, że na sesji w dniu 30 kwietnia 2012 r. radni Rady Miejskiej podjęli uchwałę dotyczącą zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, która obowiązuje od drugiego półrocza 2012 r. Uchwała ta określa szczegółowe zasady i tryb udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków. Do tej pory z tej formy pomocy skorzystało pięć osób. Dla lepszego funkcjonowania systemu udzielania dotacji proponuje się wprowadzić w obowiązującej uchwale następujące zmiany: - w 18 pkt 1 otrzymałby brzmienie: 1) przydomowe oczyszczalnie ścieków zlokalizowane na obszarach, gdzie istnieje możliwość przyłączenia nieruchomości do istniejącej lub planowanej do realizacji sieci kanalizacji sanitarnej, W stosunku do pierwotnej wersji zostałoby wykreślone tylko słowo techniczna otrzymałby brzmienie: Dla nieruchomości położonych w miejscowościach skanalizowanych tj. Leśnicy, Raszowej, Łąkach Kozielskich, Krasowej, Górze Świętej Anny, dla których nie ma warunków przyłączenia do istniejącej sieci kanalizacyjnej, wymagane jest uzyskanie zaświadczenia Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy o braku możliwości przyłączenia do sieci.

11 11 2. Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1 może być wydane również w przypadku, gdy koszty budowy przyłącza kanalizacyjnego wyliczone według cen i stawek opłat stosowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy przekroczyłby 1,5 krotność kosztów budowy oczyszczalni przydomowej dla tej nieruchomości. Poprzednio paragraf ten zawierał tylko jeden ustęp, w chwili obecnej został rozszerzony. Szczegółowo zostały określone miejscowości skanalizowane, dla których nie ma warunków przyłączenia do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub jej koszt jest bardzo wysoki i przekracza 1,5 krotność budowy oczyszczalni przydomowej dla tej nieruchomości. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Radny Pan Kazimierz Mierzejewski zwrócił się z zapytaniem, czy będzie naliczana opłata adiacencka dla nieruchomości, dla której wykona się przyłącze? Pan Burmistrz wyjaśnił, że decyzja o naliczeniu opłaty adiacenckiej uzależniona jest od stworzenia warunków do podłączenia się nieruchomości do kanalizacji, a nie od wykonania przyłącza. Radny Pan Teodor Jahn dodał, że przedstawiony projekt uchwały wprowadza dodatkowe kryterium na podstawie którego mieszkaniec może uzyskać zaświadczenie o braku możliwości podłączenia do kanalizacji sanitarnej. Jest to dość słaby punkt, ponieważ sprawy kosztowe: zarówno koszt zakupu oczyszczalni, jak i kosztorys są rzeczami dość zmiennymi w pewnym przedziale czasowym. Jednak można stwierdzić, że uściśli to kryteria, dzięki którym można budować przydomową oczyszczalnię ścieków w miejscowości, w której jest wybudowany kolektor sanitarny. Przewodniczący obrad przypomniał, że kosztorys będzie wykonany według cen i stawek opłat stosowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Nawet kosztorys inwestorski powinien być zweryfikowany przez właściciela sieci (ZGK). Jest to jeden z dodatkowych elementów zabezpieczających przed niezgodnym wykorzystaniem dotacji z uchwałą. Wobec braku dalszych pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia.

12 12 Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/155/13 o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków (głosowało 12 radnych). - w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Leśnica oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków Pan Burmistrz poinformował, że w dniu 26 listopada 2012 r. Rada Miejska w Leśnicy podjęła Uchwałę Nr XXVI/132/12 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Leśnica oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. Celem jej podjęcia było pobieranie opłat przez Gminę Leśnica od operatorów publicznego transportu zbiorowego lub przewoźników drogowych za korzystanie z przystanków komunikacyjnych zgodnie z ustawą o publicznym transporcie zbiorowym. Stawka opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych została ustalona w Uchwale Nr XXVI/131/12 Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 26 listopada 2012 r. i wynosi 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym. W pierwotnej uchwale zostały ujęte wszystkie przystanki komunikacyjne znajdujące się na terenie Gminy Leśnica. W toku dalszych wyjaśnień i konsultacji z zarządcami dróg wojewódzkich i powiatowych ustalono, że każda jednostka samorządu terytorialnego powołuje tylko te przystanki, których jest właścicielem. W związku z powyższym określa się następujące przystanki komunikacyjne, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Leśnica: - Leśnica, ul. Kościuszki, - Leśnica, ul. Nad Wodą, - Zalesie Śląskie, ul. Świętej Jadwigi, - Dolna, ul. Wiejska, - Poręba, ul. Wiejska, - Raszowa, ul. Kościelna. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Leśnica

13 13 oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków, oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXX/156/13 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Leśnica oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków (głosowało 12 radnych). Ad. pkt 7 i 8 Sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy oraz realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 rok oraz Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2012 rok Przewodniczący obrad poinformował, że wymienione sprawozdania były przedmiotem posiedzenia Komisji Infrastruktury Społecznej w dniu 22 lutego 2013 roku. Komisja po przeanalizowaniu materiałów w tej sprawie pozytywnie zaopiniowała Sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy oraz realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 rok oraz sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2012 rok nie wnosząc żadnych uwag, ani zastrzeżeń. Następnie przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania do przesłanych wcześniej materiałów w tej sprawie. Radni nie zgłosili żadnych pytań do sprawozdań. Wobec tego Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przyjęcie sprawozdania z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy oraz realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 rok oraz sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2012 rok. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy oraz realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 rok oraz sprawozdanie

14 14 z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2012 rok (głosowało 12 radnych). Ad. pkt 9 Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za rok 2012 Pani Agnieszka Nowak - Kierownik Gminnego Zarządu Oświaty w Leśnicy poinformowała, że zgodnie z art. 30a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) organ prowadzący szkołę w terminie do dnia 20 stycznia przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń oraz struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Wysokość średniego wynagrodzenia nauczyciela określają zapisy Karty Nauczyciela oraz ustawy budżetowej na dany rok. W roku 2012 nauczyciele winni średnio (na 1 etat) otrzymywać: - nauczyciel stażysta od stycznia do sierpnia 2.618,10 zł, od września do grudnia 2.717,59 zł; - nauczyciel kontraktowy od stycznia do sierpnia 2.906,09 zł, od września do grudnia 3.016,52 zł; - nauczyciel mianowany od stycznia do sierpnia 3.770,06 zł, od września do grudnia 3.913,33 zł; - nauczyciel dyplomowany od stycznia do sierpnia 4.817,30 zł, od września do grudnia 5.000,37 zł. Średnie wynagrodzenie w 2012 roku nie zostało osiągnięte w gminie przez nauczycieli stażystów oraz nauczycieli mianowanych, którym do dnia 31 stycznia (zgodnie z przepisami prawnymi) został wypłacony jednorazowy dodatek uzupełniający. Łącznie wypłacono kwotę ,44 zł, z czego 7.049,50 zł nauczycielom stażystom, zaś ,94 zł nauczycielom mianowanym. W terminie do dnia 10 lutego organ prowadzący winien sporządzić sprawozdanie z osiągania średnich przez nauczycieli, które w terminie 7 dni od jego sporządzenia przedkłada się Regionalnej Izbie Obrachunkowej, organowi stanowiącemu jst, dyrektorom placówek oświatowych gminy oraz związkom zawodowym. Należy stwierdzić, że z przeprowadzonych wyliczeń oraz analiz wynika, że najistotniejszym elementem składowym średnich wynagrodzeń jest struktura zatrudnienia. Według stanu na dzień 30 września 2012 r. w naszej gminie zatrudniamy:

15 15-4 nauczycieli stażystów, a w przeliczeniu na etaty 2,36, - 26 nauczycieli mianowanych, a w przeliczeniu na etaty 26,66. Stażyści zatrudnieni są w niepełnym wymiarze czasu pracy. Natomiast w grupie nauczycieli mianowanych, aż 11 nauczycieli jest zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy. Niepełnozatrudnionym nie wypłaca się nadgodzin oraz bardzo często dodatku stażowego, który przysługuje w pierwszym miejscu pracy, a w drugim miejscu pracy jest dopiero wypracowywany. Nauczyciele niepełnozatrudnieni są często nauczycielami tzw. dochodzącymi, zatrudnionymi w innej placówce, stąd również rzadko przydziela się im dodatek motywacyjny, bądź dodatek funkcyjny (np. za wychowawstwo, czy opiekę nad stażystą itp.). Ze względu na wysoki poziom średnich wynagrodzeń (średnie wynagrodzenie nauczycieli mianowanych wynosi 3.770,06 zł tj. wynagrodzenie zasadnicze nauczyciela z pełnymi kwalifikacjami; od września 2011 r. wynagrodzenie to wynosiło 2.550,00 zł) nauczyciel mianowany musiałby otrzymywać dodatki w wysokości 47,84 % swojej pensji zasadniczej, natomiast nauczyciel stażysta 19,98 %. Reasumując należy stwierdzić, że od lat są prowadzone działania zmierzające do wyeliminowania wypłaty dodatku oraz spełniania przez gminę ustawowych wymogów osiągania średnich wynagrodzeń przez nauczycieli, głównie poprzez optymalizację struktury zatrudnienia. Radny Pan Piotr Garbacz podkreślił, że z uchwały budżetowej wynika, że na funkcjonowanie oświaty została przeznaczona kwota około 9 mln. zł. Na to zadanie gmina otrzymuje także subwencję oświatową. W związku z powyższym zwrócił się z zapytaniem, ile gmina Leśnica przeznacza z własnych środków budżetowych na realizację zadań oświatowych? Pani Nowak stwierdziła, że w chwili obecnej nie posiada takich danych, ale najczęściej środki te są wystarczające na bieżące utrzymanie placówek oświatowych. Natomiast nie starczają na przeprowadzenie inwestycji w placówkach oświatowych. Ponadto subwencja oświatowa nie obejmuje środków finansowych przeznaczonych na funkcjonowanie przedszkoli, stołówek szkolnych, dowozów i odwozów uczniów, Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych dla emerytów, dokształcanie nauczycieli. Kiedyś środki na realizację tych zadań były ujęte w subwencji, teraz wszystko zostało scedowane na gminy.

16 16 Pan Burmistrz dodał, że z otrzymanej w dniu dzisiejszym informacji z Ministerstwa Finansów wynika, że subwencja oświatowa zostaje zmniejszona o kwotę około 300 tys. zł w stosunku do prognozy ujętej w projekcie budżetu gminy na 2013 rok (dochody wynosiły ok tys. zł, natomiast wydatki przewidziano na poziomie ok. 10 mln zł). Brakującą kwotę trzeba będzie znaleźć w budżecie gminy. Na bieżące funkcjonowanie oświaty raczej środki te są wystarczające, ale w budżecie gminy należy również zabezpieczyć środki na funkcjonowanie przedszkoli, Gminnego Zarządu Oświaty, zorganizowanie transportu uczniów oraz na przeprowadzenie w placówkach dużych remontów i inwestycji. Radny Pan Garbacz zaznaczył, że osoba przeglądająca uchwałę budżetową z ubiegłego roku może powiedzieć, że budżet wyniósł 25 mln. zł, z czego 9 mln zł przeznaczono na oświatę (co stanowi 30 % wszystkich środków budżetowych). Ponadto podkreślił, że mają ulec zmianie zasady finansowania nauczycielom urlopu dla poratowania zdrowia. W chwili obecnej koszty z tym związane ponosi gmina. Jest to przywilej wynikający z Karty Nauczyciela, niemniej jednak generuje dodatkowe koszty dla gminy. W związku z powyższym, zwrócił się z zapytaniem, ile nauczycieli w 2012 roku korzystało z urlopu dla poratowania zdrowia? Pani Nowak wyjaśniła, że dwoje nauczycieli korzystało z urlopu dla poratowania zdrowia. Dodała, że cały czas mówi się o wielu zmianach w systemie oświaty. Jednak do chwili obecnej nie weszły w życie żadne nowe przepisy prawne w tym zakresie. Ponadto nawiązała do wypowiedzi Pana Burmistrza dotyczącej zmniejszenia subwencji oświatowej. Zmniejszenie to jest spowodowane tym, że zmianie uległ przelicznik wag języka mniejszości narodowej (w tym roku uległ on zmniejszeniu) oraz obniżyła się liczba dzieci w placówkach. Radny Pan Kazimierz Mierzejewski dodał, że bardzo istotny wpływ na jakim poziomie znajduje się oświata na terenie gminy Leśnica mają wcześniej podejmowane działania związane z restrukturyzacją placówek oświatowych tj. szkół podstawowych i przedszkoli. Radny Pan Garbacz zaznaczył, że bardzo dużym plusem jest to, że Gmina Leśnica nie dąży do likwidacji placówek oświatowych i w związku z tym nie występuje konieczność powoływania stowarzyszenia.

17 17 Pani Klara Gonsiorowska - Skarbnik Gminy wyjaśniła, że z budżetu gminy Leśnica na funkcjonowanie oświaty przeznacza się kwotę około 55 tys. zł (wykonanie za ubiegły rok w dziele oświata wyniosło tys. zł, a otrzymana subwencja wyniosła tys. zł). W wyliczeniach nie uwzględniono środków finansowych przeznaczonych na utrzymanie przedszkoli, dowozy i odwozy uczniów, Fundusz Świadczeń Socjalnych, dokształcenie nauczycieli. Radny Pan Garbacz - reasumując należy stwierdzić, że w budżecie gminy Leśnica na oświatę są zabezpieczone środki finansowe w wysokości 9 mln zł, subwencja oświatowa wynosi 8 mln zł, czyli ok. 1 mln zł jest dopłacane do oświaty z budżetu gminy. Jest to bardzo pozytywne, że gmina dokłada do oświaty i inwestuje w infrastrukturę np. wymiana instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim. Przewodniczący obrad podkreślił, że gmina Leśnica od wielu lat bardzo inwestuje w oświatę oraz przeznacza wiele środków finansowych na realizację wszystkich zadań oświatowych. Ad. pkt 10 Sprawozdanie Burmistrza Leśnicy z działalności w okresie międzysesyjnym Pan Burmistrz przedstawił ważniejsze przedsięwzięcia, działania przeprowadzone w okresie międzysesyjnym: - 29 stycznia br. w Piotrówce odbyło się podsumowanie Doradztwa Rolniczego Oddziału Terenowego w Strzelcach Opolskich, - 29 stycznia br. - spotkanie z mieszkańcami Leśnicy, - 31 stycznia br. odbyło się Walne Zgromadzenie Delegatów Miejsko-Gminnej Spółki Wodnej w Leśnicy, podczas którego wybrano Zarząd na czele z Panem Hubertem Murlowskim oraz Komisję Rewizyjną, lutego br. odbywały się spotkania z potencjalnymi beneficjentami projektu kluczowego na Górze Świętej Anny, - 7 lutego br. - spotkanie z mieszkańcami Poręby, - 8 lutego br. - spotkanie z mieszkańcami Dolnej, - 13 lutego br. spotkanie z Dyrektorem Opolskiego Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie pozyskania środków na uruchomienie gabinetu ginekologicznego w Leśnicy, - 15 lutego br. - spotkanie z mieszkańcami Lichyni,

18 18-22 lutego br. spotkanie członków Rady Programowej Stowarzyszenia Kraina Świętej Anny, - 22 lutego br. - spotkanie z mieszkańcami Czarnocina. W okresie międzysesyjnym były również prowadzone na terenie gminy Leśnica następujące przedsięwzięcia inwestycyjne: - zadanie pn. Budowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej w Zalesiu Śląskim - wykonano aktualizację kosztorysu ofertowego oraz zwrócono się z pismem do Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich o akceptację kosztorysu na część zadania, która będzie przez nich finansowana (warstwa wiążąca betonu asfaltowego). Kosztorysy opiewają na kwotę ok tys. zł, z czego część finansowana przez Starostwo wynosi ok ,00 zł. W najbliższym czasie zostanie ogłoszony przetarg na realizację zadania. - zadanie dotyczące ul. Kolejowej w Raszowej - uprawomocniło się zgłoszenie do Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich. Złożono pismo w celu przeprowadzenia przetargu. Kosztorys ofertowy wynosi około ,00 zł. Zadanie przewiduje się wykonać do końca kwietnia br., - naprawiono barierkę energochłonną w Porębie przy wjeździe na tzw. kaczy Rynek, - podpisano umowę z firmą, która przygotuje materiały na przeprowadzenie przetargu na zakup energii elektrycznej dla wszystkich punktów poboru tej energii. Planuje się zmianę dostawcy energii elektrycznej z dniem 1 maja 2013 r. - zadanie pn. Urządzenie Parku Miejskiego w Leśnicy - zgodnie z umową o dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego przygotowano wniosek o płatność końcową, - zadanie pn. Zmniejszenie presji ruchu turystycznego na obszary chronione, w tym NATURA 2000 na Górze Świętej Anny - Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie przesłał do podpisania umowę na dofinansowanie zadania. Przesłano również do Funduszu do kontroli dokumentację dotyczącą zlecenia wykonania zagospodarowania. - zadanie Zagospodarowanie placu na cele rekreacyjne w miejscowości Góra Świętej Anny - zgodnie z podpisanym aneksem do umowy przygotowano wniosek o płatność do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, - zadanie pn. Wymiana instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim - w dniu 20 lutego 2013 r. podpisano umowę o dofinansowaniu projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata w wysokości około 946 tys. zł, co stanowi 79 % wydatków kwalifikowanych. Obecnie trwają prace związane z przygotowaniem procedury przetargowej.

19 19 - w dniu 4 marca br. odbędzie się dyskusja publiczna projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, - została odmalowana sala posiedzeń Urzędu Miejskiego. Ad. pkt 11 Interpelacje, zapytania i wolne wnioski radnych Przewodniczący obrad przedstawił Uchwałę Nr 59/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 7 lutego 2013 r. w sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Leśnica oraz Uchwałę Nr 60/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 7 lutego 2013 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu określonego uchwałą budżetową Gminy Leśnica na 2013 rok. Uchwały stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Radna Pani Teresa Kwoczała prosiła o interwencję w sprawie zdemontowanej skrzynki pocztowej znajdującej się w sołectwie Łąki Kozielskie. Przedstawiciel Poczty Polskiej stwierdził, że skrzynka została zdjęta z powodu nierentowności poczty w tej miejscowości. Należy jednak zauważyć, że była to jedyna skrzynka pocztowa w tej miejscowości. Natomiast z rozmowy z Panią listonosz wynika, iż ze skrzynki było wyjmowanych zawsze parę listów. Pan Burmistrz stwierdził, że temat zostanie rozeznany i w konsekwencji wystosuje się pismo do Poczty Polskiej w celu ponownego zamontowania skrzynki pocztowej w sołectwie Łąki Kozielskie. Radny Pan Garbacz poruszył temat dotyczący bezpieczeństwa mieszkańców na skrzyżowaniu ul. Kościuszki z ul. Kozielską w Leśnicy. Jest to miejsce bardzo newralgiczne. Ludzie, dzieci idące do Gimnazjum oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego przechodzą przez skrzyżowanie. Najbardziej widoczne jest to teraz, odkąd powstał przystanek autobusowy na ul. Kościuszki, gdzie nie ma możliwości przejścia dla pieszych. Na ul. Kościuszki jest jedno przejście dla pieszych obok Zakładu Gospodarki Komunalnej i drugie obok byłego sklepu Dom Chleba. Natomiast znak informujący o przejściu dla pieszych znajduje się na budynku komunalnym naprzeciw Zakładu Gospodarki Komunalnej. Jest on niewidoczny, jeżeli jedzie się od skrzyżowania z ul. 1 Maja i są widoczne tylko znaki poziome na drodze.

20 20 W związku z powyższym zasugerował, aby w celu zwiększenia bezpieczeństwa naszych mieszkańców wykonać przejście dla pieszych przed znakiem Ustąp pierwszeństwa przejazdu na ul. Kościuszki w Leśnicy przed wyjazdem na ul. Kozielską. Pan Burmistrz wyjaśnił, że temat ten zostanie sprawdzony. Nie można jednak wykonywać przejść dla pieszych, wszędzie tam gdzie przez jezdnię przechodzą ludzie. Ponadto Radny Pan Garbacz poprosił o zabezpieczenie ubytku nawierzchni drogi przy kratce ściekowej znajdującej się przy ul. Kozielskiej w Leśnicy. Ubytek ten stwarza niebezpieczeństwo dla mieszkańców, ponieważ żeby nie wjechać do dziury zmuszeni są jechać lewą stroną jezdni. Radny Pan Krzysztof Pospieschczyk poruszył temat bezpieczeństwa ludzi oraz kierowców na drodze powiatowej przy sklepiku z pieczywem naprzeciwko kościoła parafialnego w Leśnicy. Nadmienił, że właścicielka przyjeżdżająca z pieczywem powinna tylko zatrzymać samochód w tym miejscu w celu rozładowania towaru, a następnie pojechać na parking. Należy zauważyć, że w tym miejscu znajduje się linia ciągła, przejście dla pieszych oraz skrzyżowanie. Właścicielka sklepiku nie reaguje na upomnienia ze strony mieszkańców. Ad. pkt 12 Zamknięcie sesji W ostatnim punkcie obrad przeprowadzono głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z sesji z dnia 28 stycznia 2013 r. Rada Miejska jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem wyżej wymienionego protokołu (głosowało 12 radnych). W związku z wyczerpaniem porządku dziennego sesji przewodniczący obrad zamknął XXX sesję Rady Miejskiej w Leśnicy. Protokołowała: Lidia Kremser-Tomeczek Przewodniczący obrad Ryszard Froń