SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI. W GIśYCKU W 2013 ROKU

Transkrypt

1 . SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W GIśYCKU W 2013 ROKU GiŜycko styczeń rok

2 SPIS TREŚCI I. Organizacja Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku 1.1 Struktura organizacyjna Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku 1.2 Analiza zatrudnienia w PUP II. Środki finansowe będące w dyspozycji PUP 2.1 Środki na działalność własną 2.2 Środki na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne osób bezrobotnych w ramach budŝetu III. Środki na aktywizację osób bezrobotnych 3.1 Fundusz Pracy 3.2 Środki na realizację projektu systemowego współfinansowanego z EFS 3.3 Środki pozyskane na realizację projektów konkursowych współfinansowanych z EFS IV. Formy aktywizacji realizowane w 2013 roku 4.1 Roboty publiczne 4.2 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 4.3 Refundacja wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy 4.4 Prace interwencyjne 4.5 StaŜe 4.6 Przegotowanie zawodowe dorosłych 4.7 Szkolenia 4.8 Prace społecznie uŝyteczne 4.9 Pozostałe instrumenty rynku pracy V. Aktywizacja osób niepełnosprawnych 5.1 Struktura wydatków środków PFRON w 2013 roku na aktywizację osób niepełnosprawnych 5.2 Formy wsparcia osób niepełnosprawnych ze środków PFRON VI. Informacja o strukturze bezrobocia i stanie na koniec 2013 roku 6.1 Poziom bezrobocia 6.2 Stopa bezrobocia 6.3 Struktura bezrobocia 6.4 Wybrane kategorie osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy VII. Pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe 7.1 Pośrednictwo pracy 7.2 Poradnictwo zawodowe 7.3 Klub pracy VIII. Współpraca z partnerami rynku pracy 2

3 I. ORGANIZACJA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W GIśYCKU 1.1 Struktura organizacyjna PUP Działalność urzędu w 2013r. prowadzona była w następujących komórkach organizacyjnych: - Centrum Aktywizacji Zawodowej, w którego skład wchodziły Dział Pośrednictwa Pracy (z wyodrębnionymi stanowiskami: pośrednika pracy, doradcy zawodowego, stanowiska pośrednika pracy ds. kontaktów z pracodawcami i stanowiska pośrednika pracy ds. obsługi osób niepełnosprawnych) i Dział Instrumentów Rynku Pracy (z wyodrębnionymi stanowiskami: Lidera Klubu Pracy, stanowiskiem ds. programów rynku pracy i stanowiskiem ds. rozwoju zawodowego), - Dział Ewidencji i Świadczeń z wyodrębnionym stanowiskiem rejestracji, - Dział Finansowo Księgowy, - Dział Organizacyjno Administracyjny, - Samodzielne stanowisko ds. informatyzacji i statystyki. 1.2 Analiza zatrudnienia Na koniec 2013 roku w PUP w GiŜycku zatrudnionych było 40 pracowników, w tym 38 osób na stanowiskach urzędniczych, z których 28 tj. 73% posiadało wykształcenie wyŝsze. 11 pracowników urzędu posiadało licencje zawodowe nadane przez Wojewodę (8 pośredników pracy i 3 doradców zawodowych). Na kluczowych stanowiskach w końcu 2013r., zgodnie ze standardami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. z 2010r. Nr 177, poz z późń. zm.), zatrudnionych było: - 9 pośredników pracy, - 3 doradców zawodowych, - 2 specjalistów ds. rozwoju zawodowego, - 1 lider Klubu Pracy. 3

4 II. ŚRODKI FINANSOWE BĘDĄCE W DYSPOZYCJI PUP 2.1 Środki na działalność własną BudŜet Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku. Na realizację zadań własnych w 2013r. PUP w GiŜycku dysponował kwotą 1.681,9 tys. zł. Z posiadanych środków kwotę 1.513,0 tys. zł przeznaczono na sfinansowanie wynagrodzeń pracowników wraz z pochodnymi. Fundusz wynagrodzeń osobowych pracowników urzędu finansowany był z dwóch źródeł. W 2013 roku kwota z BudŜetu Powiatu wynosiła 1.193,0 tys. zł, zaś kwota 320,0 tys. zł to dotacja celowa Ministra Pracy i Polityki Społecznej na dofinansowanie zatrudnienia na kluczowych stanowiskach zgodnie z art. 9 ust. 2a Ustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r., poz. 674 z późn. zm.). W 2013 roku na wydatki rzeczowe ponoszone na funkcjonowanie urzędu przeznaczono kwotę 168,9 tys. zł Projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej zatrudnienie w PUP Powiatowy Urząd Pracy realizował w 2013 roku projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Działanie 6.1: Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie 6.1.2: Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie) Wysoka jakość usług rynku pracy, na realizację którego w 2013 roku została pozyskana kwota 86,1 tys. zł. Realizowany w okresie r r. projekt umoŝliwiał sfinansowanie zatrudnienia 2 pośredników pracy i 2 doradców zawodowych. Celem projektu było podniesienie efektywności i jakości świadczonych usług na rzecz osób bezrobotnych oraz upowszechnienie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego na terenie powiatu giŝyckiego. Całkowitą wartość projektu stanowi kwota 102,8 tys. zł Środki na wydatki fakultatywne Zgodnie z decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w 2013r. Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku dysponował kwotą 542,7 tys. zł na finansowanie zadań 4

5 fakultatywnych. Łącznie wydatkowano 512,5 tys. zł, z czego największe wydatki zostały poniesione na koszty komunikowania się z klientami, druk kart rejestracyjnych, koszty rozwijania systemu informatycznego, koszty szkolenia kadr publicznych słuŝb zatrudnienia oraz refundację dodatków do wynagrodzeń. 2.2 Środki na składki na ubezpieczenie zdrowotne W 2013 roku poniesiono wydatek wielkości 2.137,1 tys. zł na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, wchodzący w skład budŝetu urzędu. III. ŚRODKI NA AKTYWIZACJĘ OSÓB BEZROBOTNYCH W 2013r. urząd dysponował środkami na aktywizację osób bezrobotnych w łącznej kwocie 7.008,5 tys. zł. Ww. kwota była wyŝsza o 35% w stosunku do środków będących w dyspozycji Powiatu GiŜyckiego na ten cel w 2012 roku. Wówczas kwota na aktywizację osób bezrobotnych wynosiła łącznie 5.184,9 tys. zł. W 2013 roku ze środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego łącznie skorzystało ok osób bezrobotnych. Najwięcej osób uczestniczyło w staŝach, tj. nabywaniu umiejętności praktycznych do wykonywania pracy 342 osoby. 3.1 Fundusz Pracy Decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej, wg algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie na realizację zadań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, Powiat GiŜycki w 2013 roku dysponował kwotą 3.500,3 tys. zł. Ze środków FP skorzystały 933 osoby bezrobotne. 3.2 Środki na realizację projektu systemowego współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego W 2013r. PUP realizował projekt systemowy Praca najlepszy wybór w Poddziałaniu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W projekcie uczestniczyło 331 osób bezrobotnych (w tym 5 osób kontynuujących udział w projekcie z 2012 roku). Wsparciem w 2013 roku objęto 326 osób. W ramach 5

6 projektu uczestnicy skorzystali z usług poradnictwa zawodowego 47 osób, 183 uczestnikom projektu opracowano Indywidualne Plany Działań. W projekcie zorganizowano następujące formy aktywizacji osób bezrobotnych: Forma wsparcia Liczba osób zaktywizowanych Szkolenia 97 (w tym 54 osoby, które ukończyły szkolenie ABC przedsiębiorczości Jednorazowe środki na podjęcie 58 działalności gospodarczej Prace interwencyjne 22 StaŜe 203 Przed otrzymaniem dotacji 54 osoby uczestniczyły w szkoleniu ABC przedsiębiorczości. W projekcie zorganizowano szkolenia z zakresu księgowości w małej firmie, opieki nad osobami zaleŝnymi z elementami masaŝu, spawania blach i rur, obsługi pilarki i podstaw przedsiębiorczości. Całkowity budŝet projektu zaplanowany na 2013 r. wynosił 3.260,0 tys. zł. Efektywność zatrudnienia uczestników projektu na koniec roku wynosiła 55%. 3.3 Środki pozyskane na realizację projektów konkursowych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego W 2012 r. PUP rozpoczął realizację projektu partnerskiego Przedsiębiorczość - droga do sukcesu (Działanie 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ). Celem projektu realizowanego w okresie: r r. była aktywizacja 66 osób (w tym 27 kobiet) bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy z obszaru powiatów węgorzewskiego, giŝyckiego i piskiego, w tym będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, tj.: kobiet długotrwale bezrobotnych osób niepełnosprawnych osób w wieku lata lub w wieku lata osób z terenów wiejskich 6

7 zamierzających uruchomić własną firmę, które nie prowadziły działalności gospodarczej w okresie co najmniej 12 miesięcy przed złoŝeniem wniosku o dofinansowanie bezrobotnemu podjęcia działalności gospodarczej. Spośród 67 uczestniczących w projekcie, w 2013 roku 17 osób otrzymało środki na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. Ogółem w projekcie uczestniczyło 37 osób z powiatu giŝyckiego, 23 osoby z powiatu piskiego oraz 7 osób z powiatu węgorzewskiego. Całkowity budŝet projektu wynosi 1.600,0 tys. zł, w tym budŝet na 2013 rok 346,6 tys. zł W 2013 r. PUP w GiŜycku rozpoczął realizację projektu konkursowego My Młodzi Nam praca nie zaszkodzi" (Działanie 6.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Poddziałanie 6.1.1). Celem realizowanego w okresie: r r. projektu, jest zwiększenie szans na zatrudnienie poprzez podniesienie kwalifikacji zawodowych oraz zdobycie doświadczenia zawodowego w grupie 70 osób bezrobotnych w wieku lat zamieszkujących teren powiatu giŝyckiego i uzyskanie zatrudnienia przez 40% spośród tych osób do końca marca 2015r. Projekt zakłada wsparcie osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy, tj.: długotrwale bezrobotnych (14 osób) osób z terenów wiejskich (35 osób) osób w wieku lata (32 osób). W 2013r. udział w projekcie rozpoczęły 24 osoby bezrobotne, które zostały objęte wsparciem z zakresu poradnictwa zawodowego oraz warsztatami z zakresu aktywnego poszukiwania pracy. Całkowity budŝet projektu wynosi 886,1 tys. zł, w tym budŝet na 2013 rok 33,2 tys. zł. IV. FORMY AKTYWIZACJI REALIZOWANE W 2013 ROKU 4.1 Roboty publiczne. Są formą wsparcia polegającą na finansowaniu z Funduszu Pracy zatrudnienia osób bezrobotnych przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, 7

8 bezrobocia oraz pomocy społecznej, a takŝe spółki wodne i ich związki, jeŝeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budŝetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. W 2013r. w ramach robót publicznych zatrudnienie uzyskało 79 osób bezrobotnych. Na tę formę aktywizacji wydatkowano ze środków Funduszu Pracy kwotę 523,7 tys. zł, jej efektywność wyniosła 32%. Koszt powrotu osoby bezrobotnej na rynek pracy wyniósł 20,9 tys. zł. 4.2 Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej W 2013r. przyznano 75 dotacji umoŝliwiających rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne. Pomoc dotyczyła równieŝ pokrycia kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem tej działalności. Efektywność tej formy wsparcia wyniosła 100%, zaś wydatek w 2013r. to kwota 1.619,8 tys. zł. Średnio utworzenie jednego miejsca pracy wsparto kwotą 21,6 tys. zł. Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych osób Wydatkowana kwota w tys. zł Fundusz Pracy ,6 Rezerwa Ministra 5 106,0 Projekt systemowy Działanie ,1 Dodatkowo 8 mieszkańców powiatu giŝyckiego otrzymało jednorazowe środków na podjęcie działalności gospodarczej w ramach projektu konkursowego Przedsiębiorczość - droga do sukcesu. Wydatek poniesiony na aktywizację mieszkańców powiatu giŝyckiego w ww. projekcie to kwota 163,2 tys. zł. 4.3 Refundacja podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowisk pracy Łącznie w 2013r. dofinansowano 31 stanowisk pracy dla osób bezrobotnych, utworzonych w 27 przedsiębiorstwach. Wydatkowane środki to kwota 595,8 tys. zł., natomiast efektywność 100%. Średnio utworzenie jednego miejsca pracy wsparto kwotą 19,2 tys. zł. 8

9 4.4 Prace interwencyjne Są wsparciem osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, poprzez zatrudnianie tych osób u pracodawcy, w wyniku umowy zawartej ze starostą. W 2013r. do prac interwencyjnych skierowano ogółem 140 osób bezrobotnych. Łączny wydatek na tę formę aktywizacji to 666,9 tys. zł. Efektywność prac interwencyjnych wynosi 64%. Koszt powrotu na rynek pracy 1 osoby bezrobotnej wynosił 14,5 tys. zł. Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych osób Wydatkowana kwota w tys. zł Fundusz Pracy ,3 Projekt systemowy Działanie ,6 4.5 StaŜ Oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez realizację zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą. Jest to forma kierowana do bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na runku pracy, do której w 2013r. skierowano 342 osoby. Na tę formę aktywizacji wydatkowano w ub. roku kwotę 2.431,6 tys. zł. Wydatki objęły stypendia z tytułu staŝy, refundację kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca odbywania staŝu oraz koszty badań lekarskich. Efektywność staŝy w 2013r. wyniosła 59%. Koszt wsparcia zatrudnienia osoby bezrobotnej w tej formie to kwota 13,9 tys. zł. Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych osób Wydatkowana kwota w tys. zł Fundusz Pracy ,8 Rezerwa Ministra ,5 Projekt systemowy Działanie ,3 9

10 4.6 Przygotowanie zawodowe dorosłych Aktywizacja w formie praktycznej nauki zawodu dorosłych lub przyuczenia do pracy dorosłych, realizowana jest bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą, według programu obejmującego nabywanie umiejętności praktycznych i wiedzy teoretycznej, zakończonej egzaminem. W przygotowaniu zawodowym dorosłych w 2013r. uczestniczyło 5 osób bezrobotnych, z czego 2 osoby bezrobotne skierowano do tej formy aktywizacji w 2013 roku, a 3 osoby kontynuowały zajęcia rozpoczęte w 2012 roku. Koszt aktywizacji 1 osoby bezrobotnej to wydatek 16,9 tys. zł, natomiast koszt powrotu na rynek pracy 1 osoby bezrobotnej to 50,8 tys. zł. Rodzaj wydatku Kwota w tys. zł Stypendia 30,0 Refundacja kosztów poniesionych przez pracodawcę, 20,2 premie dla pracodawców, koszty egzaminów Badania lekarskie 0,1 Dojazdy 0,5 Łącznie 50,8 Efektywność tej formy wsparcia wyniosła 33%. 4.7 Szkolenia Są to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia. Tematyka szkoleń przeprowadzonych w 2013r. została opracowana na podstawie analizy: - ofert pracy i informacji o wolnych miejscach pracy zgłaszanych w 2012r. przez pracodawców oraz ofert pracy zamieszczanych w prasie i Internecie, - potrzeb szkoleniowych na lokalnym rynku pracy zgłaszanych pośrednikom w trakcie wizyt u pracodawców, - rankingu zawodów nadwyŝkowych i deficytowych, - wykazu potrzeb szkoleniowych zgłaszanych przez osoby bezrobotne, - efektywności szkoleń realizowanych w 2012r. W oparciu o ww. dane opublikowano roczny plan szkoleń. 10

11 Łącznie w 2013r. na szkolenia skierowano 291 osób bezrobotnych, w tym 88 osób skorzystało ze szkoleń indywidualnych, organizowanych pod konkretne zapotrzebowania pracodawców. Ze środków Funduszu Pracy przeszkolone zostały 194 osoby bezrobotne, 97 osób zostały skierowane na szkolenia współfinansowane ze środków EFS w ramach projektu systemowego Praca najlepszy wybór. Ponadto 3 osobom bezrobotnym sfinansowano koszty studiów podyplomowych. Rodzaj wydatku Kwota w tys. zł Zlecenie usługi szkoleniowej 423,4 Badania lekarskie 23,1 Dojazdy 56,2 Stypendia 350,7 Ubezpieczenie 0,1 Koszty studiów podyplomowych 5,7 Łącznie 859,2 Łączne wydatki poniesione na szkolenia w 2013r. to 859,2 tys. zł. Efektywność szkoleń w 2013r. 50%. Koszt wsparcia zatrudnienia 1 os. Bezrobotnej wyniósł 5,9 tys. zł. 4.8 Prace społecznie uŝyteczne Polegają na świadczeniu pracy przez osoby bezrobotne i równocześnie świadczeniobiorców ośrodków pomocy społecznej na rzecz lokalnej społeczności w wymiarze 10 godz. w tygodniu. W 2013r. prace społecznie uŝyteczne realizowane były w oparciu o porozumienia podpisane ze wszystkimi samorządami powiatu giŝyckiego. Łącznie w ub. roku do tej formy aktywizacji skierowano 95 osób. Wydatek Funduszu Pracy na dofinansowanie świadczeń wypłacanych w trakcie wykonywania prac społecznie uŝytecznych to 113,7 tys. zł., z czego kwota 80 tys. zł pochodziła z Rezerwy Ministra. Efektywność prac społecznie uŝytecznych wyniosła 8%. Koszt wsparcia zatrudnienia 1 osoby bezrobotnej wyniósł 11,4 tys. zł. 4.9 Pozostałe instrumenty rynku pracy - Refundacja kosztów opieki nad dziećmi do lat 7 dla osób bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko, w przypadku podjęcia przez nie 11

12 zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, staŝu, przygotowania zawodowego dorosłych lub szkolenia. Ten rodzaj wsparcia w 2013r. uzyskało 10 osób bezrobotnych. Koszt 11,8 tys. zł. - Zatrudnienie wspierane poprzez zrefundowanie kwotą 16 tys. zł opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne osób bezrobotnych zatrudnionych przez spółdzielnie socjalne VIP z GiŜycka i MIRA z Wydmin. - Kwota 8,8 tys. zł została wydatkowana na refundacje poniesionych kosztów z tytułu opłaconych przez pracodawców składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem 3 osób bezrobotnych. - Kwotą 7,1 tys. zł zrefundowano osobom bezrobotnym koszty dojazdów do miejsca pracy. - Na badania lekarskie mające na celu stwierdzenie zdolności bezrobotnych do wykonywania pracy i udziału w formach aktywizacji, oraz określenie predyspozycji psychofizycznych osób bezrobotnych do wykonywania zawodu wydatkowano w 2013 roku 24,5 tys. zł. Podsumowanie W 2013 roku najdroŝszą formą wsparcia zatrudnienia było przygotowanie zawodowe dorosłych. Koszt aktywizacji jednej osoby bezrobotnej wyniósł 17 tys. zł., natomiast koszt doprowadzenia do zatrudnienia osoby bezrobotnej, licząc kwotę wypłacanego stypendium, refundację kosztów poniesionych przez pracodawców, premię dla pracodawców oraz koszty egzaminu to 50,8 tys. zł. W roku 2012 przygotowanie zawodowe dorosłych takŝe było najdroŝszą formą aktywizacji, jednak wówczas koszt aktywizacji wynosił 28,1 tys. zł, a koszt doprowadzenia do zatrudnienia 112,4 tys. zł. Koszt wsparcia utworzenia miejsca pracy poprzez dotację zarówno osoby bezrobotnej jak i refundacja pracodawcy kosztów tworzenia miejsca pracy dla osoby bezrobotnej, to średnio 20,5 tys. zł. Pomimo duŝych kosztów jednostkowych to najbardziej efektywne wsparcie. W 2013 roku, podobnie jak w latach ubiegłych najwięcej środków FP i EFS przeznaczono na wsparcie osób bezrobotnych poprzez umoŝliwienie im nabywania umiejętności praktycznych w ramach staŝu u pracodawców. Koszt aktywizacji 1 osoby bezrobotnej na staŝu to 8,2 tys. zł. 12

13 Koszt wsparcia zatrudnienia 1 osoby bezrobotnej to 13,9 tys. zł. Przeszkolenie 1 osoby bezrobotnej w 2013 roku kosztowało średnio 3 tys. zł. Zatrudnienie osób po szkoleniu na poziomie ogółem 50% przeszkolonych powoduje, Ŝe koszt powrotu osoby bezrobotnej na rynek pracy to ok. 6 tys. zł. Była to najtańsza forma aktywizacji osób bezrobotnych w 2013r. Średni koszt wsparcia zatrudnienia osoby bezrobotnej w formie prac interwencyjnych to wydatek ok. 9,2 tys. zł., natomiast koszt powrotu na rynek pracy jednego bezrobotnego ok. 14,5 tys. zł. V. AKTYWIZACJA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Na koniec grudnia 2013r. w PUP zarejestrowane były 422 osoby niepełnosprawne, w tym 359 osób posiadało status bezrobotnego i 63 osoby poszukujące pracy. Wśród niepełnosprawnych bezrobotnych prawa do zasiłku nie posiadało 305 osób, które stanowiły 85% tej subpopulacji bezrobotnych. Osoby bezrobotne niepełnosprawne są grupą uznaną przez ustawodawcę za osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, co umoŝliwia aktywizację poprzez większość instrumentów rynku pracy. Dodatkowo, zgodnie z Ustawą z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz. 721), Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku posiada dodatkowe moŝliwości aktywizacji osób niepełnosprawnych poszukujących pracy nie pozostających w zatrudnieniu dzięki środkom Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 5.1 Struktura wydatków środków PFRON poniesionych w 2013r. na aktywizację osób niepełnosprawnych Nazwa zadania Wydatkowana kwota w tys. zł. 27,3 Finansowanie wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych: stypendia z tytułu szkoleń, staŝy, refundacja kosztów dojazdu, badania lekarskie Przyznawanie osobom niepełnosprawnym 60,0 środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej Koszty usług szkoleniowych 11,7 Łącznie 99,0 13

14 Z przyznanego Uchwałą Rady Powiatu w GiŜycku XXXV limitu w wysokości 99,0 tys. zł na aktywizację osób niepełnosprawnych wydatkowano 100% środków PFRON. 5.2 Formy wsparcia osób niepełnosprawnych ze środków PFRON Forma wsparcia Liczba zaktywizowanych niepełnosprawnych osób bezrobotnych Liczba zaktywizowanych niepełnosprawnych osób poszukujących pracy nie pozostających w zatrudnieniu Ogółem StaŜe Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej Szkolenia W ramach realizacji Programu JUNIOR program aktywizacji zawodowej absolwentów niepełnosprawnych w 2013r. zaktywizowano poprzez staŝe 5 osób bezrobotnych niepełnosprawnych. Wydatki programu, obejmujące świadczenia na rehabilitację zawodową oraz premie dla pracodawców wyniosły w 2013r. 18,0 tys. zł. Efektywność programu 60%. VI. INFORMACJA O STRUKTURZE BEZROBOCIA I STANIE NA KONIEC 2013R. 6.1 Poziom bezrobocia Na koniec grudnia 2013 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w GiŜycku zarejestrowanych było osób bezrobotnych, w tym kobiet. Porównując sytuację ze stanem z grudnia 2012 roku (kiedy zarejestrowanych było bezrobotnych, w tym kobiet) odnotowano w PUP w GiŜycku wzrost bezrobocia o 3,2%. 14

15 6.2 Stopa bezrobocia [%] Wyszczególnienie Kraj Województwo Warmińsko Mazurskie Powiat GiŜycki czerwiec* grudzień czerwiec* grudzień czerwiec* grudzień czerwiec* grudzień 11,7 12,4 11,9 12,5 12,3 13,4 13,2 13,4 18,8 20,0 18,6 20,1 19,4 21,2 20,2 21,7 15,5 19,2 14,9 17,0 14,6 18,6 16,1 19,2 *- stan na 30 czerwca ogłaszany w Obwieszczeniach Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego Powiat GiŜycki charakteryzuje się jedną z niŝszych stóp bezrobocia w województwie (po Olsztynie, Elblągu i Powiecie Iławskim). Od sześciu lat stopa bezrobocia w powiecie jest niŝsza od wojewódzkiej. Analogicznie jak w czterech poprzednich latach, w dniu 30 czerwca 2013r. stopa bezrobocia na obszarze powiatu nie przekroczyła 150% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju (wartość ta determinuje okres pobierania zasiłku przez osoby bezrobotne w roku następującym po roku sprawozdawczym). W związku z powyŝszym maksymalny okres pobierania zasiłku w 2014 roku wyniesie 6 miesięcy. 6.3 Struktura bezrobocia Bezrobotni z prawem do zasiłku Spośród osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP, 570 osób 15,3% było uprawnionych do zasiłku. Ich udział w ogólnej liczbie zarejestrowanych zmniejszył się o 3,4 pkt proc. w stosunku do grudnia 2012r., kiedy uprawnionych do tego świadczenia było 18,7% osób bezrobotnych (673 osoby z zarejestrowanych). Łącznie na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych w 2013r. wydatkowano kwotę 6.056,7 tys. zł. Ponadto na wypłatę dodatków aktywizacyjnych, osobom bezrobotnym uprawnionym do zasiłku dla bezrobotnych podejmującym zatrudnienie, w 2013r. została wydatkowana kwota 120,1 tys. zł Bezrobotne kobiety W ogólnej liczbie osób zarejestrowanych w urzędzie 52,4% stanowiły kobiety. Ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się w stosunku do 2012 roku 15

16 o 1,1 pkt % (wówczas w grupie osób bezrobotnych zarejestrowanych było 1929 kobiet, co stanowiło 53,5%). Spośród 1948 zarejestrowanych w urzędzie na koniec 2013 roku kobiet prawo do zasiłku posiadało 13,9%, tj. 270 osób (w 2012 roku na 1929 zarejestrowanych kobiet posiadały prawo do zasiłku, tj. 16,7%). 6.4 Wybrane kategorie osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy Bezrobotni do 25 roku Ŝycia W końcu grudnia w ewidencji pozostawało 750 osób bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, które stanowiły 20,2 % ogółu bezrobotnych. Porównując dane rok do roku, udział tej grupy wiekowej w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 0,4 pkt % (w grudniu 2012r. było zarejestrowanych 741 bezrobotnych do 25 roku Ŝycia w grupie bezrobotnych, co wówczas stanowiło 20,6% ogółu bezrobotnych) Bezrobotni długotrwale W końcu grudnia 2013r. w ewidencji pozostawały 1653 osoby długotrwale bezrobotne, które stanowiły 44,5% ogółu zarejestrowanych. W okresie ostatniego roku udział tej grupy osób w ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się o 4,1 pkt %. W grudniu 2012r. zarejestrowane były 1454 osoby długotrwale bezrobotne w grupie wówczas zarejestrowanych bezrobotnych, tj. 40,4% Bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia W końcu 2013r. w ewidencji osób bezrobotnych pozostawało 906 osób powyŝej 50 roku Ŝycia 24,4% ogółu bezrobotnych. W stosunku do grudnia 2012r. nastąpił spadek tej populacji bezrobotnych w ogólnej liczbie osób bezrobotnych o 0,7 pkt %. W grudniu 2012r. osoby powyŝej 50 roku Ŝycia stanowiły 25,1% ogółu bezrobotnych 903 osób z Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych Na koniec grudnia 2013r. w ewidencji PUP pozostawało 738 osób nie posiadających kwalifikacji zawodowych, tj. 19,9% w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych. W okresie ostatniego roku udział osób bez kwalifikacji zawodowych w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 2,2 pkt % (w 2012r. kwalifikacji zawodowych nie posiadało 796 osób z zarejestrowanych, co stanowiło 22,1% ogółu bezrobotnych). 16

17 VII. POŚREDNICTWO PRACY I PORADNICTWO ZAWODOWE 7.1. Pośrednictwo Pracy Wyszczególnienie Napływ ofert pracy* Podjęcia pracy przez bezrobotnych Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Razem *Oferty pracy są to zgłoszone przez pracodawców oraz pozyskane przez PUP wolne miejsca zatrudnienia i miejsca przygotowania zawodowego na stanowisku pracy oraz przyjęte do realizacji miejsca pracy w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie uŝytecznych i staŝu W 2013r. w dyspozycji pośrednictwa pracy Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku znajdowało się ponad 1,5 tys. wolnych miejsc pracy. W 2012r. w dyspozycji PUP było 1,3 tys. wolnych miejsc pracy. W 2013r. zorganizowanych zostało 16 giełd pracy, łącznie na 84 stanowiska. W zorganizowanych giełdach pracy łącznie udział wzięło 155 osób. Urząd dysponował równieŝ ofertami pracy za granicą. W 2013 r. dostępnych było 500 ofert pracy pozyskanych w ramach sieci współpracy publicznych słuŝb zatrudnienia i ich partnerów na międzynarodowym rynku pracy EURES. Do dyspozycji zainteresowanych podjęciem zatrudnienia za granicą było ponad 4,0 tys. stanowisk pracy. W 2012r. w dyspozycji urzędu było ponad 3.3 tys. stanowisk pracy. W celu doprowadzenia grupy osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy do podjęcia przez nich odpowiedniej pracy, pracownicy urzędu wspólnie z bezrobotnymi opracowywali Indywidualne Plany Działania. W 2013 roku tą formą wsparcia objęto osób bezrobotnych i poszukujących pracy. 17

18 7.2. Poradnictwo zawodowe Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa są usługami, które mają na celu udzielanie osobom bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, kierunku kształcenia, szkolenia oraz pracodawcom w doborze kandydatów do pracy i wspieranie rozwoju zawodowego pracodawcy. PowyŜsze cele były realizowane w formie porad oraz informacji indywidualnych i grupowych. W 2013 roku z usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w Powiatowym Urzędzie Pracy w GiŜycku skorzystały łącznie osoby. W ramach poradnictwa indywidualnego doradcy zawodowi przeprowadzili porad indywidualnych dla 558 osób. Doradcy zawodowi działając w oparciu o standardy usług doradczych i wykorzystując techniki rozmowy doradczej, motywowali klientów do swobodnego wypowiadania się oraz aktywnego współdziałania w rozwiązywaniu ich problemów. Porady indywidualne, polegające na bezpośrednim kontakcie z doradcą zawodowym miały na celu udzielanie osobom bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w zakresie: rozpoznania indywidualnych trudności w znalezieniu pracy wyboru zawodu i kierunku dalszej edukacji poznania preferencji i predyspozycji zawodowych wyboru odpowiedniego zatrudnienia redagowania dokumentów aplikacyjnych zwiększenia motywacji osoby do poszukiwania pracy sporządzenia i realizacji indywidualnego planu działania ustalenia predyspozycji zawodowych do prowadzenia własnej działalności gospodarczej uzyskania szczegółowych informacji o zawodach i sytuacji na rynku pracy. W 2013 roku zorganizowano 12 warsztatów poradnictwa grupowego, którymi objęto 99 osób. Podczas porad grupowych uczestnicy zajęć pracując w grupie, w atmosferze akceptacji i otwartości, mieli moŝliwość zbadania i zdefiniowania własnego problemu zawodowego, dokonania samooceny oraz nabycia umiejętności podejmowania decyzji związanych z planowaniem swojej kariery zawodowej oraz praktycznych umiejętności niezbędnych w aktywnym poszukiwaniu pracy. 18

19 Działania doradców zawodowych były wspierane i uzupełniane badaniami testowymi. W celu określenia zainteresowań, preferencji oraz predyspozycji zawodowych doradcy przeprowadzili 217 badań testowych dla 70 osób. Indywidualne informacje zawodowe udzielane osobom bezrobotnym oraz poszukującym pracy dotyczyły najczęściej informacji o zawodach, moŝliwości szkolenia i kształcenia (w tym równieŝ w ramach projektów finansowanych z EFS), sytuacji na lokalnym rynku pracy, a takŝe usług świadczonych przez urząd pracy. Informacje te przekazywane były w formie ogólnodostępnych opracowań oraz ulotek opracowywanych przez pracowników Urzędu. Z tej formy pomocy skorzystało 188 osób. W analizowanym okresie przeprowadzono 21 grupowych informacji zawodowych, w których uczestniczyło 218 osób. Grupowe informacje zawodowe najczęściej dotyczyły: sytuacji na rynku pracy: ogólnopolskim i lokalnym kwalifikacji oczekiwanych przez pracodawców od kandydatów do pracy usług i instrumentów rynku pracy informacji o zawodach planowania kariery zawodowej zasad i moŝliwości rozpoczęcia własnej działalności gospodarczej Warmińsko Mazurski Pakt na Rzecz Rozwoju Poradnictwa Zawodowego Inicjatywa Paktu jest formą współpracy instytucji oraz organizacji zatrudniających praktyków w dziedzinie poradnictwa zawodowego. Wszystkie podejmowane działania są skierowane na rozwój, rozpowszechnianie i doskonalenie poradnictwa zawodowego na Warmii i Mazurach. Tydzień Obywateli Europy na Warmii i Mazurach to wiele wydarzeń, które zostały zorganizowane w okresie października 2013 roku przez Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie przy współpracy z powiatowymi urzędami pracy województwa warmińsko-mazurskiego. Celem wydarzeń było zwiększenie świadomości i wiedzy w szczególności na temat prawa do swobodnego przemieszczania się, przebywania i podejmowania pracy i nauki, na terytorium UE i Europejskiego Obszaru Gospodarczego. W ramach Tygodnia Obywateli Europy na Warmii i Mazurach w dniu r. Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku zorganizował konferencję pt.: Między edukacją a rynkiem pracy dialog partnerów rynku pracy. 19

20 Wydarzenie było skierowane przede wszystkim do przedsiębiorców przyjmujących na praktykę uczniów, dyrektorów szkół, nauczycieli i młodzieŝy zainteresowanej mobilnością na europejskim rynku pracy. W trakcie konferencji poruszone zostały m. in. tematy związane ze zmianami zachodzącymi w kształceniu zawodowym, certyfikacją kompetencji zawodowych, mobilnością młodzieŝy na europejskim rynku pracy i korzyściami wynikającymi z wolontariatu europejskiego. Przedstawione zostały równieŝ m. in. narzędzia do wyszukiwania informacji w UE i zasady przygotowywania dokumentów Europass. Gościem konferencji był poseł, przewodniczący Komitetu ds. Oświaty i Szkolnictwa zawodowego, Pan Zbigniew Włodkowski, który podzielił się swoimi spostrzeŝeniami nt. zmian zachodzących w polskim szkolnictwie zawodowym oraz wpływie tych zmian na rynek pracy. W czasie trwania Tygodnia Obywateli Europy na Warmii i Mazurach, w dniu r. odbyło się spotkanie zespołu doradców zawodowych z Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku i MłodzieŜowego Centrum Kariery z uczniami miejscowego Zespołu Szkół Zawodowych. Celem warsztatów Moje wejście na rynek pracy, których scenariusz został opracowany przez specjalistów Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie było przygotowanie młodzieŝy do poszukiwania zatrudnienia oraz poznanie nowych sposobów myślenia o procesach zmian zachodzących na europejskim rynku pracy. 7.3 Klub Pracy W ramach Klubu Pracy udzielana jest osobom bezrobotnym pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy w formie 3-tygodniowych szkoleń z zakresu umiejętności poszukiwania pracy oraz 2-dniowych zajęć aktywizacyjnych. Szkolenia z zakresu ww. umiejętności przeznaczone są dla bezrobotnych i poszukujących pracy, którzy nie posiadają doświadczenia w poszukiwaniu zatrudnienia, utraciły motywację do poszukiwania pracy w związku z długotrwałym niepowodzeniem lub chcą powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. W 2013r. w szkoleniach z zakresu umiejętności poszukiwania pracy wzięło udział 55 osób bezrobotnych. Efektywność tego rodzaju szkoleń 28,3%. 185 osób bezrobotnych uczestniczyło w dwudniowych, tematycznych zajęciach aktywizacyjnych z zakresu nauki pisania dokumentów aplikacyjnych, przygotowania do rozmowy kwalifikacyjnej, zasad prowadzenia działalności gospodarczej. Efektywność tej formy aktywizacji 19,2%. 20

21 VIII. Współpraca z partnerami rynku pracy W 2013 roku Powiat GiŜycki został partnerem w projekcie Mazurski wilk przedsiębiorczości realizowanym przez Powiat Piski w ramach PO KL, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Projekt obejmuje swym zasięgiem trzy powiaty: piski, giŝycki i węgorzewski. Celem projektu jest aktywizacja 102 osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy zamierzających rozpocząć własną działalność gospodarczą. Projekt skierowany jest do osób, które znajdują się w szczególnej sytuacji na rynku pracy i realizowany jest w okresie r r. W celu realizacji zadań wynikających z partnerstwa w projekcie, w 2013 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w GiŜycku zorganizowano punkt rekrutacyjno konsultacyjny, w którym przyjęto 34 formularze kwalifikacyjne osób bezrobotnych z powiatu giŝyckiego zainteresowanych udziałem w projekcie. Ogółem w 2013 roku przyznano 46 uczestnikom projektu środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, z czego 16 osób, to osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP w GiŜycku. 21