EKOTURYSTYKA obszary chronione szansą, czy barierą w rozwoju turystyki?

Transkrypt

1 EKOTURYSTYKA obszary chronione szansą, czy barierą w rozwoju turystyki? Rezultaty projektu Centrum Zielonych Technologii widziane przez pryzmat Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 X 2008 r. Lipowy Most Projekt zrealizowano w latach ramach środków Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL Projekt skierowany był do małych i średnich przedsiębiorców rynku turystycznego

2 Celem projektu było: Wskazanie drogi takiego, odpowiedzialnego wykorzystywania walorów przyrodniczych, aby stały się sprzymierzeńcami i szansą dla małych i średnich przedsiębiorstw, a nie przeszkodą w ich rozwoju Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Czy EKOTURYSTYKA ma szansę rozwoju na Podlasiu? (Obszar I, II, III) 0% 1% 99% TAK NIE NIE WIEM

3 Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Czy "temat Rospudy" zwiększył liczbę turystów w regionie? (Obszar I, II i III) 11% 11% 78% TAK NIE NIE WIEM Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Augustów

4 Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Białowieża Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Augustów

5 Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Białowieża Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Czy ochrona środowiska sprzyja rozwojowi Państwa działalności? (Obszar I, II, III) 5% 11% 84% TAK NIE CZĘŚCIOWO

6 Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Co Państwa zdaniem obecnie najbardziej wspiera ochronę środowiska w rozwoju ekoturystyki? 37% 0% 25% 0% przepisy prawa organizacje ekologiczne moja dbałość o środowisko 25% 13% kontrole Służb Ochrony Środowiska policja inne jakie?) Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych Czy organizacje ekologiczne pomagają rozwojowi ekoturystyki? (Obszar I, II, III) 29% 18% 53% TAK NIE NIE WIEM

7 Wnioski i pytania Skoro większość badanych uważała, że: - Ekoturystyka (turystyka zrównoważona) jest szansą rozwoju, - tereny chronione nie są podstawową barierą rozwoju turystyki - organizacje ekologiczne są ważnymi Partnerami dbającymi o ochronę zasobów udostępnianych turystom, Skąd w projekcie proekologicznym pojawił się temat ekoterroryzmu? Wnioski i pytania c.d. Dlaczego w 3 lata po zakończeniu projektu obszary chronione, i określenie zieloni kojarzą się bardziej z blokadą, niż nadzieją i współpracą? Dlaczego z atmosfery radości nie korzystają inwestorzy, których obecność jest warunkiem koniecznym rozwoju każdej formy turystyki? Dlaczego inwestorzy wolą załatwić odstąpienie od konieczności sporządzania analiz środowiskowych niż dowodzić, że ich inwestycja jest przyjazna środowisku? Czy przedsiębiorcy są niewrażliwi na piękno przyrody?

8 Co to jest ekoterroryzm i dlaczego należy z nim walczyć? Ekoterroryzm to zjawisko wymuszania stanowisk przy użyciu przemocy administracyjnej opartej na: 1. niewiedzy 2. strachu 3. uznaniowości 4. poczuciu bezkarności inwestorów urzędników organizacji ekologicznych Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych w kontekście niewiedzy i strachu: Czy jest Pan/ Pani świadoma, że teren na którym prowadzi Pan/ Pani działalność jest objęty ochroną prawną wynikającą z przepisów ochrony środowiska? (Obszar I, II, III) 17% 83% TAK NIE

9 Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych w kontekście niewiedzy i strachu: Czy znacie Państwo obowiązujące przepisy ochrony środowiska? (Obszar I, II, III) 55% 45% TAK NIE Podsumowanie wyników badań ewaluacyjnych w kontekście niewiedzy i strachu: Czy spotkali się Państwo z analizą środowiskową? (Obszar I, II, III) 63% 7% 30% TAK NIE NIE WIEM

10 Co obecnie leży u podstaw uznaniowości i poczucia bezkarności? Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 X 2008 r./ Dz. U. Nr 199,poz z późn. zm. / Ustawa ta: - nie chroni środowiska, - tworzy niewydolny tryb postępowania, - posługuje się niedookreślonymi pojęciami. Redakcja ustawy i rozwiązania proceduralne nie spełniają zasad przyzwoitej regulacji. Co leży u podstaw uznaniowości i poczucia bezkarności? Ustawa daje nieskrępowaną możliwość w pełni dowolnej jej interpretacji przez urzędników i NGO-sy, co skutkuje także brakiem możliwości skutecznej kontroli prawidłowości jej stosowania przez strony postępowania. Poniża jednocześnie inwestorów. Nigdy bowiem nawet najdrobniejszy inwestor nie ma pewności prawidłowości dokonanej oceny środowiskowej, i jej skutków dla przedsięwzięcia. W efekcie zawsze istnieje ryzyko zastosowania równie niedookreślonego pojęcia zasady przezorności

11 Co leży u podstaw uznaniowości i poczucia bezkarności? Znamiennym staje się pytanie przedstawiciela organizacji ekologicznej zadane przy okazji budowy wyciągu narciarskiego, które brzmi: Czy widziałeś kiedykolwiek dobrze opracowany raport środowiskowy? Brak jest dobrej odpowiedzi, bo z równym prawdopodobieństwem właściwą jest odpowiedź TAK i NIE Zależy, kto ocenia dokument. Wnioski końcowe Przyczyną negatywnego postrzegania obszarów chronionych jako bariery w rozwoju inicjatyw turystycznych i innych są: Bardzo szkodliwe prawo w postaci ustawy z dnia 3 X 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku Niewystarczająca wiedza inwestorów z zakresu ochrony środowiska, i w efekcie swobodny sposób podejścia do zobowiązań środowiskowych. Postawa wielu organizacji ekologicznych, która jest niezgodna z intuicyjnym rozumieniem zasad dialogu społecznego, a w zamian ma charakter szkodliwego dla rozwoju regionów zielonego liberum veto

12 Wnioski końcowe 1. Dziedzictwo przyrodnicze Podlasia jest szansą rozwoju ekoturystyki. 2. Nieprecyzyjne i uznaniowe prawo jest barierą w rozwoju każdej formy turystyki 3. Zielone liberum veto jest barierą w rozwoju każdej inicjatywy gospodarczej. Dziękuję za uwagę dr Grzegorz Chocian Ekoton sp. z o. o. ul. Św. Rocha 5 lok. 210 A Białystok