Gminny Program Wspierania Rodziny

Transkrypt

1 Załącznik d Uchwały Nr XVII/94/2016 Rady Gminy Lisew z dnia 2 marca 2016 rku Gminny Prgram Wspierania Rdziny na lata

2 I. Wprwadzenie Rdzina, t naturalne śrdwisk wychwawcze dziecka, które wpływa na jeg sbwść, przekazując mu swój system wartści, tradycje, ukierunkwując jeg aktywnść i pstępwanie na całe życie. Prawidłw funkcjnująca rdzina, knsekwentnie i z pwdzeniem spełniająca swje zadania, stanwi dla swych człnków, przede wszystkim dzieci, źródł pczucia własnej wartści i bezpieczeństwa. Prblemy występujące w rdzinie częst są złżne i wymagają interdyscyplinarnych rzwiązań. Szczególnej uwagi wymagają dzieci i młdzież z rdzin niewydlnych wychwawcz. Dysfunkcje rdziny, spwdwane w głównej mierze uzależnieniami, przyczyniają się d pwstawania znacznych strat rzwjwych dzieci żyjących w tych rdzinach. Niewydlnść rdziców zaburza zaspkajanie pdstawwych ptrzeb rzwjwych dziecka, prwadzi między innymi d niepwdzeń szklnych raz izlacji spłecznej. Rzwój emcjnalny i intelektualny młdeg pklenia zależy d prawidłw spełnianej funkcji przez śrdwisk rdzinne. Niskie dchdy rdziny, pwdujące sytuacje, w których nie będzie na w stanie własnym staraniem zaspakajać pdstawwych ptrzeb życiwych, t tylk jeden z czynników prwadzących d wykluczenia spłeczneg. Ddatkwymi prblemami są częst alkhlizm, narkmania, przemc, przestępczść, demralizacja i niedstswanie spłeczne. Rdzina, jak naturalne śrdwisk rzwju dziecka, przeżywając trudnści w piekwaniu się i wychwywaniu dzieci, wymaga wsparcia dla dbra nie tylk dzieci, ale też wszystkich jej człnków. Przywrócenie prawidłweg funkcjnwania rdzin jest też największym zyskiem dla spłecznści lkalnej, w każdej sferze życia. Pdstawwym załżeniem Gminneg Prgramu Wspierania Rdziny na lata jest utwrzenie spójneg systemu wsparcia rdzin przeżywających trudnści w wypełnianiu funkcji piekuńcz wychwawczych, w celu przywrócenia im zdlnści d wypełniania tych funkcji, pprzez pracę z rdziną raz zapewnienie pmcy w piece i wychwaniu dzieci. Realizwane w ramach niniejszeg Prgramu zadania kncentrwać będą się na całej rdzinie, również w sytuacjach, gdy dzieck umieszczne zstanie pza rdziną bilgiczną, w celu umżliwienia mu pwrtu d tej rdziny. Zadania przyjęte d realizacji w ramach niniejszeg Prgramu są spójne z kierunkami działań przyjętymi w szczególnści w następujących aktach prawnych: ustawa z dnia 12 marca 2004 r. pmcy spłecznej, ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej, II. Adresaci Adresatami Prgramu są dzieci i rdziny z terenu gminy Lisew, a w szczególnści rdziny przeżywające trudnści w sferze piekuńcz wychwawczej, w których wychwują się dzieci raz rdziny, których dzieci umieszczne zstały w pieczy zastępczej. III. Diagnza

3 Pd pieką Gminneg Ośrdka Pmcy Spłecznej w Lisewie aktualnie znajduj się 196 rdzin, z czeg 4 rdziny z prblemami piekuńcz wychwawczymi, c stanwi 2,04% rdzin krzystających z pmcy spłecznej. W rdzinach tych wychwuje się 9 dzieci. Ośrdek Pmcy Spłecznej w 2015 rku zatrudniał 2 asystentów rdziny, pd pieką, których znajdwał się 7 rdzin, w których zamieszkiwał 20 dzieci. Tabela nr 1: Struktura rdzin z dziećmi bjętych pmcą Gminneg Ośrdka Pmcy Spłecznej w Lisewie. rdziny liczba rdzin z jednym dzieckiem 26 z dwjgiem dzieci 48 z trjgiem i więcej dzieci 38 niepełne 15 źródł: Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie. Najczęstszym pwdem krzystania przez rdziny ze świadczeń pmcy spłecznej są niskie dchdy, bezrbcie, a także bezradnść w sprawach piekuńcz wychwawczych i w prwadzeniu gspdarstwa dmweg. Z uwagi na sytuację eknmiczn gspdarczą gminy Lisew raz ubgą infrastrukturę, sby w wieku prdukcyjnym nie mają szans na zdbycie zatrudnienia na terenie gminy. Udział sób bezrbtnych z terenu gminy Lisew w gólnej liczbie sób bezrbtnych w Pwiecie Chłmińskim wynsi 11,0% % (źródł: PUP w Chełmnie, stan na grudzień 2015 r.) Tabela nr 3: Pwdy d krzystania przez rdziny ze świadczeń pmcy spłecznej. Pwdy d krzystania przez rdziny ze świadczeń pmcy spłecznej ubóstw bezrbcie bezradnść w sprawach piekuńcz - wychwawczych Przemc w rdzinie niepełnsprawnść Liczba rdzin źródł: Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie.

4 Dzieci w wieku przedszklnym, mgą uczęszczać w Gminie Lisew d Przedszkla w Lisewie, Oddziału przedszklneg w Krusinie i Niepubliczneg punktu przedszklneg w Krusinie. Tabela nr 4: Struktura placówek przedszklnych w gminie z uwzględnieniem ilści dzieci d czasu wypełniania bwiązku szklneg (wg stanu na dzień 30 września 2015 rku). Gminne Przedszkle Oddział Przedszklny Krusin - klasa 0 Punk Przedszklny niepubliczny Krusin Razem Liczba dzieci źródł: Inspektr Oświaty w Lisewie. Realizację bwiązku szklneg gmina Lisew, jak rgan prwadzący szkół zabezpiecza mieszkańcm w 2 szkłach pdstawwych i w jednym gimnazjum. Tabela nr 5: Uczniwie szkół pdstawwych i gimnazjum w gminie (wg stanu na dzień 30 września 2015 rku) Gminne Gimnazjum Szkła Pdstawwa Lisew Szkła Pdstawwa Krusin Liczba dzieci źródł: Inspektr Oświaty w Lisewie.

5 Tabela nr 6: Ilść dzieci bjętych dżywianiem w wieku przedszklnym, w tym w ramach rządweg prgramu Pmc państwa w zakresie dżywiania w kresie I IX 2015 r. Gminne przedszkle Szkła Pdstawwa Krusin klasa Liczba dzieci źródł: Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie. Tabela nr 7: Ilść uczniów szkół pdstawwych i gimnazjalnych w gminie Lisew bjętych dżywianiem, w tym w ramach rządweg prgramu Pmc państwa w zakresie dżywiania w kresie d IX 2015 rku. Szkła Pdstawwa Lisew Szkła pdstawwa Krusin Gminne Gimnazjum Liczba dzieci 45 źródł: Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie. Tabela nr 8. Ilść uczniów szkół pdstawwych gimnazjum i pnadgimnazjalnych w gminie Lisew bjętych stypendiami scjalnymi (dane za rk szklny 2015/2016). Szkła Pdstawwa Lisew i Krusin Gminne Gimnazjum Liceum Technikum

6 Zasadnicze Zaw. Liczba dzieci źródł: Inspektr Oświaty w Lisewie. Dzieci i młdzież, w szczególnści z rdzin dtkniętych prblemami scjalnymi, tj. ubóstw i bezrbcie mają mżliwść krzystania z zajęć pzalekcyjnych i pzaszklnych w dwóch świetlicach wiejskich w celu zagspdarwania im czasu wlneg raz pmcy w nauce. Tabela nr 9: Działalnść świetlic wiejskich z uwzględnieniem liczby uczniów szkół pdstawwych i gimnazjalnych w gminie Lisew krzystających z zajęć świetlicwych (wg stanu na dzień 30 września 2015 rku). Świetlica wiejska Lisew Świetlica wiejska Pniewite Liczba dzieci źródł: Opiekunwie Świetlic. Tabela nr 10. Ilść rdzin wymagających wsparcia Gminneg Ośrdka Pmcy Spłecznej w Lisewie z pwdu przemcy, uzależnień, prblemów piekuńczwychwawczych i ubóstwa

7 Liczba rdzin rk ubóstw prblemy piekuńcz wychwawcza Pwdy wsparcia alkhlizm narkmania przemc źródł: Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie, Gminna Kmisja ds. Prfilaktyki i Rzwiązywania Prblemów Alkhlwych, Zespół Interdyscyplinarny. Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie prwadzi pracę z rdzinami z prblemem uzależnień pprzez kierwanie w/w sób d GKRPA i Zespłu Interdyscyplinarneg. W ramach działalnści Gminnej Kmisji Rzwiązywania Prblemów Alkhlwych w Lisewie (GKRPA) prwadzne były działania interwencyjn mtywacyjne w 13 rdzinach, w których zamieszkiwał 20 dzieci. Kmisja skierwała na leczenie farmaklgiczne w Ośrdku Zdrwia w Lisewie 3 sby. 5 sób skierwała na terapię d punktu knsultacyjneg i przesłała 1 wnisek d Sądu przymuswe leczenie. Na leczenie szpitalne z uzależnienia alkhlweg Sąd w Chełmnie skierwał 1 sbę. W ramach działalnści Zespłu Interdyscyplinarneg ds. przemcy raz grup rbczych w 2015 rku bjęt 14 rdzin, w których zamieszkiwały 54 sby: w tym 15 dzieci. W parciu pwyższe działania załżnych zstał 14 Niebieskich Kart, z czeg w 8 przypadkach prcedura NK zstała już zakńczna, natmiast pzstałych 6 kart w dalszym ciągu pdlega nadzrwi. W jednym przypadku Zespól pdjął decyzję przesłanie wnisku d Sądu Rejnweg w Chełmnie wgląd w sytuację rdziny. W punkcie knsultacyjnym dla sób uzależninych, działającym przez cały rk dwa razy w miesiącu ( 1 i 3 śrdę ) przy świetlicy śrdwiskwej w Lisewie uczestniczył 16 sób w tym 9 sób systematycznie, pnadt udzieln 78 prad. Na rzecz rdzin realizwane są działania wspierające, plegające na udzielaniu sbm dznającym przemcy wyczerpujących infrmacji mżliwściach uzyskania wsparcia zarówn pd względem prawnym, zdrwtnym jak i finanswym, a w razie kniecznści kierwaniu tych sób i dzieci na grupy wspierające. Aktualnie w placówkach piekuńcz wychwawczych przebywa 1 dzieck z terenu gminy, a 9 dzieci przebywa w rdzinach zastępczych. Z tytułu pbytu dziecka w rdzinie zastępczej Gmina pnsi dpłatnść za dwje dzieci. Pniesine kszty pbytu dzieci w rdzinach zastępczych za 2015 rk wynisły zł.

8 Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie współpracuje z rdziną bilgiczną, z której dzieck zstał umieszczne w placówce piekuńcz- wychwawczej. Działania Ośrdka plegają na dknywaniu diagnzy sytuacji rdziny i na jej pdstawie sprządzeniu Planu pracy z rdziną. Plan pracy z rdziną jest skrdynwany z planem pmcy dziecku umieszcznemu w placówce. Celem współpracy GOPS z rdziną bilgiczną jest mtywwanie rdziców d utrzymywania regularneg kntaktu ze swimi dziećmi przebywającymi w pieczy zastępczej raz knsekwentne realizwanie załżnych celów. Ośrdek wspiera rdziny bilgiczne w działaniach zmierzających d pprawy ich sytuacji, która stała się bezpśrednią przyczyną występujących prblemów piekuńczwychwawczych i kładzie szczególny nacisk na prfilaktykę. Zasby Instytucje i rganizacje realizujące zadania mieszczące się w zakresie wspierania rdziny raz inne pełniące funkcje wspierające: Gminny Ośrdek Pmcy Spłecznej w Lisewie, Pwiatwe Centrum Pmcy Rdzinie w Chełmnie, Gminna Kmisja Rzwiązywania Prblemów Alkhlwych w Lisewie, Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemcy, Zespół Szkln-Przedszklny w Lisewie, Szkła Pdstawwa w Krusinie, Psterunek Plicji w Unisławiu, Sąd Rejnwy w Chełmnie, Ośrdek Zdrwia w Lisewie, kuratrzy sądwi, rganizacje pzarządwe, IV. Zadania Cele szczegółwe Prgramu Zadania Realizatr Zabezpieczenie pdstawwych ptrzeb bytwych dziecka Zapewnienie pmcy materialnej i rzeczwej rdzinm wymagającym wsparcia Objęcie dżywianiem wszystkich człnków rdziny, w szczególnści dzieci Mnitrwanie sytuacji zdrwtnej dzieci z rdzin wymagających wsparcia Ośrdek Zdrwia w Lisewie

9 Pedagg Szklny Zapewnienie dpwiednich warunków lkalwych rdzinm wymagającym wsparcia Diagnzwanie rdzin wymagających wsparcia Urząd Gminy w Lisewie Praca scjalna, w parciu plan pracy z rdziną i kntrakt scjalny Zapewnienie asystenta rdziny w rdzinach wielprblemwych Urząd Gminy w Lisewie Kierwanie rdzin d prjektów pmcwych specjaliści ds. przeciwdziałania uzależnienim, przemcy, psychlg, terapeuci Praca z rdziną Kierwanie dzieci z rdzin wymagających wsparcia na zajęcia pzaszklne i pzalekcyjne Organizwanie wypczynku dla dzieci z rdzin wymagających wsparcia, Zespół Szkln- Przedszklny w Lisewie, Szkła Pdstawwa w Krusinie im. Marii Skłdwskiej- Curie, Świetlice wiejskie Gminna Kmisja Prfilaktyki i Rzwiązywania Prblemów Alkhlwych,, Zespól Szkln- Przedszklny w Lisewie Szkła Pdstawwa w Krusinie im. Marii Skłdwskiej- Curie

10 Gminna Kmisja Prfilaktyki i Rzwiązywania Prblemów Alkhlwych, Zapbieganie pwstawaniu sytuacji kryzyswych wymagających interwencji raz rzwiązywanie już istniejących zdarzeń i sytuacji Prgramy prfilaktyczne dla dzieci i młdzieży szklnej raz rdziców Pmc rdzinm dtkniętym uzależnieniami, Zespól Szkln- Przedszklny w Lisewie Szkła Pdstawwa w Krusinie im. Marii Skłdwskiej- Curie GKRPA, psychlg, terapeuta, pracwnicy scjalni, dzielnicwy Interwencja kryzyswa Pmc rdzinm dtkniętym przemcą Zabezpieczenie śrdków na pbyt dziecka w rdzinie zastępczej i placówkach piekuńcz wychwawczych Kierwanie rdzin d prjektów wspierając krekcyjnych Zespół interdyscyplinarny, grupy rbcze, psychlg, pracwnicy scjalni, dzielnicwy Urząd Gminy w Lisewie Prfilaktyczne działania na rzecz wspierania rdzin Prwadzenie mnitringu dziecka w rdzinie dtkniętej sytuacją kryzyswą Wspieranie działań rganizacji pzarządwych statutw zajmujących się działalnścią na rzecz rdziny, macierzyństwa, rdzicielstwa, upwszechniania i chrny praw dziecka Działalnść infrmacyjn edukacyjna rganizacje pzarządwe Urząd Gminy w Lisewie, Ośrdek Zdrwia Zespól Szkln- Przedszklny w Lisewie Szkła Pdstawwa w Krusinie im. Marii Skłdwskiej- Curie

11 V. Finanswanie Finanswanie Gminneg Prgramu Wspierania Rdziny na lata dbywać się będzie w ramach śrdków budżetu Gminy Lisew, śrdków ujętych w budżecie OPS w Lisewie raz śrdków pzabudżetwych pzyskanych z innych źródeł ( w tym śrdki unijne). VI. Mnitrwanie i ewaluacja Krdynatrem Gminneg Prgramu Wspierania Rdziny na lata jest Kierwnik Gminneg Ośrdka Pmcy Spłecznej w Lisewie. Ewaluacja Prgramu dbywać się będzie pprzez sprządzenie rczneg sprawzdania z przeprwadznych działań w danym rku bwiązywania prgramu. Sprawzdanie z realizacji Prgramu sprządzne zstanie na pdstawie infrmacji uzyskanych d pdmitów uczestniczących w realizacji pszczególnych zadań. Sprawzdanie zbircze z realizacji Prgramu w danym rku, przedłżne zstanie każdeg rku Radzie Gminy w Lisewie wraz z wniskami i ptrzebami związanymi z realizacją zadań w klejnym rku.