URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU SAMODZIELNY REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SŁUPSKA NA 2017 ROK

Transkrypt

1 URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU SAMODZIELNY REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO... PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SŁUPSKA NA 2017 ROK... SŁUPSK r. 1

2 2

3 CZĘŚĆ I Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: Akty prawne: 1. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1534, z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U.2012 poz. 741). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia października 2015 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1829). 4. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. Nr 98, poz. 978). 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz. 152). 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. Nr 219, poz. 2218). 7. Zarządzenie Nr 585/RBiZK/2016 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 3 sierpnia 2016 r. w sprawie utworzenia systemu stałych dyżurów na terenie miasta Słupska. 8. Zarządzenie Nr 662/RBiZK/2016 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 25 sierpnia 2016 r. w sprawie zmiany zarządzenia Nr 585/RBiZK/2016 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 3 sierpnia 2016 r. w sprawie utworzenia systemu stałych dyżurów na terenie miasta Słupska. Wytyczne: Wytyczne Wojewody Pomorskiego z dnia 20 grudnia 2016 r. do szkolenia obronnego realizowanego w 2017 roku przez Marszałka Województwa Pomorskiego, starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne. Programy, plany, instrukcje: 1. Program szkolenia obronnego województwa pomorskiego na lata Program szkolenia obronnego miasta Słupska na lata Plan operacyjnego funkcjonowania Miasta Słupska w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 4. Plan akcji kurierskiej Urzędu Miejskiego w Słupsku.. 5. Instrukcja działania Systemu Stałego Dyżuru Prezydenta Miasta Słupska na czas zagrożenia i wojny. 3

4 6. Koncepcja wykonywania zadań obronnych w czasie pokoju na terenie miasta Słupska. 7. Instrukcja punktu kontaktowego HNS prezydenta Miasta Słupska. Regulaminy: Regulamin funkcjonowania Urzędu Miejskiego w Słupsku na czas wojny. 2. Cele szkoleniowe: Szkolenie obronne w Urzędzie Miejskim w Słupsku, w miejskich jednostkach organizacyjnych i instytucjach miasta wykonujących zadania obronne będą ukierunkowane na sprawdzeniu gotowości do działania kadry kierowniczej wchodzącej w skład stanowisk kierowania poprzez organizację ćwiczeń i treningów obronnych. Ponadto przygotowanie jednostek organizacyjnych i instytucji miasta wykonujących zadania obronne do właściwego wykonania wszystkich prac związanych z rozpoczętym nowym cyklem planowania operacyjnego. Cele szczegółowe: Cel ten zamierza się osiągnąć poprzez realizację następujących celów cząstkowych: sprawdzenie procedur współdziałania kadry kierowniczej Urzędu Miejskiego z jednostkami organizacyjnymi i instytucjami miasta wykonującymi zadania obronne w ramach ćwiczenia obronnego pk. SŁUPIA 2017, sprawdzenie zdolności, kadry kierowniczej do podejmowania decyzji i uruchamiania zadań w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny w ramach ćwiczenia obronnego pk. SŁUPIA 2017, przygotowanie osób funkcyjnych jednostek organizacyjnych i instytucjami miasta do kierowania podległymi strukturami organizacyjnymi w zakresie wykonywania zadań obronnych w czasie podwyższania gotowości obronnej w ramach systemu stałych dyżurów, przygotowanie pracowników wykonujących zadania obronne do aktualizacji dokumentacji obronnej w ramach nowego cyklu planowania poprzez udział w organizowanych szkoleniach na ten temat; sprawdzenie funkcjonowania Systemu Stałego Dyżuru na terenie miasta, doskonalenie działania dyżurnych Miejskiego Centrum Zarządzania w Słupsku w ramach Stałego Dyżuru. 4

5 CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Nazwa/forma przedsięwzięcia Cel/temat przedsięwzięcia Wyższe Kursy Obronne 1. Kurs Przygotowanie kierowniczej kadry administracji rządowej i samorządowej do wykonywania zadań obronnych oraz podniesienie kwalifikacji w zakresie wykonywania tych zadań. Przedsięwzięcia Pomorskiego Urzędu wojewódzkiego Termin Miejsce (obszar) Według osobnego planu Warszawa Uczestnicy szkolenia /nazwa lub symbol grupy szkoleniowej/ Prezydent miasta na prawach powiatu oraz jego zastępcy S-1a Odpowiedzialny Uwagi o realizacji 2. Szkolenie 3. Gra decyzyjna Trening Wojewódzka konferencja szkoleniowa 6. Trening Zasady planowania i przydzielania zestawów medycznych w ramach rezerw strategicznych Ogólne warunki organizacyjne i techniczne niezbędne do rozpoczęcia prac związanych z opracowaniem planu operacyjnego funkcjonowania urzędu miasta na prawach powiatu. Przekazywanie informacji i poleceń w systemie stałych dyżurów. Struktura i zasady reagowania i aktualizacji planów operacyjnych funkcjonowania organów samorządu terytorialnego i załączników do niego w oparciu o Podręcznik normalizacji obronnej PDNO-02- A075:2008 Przekazywanie informacji i poleceń w systemie stałych dyżurów. kwiecień PUW Gdańsk PUW Gdańsk WCZK Gdańsk listopad Ośrodek szkoleniowy grudzień WCZK Gdańsk P-2 P-2 SD P-2 SD Dyrektor WBiZK PUW Dyrektor WBiZK PUW OBP WBiZK PUW Dyrektor WBiZK PUW OBP WBiZK PUW 5

6 Lp. Nazwa/forma przedsięwzięcia Własne przedsięwzięcia 7. Trening 8. Wstępna konferencja planistyczna do ćwiczenia pk. SŁUPIA Cel/temat przedsięwzięcia Przekazywanie informacji i poleceń w systemie stałych dyżurów w ramach podwyższania gotowości obronnej państwa. Wypracowanie wstępnego projektu Planu przeprowadzenia miejskiego ćwiczenia obronnego pk. SŁUPIA Termin marzec MCZK Słupsk marzec UM w Słupsku Uczestnicy szkolenia /nazwa lub symbol grupy szkoleniowej/ SD, SK, CZK Odpowiedzialny Szef MCZK w Słupsku Uwagi o realizacji Główna konferencja planistyczna do ćwiczenia pk. SŁUPIA Końcowa konferencja planistyczna do ćwiczenia pk. SŁUPIA Miejskie ćwiczenie obronne pk. SŁUPIA-2017 Omówienie ćwiczenia Omówienie ćwiczenia 13. Trening Omówienie ostatecznej wersji Planu przeprowadzenia miejskiego ćwiczenia obronnego pk. SŁUPIA i zatwierdzenie projektów scenariuszy epizodów praktycznych. Zatwierdzenie uzgodnionej z Wojewodą Pomorskim koncepcji i planu cwiczeniawręczenie sytuacji wyjściowej na pierwszy dzień ćwiczenia. Działanie Prezydenta Miasta Słupska, jednostek organizacyjnych miasta, wybranych instytucji oraz służb, inspekcji i straży podczas realizacji zadań obronnych z elementami zarządzania kryzysowego na terenie Słupska. Wstępne omówienie ćwiczenia pk. SŁUPIA Omówienie ćwiczenia pk. SŁUPIA Przekazywanie informacji i poleceń w systemie stałych dyżurów w ramach podwyższania gotowości obronnej państwa. maj UM w Słupsku UM w Słupsku SK cwiczących Rynek Rybacki 2 lipiec UM w Słupsku październik MCZK w Słupsku Kierownictwo ćwiczenia i Zespół Autorski SD,CZK,P-2 Prezydent Miasta Szef MCZK w Słupsku na 10 dni przed ćwiczeniem 6

7 Lp. Nazwa/forma przedsięwzięcia Własne przedsięwzięcia 14. Trening Cel/temat przedsięwzięcia Trening z realizacji wybranych zadań operacyjnych przez struktury Urzędu i jednostki podległe realizujące zadania operacyjne. Termin listopad MCZK w Słupsku Uczestnicy szkolenia /nazwa lub symbol grupy szkoleniowej/ D-6, P-2, SD, CZK Odpowiedzialny Uwagi o realizacji CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne. 1. Odpowiedzialnego za realizację szkolenia obronnego wyznaczam a Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miejskiego w Słupsku, natomiast w części dotyczącej dyscypliny i frekwencji szkolonych odpowiedzialnymi czynię poszczególnych dyrektorów wydziałów i samodzielnych komórek organizacyjnych oraz Prezesów i ów poszczególnych jednostek organizacyjnych miasta. 2. Do dokonywania wszelkich korekt oraz aktualizacji planu szkolenia upoważniam a Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, który jest jednocześnie odpowiedzialny za przygotowanie merytoryczne osób prowadzących szkolenie. 3. ów jednostek organizacyjnych miasta zobowiązuję do ujęcia we własnych planach szkolenia przedsięwzięć zawartych w ww. planie. 4. W planowaniu szkolenia obronnego szczególną uwagę należy zwrócić na: - właściwy podział osób objętych szkoleniem obronnym na grupy szkoleniowe, - dobór odpowiedniej tematyki i form szkolenia w zależności od poziomu przygotowania szkolonych do wykonywania powierzonych im zadań obronnych. 5. Szkolenia należy realizować zgodnie z zaplanowanymi w planie terminami. Ewentualne przesunięcia terminów szkoleń należy korygować w porozumieniu z Dyrektorem WBiZK PUW w Gdańsku z takim wyprzedzeniem, by w wystarczająco wcześniejszym terminie dokonać powiadomienia uczestników szkolenia o występujących zmianach. 6. Niezwłocznie po zakończeniu szkolenia należy skompletować dokumentację szkoleniową wraz z wykorzystanymi materiałami i przechowywać ją zgodnie z obowiązującymi przepisami (5 lat). 7. Za zabezpieczenie materiałowe oraz zapewnienie należytych warunków socjalnych uczestników szkoleń odpowiada organizator szkolenia. 8. Organizatorzy szkolenia obronnego, sporządzają dokumenty planistyczne, wykonawcze i sprawozdawcze zgodnie z Wytycznymi Wojewody Pomorskiego z dnia 20 grudnia 2016 r. do szkolenia obronnego realizowanego w 2017 roku przez Marszałka Województwa Pomorskiego, starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne. 9. Plan szkolenia obronnego miasta Słupska na 2017 r. należy przesłać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 28 lutego 2017 r. do WBiZK PUW w Gdańsku w celu jego uzgodnienia. 10. Realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych należy zakończyć do 30 listopada 2017 r. 11. Sprawozdanie z realizacji planu szkolenia obronnego należy przesłać do WBiZK PUW w Gdańsku: - do 31 grudnia 2017 r. - sprawozdanie z realizacji Planu. 12. Dane kontaktowe osoby sporządzającej Plan : Zbigniew PERZYNA, Inspektor ds planowania, szkolenia i realizacji zadań obronnych,

8 CZĘŚĆ IV Podział grup szkoleniowych. Lp. Nazwa stanowiska służbowego obligującego do objęcia szkoleniem obronnym Kod grupy szkoleniowej Podgrupy 1. Prezydent Miasta, Zastępcy Prezydenta i Sekretarz Miasta. S-1 S-1-a: PM, S-1-c: Zastępcy PM 2. Kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Prezydenta miasta Słupska, dyrektorzy wydziałów, kierownicy referatów. 3. Pracownicy zatrudnieni w Urzędzie Miejskim w Słupsku na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych. D-6 P-2 S-1-d: Sekretarz Miasta 4. i obsada punktów kontaktowych POC POC-3 miasto na prawach powiatu 5. Obsady Stałego Dyżuru Urzędu Miejskiego oraz podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych. 6. Obsada Głównego Stanowiska Kierowania Prezydenta Miasta SK 7. Zespół kierowania kcją kurierską. AK 8. Grupa Operacyjna GO 9. Centrum Zarządzania Kryzysowego. CZK 10. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego dla miasta Słupska. PZZK 11. Służby, inspekcje i straże. SIS 12. Powiatowe komisje lekarskie orzekające o zdolności osób do czynnej służby wojskowej. SD PKL Pracownicy odpowiedzialni za kwalifikację wojskową. KW PKL 2a (przewodniczący) PKL 2b (sekretarz). 14. Zespół kontrolny prezydent miasta. ZK Powołany zarządzeniem prezydenta miasta 8