ZASADY I KRYTERIA DOKONYWANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO

Transkrypt

1 ZASADY I KRYTERIA DOKONYWANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO 1 Podstawa prawna: 1. Artykuł 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz.149 z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 roku w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 r., poz. 1041). 3. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z , str. 1), z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 4. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z , str. 9). 5. Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz z późn. zm.) 6. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007r. Nr 59 poz. 404 z późn. zm.). 7. Ustawa z dnia 02 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013r., poz.672 z późn. zm.). 2 Ilekroć w niniejszym regulaminie mowa jest o: 1. Urzędzie - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Starachowicach. 2. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149 z późn. zm.). 3. Rozporządzeniu - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 roku w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 r., poz. 1041). 4. Przeciętnym wynagrodzeniu - należy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1440, z późn. zm.). 5. Pozarolniczej działalności - oznacza to pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych. 6. Bezrobotnym - oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2, ust. 1, pkt 2 ustawy. 7. Pomocy de minimis - pomoc przyznawana zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z , str. 1) 8. Pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej - pomoc przyznawana zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z , str. 9). 9. Podmiocie podmiot prowadzący działalność gospodarczą. 10. Producencie rolnym posiadacz gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy o podatku rolnym lub prowadzący dział specjalny produkcji rolnej o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1a Ustawy.

2 11. Niepublicznym przedszkolu i niepublicznej szkole przedszkole i szkoła, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz z późn. zm.). 12. Refundacji środki z Funduszu Pracy przyznane podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producentowi rolnemu na podstawie ustawy i rozporządzenia. 13. Dyrektorze działający z upoważnienia Starosty Starachowickiego - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Starachowicach. 14. Staroście Starosta Starachowicki w imieniu, którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Starachowicach Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 i pkt 1a) oraz ust. 1a ustawy oraz rozporządzeniem Starosta może zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole lub producentowi rolnemu koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 2. Środki, o których mowa w ust. 1 przyznaje z upoważnienia Starosty Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Starachowicach. Przyznanie środków następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy Dyrektorem Urzędu a podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, niepublicznym przedszkolem, niepubliczną szkołą lub producentem rolnym. 3. Refundacja jest dokonywana po przedłożeniu przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego kosztów na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, zatrudnieniu na tym stanowisku skierowanego bezrobotnego oraz spełnieniu innych warunków określonych w zawartej umowie. 4 Refundacja może być przyznana podmiotowi, niepublicznemu przedszkolu lub niepublicznej szkole jeżeli, w dniu złożenia wniosku, łącznie spełniają następujące warunki: 1. Nie zalegają z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych. 2. Nie zalegają z opłacaniem innych danin publicznych. 3. Nie posiadają nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych. 4. Podmiot prowadzi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej. 5. Niepubliczne przedszkole lub niepubliczna szkoła prowadzą działalność na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku. 6. Nie byli karani w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.). 7. Nie zmniejszyli wymiaru czasu pracy pracownika i nie rozwiązali stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez podmiot, niepubliczne przedszkole lub niepubliczną szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji. 8. Spełniają warunki, o których mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 (Można otrzymać maksymalnie EUR w okresie 3 lat budżetowych lub EUR w sektorze drogowego transportu towarów).

3 9. W przypadku niepublicznego przedszkola lub niepublicznej szkoły gdy refundacja jest przyznawana jako wsparcie finansowe z Funduszu Pracy w celu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty nie stanowi pomocy de minimis. 10. W rejestrze Urzędu figurują osoby bezrobotne, posiadające kwalifikacje wymagane do pracy na oferowane stanowisko pracy. 11. Złożony wniosek jest kompletny, prawidłowo sporządzony a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 4a Refundacja może być przyznana producentowi rolnemu jeżeli, w dniu złożenia wniosku, łącznie spełnia następujące warunki: 1. Nie zmniejszył wymiaru czasu pracy pracownika i nie rozwiązał stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez producenta rolnego na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji. 2. Nie zalega z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych. 3. Nie zalega z opłacaniem innych danin publicznych. 4. Nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych. 5. Nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.). 6. Posiada gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzi dział specjalny produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku od osób prawnych przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. 7. Potwierdzi zatrudnienie w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, w każdym miesiącu, co najmniej 1 pracownika na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz udokumentuje jego ubezpieczenie. W celu potwierdzenia warunków o których mowa w 4 lub 4a Urząd może żądać złożenia dodatkowych dokumentów. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku starosta powiadamia podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku starosta podaje przyczynę odmowy. 5 Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1407/2013 otrzymaną pomoc można zainwestować w rozwój przedsiębiorstwa we wszystkich sektorach, z wyjątkiem: 1. Działalności w sektorach rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/ Działalności związanej z produkcją podstawową produktów rolnych. 3. Działalności związanej z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych w następujących przypadkach: - kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą, - kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom podstawowym. 4. Działalności związanej z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich tzn. pomocy

4 bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej. 5. Pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy. 6. Nabycia pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego w przypadku prowadzenia działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego. 5a Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1408/2013 otrzymaną pomoc można zainwestować w rozwój przedsiębiorstwa prowadzącego działalność w zakresie podstawowej produkcji produktów rolnych, z wyjątkiem: 1. Pomocy, której wysokość ustalana jest na podstawie ceny lub ilości produktów wprowadzonych na rynek, 2. Pomocy udzielanej na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej. 3. Pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy. 6 Do celów rozporządzeń Komisji (UE) Nr 1407/2013 i 1408/2013 wprowadzono definicję jednego przedsiębiorstwa, obejmującego wszystkie jednostki gospodarcze, które są ze sobą powiązane co najmniej jednym z następujących stosunków: jedna jednostka gospodarcza posiada w drugiej jednostce gospodarczej większość praw głosu akcjonariuszy, wspólników lub członków, jedna jednostka gospodarcza ma prawo wyznaczyć lub odwołać większość członków organu administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego innej jednostki gospodarczej jedna jednostka gospodarcza ma prawo wywierać dominujący wpływ na inną jednostkę zgodnie z umową zawartą z tą jednostką lub postanowieniami w jej akcie założycielskim lub umowie spółki, jedna jednostka gospodarcza, która jest akcjonariuszem lub wspólnikiem w innej jednostce gospodarczej lub jej członkiem, samodzielnie kontroluje, zgodnie z porozumieniem z innymi akcjonariuszami, wspólnikami lub członkami tej jednostki, większość praw głosu akcjonariuszy, wspólników lub członków tej jednostki. Jednostki gospodarcze pozostające w jakimkolwiek ze stosunków, o których mowa wyżej, za pośrednictwem jednej innej jednostki gospodarczej lub kilku innych jednostek gospodarczych również są uznawane za jedno przedsiębiorstwo. 1. W przypadku połączenia lub przejęcia przedsiębiorstw, w celu ustalenia, czy nowa pomoc de minimis dla nowego przedsiębiorstwa lub przedsiębiorstwa przejmującego nie przekracza odpowiedniego pułapu, uwzględnia się wszelką wcześniejszą pomoc de minimis przyznaną któremukolwiek z łączących się przedsiębiorstw. 2. Jeżeli przedsiębiorstwo podzieli się na co najmniej dwa osobne przedsiębiorstwa, pomoc de minimis przyznaną przed podziałem przydziela się przedsiębiorstwu, które przejmuje działalność, w odniesieniu do której pomoc de minimis została wykorzystana. Jeżeli taki przydział jest niemożliwy, pomoc de minimis przydziela się proporcjonalnie na podstawie wartości księgowej kapitału podstawowego nowych przedsiębiorstw zgodnie ze stanem na dzień wejścia podziału w życie.

5 7 1. Ogólna kwota pomocy de minimis przyznana podmiotowi, niepublicznemu przedszkolu lub niepublicznej szkole nie może przekroczyć EUR w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat. 2. Całkowita wartość pomocy de minimis przyznana podmiotowi, niepublicznemu przedszkolu lub niepublicznej szkole działającym w sektorze transportu drogowego towarów nie może przekroczyć EUR w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat. W przypadku transportu pasażerskiego nie należy stosować obniżonego pułapu. 3. Ogólna kwota pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej przyznana dowolnemu przedsiębiorstwu nie może przekroczyć EUR w okresie trzech lat podatkowych. 4. Refundacji nie udziela się jeżeli łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy. 5. Refundacja nie może być udzielona i wypłacona podmiotowi, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole lub producentowi rolnemu, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem. 8 Podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny zamierzający utworzyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego, może złożyć do starosty właściwego ze względu na siedzibę tego podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego wniosek o refundację, zawierający: 1. Oznaczenie podmiotu, w tym: a) nazwę lub imię i nazwisko, w przypadku osoby fizycznej, b) siedzibę i adres albo miejsce zamieszkania i adres, c) numer ewidencyjny PESEL, w przypadku osoby fizycznej, d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON, jeżeli został nadany, e) numer identyfikacji podatkowej NIP, f) datę rozpoczęcia prowadzenia działalności, g) symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), h) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności. 2. Liczbę wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych. 3. Kalkulację wydatków na wyposażenie lub doposażenie dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania. 4. Wnioskowaną kwotę refundacji. 5. Szczegółową specyfikację wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii. 6. Rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego. 7. Wymagane kwalifikacje, umiejętności i doświadczenie zawodowe niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinien spełniać skierowany bezrobotny, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 5 ustawy. 8. Proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji: a) poręczenie, b) weksel z poręczeniem wekslowym (aval), c) gwarancja bankowa,

6 d) zastaw na prawach lub rzeczach, e) blokada rachunku bankowego, f) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 9. W przypadku poręczenia poręczyciel przedkłada oświadczenie o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, nr PESEL, jeżeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. 10. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis. 11. Informacje o sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy, za okres ostatniego roku obrotowego,, oraz bieżący wynik finansowy. 12. Oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.). 13. Podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego. 9 Umowa o refundację powinna być zawarta na piśmie pod rygorem nieważności oraz zawierać w szczególności zobowiązanie podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego do: 1. Zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy. 2. Utrzymania przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją. 3. Złożenia rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o refundację na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji. (Zestawienie nie może zawierać wydatków, na których finansowanie otrzymano wcześniej środki publiczne). 4. Zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, refundacji wraz z odsetkami ustawowymi, w przypadku: a) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń lub informacji, o których mowa w 4, 4a, 5, 5a, 6, 7. b) naruszenia innych warunków umowy. 5. Zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych bezrobotnych, wraz z odsetkami ustawowymi, w przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w ust. 1 lub Zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji, w terminie: a) określonym w umowie o refundację, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. 7. Przechowywania dokumentów związanych z realizacją umowy przez okres 10 lat Starosta, na wniosek podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego, uznaje za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w szczegółowej specyfikacji, mieszczące się w kwocie przyznanej refundacji, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę specyfikę wyposażanego lub doposażanego stanowiska pracy.

7 2. Starosta przed dokonaniem wypłaty refundacji i skierowaniem bezrobotnego do podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego, stwierdza utworzenie stanowiska pracy, jego wyposażenie lub doposażenie. 3. W rozliczeniu wydatków do refundacji, wykazywane są kwoty z uwzględnieniem podatku od towarów i usług; rozliczenie zawiera informację czy podmiotowi, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole lub producentowi rolnemu przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego. 4. Starosta w czasie trwania umowy o refundację dokonuje oceny prawidłowości wykonania umowy, w szczególności poprzez weryfikację spełnienia warunków dotyczących zatrudnienia na stanowiskach refundowanych. ( 9, ust 1 i 2) Kompletne i prawidłowo wypełnione wnioski będą oceniane przez Komisję powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy. 2. Przed rozpatrzeniem wniosku o refundację PUP w Starachowicach może przeprowadzić kontrolę wstępną, w miejscu gdzie ma być stworzone lub doposażone stanowisko pracy. 3. Przy rozpatrywaniu wniosków o refundację Komisja stosować będzie zatwierdzone przez Dyrektora zasady i kryteria przyznawania środków. 4. Ostateczna akceptacja lub odmowa przyznania refundacji należy do Dyrektora. 5. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny będzie zawiadomiony pisemnie w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku stwierdzenia konieczności uzupełnienia wniosku termin rozpatrzenia biegnie od dnia wpływu uzupełnionego wniosku. 6. W przypadku dużej liczby wniosków i ograniczonej wysokości środków przeznaczonych na ten cel, preferowane będą wnioski składane przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego działających na terenie województwa świętokrzyskiego, oraz podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego korzystających po raz pierwszy z pomocy de minimis z Urzędu. 7. Po podpisaniu umowy o refundację monitoringowi podlegać będzie realizacja zobowiązań wynikających z zawartej umowy przez okres jej trwania. 8. Refundacja może być przeznaczona na zakupy ściśle związane z tworzonym stanowiskiem pracy: a) zakup środków trwałych 100%, b) zakup materiału do remontu lokalu do 10% możliwej do przyznania kwoty refundacji, z wyłączeniem remontu lokali mieszkalnych, c) zakup sprzętu i osprzętu komputerowego tylko na fakturę lub rachunek. d) reklamę - do 10% możliwej do przyznania kwoty refundacji, 9. Refundacja nie może być przeznaczona na: a) udziały finansowe i rzeczowe we wszystkich typach spółek, b) wynagrodzenie i składki na ubezpieczenie społeczne, c) opłaty administracyjne, skarbowe, sądowe, kaucje, itp. d) zakup nieruchomości czy ziemi, e) zakup towaru i półproduktów, f) monitoring (można tylko w przypadku firm ochroniarskich), g) koszty wysyłki, transportu, przygotowania, pakowania, h) koszty podłączenia wszelkich mediów (linii telefonicznych, internetu) oraz koszty abonamentów, i) wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy, j) remont maszyn i urządzeń, k) opłaty związane z rejestracją samochodu, l) zakupy w ramach umowy leasingu, ł) utworzenie stanowiska pracy w salonach gier hazardowych oraz firmach typu agencje towarzyskie.

8 10. Dokumentami potwierdzającymi poniesione wydatki mogą być: a) zapłacone rachunki, b) zapłacone faktury VAT, (przy płatności za pobraniem konieczna informacja od sprzedawcy o zapłacie za towar z podaniem daty) c) zapłacone umowy cywilno prawne, których wartość jednej rzeczy wynosi minimum 5 000,00 zł Nie będą akceptowane umowy cywilno prawne zawarte ze współmałżonkiem, z krewnymi w linii prostej (rodzice, dziadkowie, pradziadkowie, dzieci, wnuki, prawnuki), rodzeństwem ani powinowatymi, jeżeli osoby te nie prowadzą działalności gospodarczej. (Od umowy należy zapłacić podatek w Urzędzie Skarbowym dołączyć dowód wpłaty). 11. Formy zabezpieczenia: Suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewnić zwrot refundacji w wysokości przyznanych środków wraz z odsetkami. Ostatecznie o wyborze formy zabezpieczenia oraz liczbie poręczycieli decyduje Dyrektor, uwzględniając wysokość przyznanych środków i osiągane przez poręczycieli dochody. a) poręczenie - osób trzecich zabezpieczyć należy około 30% wysokości przyznanych środków (łączny dochód brutto poręczycieli). Minimalne wynagrodzenie brutto poręczyciela około 2 000,00 zł (średnia z 3-ostatnich miesięcy). Zaświadczenie ważne jeden miesiąc; - poręczycielem może być osoba fizyczna pozostająca w stosunku pracy, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony minimum 18 miesięcy od dnia podpisania poręczenia, prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości miesięczny dochód ok ,00 zł (rozliczenie roczne za rok ubiegły i rozliczenie za rok bieżący), emeryt lub rencista miesięczny dochód ok ,00 zł (kserokopia decyzji o wysokości przyznanego świadczenia i potwierdzenie 3 ostatnich wypłat środków), osoba prawna, lub podmiot nie posiadający osobowości prawnej, a posiadający zdolność do czynności prawnych, których zdolność zabezpieczenia środków badana będzie na podstawie dokumentów finansowych tj. bilansu i rachunku zysków i strat (rok ubiegły i bieżący), uzyskująca stałe dochody, w wieku do 75 lat, dokumenty stanowiące zabezpieczenie umowy podpisują także współmałżonkowie wnioskodawcy i poręczycieli, - poręczycielem nie może być: osoba, która otrzymała dotację czy refundację udzieloną przez Starostę Starachowickiego (chyba, że umowa wygasła), pracownik podmiotu, który ma otrzymać refundację, współmałżonek wnioskodawcy (wyjątek stanowi rozdzielczość majątkowa dokument potwierdzający ten fakt należy przedstawić w PUP). b) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika do wysokości 150% wartości refundacji na okres 5 lat od daty podpisania umowy i poręczenie (liczba poręczycieli uzależniona od wysokości zarobków poręczycieli i od wysokości refundacji), c) zastaw rejestrowy - do wysokości 150% wartości refundacji, d) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym - do wysokości 150% wartości refundacji na okres 3 lat od daty podpisania umowy, e) gwarancja bankowa - do wysokości 150% wartości refundacji na okres 3 lat od daty podpisania umowy, f) weksel z poręczeniem wekslowym - wysokość poręczenia jak przy zwykłym poręczeniu.

9 12. Po podpisaniu umowy podmiot prowadzący działalność gospodarczą zobowiązany będzie między innymi do: a) poniesienia wydatków na wymieniony w umowie katalog zakupów (załącznik Nr 1 do umowy), w terminie określonym w umowie, b) złożenia rozliczenia wydatkowanych kwot wraz z oświadczeniem o przysługiwaniu prawa do obniżenia podatku VAT oraz skorzystania z niego, c) zgłoszenia oferty pracy i zatrudnienia skierowanego bezrobotnego, w terminie określonym w umowie, w pełnym wymiarze czasu pracy i utrzymania refundowanego stanowiska przez okres 24 miesięcy, d) oddania wypełnionego skierowania. Data zatrudnienia na skierowaniu taka sama jak na umowie o pracę, e) złożenia wniosku o wypłatę refundacji wraz z kserokopią umowy o pracę, f) zwrotu równowartości odzyskanego podatku VAT, g) składania kwartalnych informacji o stanie zatrudnienia na stanowiskach refundowanych, h) zwrotu całości lub części przyznanej refundacji w przypadku naruszenia warunków umowy. 13. Zabezpieczenie zawartej umowy musi być dokonane przed wypłatą środków. 14. Podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny, po podpisaniu umowy otrzymuje zaświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis. 15. Do zatrudnienia na stanowisko refundowane do podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego preferowane będą osoby bezrobotne, które nie były zatrudnione lub nie wykonywały innej pracy zarobkowej w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację. Nie dotyczy osób, które odbywały staż u danego pracodawcy a następnie były zatrudnione, na warunkach określonych w umowie w sprawie odbywania stażu, jako wypełnienie warunków przedmiotowej umowy. 16. W przypadku dużej liczby złożonych wniosków i ograniczonej ilości środków przeznaczonych na ten cel, preferowane będą wnioski składane przez podmioty, które nie mają realizowanych z urzędem umów o refundację. 17. Ostateczny termin zatrudnienia pracownika będzie określony w umowie. 18. Refundacja nie będzie możliwa gdy: a) zatrudnienie pracownika nastąpi przed dniem stwierdzenia przez pracownika PUP faktu utworzenia stanowiska pracy, b) pracownik zostanie zatrudniony bez wymaganego skierowania, c) zakupy będą poczynione przed dniem zawarcia umowy, d) na zrobione zakupy otrzymano wcześniej środki publiczne. Niniejsze kryteria wchodzą w życie z dniem r.