SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI. W GIśYCKU W 2012 ROKU

Transkrypt

1 . SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W GIśYCKU W 2012 ROKU GiŜycko styczeń rok

2 SPIS TREŚCI 1. Organizacja Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku 1.1 Struktura organizacyjna Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku 1.2 Analiza zatrudnienia w Powiatowym Urzędzie Pracy w GiŜycku 1.3 Projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej 2. Środki finansowe będące w dyspozycji Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku 2.1 Środki na działalność własną BudŜet Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku Środki na wydatki fakultatywne Środki na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne osób bezrobotnych w ramach budŝetu 2.2 Środki na aktywizację osób bezrobotnych Fundusz Pracy Środki na realizację projektu systemowego współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego Środki pozyskane na realizację projektu konkursowego współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego 3. Formy aktywizacji realizowane w 2012 roku 4. Aktywizacja osób niepełnosprawnych 5. Informacja o strukturze bezrobocia i stanie na koniec 2012 roku 6. Pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe 7. Współpraca z partnerami rynku pracy 2

3 I. ORGANIZACJA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W GIśYCKU 1.1 Struktura organizacyjna PUP Działalność urzędu w 2012r. prowadzona była w następujących komórkach organizacyjnych: Centrum Aktywizacji Zawodowej, w którego skład wchodziły Dział Pośrednictwa Pracy (z wyodrębnionymi stanowiskami: pośrednika pracy, doradcy zawodowego i stanowiska ds. kontaktów z pracodawcami) i Dział Instrumentów Rynku Pracy (z wyodrębnionymi stanowiskami: Lidera Klubu Pracy, stanowiskiem ds. programów rynku pracy i stanowiskiem ds. rozwoju zawodowego), Dział Ewidencji i Świadczeń z wyodrębnionym stanowiskiem rejestracji i zgłoszeń do ubezpieczeń, Dział Finansowo Księgowy, Dział Organizacyjno Administracyjny, Samodzielne stanowisko ds. informatyzacji i statystyki. 1.2 Analiza zatrudnienia Na koniec 2012 roku w PUP w GiŜycku zatrudnionych było 40 pracowników, w tym 38 osób na stanowiskach urzędniczych, z których 27, tj. 71% posiadało wykształcenie wyŝsze. 11 pracowników urzędu posiadało licencje zawodowe nadane przez Wojewodę (9 pośredników pracy i 3 doradców zawodowych). Na kluczowych stanowiskach w końcu 2012r., zgodnie ze standardami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy, zatrudnionych było: 9 pośredników pracy, 3 doradców zawodowych, 2 specjalistów ds. rozwoju zawodowego, 1 lider Klubu Pracy. 1.3 Projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej Powiatowy Urząd Pracy realizował w 2012 roku 2 projekty w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Działanie 6.1: Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie 6.1.2: Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie). 3

4 W okresie: r r, realizowany był projekt Nowa jakość usług rynku pracy, który skierowany był do pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku. Głównym celem projektu było podniesienie efektywności oraz jakości świadczonych przez urząd usług. Realizacja projektu Nowa jakość usług rynku pracy polegała na umoŝliwianiu podwyŝszania kwalifikacji zawodowych pracowników zatrudnionych w urzędzie na kluczowych stanowiskach poprzez uczestnictwo w szkoleniach i kursach tematycznych, jego łączny koszt wyniósł 474,4 tys. zł. W okresie r r. urząd realizuje projekt Wysoka jakość usług rynku pracy poprzez zatrudnienie w ramach projektu 2 pośredników pracy i 2 doradców zawodowych. Celem projektu jest podniesienie efektywności i jakości świadczonych usług na rzecz osób bezrobotnych oraz upowszechnienie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego na terenie powiatu giŝyckiego. Całkowitą wartość projektu stanowi kwota 102,8 tys. zł. 4

5 II. ŚRODKI FINANSOWE BĘDĄCE W DYSPOZYCJI PUP 2.1 Środki na działalność własną BudŜet Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku. Na realizację zadań własnych w 2012r. PUP w GiŜycku dysponował kwotą 1.705,4 tys. zł. Z posiadanych środków kwotę 1.552,5 tys. zł przeznaczono na sfinansowanie wynagrodzeń pracowników wraz z pochodnymi. Fundusz wynagrodzeń osobowych pracowników urzędu finansowany jest z trzech źródeł. W 2012 roku kwota z BudŜetu Powiatu wynosiła tys. zł., 303,2 tys. zł to dotacja celowa Ministra Pracy i Polityki Społecznej na dofinansowanie zatrudnienia na kluczowych stanowiskach zgodnie z art. 9 ust. 2a Ustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), natomiast kwota 100,3 tys. zł została pozyskana na 2012 rok w ramach projektów konkursowych PO KL Nowa jakość usług rynku pracy i Wysoka jakość usług rynku pracy. W 2012 roku na wydatki rzeczowe ponoszone na funkcjonowanie urzędu przeznaczono kwotę 152,9 tys. zł Środki na wydatki fakultatywne Zgodnie z decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w 2012r. Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku dysponował kwotą 492 tys. zł na finansowanie zadań fakultatywnych. Łącznie wydatkowano 456 tys. zł, z czego największe wydatki zostały poniesione na koszty komunikowania się z klientami, druk kart rejestracyjnych, koszty rozwijania systemu informatycznego, koszty szkolenia kadr publicznych słuŝb zatrudnienia oraz refundację dodatków do wynagrodzeń Środki na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne osób bezrobotnych w ramach budŝetu W 2012 roku poniesiono wydatek wielkości 1.869,6 tys. zł na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, wchodzący w skład budŝetu urzędu. 2.2 Środki na aktywizację osób bezrobotnych W 2012r. urząd dysponował środkami na aktywizację osób bezrobotnych w łącznej kwocie 5.184,9 tys. zł. Ww. kwota była wyŝsza o 20% środków będących w dyspozycji Powiatu GiŜyckiego na ten cel niŝ w 2011 roku. Wówczas kwota na 5

6 aktywizację osób bezrobotnych wynosiła łącznie 4.331,7 tys. zł. na realizację zadań. W 2012 roku ze środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego łącznie skorzystały 801 osoby bezrobotne. Najwięcej osób uczestniczyło w staŝach, tj. nabywaniu umiejętności praktycznych do wykonywania pracy 328 osób Fundusz Pracy Decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej wg algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie na realizację zadań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, Powiat GiŜycki dysponował kwotą 2.971,4 tys. zł. Ze środków FP skorzystało 545 osób bezrobotnych Środki na realizację projektu systemowego współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego W 2012r. PUP realizował projekt systemowy Praca najlepszy wybór w Poddziałaniu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W projekcie uczestniczyło 227 osób bezrobotnych (w tym 10 osób kontynuujących udział w projekcie z 2011 roku). Wsparciem w 2012 roku objęto 217 osób. W ramach projektu uczestnicy skorzystali z usług poradnictwa zawodowego 141 osób, 171 uczestnikom projektu opracowano Indywidualne Plany Działań. W projekcie zorganizowano następujące formy aktywizacji osób bezrobotnych: Forma wsparcia Liczba osób zaktywizowanych Szkolenia 34 (w tym 14 osób, które ukończyły szkolenie ABC przedsiębiorczości ) Jednorazowe środki na podjęcie 16 działalności gospodarczej Prace interwencyjne 7 StaŜe 174 Przed otrzymaniem dotacji 14 osób uczestniczyło w szkoleniu ABC przedsiębiorczości. W projekcie zorganizowano szkolenia z zakresu handlu i magazynowania z nauką fakturowania, nabycia uprawnień specjalistycznych i podstaw przedsiębiorczości. Całkowity budŝet projektu zaplanowany na 2012 r. wynosił 1.599,9 tys. zł. Efektywność zatrudnienia uczestników projektu na koniec roku wynosiła 41%. 6

7 2.2.3 Środki pozyskane na realizację projektu konkursowego współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego W 2012 r. PUP rozpoczął realizację projektu partnerskiego Przedsiębiorczość - droga do sukcesu (Działanie 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ). Celem projektu jest aktywizacja 66 osób (w tym 27 kobiet) bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy z obszaru powiatów węgorzewskiego, giŝyckiego i piskiego, w tym będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, tj.: kobiet długotrwale bezrobotnych osób niepełnosprawnych osób w wieku lata lub w wieku lata osób z terenów wiejskich zamierzających uruchomić własną firmę, które nie prowadziły działalności gospodarczej w okresie co najmniej 12 miesięcy przed złoŝeniem wniosku o dofinansowanie bezrobotnemu podjęcia działalności gospodarczej. W projekcie w 2012 roku uczestniczyło 65 osób bezrobotnych, które zostały objęte wsparciem szkoleniowo-doradczym ABC własnej firmy i otrzymały bądź teŝ otrzymają w 2013 roku środki na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. W tej grupie 2 osoby ukończyły wsparcie szkoleniowo-doradcze poza projektem. W projekcie uczestniczyło 37 osób z powiatu giŝyckiego, 21 os. z powiatu piskiego oraz 7 os. z pow. węgorzewskiego. W ramach projektu zorganizowano następujące formy aktywizacji osób bezrobotnych: Forma wsparcia Wsparcie szkoleniowodoradcze ABC własnej firmy Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej Liczba osób zaktywizowanych 63 (w tym 50 osób, które otrzymały jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej) Całkowity budŝet projektu wynosi 1.600,0 tys zł, w tym budŝet na 2012 rok 1.153,6 tys zł. 50 7

8 III. FORMY AKTYWIZACJI REALIZOWANE W 2012 ROKU 3.1 Roboty publiczne Są formą wsparcia polegającą na finansowaniu z Funduszu Pracy zatrudnienia osób bezrobotnych przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a takŝe spółki wodne i ich związki, jeŝeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budŝetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. W 2012r. w ramach robót publicznych zatrudnienie uzyskało 56 osób bezrobotnych. Na tę formę aktywizacji wydatkowano ze środków Funduszu Pracy kwotę 301,1 tys. zł, jej efektywność wyniosła 48%. Koszt powrotu na rynek pracy 13,6 tys. zł. 3.2 Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej W 2012r. przyznano 27 dotacji umoŝliwiających rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne. Pomoc dotyczyła równieŝ pokrycia kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem tej działalności. Efektywność tej formy wsparcia wyniosła 100%, zaś wydatek w 2012r. to kwota 546,8 tys. zł. Średnio jedne miejsce pracy kosztowało 20,2 tys. zł. Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych Wydatkowana kwota osób w tys. zł Fundusz Pracy ,4 Projekt systemowy Działanie ,3 Dodatkowo 30 mieszkańców powiatu giŝyckiego otrzymało jednorazowe środków na podjęcie działalności gospodarczej w ramach projektu konkursowego Przedsiębiorczość - droga do sukcesu. Wydatek poniesiony na aktywizację mieszkańców powiatu giŝyckiego to kwota 603,4 tys. zł. 3.3 Refundacja podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowisk pracy Łącznie w 2012r. dofinansowano 46 stanowisk pracy dla osób bezrobotnych, utworzonych w 37 przedsiębiorstwach. Wydatkowane środki to kwota 845,0 tys. 8

9 zł., natomiast efektywność 100%. Średnio jedne miejsce pracy kosztowało 18,4 tys. zł. 3.4 Prace interwencyjne Są wsparciem osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, poprzez zatrudnianie tych osób u pracodawcy, w wyniku umowy zawartej ze starostą. W 2012r. do prac interwencyjnych skierowano ogółem 90 osób bezrobotnych. Łączny wydatek ze środków Funduszu Pracy to 356,9 tys. zł. Efektywność prac interwencyjnych wynosi 80%. Koszt powrotu na rynek pracy 1 osoby bezrobotnej wynosił 6,1 tys. zł. Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych osób Wydatkowana kwota w tys. zł Fundusz Pracy ,6 Projekt systemowy Działanie ,4 3.5 StaŜ Oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez realizację zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą. Jest to forma kierowana do bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na runku pracy, do której w 2012r. skierowano 328 osób. Na tę formę aktywizacji wydatkowano w ub. roku kwotę 1.694,1 tys. zł. Wydatki objęły stypendia z tytułu staŝy, refundację kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca odbywania staŝu oraz koszty badań lekarskich. Efektywność staŝy w 2012r. wyniosła 50%. Koszt utworzenia miejsca pracy 15,2 tys. zł. Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych Wydatkowana kwota osób w tys. zł Fundusz Pracy ,4 Projekt systemowy Działanie ,7 3.6 Przygotowanie zawodowe dorosłych Aktywizacja w formie praktycznej nauki zawodu dorosłych lub przyuczenia do pracy dorosłych, realizowana jest bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą, według programu obejmującego nabywanie umiejętności praktycznych i wiedzy teoretycznej, zakończonej egzaminem. W przygotowaniu zawodowym dorosłych w 2012r. uczestniczyło 13 osób bezrobotnych: w tym w

10 roku skierowano 4 osoby bezrobotne do tej formy aktywizacji a 9 osób kontynuowało zajęcia rozpoczęte w 2011 roku. Koszt aktywizacji 1 osoby bezrobotnej to wydatek 28,1 tys. zł, natomiast utworzenie miejsca pracy kosztowało 112,4 tys. zł. Rodzaj wydatku Kwota w tys. zł Stypendia 129,2 Refundacja kosztów poniesionych przez pracodawcę, premie dla pracodawców, koszty egzaminów 95,5 Badania lekarskie 0,4 Dojazdy 10,2 Łącznie 235,3 Efektywność tej formy wsparcia wyniosła 25%. 3.7 Szkolenia Są to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia. Tematyka szkoleń przeprowadzonych w 2012r. została opracowana na podstawie analizy: ofert pracy i informacji o wolnych miejscach pracy zgłaszanych w 2011r. przez pracodawców oraz ofert pracy zamieszczanych w prasie i Internecie, potrzeb szkoleniowych na lokalnym rynku pracy zgłaszanych pośrednikom w trakcie wizyt u pracodawców, rankingu zawodów nadwyŝkowych i deficytowych, wykazu potrzeb szkoleniowych zgłaszanych przez osoby bezrobotne, efektywności szkoleń realizowanych w 2011r. W oparciu o ww. dane opublikowano roczny plan szkoleń. Łącznie w 2012r. na szkolenia skierowano 115 osób bezrobotnych, w tym 57 osób skorzystało ze szkoleń indywidualnych, organizowanych pod konkretne zapotrzebowania pracodawców. Efektywność szkoleń w 2012r. 54%. Koszt utworzenia miejsca pracy wyniósł 5,5 tys. zł. Łączne wydatki poniesione na szkolenia w 2012r. to 344,4 tys. zł., w tym kwotą 0,3 tys. zł sfinansowano 2 osobom bezrobotnym koszty egzaminu umoŝliwiającego uzyskanie licencji niezbędnej do wykonywania zawodu. Po uzyskaniu uprawnień osoby te podjęły zatrudnienie. Dodatkowo udzielono 1 osobie bezrobotnej poŝyczkę szkoleniową w kwocie 3,5 tys. zł, efektywność wyniosła 100%. 10

11 . Źródło finansowania Liczba zaktywizowanych Wydatkowana kwota osób w tys. zł Fundusz Pracy ,1 Projekt systemowy Działanie ,3 Dodatkowo 36 mieszkańców powiatu giŝyckiego uzyskało wsparcie szkoleniowo- doradcze ABC własnej firmy na kwotę 10,2 tys. zł. 3.8 Prace społecznie uŝyteczne Realizowano w oparciu o porozumienie podpisane ze wszystkimi samorządami powiatu giŝyckiego. Polegają na świadczeniu pracy przez osoby bezrobotne i równocześnie świadczeniobiorców ośrodków pomocy społecznej na rzecz lokalnej społeczności w wymiarze 10 godz. w tygodniu. Łącznie w ub. roku do tej formy aktywizacji skierowano 102 osoby. Wydatek Funduszu Pracy na dofinansowanie świadczeń wypłacanych w trakcie wykonywania prac społecznie uŝytecznych to 80,5 tys. zł., efektywność 10%. 3.9 Pozostałe instrumenty rynku pracy Wypłata stypendiów osobom bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych, którzy podejmują dalszą naukę w szkołach ponadgimnazjalnych dla dorosłych, lub w szkołach wyŝszych, gdzie studiują w formie studiów niestacjonarnych (tylko po spełnieniu przez te osoby określonych kryteriów dochodowych). Z tej formy pomocy korzystały 2 osoby bezrobotne. Poniesiony wydatek 9,5 tys. zł, efektywność 100%. Refundacja kosztów opieki nad dziećmi do lat 7 dla osób bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko, w przypadku podjęcia przez nie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, staŝu, przygotowania zawodowego lub szkolenia. Ten rodzaj wsparcia w 2012r. uzyskało 19 osób bezrobotnych. Koszt 19,7 tys. zł. Zatrudnienie wspierane poprzez zrefundowanie kwotą 2,9 tys. zł opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne 2 osób bezrobotnych zatrudnionych przez Spółdzielnię Socjalną VIP z GiŜycka. Kwota 28,3 tys. zł została wydatkowana na refundacje poniesionych kosztów z tytułu opłaconych przez pracodawców składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem osób bezrobotnych. 11

12 Kwotą 91,8 tys. zł zrefundowano osobom bezrobotnym koszty dojazdów do miejsc aktywizacji. Na badania lekarskie mające na celu stwierdzenie zdolności bezrobotnych do wykonywania pracy i udziału w formach aktywizacji, oraz określenie predyspozycji psychofizycznych osób bezrobotnych do wykonywania zawodu wydatkowano w 2012 roku 11,2 tys. zł. Podsumowanie W 2012 roku najdroŝszą formą wsparcia zatrudnienia było przygotowanie zawodowe dorosłych. Koszt aktywizacji jednej osoby bezrobotnej wyniósł 28,1 tys. zł. Natomiast koszt doprowadzenia do zatrudnienia osoby bezrobotnej, licząc kwotę wypłacanego stypendium, koszty poniesione przez pracodawców, premię dla pracodawców oraz koszty egzaminu to 112,4 tys. zł. Koszt utworzenia miejsca pracy poprzez wsparcie dotacją zarówno bezrobotnego jak i refundacja pracodawcy kosztów utworzenia miejsca pracy dla osoby bezrobotnej, to średnio 19 tys. zł. Pomimo duŝych kosztów jednostkowych to najbardziej efektywne wsparcie. W 2012 roku, podobnie jak w latach ubiegłych najwięcej środków FP i EFS przeznaczono na wsparcie osób bezrobotnych poprzez umoŝliwienie im nabywania umiejętności praktycznych w ramach staŝu u pracodawców. Koszt aktywizacji 1 osoby bezrobotnej na staŝu to 5,2 tys. zł. Koszt ponownego zatrudnienia 15,7 tys. zł. Przeszkolenie 1 osoby bezrobotnej w 2012 roku kosztowało średnio 3,0 tys. zł. Zatrudnienie osób po szkoleniu na poziomie ogółem 54% przeszkolonych powoduje, Ŝe koszt powrotu osoby bezrobotnej na rynek pracy to ok. 5,5 tys. zł. Była to najtańsza forma aktywizacji osób bezrobotnych w 2012r. Średni koszt wsparcia zatrudnienia osoby bezrobotnej w formie prac interwencyjnych to wydatek ok. 4,8 tys. zł., natomiast koszt powrotu na rynek pracy jednego bezrobotnego ok. 6,1 tys. zł. 12

13 IV. AKTYWIZACJA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Na koniec grudnia 2012r. w PUP zarejestrowanych było 445 osób niepełnosprawnych, w tym 359 osoby posiadały status bezrobotnych i 86 osób poszukujących pracy. Wśród niepełnosprawnych bezrobotnych prawa do zasiłku nie posiadało 298 osób, które stanowiły 83% tej subpopulacji bezrobotnych. Osoby bezrobotne niepełnosprawne są grupą uznaną przez ustawodawcę za osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, co umoŝliwia aktywizację poprzez większość instrumentów rynku pracy. Dodatkowo, zgodnie z Ustawą z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2007r. Nr 115, poz. 791), Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku posiada dodatkowe moŝliwości aktywizacji osób niepełnosprawnych poszukujących pracy nie pozostających w zatrudnieniu dzięki środkom Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 4.1 Struktura wydatków środków PFRON poniesionych w 2012r. na aktywizację osób niepełnosprawnych Nazwa zadania Wydatkowana kwota w tys. zł. Finansowanie wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych: stypendia z tytułu 91,8 szkoleń, staŝy, refundacja kosztów dojazdu, badania lekarskie Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności 164,0 gospodarczej Koszty usług szkoleniowych 29,8 Łącznie 285,6 Z przyznanego Uchwałą Rady Powiatu w GiŜycku XXIII limitu w wysokości 285,6 tys. zł na aktywizację osób niepełnosprawnych wydatkowano 100% środków PFRON. 13

14 4.2 Formy wsparcia osób niepełnosprawnych ze środków PFRON Forma wsparcia Liczba zaktywizowanych niepełnosprawnych osób bezrobotnych Liczba zaktywizowanych niepełnosprawnych osób poszukujących pracy nie pozostających w zatrudnieniu Ogółem StaŜe Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej Szkolenia W ramach realizacji Programu JUNIOR program aktywizacji zawodowej absolwentów niepełnosprawnych w 2012r. zaktywizowano poprzez staŝe 6 niepełnosprawnych osób bezrobotnych. Wydatki programu, obejmujące świadczenia na rehabilitację zawodową oraz premie dla pracodawców wyniosły w 2012r. 16,2 tys. zł. Efektywność programu 17%. 14

15 V. INFORMACJA O STRUKTURZE BEZROBOCIA I STANIE NA KONIEC 2012R. 5.1 Poziom bezrobocia Na koniec grudnia 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w GiŜycku zarejestrowane były osoby bezrobotne, w tym kobiet, tj. 53,7% Porównując sytuację ze stanem z grudnia 2011 roku (kiedy zarejestrowanych było bezrobotnych, w tym kobiet) odnotowano w PUP w GiŜycku wzrost bezrobocia o 10,9%. 5.2 Stopa bezrobocia [%] Wyszczególnienie Kraj Województwo Warmińsko Mazurskie Powiat GiŜycki czerwiec* grudzień czerwiec* grudzień czerwiec* grudzień czerwiec* grudzień 10,6 11,9 11,7 12,4 11,9 12,5 12,3 13,4 17,8 20,2 18,8 20,0 18,6 20,1 19,4 21,2 14,5 19,4 15,5 19,2 14,9 17,0 14,6 18,6 *- stan na 30 czerwca ogłaszany w Obwieszczeniach Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego Powiat GiŜycki charakteryzuje się jedną z niŝszych stóp bezrobocia w województwie (po Olsztynie, Elblągu i Powiecie Iławskim). Od pięciu lat stopa bezrobocia w powiecie jest niŝsza od wojewódzkiej. Analogicznie jak w trzech poprzednich latach, w dniu 30 czerwca 2012r. stopa bezrobocia na obszarze powiatu nie przekroczyła 150% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju (wartość ta determinuje okres pobierania zasiłku przez osoby bezrobotne w roku następującym po roku sprawozdawczym). W związku z powyŝszym maksymalny okres pobierania zasiłku w 2013 roku wyniesie 6 miesięcy. 5.3 Struktura bezrobocia Bezrobotni z prawem do zasiłku Spośród osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP, 673 osoby 18,7% było uprawnionych do zasiłku. Ich udział w ogólnej liczbie zarejestrowanych zwiększył się o 1,8 pkt proc. w stosunku do grudnia 2011r., kiedy uprawnionych do tego świadczenia było 16,9% osób bezrobotnych (548 osób z zarejestrowanych). Łącznie na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych w 2012r. wydatkowano kwotę 5.180,9 tys. zł. 15

16 Ponadto na wypłatę dodatków aktywizacyjnych, osobom bezrobotnym uprawnionym do zasiłku dla bezrobotnych podejmującym zatrudnienie, w 2012r. została wydatkowana kwota 124,9 tys. zł Bezrobotne kobiety W ogólnej liczbie osób zarejestrowanych w urzędzie 53,5% stanowiły kobiety. Ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się w stosunku do 2011 roku o 4,8 pkt proc. Spośród 1929 zarejestrowanych w urzędzie kobiet prawo do zasiłku posiadało 16,7%, tj. 322 osoby (w 2011 roku na 1896 zarejestrowanych kobiet posiadały prawo do zasiłku, tj. 14,9%). 5.4 Wybrane kategorie osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy Bezrobotni do 25 roku Ŝycia W końcu grudnia w ewidencji pozostawało 741 osób bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, które stanowiły 20,6 % ogółu bezrobotnych. Porównując dane rok do roku udział tej grupy wiekowej w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 1,2 pkt % (w grudniu 2011r. było zarejestrowanych 708 bezrobotnych do 25 roku Ŝycia w grupie bezrobotnych, co wówczas stanowiło 21,8% ogółu bezrobotnych) Bezrobotni długotrwale W końcu grudnia 2012r. w ewidencji pozostawały 1454 osoby długotrwale bezrobotne, które stanowiły 40,4% ogółu zarejestrowanych. W okresie ostatniego roku udział tej grupy osób w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 4,1 pkt %. W grudniu 2011r. zarejestrowanych było 1447 osób długotrwale bezrobotnych w grupie wówczas zarejestrowanych bezrobotnych, tj. 44,5%. Był to najniŝszy wskaźnik w województwie warmińsko- mazurskim Bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia W końcu 2012r. w ewidencji osób bezrobotnych pozostawały 903 osoby powyŝej 50 roku Ŝycia 25,1% ogółu bezrobotnych. W stosunku do grudnia 2011r. nastąpił wzrost tej populacji bezrobotnych w ogólnej liczbie osób bezrobotnych o 1,1 pkt %. W grudniu 2011r. stanowili oni 24% ogółu bezrobotnych 781 osób z Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych Na koniec grudnia 2012r. w ewidencji PUP pozostawało 796 osób nie posiadających kwalifikacji zawodowych, tj. 22,1% w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych. W okresie ostatniego roku udział osób bez kwalifikacji zawodowych w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 2,7 pkt % (w 2011r. 16

17 kwalifikacji zawodowych nie posiadało 807 osób z zarejestrowanych, co stanowiło 24,8% ogółu bezrobotnych). VI. POŚREDNICTWO PRACY I PORADNICTWO ZAWODOWE Pośrednictwo Pracy Wyszczególnienie Napływ ofert pracy* Podjęcia pracy przez bezrobotnych Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Razem *Oferty pracy są to zgłoszone przez pracodawców oraz pozyskane przez PUP wolne miejsca zatrudnienia i miejsca przygotowania zawodowego na stanowisku pracy oraz przyjęte do realizacji miejsca pracy w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie uŝytecznych i staŝu W 2012r. w dyspozycji pośrednictwa pracy Powiatowego Urzędu Pracy w GiŜycku znajdowało się ok. 1,3 tys. wolnych miejsc pracy z czego 631 miejsc pozyskano z wolnego rynku pracy. W 2011r. w dyspozycji PUP było 1,1 tys. wolnych miejsc pracy. W omawianym okresie pośrednik ds. kontaktów z pracodawcami złoŝył wizyty w 711 podmiotach gospodarczych w wyniku, których pozyskał 294 miejsca pracy. Nawiązał stałą współpracę z 251 nowymi przedsiębiorcami działającymi na terenie powiatu giŝyckiego. Przez cały 2012r. utrzymywał stały kontakt z 1528 podmiotami gospodarczymi. W 2012r. zorganizowano 14 giełd pracy dla 14 pracodawców na 72 stanowiska pracy w zawodach: tokarz, kucharz, kelner, magazynier, sprzedawca, projektant mebli, pracownik ochrony, dozorca, doradca bankowy, kierowca z kat. D, szwaczka. W zorganizowanych giełdach pracy łącznie udział wzięło 298 osób. Urząd dysponował równieŝ ofertami pracy za granicą. W 2012r. dostępnych było 413 ofert pracy na 3,3 tys. stanowisk pracy pozyskanych w ramach sieci współpracy 17

18 publicznych słuŝb zatrudnienia i ich parterów na międzynarodowym rynku pracy EURES. Z informacji o ofertach pracy skorzystało 1069 osób zainteresowanych podjęciem zatrudnienia za granicą. Ponadto dla 532 osób udzielono informacji na temat warunków Ŝycia i pracy w krajach UE m.in. w Niemczech, Wielkiej Brytanii, Holandii, Francji, Szwecji. W celu doprowadzenia grupy osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy do podjęcia przez nich odpowiedniej pracy, pracownicy urzędu wspólnie z bezrobotnymi opracowywali Indywidualne Plany Działania. W 2012 roku tą formą wsparcia objęto osób bezrobotnych Poradnictwo zawodowe Na przestrzeni 12 miesięcy 2012 roku z usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w Powiatowym Urzędzie Pracy w GiŜycku skorzystały łącznie osoby. W ramach poradnictwa indywidualnego doradcy zawodowi przeprowadzili 1490 porad indywidualnych dla 644 osób. Doradcy zawodowi działając w oparciu o standardy usług doradczych, wykorzystując techniki rozmowy doradczej, motywowali klientów do swobodnego wypowiadania się oraz aktywnego współdziałania w rozwiązywaniu ich problemów. W trakcie porad poszukiwane były i rozwaŝane moŝliwe rozwiązania, które mogłyby poprawić sytuację osoby na rynku pracy. Porady indywidualne, polegające na bezpośrednim kontakcie z doradcą zawodowym miały na celu udzielanie osobom bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w zakresie: rozpoznania indywidualnych trudności w znalezieniu pracy wyboru zawodu i kierunku dalszej edukacji poznania preferencji i predyspozycji zawodowych wyboru odpowiedniego zatrudnienia redagowaniu dokumentów aplikacyjnych zwiększenia motywacji osoby do poszukiwania pracy sporządzenia i realizacji indywidualnego planu działania uzyskania szczegółowych informacji o zawodach i sytuacji na rynku pracy. W 2012 roku zorganizowano 18 warsztatów poradnictwa grupowego, którymi objęto 103 osoby. Podczas porad grupowych uczestnicy zajęć pracując w grupie, w atmosferze akceptacji i otwartości, mieli moŝliwość zbadania i zdefiniowania 18

19 własnego problemu zawodowego, dokonania samooceny oraz umiejętności podejmowania decyzji związanych z planowaniem swojej kariery zawodowej jak i nabyć praktyczne umiejętności niezbędne w aktywnym poszukiwaniu pracy. Przeprowadzono m.in. następujące warsztaty: Wiedza o sobie szansą na zdobycie zatrudnienia warsztaty budowania motywacji Marketing własnej osoby warsztaty autoprezentacji Portfolio zawodowe czyli katalog kompetencji zawodowych Bilans kompetencji zawodowych Warsztaty samopoznania oraz doskonalenia umiejętności poszukiwania pracy Trening umiejętności społecznych Pierwsze wraŝenie warsztat autoprezentacji Nie daj się zaskoczyć -jak osiągnąć sukces na rozmowie kwalifikacyjnej. Działania doradców zawodowych były wspierane i uzupełniane badaniami testowymi. W celu określenia zainteresowań, preferencji oraz predyspozycji zawodowych doradcy przeprowadzili 174 badań testowych dla 85 osób. Doradcy zawodowi udzielili 175 osobom indywidualnych informacji zawodowych. Informacje te dotyczyły: zagadnień rynku pracy, moŝliwości szkolenia i kształcenia (w tym równieŝ w ramach projektów finansowanych z EFS), obowiązujących przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a takŝe usług świadczonych przez urząd pracy. W analizowanych okresie przeprowadzono 20 spotkań, w ramach grupowych informacji zawodowych, w których uczestniczyło 202 osoby. Grupowe informacje zawodowe najczęściej dotyczyły: praw i obowiązków osób bezrobotnych sytuacji na rynku pracy: ogólnopolskim i lokalnym usług i instrumentów rynku pracy zasad oraz realizacji indywidualnego planu działania zasad i moŝliwości prowadzenia własnej działalności gospodarczej Warmińsko Mazurski Pakt na Rzecz Rozwoju Poradnictwa Zawodowego Pakt jest wojewódzką platformą współpracy praktyków poradnictwa zawodowego, która opiera się na dobrowolnym porozumieniu, tj. deklaracji kilkudziesięciu niezaleŝnych od siebie instytucji i organizacji, które zobowiązały się do współpracy 19

20 na rzecz rozwoju poradnictwa zawodowego. Inicjatorem i koordynatorem działań będących przedmiotem zawartego Porozumienia jest Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie. W dniach roku odbyła się IV edycja Ogólnopolskiego Tygodnia Kariery. Na Warmii i Mazurach były to działania pod hasłem przewodnim Tydzień Solidarności Międzypokoleniowej. Doradcy zawodowi z PUP w GiŜycku zorganizowali warsztaty dla osób bezrobotnych, zarejestrowanych w urzędzie pod tytułem Przełam stereotypy- zwiększenie świadomości na temat własnych moŝliwości. W czasie trwania OTK doradcy zawodowi udzielali równieŝ indywidualnych konsultacji i porad, z których mogły skorzystać wszystkie osoby zainteresowane uzyskaniem porady zawodowej lub wykonaniem badań predyspozycji i zainteresowań zawodowych przy uŝyciu badań testowych. 5 czerwca 2012r. w sali gimnastycznej Zespołu Szkół Zawodowych w GiŜycku odbyły się Targi Pracy i Kariery pt: Zaplanuj z nami swoją przyszłość. Targi zostały zorganizowane przez MłodzieŜowe Centrum Kariery oraz Centrum Kształcenia Ustawicznego, Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w GiŜycku. Adresatem przedsięwzięcia byli uczniowie szkół gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych, a takŝe młodzieŝ nieucząca się, chcąca wejść na rynek pracy. Celem inicjatywy było wskazanie młodym ludziom dostępnych w naszym powiecie moŝliwości podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz zapoznanie z pracodawcami na lokalnym rynku pracy. Osoby odwiedzające targi mogły skorzystać z porad pracowników Powiatowego Urzędu Pracy Miejskiego oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Centrum Kształcenia Ustawicznego, Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli w GiŜycku: doradców zawodowych, pośredników pracy, specjalistów EURES. 6.3 Klub Pracy W ramach Klubu Pracy udzielana jest osobom bezrobotnym pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy w formie 3-tygodniowych szkoleń z zakresu umiejętności poszukiwania pracy oraz 2-dniowych zajęć aktywizacyjnych. Szkolenia z zakresu ww. umiejętności przeznaczone są dla bezrobotnych i poszukujących pracy, którzy nie posiadają doświadczenia w poszukiwaniu zatrudnienia, utraciły motywację do poszukiwania pracy w związku z długotrwałym niepowodzeniem lub chcą powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. W 2012r. w szkoleniach z zakresu umiejętności poszukiwania pracy wzięło udział 58 osób bezrobotnych. Efektywność tego rodzaju szkoleń 28%. 20

21 164 osoby bezrobotne uczestniczyły w dwudniowych, tematycznych zajęciach aktywizacyjnych z zakresu nauki pisania dokumentów aplikacyjnych, przygotowania do rozmowy kwalifikacyjnej, zasad prowadzenia działalności gospodarczej. Efektywność tej formy aktywizacji 16%. VII. WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI RYNKU PRACY 7.1 Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku był w 2012r. partnerem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w GiŜycku w realizacji projektu współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny Twoja szansa. Głównym celem projektu było podniesienie jakości Ŝycia, mobilności i aktywności osób niepełnosprawnych z powiatu giŝyckiego poprzez rehabilitację społeczną i zawodową. W ramach partnerstwa, rola Powiatowego Urzędu Pracy polegała na promocji projektu wśród osób bezrobotnych niepełnosprawnych oraz pomocy w rekrutacji uczestników projektu oraz w przeprowadzeniu szkoleń zawodowych uczestników projektu. W 2012r. 14 uczestnikom projektu zorganizowane zostały szkolenia w zawodach: florysta, obsługa komputera z obsługą plotera i pracownik obsługi kadr i płac r. zorganizowano konferencję pt. Instrumenty wsparcia przedsiębiorczości aktualne oferty i perspektywy., która kończyła cykl spotkań, jakie odbyły się w 2011 roku z przedsiębiorcami powiatu giŝyckiego. Celem zainicjowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w GiŜycku spotkań było znalezienie nowych moŝliwości wsparcia rozwoju lokalnego rynku pracy. Uczestnicy spotkań wskazali między innymi na rozwiązania, które wpłynęłyby pozytywnie na oŝywienie gospodarcze, jednakŝe ich wdroŝenie wymaga zmian legislacyjnych. Proponowane zmiany pozwoliłby kompleksowo wspierać osoby bezrobotne w podjęciu zatrudnienia, odciąŝyły pracodawców od kosztów pracy ponoszonych przed zatrudnieniem nowego pracownika, mogłyby pozytywnie wpłynąć na wizerunek urzędów pracy, zwiększyć zaufanie pracodawców oraz wypłynąć na ilość ofert pracy zgłaszanych do urzędów pracy i wzmocnić rolę urzędów na rynku pracy. Wypracowane propozycje zmian legislacyjnych przekazano przedstawicielom Sejmu i Senatu, tj. posłowi Andrzejowi Orzechowskiemu i senatorowi Markowi Konopka. Ponadto zostały złoŝone na ręce Ministra Jacka Męciny. Sporządziła: Beata Fydrych 21