URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU WYDZIAŁ ORGANIZACJI URZĘDU REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SŁUPSKA NA 2016 ROK

Transkrypt

1 URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU WYDZIAŁ ORGANIZACJI URZĘDU REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SŁUPSKA NA 2016 ROK SŁUPSK 2016 r.

2 URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU WYDZIAŁ ORGANIZACJI URZĘDU REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ZATWIERDZAM PREZYDENT MIASTA SŁUPSKA JPREZYDENT yupska ---., \~ ^C '~-»an ^7"»-s twww^si Dnia o 01 m PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SŁUPSKA NA 2016 ROK OPRACOWAŁ: KIEROWNIK REFERATU BEZPIECZEŃSTWA l Z RZĄDZAHA KRYZYSOWEGO ANIAK Dyrektor ału Organizacji Urzędu Sekretarz Miasta Zbigniew PERZYNA WOJCIK SŁUPSK

3 CZĘŚĆ I - Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: Akty prawne: 1. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r. póz. 827, z późn. zm..). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015 r. póz. 1829). 3. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. Nr 98, póz. 978). 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, póz. 152). 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. Nr 219, póz. 2218). 6. Zarządzenie Nr 599/BiZK/2014 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 12 września 2014 r. w sprawie utworzenia systemu stałych dyżurów na terenie miasta Słupska (z późn. zm.). Wytyczne: 1. Wytyczne Wojewody Pomorskiego z dnia 23 grudnia 2015 r. do szkolenia obronnego realizowanego w 2016 roku przez Marszałka Województwa Pomorskiego, starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne. Programy, plany, instrukcje: 1. Program szkolenia obronnego województwa pomorskiego na lata Program szkolenia obronnego miasta Słupska na lata Plan operacyjnego funkcjonowania Miasta Słupska w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 4. Plan akcji kurierskiej Urzędu Miejskiego.. 5. Instrukcja działania Systemu Stałego Dyżuru Prezydenta Miasta Słupska na czas zagrożenia i wojny. 6. Koncepcja wykonywania zadań obronnych w czasie pokoju na terenie miasta Słupska. 7. Instrukcja punktu kontaktowego HNS prezydenta Miasta Słupska. Regulaminy: Regulamin funkcjonowania Urzędu Miejskiego na czas wojny.

4 2. Cele szkoleniowe: Szkolenie obronne w Urzędzie Miejskim, w miejskich jednostkach organizacyjnych, instytucjach miasta oraz u przedsiębiorców wykonujących zadania obronne będzie ukierunkowane na przygotowanie struktur organizacyjnych miasta do jego zgrywania ze strukturami wojewódzkimi tworzącymi narodowy system HNS w zakresie planowania, realizacji i rozliczania przedsięwzięć związanych ze wsparciem sił sojuszniczych. Głównym celem szkolenia obronnego w 2016 roku będzie zgrywanie struktur organizacyjnych miasta do planowania, realizacji i rozliczania przedsięwzięć związanych ze wsparciem sojuszniczych sił wzmocnienia (SSW). Ponadto przygotowanie osób funkcyjnych zajmujących się sprawami obronnymi w Urzędzie do aktualizacji Planu operacyjnego funkcjonowania Miasta Słupska w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny" oraz Dyrektorów Wydziałów i kierowników jednostek organizacyjnych do opracowania Kart realizacji zadań operacyjnych" na podstawie zaktualizowanej Tabeli realizacji zadań operacyjnych". Cele szczegółowe: Cel ten zamierza się osiągnąć poprzez realizację następujących celów cząstkowych: > wdrożenie nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szkolenia obronnego, > przygotowanie kadry kierowniczej do kierowania Urzędem i jednostkami organizacyjnymi w zakresie wykonywania zadań obronnych; > przygotowanie osób funkcyjnych Urzędu do opracowania zaktualizowanych Kart realizacji zadań operacyjnych", > tworzenie warunków formalno-prawnych oraz organizacyjno-szkoleniowych zapewniających sprawne planowanie, organizowanie i prowadzenie szkolenia obronnego zgodnie z nowymi podstawami prawnymi,, > sprawdzenie funkcjonowania Systemu Stałego Dyżuru na terenie miasta, > doskonalenie działania dyżurnych Miejskiego Centrum Zarządzania w ramach Stałego Dyżuru.

5 CZĘŚĆ II - Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Nazwa/forma przedsięwzięcia Cel/temat przedsięwzięcia Ćwiczenie międzynarodowe 1. Międzynarodowe ćwiczenie zarządzania kryzysowego CMX Wyższe Kursy Obronne Termin Miejsce (obszar) 9-16 marzec Doskonalenie procedur konsultacji oraz wypracowania kolektywnej decyzji NATO i UE w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. Gdańsk Uczestnicy szkolenia /nazwa lub symbol Odpowiedzialny grupy szkoleniowej/ Grupy Operacyjne (GO) z aparatem wykonawczym ministerstw i urzędów centralnych GO Kwatera Główna NATO 'rzygotowanie kierowniczej kadry administracji Według Prezydent miasta na rządowej i samorządowej do wykonywania osobnego planu prawach powiatu oraz Komendant 2. Kurs zadań obronnych oraz podniesienie kwalifikacji jego zastępcy AON Warszawa w zakresie wykonywania tych zadań. S-la, S-lc Przedsięwzięcia Pomorskiego Urzędu wojewódzkiego Wsparcie pobytu i działań wojsk sojuszniczych na terytorium województwa Luty pomorskiego. Zadania wynikające z roli Dyrektor WBiZK 3. Szkolenie państwa gospodarza. Przygotowanie obsad POC-3 Sala wykładowa punktów kontaktowych HNS do Gdańsk międzynarodowego ćwiczenia zarządzania kryzysowego CMX. Zasady planowania i organizacja ochrony Przygotowanie zdrowia i życia ludności w warunkach Kwiecień Dyrektor WBiZK podmiotów leczniczych 4. P-2 zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa Sala wykładowa na potrzeby obronne. państwa i w czasie wojny Gdańsk Planowanie i realizacja szkolenia obronnego na nasadach określonych w nowym Rozporządzenie Maj lady Ministrów w sprawie szkolenia obronnego Ośrodek Wojewódzka konferencja z dnia r. System HNS w Polsce. szkoleniowy Dyrektor WBiZK P-2 szkoleniowa 5. Współpraca cywilno- wojskowa (CIMIC). Wsparcie pobytu i działań wojsk sojuszniczych na terytorium województwa pomorskiego. Zadania wynikające z roli państwa gospodarza. Uwagi o realizacji

6 Lp. Nazwa/forma przedsięwzięcia Cel/temat przedsięwzięcia Termin Czerwiec Przekazywanie informacji i poleceń w systemie stałych dyżurów. WCZK Gdańsk Październik Struktura i zasady reagowania i aktualizacji Wojewódzka konferencja planów operacyjnych funkcjonowania organów Ośrodek 7/. samorządu terytorialnego. Podręcznik szkoleniowa szkoleniowy normalizacji obronnej PDNO-02-A075:2008 Grudzień Przekazywanie informacji i poleceń w systemie 8. stałych dyżurów. WCZK Gdańsk Własne przedsięwzięcia 'rzekazywanie informacji i poleceń w systemie Marzec 9. stałych dyżurów. MCZK Słupsk 77/7 Utrzymywanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie" Kwiecień 5. Stany gotowości obronnej państwa, sposoby ich wprowadzania oraz zadania obronne związane z ich osiąganiem. Sala wykładowa T/IV Zasady funkcjonowania państwa w UM czasie zewnętrznego zagrożenia jego bezpieczeństwa i w czasie wojny". 9. Sposoby przekazywania decyzji i zadań operacyjnych w ramach Stałego Dyżuru. T/V Planowanie operacyjne i programowanie obronne". 10. Szkolenie 6. Sposób opracowania kart realizacji zadań operacyjnych wynikających z Planu operacyjnego funkcjonowania miasta Słupska w czasie zewnętrznego zagrożenia jego bezpieczeństwa i w czasie wojny. T/VI Realizacja zadań obronnych na rzecz Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych". 15. Rola, organizacja i zadania punktów kontaktowych HNS. T/IX Ochrona ludności". 1. Ochrona ludności w warunkach prowadzonych działań obronnych. 6. Uczestnicy szkolenia /nazwa lub symbol Odpowiedzialny grupy szkoleniowej/ Kierownik OBP SD, SK WBiZK P-2 i ć. Dyrektor WBiZK cpi cv" ou, ojv Kierownik OBP WBiZK SD, SK, CZK Szef MCZK S-1 o i, rp-2 /,, PZZK, sis Kierownik Uwagi o realizacji

7 Lp Nazwa/forma przedsięwzięcia Szkolenie internetowe Cel/temat przedsięwzięcia Realizacja wybranych zadań operacyjnych miasta przez struktury wewnętrzne Urzędu oraz jednostek organizacyjnych ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z reklamowaniem od obowiązku służby wojskowej. T/IVII Przygotowania gospodarczo-obronne". 5. Doskonalenie obsad osobowych odpowiedzialnych za dostarczenie dokumentów powołania do czynnej służby wojskowej w ramach Akcji Kurierskiej. Realizacja wybranych zadań operacyjnych miasta przez struktury wewnętrzne Urzędu oraz jednostek organizacyjnych. Przekazywanie informacji i poleceń w systemie stałych dyżurów. Termin Maj MCZK Wrzesień Stanowisko pracy Październik MCZK Listopad MCZK Uczestnicy szkolenia /nazwa lub symbol grupy szkoleniowej/ D-l,P-2, B-1,SD,CZK AK D-l.P-2, B-1,SD, CZK SD, SK, CZK Odpowiedzialny Kierownik RBiZK Kierownik RBiZK Kierownik RBiZK Szef MCZK Uwagi o realizacji

8 CZĘŚĆ - III - Wytyczne organizacyjne. 1. Odpowiedzialnego za realizację szkolenia obronnego wyznaczam Kierownika Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Wydziału Organizacji Urzędu Urzędu Miejskiego, natomiast w części dotyczącej dyscypliny i frekwencji szkolonych odpowiedzialnymi czynię poszczególnych dyrektorów wydziałów i samodzielnych komórek organizacyjnych oraz Prezesów i Kierowników poszczególnych jednostek organizacyjnych miasta. 2. Do dokonywania wszelkich korekt oraz aktualizacji planu szkolenia upoważniam Kierownika Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, który jest jednocześnie odpowiedzialny za przygotowanie merytoryczne osób prowadzących szkolenie. 3. Kierowników jednostek organizacyjnych miasta zobowiązuję do ujęcia we własnych planach szkolenia przedsięwzięć zawartych w ww. planie. 4. W planowaniu szkolenia obronnego szczególną uwagę należy zwrócić na: - właściwy podział osób objętych szkoleniem obronnym na grupy szkoleniowe; - dobór odpowiedniej tematyki i form szkolenia w zależności od poziomu przygotowania szkolonych do wykonywania powierzonych im zadań obronnych; - określenie priorytetów szkoleniowych (tematycznych i obszarowych) jak też ścieżki dochodzenia do osiągnięcia głównych celów szkoleniowych. 5. Szkolenia należy realizować zgodnie z zaplanowanymi w planie terminami. Ewentualne przesunięcia terminów szkoleń należy korygować w porozumieniu z Dyrektorem WBiZK w Gdańsku z takim wyprzedzeniem, by w wystarczająco wcześniejszym terminie dokonać powiadomienia uczestników szkolenia o występujących zmianach. 6. Niezwłocznie po zakończeniu szkolenia należy skompletować dokumentację szkoleniową wraz z wykorzystanymi materiałami i przechowywać ją zgodnie z obowiązującymi przepisami (5 lat). 7. Za zabezpieczenie materiałowe oraz zapewnienie należytych warunków socjalnych uczestników szkoleń odpowiada organizator szkolenia. 8. Organizatorzy szkolenia obronnego, sporządzają dokumenty planistyczne, wykonawcze i sprawozdawcze zgodnie z Wytycznymi Wojewody Pomorskiego z dnia 23 grudnia 2015 r. do szkolenia obronnego realizowanego w 2016 roku przez Marszałka Województwa Pomorskiego, starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne". 9. Plan szkolenia obronnego miasta Słupska na 2016 r." należy przesłać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 29 lutego 2016 r. do WBiZK w Gdańsku w celu jego uzgodnienia. 10. Realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych należy zakończyć do 30 listopada 2016 r Sprawozdanie z realizacji planu szkolenia obronnego należy przesłać do WBiZK w Gdańsku: - do 15 lipca 2016 r. - wykaz osób przeszkolonych, - do 31 grudnia 2016 r. - sprawozdanie z realizacji Planu". 12. Dane kontaktowe osoby sporządzającej Plan": Kierownik Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Jerzy JANIAK, tel ,

9 CZĘŚĆ - IV - Podział grup szkoleniowych. Lp. 1. Nazwa stanowiska służbowego obligującego do objęcia szkoleniem obronnym Prezydent Miasta, Zastępcy Prezydenta i Sekretarz Miasta. Kod grupy szkoleniowej S-l Podgrupy l ; ; :. :. :.... S- 1-a: PM, S-l -c: Zastępcy PM S-l -d: Sekretarz Miasta 2. Dyrektorzy Wydziałów Urzędu Miejskiego oraz samodzielne stanowiska. D-l 3. Pracownicy zatrudnieni w Urzędzie Miejskim na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych. P-2 4. Osoby funkcyjne z miejskich jednostek organizacyjnych i przedsiębiorstw (pracownicy prowadzący sprawy obronne) odpowiedzialne za sprawy obronne. B-l 5. Obsady Stałego Dyżuru Urzędu Miejskiego oraz podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych. SD 6. Obsada Głównego Stanowiska Kierowania Prezydenta Miasta SK 7. Obsada Akcji Kurierskiej. AK 8. Grupa Operacyjna GO 9. Centrum Zarządzania Kryzysowego. CZK 10. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego dla miasta Słupska. 11. Służby, inspekcje i straże. PZZK SIS