ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W STRZELINIE W 2016 R.

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY w STRZELINIE ul. Kamienna 10, Strzelin tel/fax (71) , wrst@praca.gov.pl; infolinia dla klientów urzędu pracy tel ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W STRZELINIE W 2016 R. 1 INFORMACJE OGÓLNE 1. Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS) to wydzielona część środków Funduszu Pracy określona w planie Funduszu Pracy na dany rok budżetowy, przeznaczona na wsparcie kształcenia ustawicznego podejmowanego z inicjatywy lub za zgodą pracodawcy. 2. Dysponentem KFS jest minister właściwy do spraw pracy. Minister ustala ogólnokrajowe priorytety wydatkowania KFS i limity środków na działania powiatowego urzędu pracy finansowane z tego funduszu. 3. Umowy z pracodawcami zawierane są do czasu wyczerpania przyznanego limitu. Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o: 2 SŁOWNICZEK Krajowym Funduszu Szkoleniowym (KFS) - oznacza to środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczone na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników oraz pracodawców; Pracodawcy oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudnia, co najmniej jednego pracownika na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę; Pracowniku oznacza to osobę fizyczną zatrudnioną przez pracodawcę na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę; Przedsiębiorcy oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. Mikroprzedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorcę, który zatrudnia mniej niż 10 pracowników i którego roczny obrót lub roczna suma bilansowa nie przekracza 2 milionów euro; Małym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorcę, który zatrudnia mniej niż 50 pracowników i którego roczny obrót lub roczna suma bilansowa nie przekracza 10 milionów euro; 1

2 Średnim przedsiębiorcy oznacza to przedsiębiorcę, który zatrudnia mniej niż 250 pracowników, i których roczny obrót nie przekracza 50 milionów euro lub roczna suma bilansowa nie przekracza 43 milionów euro; Pomocy de minimis oznacza to pomoc przyznaną temu samemu podmiotowi gospodarczemu w okresie 3 lat podatkowych (lata obrotowe stosowane przez przedsiębiorstwo w danym państwie członkowskim), która łącznie z pomocą udzieloną na podstawie wniosku nie przekroczy równowartości euro, w stosunku do podmiotu prowadzącego działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów euro oraz w stosunku do przedsiębiorstwa prowadzącego działalność w zakresie produkcji produktów rolnych euro. Wartość pomocy jest wartością brutto, co oznacza, że nie uwzględnia się potrąceń z tytułu podatków ani innych opłat. 3 UPRAWNIENI DO KORZYSTANIA ZE ŚRODKÓW KFS 1. Przyznanie środków z KFS mogą ubiegać się wszyscy pracodawcy, którzy zamierzają inwestować w podnoszenie swoich własnych kompetencji i/lub kompetencji swoich pracowników. 2. Pracownik, którego kształcenie ustawiczne ma być sfinansowane ze środków KFS musi być zatrudniony przez pracodawcę przed dniem złożenia wniosku. 3. Przy ubieganiu się o przyznanie środków z KFS bez znaczenia jest rodzaj umowy o pracę na podstawie, której zatrudnieni są pracownicy (np. umowa o pracę na czas nieokreślony, umowa o pracę na czas określony, umowa na zastępstwo), a także czy wykonują oni pracę na pełen, czy na część etatu. W przypadku umowy o pracę na czas określony jak i umowy o pracę na zastępstwo musi ona obejmować okres, co najmniej do czasu zakończenia kształcenia ustawicznego. 4 WYŁĄCZENIA Z KORZYSTANIA ZE ŚRODKÓW KFS 1. Ze środków KFS nie można finansować wsparcia dla osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych. 2. Osoba prowadząca działalność gospodarczą niezatrudniająca żadnego pracownika nie jest pracodawcą i nie może ubiegać się o środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego. 3. Kształcenie ustawiczne osoby współpracującej nie może zostać sfinansowane ze środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Za osobę współpracującą uważa się: małżonka, dzieci własne lub dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione, rodziców oraz macochę i ojczyma pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym i współpracujących przy prowadzeniu działalności. 4. O dofinansowanie ze środków KFS nie może wystąpić pracodawca, który w dniu złożenia wniosku: a) zalega z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. b) zalega z opłacaniem innych danin publicznych. 5. Dofinansowanie w ramach środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego powinno być dostępne tylko dla osób świadczących pracę. Pracownice przebywające na urlopie macierzyńskim lub wychowawczym nie spełniają tego warunku. 6. Nie może być objęty wsparciem ze środków KFS udziałowiec spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz członek organów zarządzających spółki jeżeli nie spełnia definicji pracownika. 2

3 7. Dofinansowaniem może być objęte kształcenie ustawiczne, którego realizacja odbywa się tylko na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. 8. Powiatowy Urząd Pracy w Strzelinie nie finansuje ze środków KFS kształcenia ustawicznego pracodawcom zamierzającym samodzielnie realizować usługi edukacyjne dla własnych pracowników. 5 WARUNKI PRZYZNANIA WSPARCIA 1. Podstawą ubiegania się o przyznanie środków z KFS jest złożenie przez pracodawcę wniosku w postaci papierowej, dostępnego w siedzibie urzędu pok. Nr 13 oraz na stronie internetowej 2. Do wniosku o przyznanie środków z KFS pracodawca dołącza: a) aktualną kserokopię dokumentu potwierdzającego prawną formę istnienia pracodawcy lub przedsiębiorcy ( tj. umowa spółki, statut lub inny dokument rejestracyjny, gdy odrębne przepisy wymagają działania pracodawcy na podstawie tych dokumentów), b) pełnomocnictwo do reprezentowania pracodawcy oraz składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań w jego imieniu, c) oświadczenie/ zaświadczenia pracodawcy dot. otrzymanej pomocy de minimis, ( w przypadku przedsiębiorców ). d) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie ( w przypadku przedsiębiorców ). 3. Powiatowy Urząd Pracy w Strzelinie zastrzega sobie prawo do żądania dodatkowych dokumentów niewymienionych w powyższych załącznikach, pozwalających na rozstrzygnięcie ewentualnych wątpliwości niezbędnych do rozpatrzenia wniosku. 4. Wnioski pracodawców rozpatrywane są zgodnie z kolejnością ich wpływu. 5. W terminie do 30 dni od dnia złożenia wniosku Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelinie powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej o sposobie rozpatrzenia wniosku. 6. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku urząd pracy uzasadnia odmowę. 7. W przypadku gdy wniosek pracodawcy jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, urząd pracy wyznacza 7 dniowy termin na jego uzupełnienie. Nieuzupełnienie przez pracodawcę wniosku we wskazanym terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. 8. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku urząd pracy zawiera z pracodawcą umowę o finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców. 9. Finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis i jest udzielane zgodnie z zasadami w nim określonymi. 10. Wybór instytucji edukacyjnej prowadzącej kształcenie ustawiczne lub przeprowadzającej egzamin pozostawia się do dyspozycji pracodawcy. Nie jest wymagane, aby pracodawca kierował pracowników do instytucji posiadającej aktualny wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy dla siedziby instytucji. 3

4 6 ZAKRES DZIAŁAŃ MOŻLIWYCH DO SFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW KFS I WYSOKOŚĆ WSPARCIA 1. W 2016 roku środki z KFS będzie można przeznaczyć na: a) wsparcie zawodowe kształcenia ustawicznego, tj. pozostającego w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, mającego na celu uzyskanie lub uaktualnienie kompetencji do celów zawodowych; b) wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników, którzy mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnych charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej; c) wsparcie młodych, nowozatrudnionych pracowników na postawie umów, o których mowa w art. 150f ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 2. Na działania obejmujące kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy składają się: a) określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS, b) kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, c) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, d) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu, e) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem. 3. Planowana forma kształcenia musi być adekwatna do zajmowanego lub planowanego do zmiany stanowiska pracy, a jej ukończenie winno przyczynić się do wzrostu wiedzy, umiejętności. 4. Celem kształcenia ustawicznego ma być zapobieganie utracie zatrudnienia przez osoby pracujące z powodu kompetencji nieadekwatnych do wymagań zmieniającej się gospodarki tj.: a) niedopasowania wykształcenia do potrzeb rynku pracy b) dezaktualizacji wiedzy/umiejętności/uprawnień c) konieczności dostosowania wiedzy/umiejętności/uprawnień do nowych technologii. 5. Do kosztów szkoleń (kursów) zalicza się wyłącznie: a) uprzednio uzgodnioną należność przysługującą instytucji szkoleniowej, tj. koszt zakupu szkolenia, b) koszt ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, c) koszty badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w przepisach odrębnych, d) koszty egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, e) koszty określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu. 6. Ze środków KFS nie finansuje się: a) kosztów kształcenia ustawicznego rozpoczętego przed dniem złożenia wniosku, b) kosztów przejazdu, zakwaterowania i wyżywienia związanych z kursami, c) obowiązkowych szkoleń pracowników np. z zakresu BHP, p.poż., pierwszej pomocy, d) badań wstępnych i okresowych, e) kosztów oprogramowania oferowanego łącznie ze szkoleniem, f) kosztów coachingu, który nie wpisuje się w program kursu, g) studiów wyższych, h) uczestnictwa w konferencjach, zjazdach branżowych i kongresach naukowych, i) staży podyplomowych oraz szkoleń specjalizacyjnych lekarzy i lekarzy dentystów, j) staży podyplomowych oraz szkoleń specjalizacyjnych pielęgniarek i położnych. 4

5 7. W przypadku wniosku związanego z kształceniem ustawicznym dotyczącym nabycia umiejętności językowych, sposób jego rozpatrzenia uzależniony będzie od rodzaju kształcenia, poziomu uzyskiwanych umiejętności językowych oraz przydatności znajomości języka w wykonywanym zawodzie. Urząd nie będzie finansował kosztów związanych z nauką języka w stopniu podstawowym. 8. Urząd będzie finansował kształcenie ustawiczne, którego ceny nie będą odbiegać od cen rynkowych. Zawyżona cena kształcenia może być podstawą do nieuwzględnienia wniosku pracodawcy. W sytuacjach budzących wątpliwość Urząd na prawo wymagać szczegółowych wyjaśnień i uzasadnień dofinansowania w danej instytucji lub proponować wybór innej instytucji, która oferuje kształcenie w cenach nieodbiegających od cen rynkowych. 9. Pracodawca może otrzymać środki KFS na finansowanie: a) 80% kosztów kształcenia ustawicznego ( jeśli zatrudnia powyżej 10 osób ), nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika (20% kosztów pokrywa pracodawca) ; b) 100% kosztów kształcenia ustawicznego ( jeśli należy do grupy mikroprzedsiębiorców lub zatrudnia do 10 osób ), nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. 7 OBOWIĄZKI PRACODAWCY, KTÓRY OTRZYMAŁ WSPARCIE NA KSZTAŁCENIE USTAWICZNE ZE ŚRODKÓW KFS 1. Pracodawca w terminie do 14 dni po zakończeniu poszczególnych form kształcenia zobowiązany jest do rozliczenia otrzymanego dofinansowania, w tym do przedstawienia dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków w postaci kserokopii dokumentów określających rodzaj i formę ukończonego kształcenia oraz kserokopii rachunków, faktur lub polisy ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, potwierdzonych za zgodność z oryginałem. 2. Pracodawca jest zobowiązany do zawarcia z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowy określającej prawa i obowiązki stron, w tym zasady zwrotu środków w przypadku nieukończenia szkolenia z powodu jego odejścia z pracy. 3. Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowę o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 Kodeksu Pracy, jest zobowiązany do zwrotu pracodawcy poniesionych kosztów. 4. Pracodawca zobowiązany jest do powiadomienia na piśmie powiatowego urzędu pracy o każdej zmianie okoliczności mających wpływ na realizację umowy o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania informacji o wystąpieniu danej okoliczności, w tym w szczególności o: a) ustaniu stosunku pracy z pracownikiem objętym kształceniem ustawicznym, b) przerwaniu kształcenia przez pracownika, c) zagrożeniu likwidacją lub upadłością., d) innych okoliczności mających wpływ na realizację umowy. 5. Pracodawca zobowiązany jest do okazania wszelkich dokumentów i składania stosownych wyjaśnień pracownikom Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelinie przeprowadzającym u niego kontrolę w zakresie przestrzegania postanowień zawartej umowy. 5

6 6. Pracodawca zobowiązany jest do przekazania na żądanie Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelinie danych dotyczących liczby, płci, grup wiekowych, poziomu wykształcenia osób, które rozpoczęły i zakończyły udział w poszczególnych formach kształcenia. 7. Pracodawca jest zobowiązany zwrócić środki KFS w przypadku: a) wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem, b) niewykorzystania środków, c) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń i informacji stanowiących załączniki do wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców; d) nieukończenia szkolenia przez pracodawcę, e) nieukończenia szkolenia przez pracownika z powodu jego odejścia z pracy, f) niespełnienia warunków zawartych w umowie o sfinansowanie ze środków KFS kształcenia ustawicznego pracowników, g) uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli realizacji zawartej umowy. 8. Pracodawca, któremu przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku naliczonego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, zobowiązany jest do zwrotu równowartości odzyskanego podatku od towarów i usług zakupionych w ramach przyznanych środków. Pracodawca zobowiązany jest dokonać zwrotu również po upływie obowiązywania niniejszej umowy. 8 POSTANOWIENIA KOŃCOWE Podstawę prawną dofinansowania kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców z Krajowego Funduszu Szkoleniowego stanowią: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz.404 z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny ( tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 121 z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz.U. z 2014 r., poz. 639). 5. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2013 r., poz. 1722). 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.). 7. Rozporządzenie z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 53, poz. 354 z późn. zm.) 8. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis 9. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym ( Dz. Urz. UE L 352 z ). 10. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury ( Dz. Urz. UE L 190 z ). 6

7 Załączniki: 1. Wniosek o dofinansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców. 2. Umowa w sprawie finansowania działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców z Krajowego Funduszu Szkoleniowego wersja dla pracodawców JST. 3. Umowa w sprawie finansowania działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców z Krajowego Funduszu Szkoleniowego wersja dla przedsiębiorców. Załączniki do pobrania ze strony internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelinie: dokumenty-do-pobrania/137 lub w zakładce Dla Pracodawców i Przedsiębiorców/ Dokumenty do pobrania/ Krajowy Fundusz Szkoleniowy Zasady przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego w 2016 roku przyjęte zostały do realizacji przez Powiatową Radę Rynku Pracy Uchwała nr 1/2/16 z dnia r. 7