Decyzja nr 73 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Prezydent Miasta Piekary Śląskie. ERś / 09 Piekary Śląskie, dnia 26 kwietnia 2010r. Decyzja nr 73 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie: - art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 3 pa ździernika 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo łeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199 poz z 2008r.), - rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie okre ślenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz z późn. zm.), - art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 listopada 2009r. w sprawie wydania na rzecz Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej z siedzibą w Piekarach Śląskich przy ulicy Bytomskiej 62, w imieniu którego wystąpił Dyrektor Naczelny Bogdan Koczy, w oparciu o kartę informacyjną przedsięwzięcia, raport oddziaływania na środowisko, mapę ewidencyjną obejmującą przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie wraz z terenem działek sąsiednich, a także wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Piekary Śląskie, po uzgodnieniu warunków realizacji przedsi ęwzięcia z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Bytomiu (opinia sanitarna z dnia 19 marca 2010r. znak ZNS/523-75/09/10) i Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Katowicach (pismo z dnia 30 marca 2010r. znak RDOŚ-24-WOOŚ/66131/253/10/jb). ustalam środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pn: Lądowisko dla śmigłowców na dachu budynku diagnostyczno-zabiegowego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich 1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia Przedmiotem przedsięwzięcia jest budowa lądowiska dla śmigłowców na dachu rozbudowywanego pawilonu diagnostyczno-zabiegowego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich przy ul. Bytomskiej 62, na działce nr 454/95 o powierzchni 0,4003 ha. Budynek, na dachu którego zlokalizowane będzie lądowisko, posadowiony jest w sąsiedztwie istniejących budynków szpitala. W budynku znajdować się będą bloki operacyjne. Dach budynku, na którym przewidziane jest lądowisko posiada wymiary 27,5 x 29,4 m i znajduje si ę na wysokości 19,1 m n.p.t. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa położona jest w odległości ok. 30 m w kierunku północnym i są to budynki o wysokości ok m. 2. Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uci ążliwości dla terenów sąsiednich Etap realizacji przedsięwzięcia: - wszystkie prace związane z uruchomieniem lądowiska odbywać się będą na dachu skrzydła pawilonu diagnostyczno zabiegowego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich i nie będą wymagały zajęcia dodatkowego terenu, - nie przewiduje się oddziaływania na zasoby florystyczne okolicy, - nie zostaną zajęte żadne istotne siedliska występujących w okolicy zwierząt, - nie przewiduje się znaczącego oddziaływania na środowisko przyrodnicze na etapie realizacji przedsięwzięcia, - nie przewiduje się istotnego wpływu na wykształcony w okolicy krajobraz kulturowy, z uw agi na budowę jedynie płyty lądowiska,

2 - poza terenem inwestora poziomy substancji w powietrzu powinny zosta ć utrzymane poniżej poziomów dopuszczalnych lub co najmniej na tych poziomach (art. 85 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska i przepisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6 czerwca 2002r. w sprawie dopuszczalnych poziomów niektórych substancji w powietrzu, alarmowych poziomów niektórych substancji w powietrzu oraz marginesów tolerancji dla poszczególnych poziomów niektórych substancji Dz.U. nr 87, poz. 796). Etap eksploatacji przedsięwzięcia - przedsięwzięcie mieścić się będzie w granicach terenu, do którego Inwestor posiada tytuł prawny czyli dach skrzydła pawilonu diagnostyczno zabiegowego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich - eksploatacja lądowiska nie spowoduje przekroczeń standardów jakości powietrza i wartości odniesienia substancji w powietrzu w sąsiedztwie budynku, - emisja hałasu nie spowoduje przekroczenia wartości dopuszczalnych na terenie najbliższej zabudowy mieszkaniowej. - inwestycja nie będzie miała wpływu na środowisko gruntowo wodne, - eksploatacja lądowiska nie powinna wywierać znaczącego wpływu na środowisko przyrodnicze najbliższej okolicy. 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym - wyposażenie lądowiska w system zbierania wody deszczowej i odprowadzanie jej do systemu odwodnienia dachu szpitala, a następnie do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej, 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii: - wdrożenie odpowiednich procedur post ępowania na wypadek awarii śmigłowca podczas startu lub lądowania na lądowisku, - kontrola stanu technicznego urządzeń lądowiska (radiokomunikacyjne, radiolokacyjne, radionawigacyjne, oświetlenie lądowiska, stacja meteo). 5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do tych przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko: - z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia, lokalizację, ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zakres i zasięg możliwych oddziaływań na środowisko, przedsięwzięcie to nie będzie źródłem transgranicznego oddziaływania na środowisko. 6. Przedsięwzięcie na etapie realizacji nie wymaga przeprowadzenia monitoringu oddzia ływania na środowisko, natomiast w fazie eksploatacji lądowiska należy okresowo co 5 lat przeprowadzać pomiary poziomów substancji w środowisku. 7. Przedsięwzięcie zgodne jest z obowiązującym aktualnie miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Piekary Śląskie. 8. Decyzję należy realizować zgodnie z obowiązującymi normami projektowymi biorąc pod uwagę możliwości techniczne i obowiązujące przepisy. 9. Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji. Uzasadnienie Do Urzędu Miasta Piekary Śląskie wpłynął w dniu 10 listopada 2009r. wniosek Dyrektora Naczelnego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej z siedzib ą w Piekarach przy ul. Bytomskiej 62 o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj ę przedsięwzięcia polegającego na budowie lądowiska dla śmigłowców na dachu rozbudowywanego pawilonu diagnostyczno-zabiegowego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich przy ul. Bytomskiej 62, na działce nr 454/95 o powierzchni 0,4003 ha. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną z zaznaczonym przebiegiem granic terenu, którego dotyczy wniosek oraz wypis i wyrys z miejscowego planu

3 zagospodarowania przestrzennego Miasta Piekary Śląskie. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku środowisko (Dz.U. nr 199 poz z 2008r.), w związku z art. 61 i art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego zawiadomiono strony w drodze umieszczonych na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Piekary Śląskie, w miejscu planowanego przedsięwzięcia oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta (Biuletyn Informacji Publicznej) o wszczęciu postępowania i możliwości składania uwag i wniosków do sprawy. Uwag i wniosków nie wniesiono. Po przeanalizowaniu karty informacyjnej przedsi ęwzięcia stwierdzono, że zgodnie z 3 ust.1 pkt 55 lotniska, niewymienione w 2 ust. 1 pkt 28 lub lądowiska śmigłowców rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. nr 257, poz z póź. zm.) przedmiotowe przedsięwzięcie kwalifikuje się do rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu może być wymagane. Zgodnie z art. 64 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku środowisko (Dz.U. nr 199 poz z 2008r.) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytomiu pismem ZNS/523-75/09 z dnia 23 grudnia 2009r wydał opinię, w której stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem RDOŚ-24/WOOŚ/66131/364/09/jb z dnia 5 stycznia 2010 r. wydał opinię, w której wyraził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Na tej podstawie dnia 3 lutego 2010r. wydano postanowienie, w którym stwierdzono, że przedsięwzięcie to wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W dniu 9 lutego 2010r. wnioskodawca przed łożył Raport o oddziaływaniu na środowisko lądowiska dla śmigłowców projektowanego na dachu budynku diagnostyczno-zabiegowego Wojewódzkiego Szpitala Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich, opracowany przez zespół firmy WASKO z siedzibą w Gliwicach przy ul. Berbeckiego 6. Załączony Raport o oddziaływaniu na środowisko odpowiada wymogom określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199 poz z 2008r.). O złożonym Raporcie poinformowano społeczeństwo Obwieszczeniem Prezydenta Miasta Piekary Śląskie z dnia 16 lutego 2010r. o możliwości zapoznania się z treścią Raportu i składania uwag i wniosków. W ustawowym terminie 21 dni od daty ukazania się Obwieszczenia tj. od dnia 19 lutego 2010r. uwag i wniosków nie wniesiono. Stosownie do art. 77 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199 poz z 2008r.) dokonano uzgodnień warunków realizacji przedsięwzięcia z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Bytomiu (opinia sanitarna z dnia 19 m arca 2010r. znak ZNS/523-75/09/10) i Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Katowicach (pismo z dnia 30 marca 2010r. znak RDOŚ-24-WOOŚ/66131/253/10/jb). W wyniku uzgodnień, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytomiu zaopiniował pozytywnie, w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych warunki realizacji przedmiotowego przedsi ęwzięcia z zachowaniem następujących warunków: - wody opadowe z nawierzchni płyty lądowiska odprowadzane będą do systemu odwodnienia dachu szpitala, a następnie wprowadzane do miejskiej kanalizacji, - okresowo co 5 lat należy prowadzić pomiary poziomów substancji w środowisku. W wyniku uzgodnień, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach stwierdził że: - przedsięwzięcie usytuowane jest w gęstej zabudowie mieszkaniowej lecz starty i lądowania śmigłowców związane są z prowadzeniem działań ratowniczych powinny być wykonywane w pionie, w związku z tym nie określono dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej, - teren, na którym przewiduje się realizację inwestycji nie znajduje się na terenie prawnie chronionym w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody, - przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, - przedsięwzięcie zlokalizowane jest na terenie zabytkowego zespo łu zabudowy szpitalnej, a także w obrębie strefy ochrony konserwatorskiej, obejmuj ącej rejon historycznej zabudowy dzielnicy Szarlej, zatem wszelkie prace budowlane na tym terenie powinny by ć uzgodnione z konserwatorem zabytków.

4 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach mając na uwadze informacje dostępne w raporcie oddziaływania na środowisko jako wystarczające, aby ocenić oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko, nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia ponownej oceny oddzia ływania na środowisko ani postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. Po dokonaniu szczegółowej analizy (zgodnie z art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo łeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - Dz.U. nr 199 poz z 2008r.) tutejszy organ administracji publicznej stwierdził, że: - skala i rozmieszczenie przedsięwzięcia nie spowoduje negatywnego oddziaływania na środowisko, - na obszarze na którym zlokalizowane zostanie przedsi ęwzięcie nie występują dobra materialne, siedliska zwierząt, pomniki przyrody podlegające ochronie, jak również złoża surowców, - na terenie lokalizacji przedsięwzięcia oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie występują cenne wartości przyrodnicze, zasoby naturalne, - realizacja inwestycji nie będzie wymagała użycia surowców mineralnych i skalnych, paliw oraz energii i nie spowoduje naruszenia głównych elementów środowiska, - przedstawione formy zabezpieczeń i rozwiązań chroniących środowisko są wystarczające, a charakter inwestycji nie wymaga szczególnych rozwiązań, mających na celu zapobieganie lub kompensację szkodliwego oddziaływania na środowisko, - inwestycja ta nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania na środowisko. Na podstawie zgromadzonych danych tutejszy organ ochrony środowiska stwierdził, że realizacja planowanego przedsięwzięcia, z racji jej charakteru, nie pociągnie za sobą zagrożeń, tym bardziej znaczących oddziaływań. Dotyczy to oddziaływania bezpośredniego, długoterminowego, wtórnego i kumulującego. Bezpośrednie i krótkie oddziaływanie może mieć miejsce jedynie w fazie startu lub lądowania śmigłowca, jednak oddziaływanie to nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska przyrodniczego. Jednocześnie informuję, że do obowiązków Inwestora należy spełnienie wymogów wynikaj ących z art. 75 i 76 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz wymogów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. Nr 39, poz. 251 z 2007r. ze zmianami). Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji. Pouczenie Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach za pośrednictwem Prezydenta Miasta w terminie 14 dni od dnia jej dor ęczenia. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę i stanowi załącznik do wniosku o wydanie tej decyzji. Zgodnie z zapisami art. 72 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku środowisko (Dz.U. nr 199 poz z 2008r.) wniosek ten powinien zosta ć złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmienią się warunki określone w niniejszej decyzji. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj ę przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa w łasności i uprawnień osób trzecich. Opłatę skarbową z tytułu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia w wysokości 205,00 zł (słownie: dwieście pięć złotych) wniesiono na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2006r. Nr 225 poz. 1635). Opłatę wniesiono przelewem w kasie Urzędu Miasta w dniu r. Otrzymuje: 1. Wojewódzki Szpital Chirurgii Urazowej w Piekarach Śląskich Piekary Śląskie ul. Bytomska pozostałe strony postępowania zostaną powiadomione w trybie art. 49 kpa Kopia - a/a przygotował

5 Załącznik do decyzji ERś / 09 nr 73 z dnia 26 kwietnia 2010r Charakterystyka przedsięwzięcia Analizowane lądowisko zlokalizowane będzie na dachu budowanego skrzydła pawilonu diagnostyczno zabiegowego, na wysokości 19,1 m n.p.t. Dach budynku, na którym znajdować się będzie lądowisko posiada wymiary 27,5x29,4 m, natomiast płyta lądowiska zgodnie z wymaganiami minimalnych wymiarów płyty lądowiska dla śmigłowców Eurocopter posiadać będzie wymiary min. 26,06x26,06 m. Analizowane lądowisko przystosowane będzie do lądowania nowoczesnych, lekkich, medycznych śmigłowców (Eurocopter EC135). Śmigłowiec ten osiąga maksymalną prędkość 259 km/h, natomiast jego masa własna wynosi 1455 kg, a masa startowa wynosi 2910 kg. Pułap jaki może osiągnąć śmigłowiec Eurocopter EC 135 wynosi 3045 m, a jego zasięg wynosi 635 km. Płytę lądowiska stanowić będzie stalowa konstrukcja wsporcza pokryta panelami kratowymi. Konstrukcja wsporcza płyty będzie oparta na stalowych słupach ustawionych w osiach żelbetowych słupów konstrukcji budynku. Wody opadowe z nawierzchni płyty lądowiska odprowadzane będą do systemu odwodnienia dachu szpitala, a następnie wprowadzane do miejskiej kanalizacji Lądowisko będzie wyposażone w następujące urządzenia poprawiające bezpieczeństwo: urządzenia radiokomunikacyjne, urządzenia radiolokacyjne, urządzenia radionawigacyjne, oświetlenie lądowiska, automatyczna stacja meteo. Światło oświetlające płytę lądowiska będzie światłem białym, nie oślepiającym pilotów. Przeszkody znajdujące się w najbliższym otoczeniu lądowiska będą oświetlone światłem czerwonym. Lądowisko zostanie wyposażone w sześć świateł naprowadzających, rozmieszczonych w płaszczyźnie płyty w odległości co ok. 5 m. Dodatkowo analizowane lądowisko zostanie wyposażone w takie wzrokowe elementy nawigacyjne jak chorągiewki oraz świece dymne. Ponieważ śmigłowce powinny lądować pod wiatr po uwzględnieniu kierunków, w których najczęściej wieje wiatr, opracowano kilka możliwych kierunków podejścia do lądowania oraz startu. Głównym kierunkiem podejścia do lądowania jest kierunek 88 0 (od wschodu), a co za tym idzie głównym kierunkiem startu jest kierunek (zachód). Pozostałe możliwe kierunki lądowań oraz startu to: kierunek podejścia do lądowania 70 0 (północny wschód), oraz kierunek startu (południowy zachód), kierunek podejścia do lądowania (południowy wschód), oraz kierunek startu (północny zachód). We wszystkich w/w możliwościach poruszania się śmigłowców, ścieżka startu powinna wynosić 6 0. W procedurze startu zakłada się, że podczas startu śmigłowca w miejscu przekroczenia ul. Bytomskiej śmigłowiec osiąga wysokość 300,06 m n.p.m.. Natomiast przystępując do lądowania śmigłowiec przekracza staw kopalniany Zakładu Górniczego Piekary przy Górze Namiarki na wysoko ści 356,86 m n.p.m.. Przewidziano trzy awaryjne miejsca l ądowania: awaryjne miejsce lądowania Foxtrot zlokalizowane w kierunku południowo wschodnim, w odległości ok. 270 m od analizowanego lądowiska, awaryjne miejsce lądowania Delta zlokalizowane w kierunku pó łnocno zachodnim, w odległości ok m od analizowanego lądowiska, awaryjne miejsce lądowania Echo zlokalizowane w kierunku północno zachodnim, w odległości ok m od analizowanego lądowiska. Energia elektryczna wykorzystywana będzie głównie do zasilania urządzeń zapewniających bezpieczne użytkowanie lądowiska, obejmujących urządzenia radiokomunikacyjne, radiolokacyjne, radionawigacyjne, wzrokowe pomoce nawigacyjne (oświetlenie) oraz automatyczna stacja meteo. Eksploatacja analizowanego lądowiska nie wymaga doprowadzania wody oraz innych mediów.