Nr ogłoszenia w Dzienniku UE: 2011/S z dnia Odpowiedzi na pytania wykonawców dotyczące treści SIWZ

Transkrypt

1 Kraków, r. Dotyczy: zamówienia sektorowego na usługi nie priorytetowe prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na ochronę osób i mienia w spółkach Grupy EDF Polska Nr referencyjny: CK/ZP/LEA/090611/011 Nr ogłoszenia w Dzienniku UE: 2011/S z dnia Odpowiedzi na pytania wykonawców dotyczące treści SIWZ W dniach r. do pełnomocnika zamawiającego wpłynęły pytania od wykonawców uczestniczących w postępowaniu następującej treści: 1. Czy zamawiający dla realizacji Części I. Elektrociepłownia KRAKÓW S.A. i Części IV. Toruńska Energetyka Cergia S.A. ma możliwość i dopuszcza jej zastosowanie: udostępnienie własnych zasobów / wydzierżawienie broni palnej krótkiej 3 szt. do realizacji cz.1 zamówienia i 5 szt. Broni do realizacji cz. IV zamówienia, udostępnienie własnych zasobów / wydzierżawienie paralizatorów wymagających pozwolenia na broń 18 sztuk dla realizacji cz. I zamówienia. Elektrociepłownia KRAKÓW S.A. i Toruńska Energetyka Cergia S.A. nie mają możliwości udostępnienia lub wydzierżawienia broni palnej i paralizatorów wymagających pozwolenia. W chwili obecnej sprzęt ten jest własnością podmiotu gospodarczego świadczącego usłusługi na rzecz ww. zamawiających. 2. Wnosimy o dokonanie zmiany SIWZ określających wymagania wobec pracowników. Zapisy: Posiadającymi 2 letnie doświadczenie w pracy w służbach ochrony osób i mienia w zakładach o podobnym charakterze (sektor elektroenergetyczny) prosimy o zmianę na: Posiadającymi 2 letnie doświadczenie w pracy w służbach ochrony osób i mienia w zakładach o podobnym charakterze lub w obiektach użyteczności publicznej. Zastosowane w SIWZ zawężenie pracowników mogących podjąć pracę u Zamawiającego budzi podejrzenie, że zastosowania procedura jest przygotowana wyłącznie do firm obecnie obsługujących Zamawiającego. Pełnomocnik zamawiającego nie wyraża zgody na zmianę tego warunku zgodnie z powyższą propozycją. Doświadczenie personelu jest kluczowe dla prawidłowej realizacji usług dla zamawiających z sektora produkcji i dystrybucji ciepła oraz energii elektrycznej ze względu na złożoność występujących obiektów produkcyjnych, magazynowych, zbiorników, sieci cieplnych, elektrycznych, kanałów technicznych oraz potencjalnych zagrożeń, które mogą na tych obiektach występować. 3. Wnosimy o dokonanie zmiany SIWZ określających wymagania w zakresie doświadczenia to jest żądania referencji z firmy z sektora elektroenergetycznego ponadto z określonym wysokim zatrudnieniem i obszarem ochrony. Prosimy o zmianę zapisów SIWZ na: Przy realizacji Cz. I. w Krakowie: c) powinien wykazać się pozytywnie zaopiniowana przez klienta realizacja co najmniej 1 zamówienia w obiektach użyteczności publicznej w okresie ostatnich 3 lat licząc od daty

2 publikacji ogłoszenia o wszczęciu niniejszego postepowania w Dzienniku UE. Zamówienie to powinno zostać zrealizowane dla klienta zatrudniającego co najmniej 300 pracowników, a obszar ochrony obejmował powierzchnie co najmniej 10 ha. Przy realizacji cz. IV. w Toruniu. c) powinien wykazać się pozytywnie zaopiniowana przez klienta realizacja co najmniej 1 zamówienia w obiektach użyteczności publicznej w okresie ostatnich 3 lat licząc od daty publikacji ogłoszenia o wszczęciu niniejszego postepowania w Dzienniku UE. Zamówienie to powinno zostać zrealizowane dla klienta zatrudniającego co najmniej 150 pracowników, a obszar ochrony obejmował powierzchnie co najmniej 10 ha. Zastosowane w SIWZ zawężenie wykazu referencji mogących być uznane przez Zamawiającego budzi podejrzenie, że zastosowania procedura jest przygotowana wyłącznie do firm obecnie obsługujących Zamawiającego. Przedmiotem zamówienia jest ochrona fizyczna dużych obiektów wytwórczych w sektorze elektroenergetycznym należących do spółek Grupy EDF Polska. Są to obiekty na tyle szczególne, że zostały potraktowane w specjalny sposób nawet przez ustawodawcę (przepisy o ochronie osób i mienia) oraz zostały objęte częściowo zadaniami na rzecz obronności. W elektrowniach i elektrociepłowniach stosuje się podwyższone standardy bezpieczeństwa, w tym procedury i wymagania dotyczące restrykcyjnej kontroli dostępu, których nie można stosować w obiektach użyteczności publicznej (z założenia dostępnych dla osób postronnych) i jedynie wyjątkowo stosuje się w innych obiektach przemysłowych. Nadto, w obiektach objętych zamówieniem obowiązują bardzo restrykcyjne unormowania dotyczące zasad bezpieczeństwa osób przebywających na terenie zakładu i poruszających się po nim. W doktrynie przyjmuje się, że doświadczenie zawodowe wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego oznacza zdobytą umiejętność, która została ugruntowana praktyką w danej specjalności. W celu zweryfikowania zdobytego doświadczenia zamawiający może żądać od wykonawcy wykazania się np. konkretną liczbą zrealizowanych robót budowlanych, dostaw bądź usług pod warunkiem, że będą adekwatne do rodzaju, wartości, specyfiki i stopnia złożoności danego przedmiotu zamówienia. Zgodnie z komentarzem do Prawa zamówień publicznych autorstwa Roberta Bartkowskiego Konstruowanie warunków podmiotowych udziału w postępowaniu a specyfika przedmiotu zamówienia wydawnictwo ABC nr dostępnym w serwisie informacji prawnej LEX, autor stwierdza, że Wykonawca wybrany przez zamawiającego powinien być na tyle rzetelny aby zrealizować przedmiot zamówienia w terminie i z należytą starannością niejednokrotnie przy zachowaniu dodatkowych zastrzeżeń umownych. Zamawiający winien bowiem umożliwić ubieganie się o zamówienie wyłącznie wykonawcom wiarygodnym., co wymaga takiego skonstruowania warunku, aby zamawiający miał pewność, że wybrana przez niego oferta (wykonawca) gwarantuje należyte wykonanie przedmiotu zamówienia. 4. Jaki jest koszt wynajęcia pomieszczeń dla pracowników ochrony obiektów Elektrociepłowni WYBRZEŻE S.A.? koszt wynajęcia szatni dla firm zewnętrznych to 50 zł/osobę miesięcznie /netto/. 5. Dział III pkt 14 dotyczy Elektrociepłowni WYBRZEŻE S.A., czy chodzi tu o całodobowe centrum monitorowania Wykonawcy? Tak, jest to centrum monitorowania na terenie Elektrociepłowni tak Gdańskiej jak i Gdyńskiej. 2

3 6. Jakimi kosztami obciąży Zamawiający Wykonawcę w przypadku użycia alkotestu - pkt 7.7? Będą to koszty rzeczywiste, wynikające z użycia alkotestu. 7. Proszę o podanie częstotliwości na jakiej pracują radia w ECW dotyczy złożenia wniosku do Urzędu RDP w Gdyni? Urząd Komunikacji Elektronicznej przydzielił dla Elektrociepłowni Gdańskiej i Gdyńskiej częstotliwości pracy 171,9500 MHz. 8. Czy wykonawca składający ofertę na wszystkie części zadania, może wykazać się w każdej części zadania tą samą usługą, spełniającą warunek udziału w postępowaniu? Tak. Pod warunkiem, że usługa ta będzie spełniała minimalne wymagania dla danej części zamówienia. 9. Na jakiej podstawie zamawiający wymaga na referencji informacji dotyczącej terminu realizacji zamówienia, skoro tą informację wykonawca zawiera w wykazie usług? Powyższy zapis SIWZ przekracza par. 1 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady ministrów w sprawie rodzajów dokumentów jakich zamawiający może żądać od wykonawcy. Wykonawca miał na myśli par. 1 ust. 1 pkt. 3 dotyczący usług. Wymaganie zamawiającego nie stoi w sprzeczności z treścią rozporządzenia, gdzie jest mowa, że wykonawca ma załączyć dokument potwierdzający, że usługi zostały wykonane należycie, skąd zamawiający ma mieć pewność, że wydany dokument potwierdza spełnienie świadczenia w terminie o którym mowa w wykazie. Zdaniem zamawiającego ww. wymaganie nie stoi w sprzeczności z obowiązującym prawem, a zamawiający nie traktuje w sposób rozszerzający przepisów prawa. Ponadto art. 138c ust. 1 pkt 3 PZP pozwala zamawiającemu sektorowemu na domaganie się od wykonawców dokumentów dodatkowych, innych niż wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów przywołanym przez Wykonawcę. 10. Czy zamawiający dopuszcza zmianę ceny brutto w wyniku ustawowej zmiany podatku VAT? Tak. Wobec powyższego zamawiający doprecyzowuje zapis projektu umowy w następujący sposób: Zapisy 3 ust. 1 i 2 dotyczące części zamówienia związanej z Kogeneracją S.A. 1. Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu Umowy zgodnie z zakresem określonym w 1 jest wynagrodzeniem ryczałtowym i wynosi PLN/ miesiąc netto (słownie: PLN 00/100 netto). Do ww. wynagrodzenia zostanie doliczony podatek VAT, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa podatkowego. 2. W przypadku konieczności poszerzenia zakresu ochrony o dodatkowe obiekty lub dodatkową ochronę imprez organizowanych przez Zamawiającego, Strony ustalają, że wynagrodzenie za te usługi te będzie wyliczane na podstawie poniższych stawek netto: a. licencjonowany pracownik ochrony fizycznej I stopnia PLN/ godz. b. licencjonowany pracownik ochrony fizycznej II stopnia PLN/ godz. c. licencjonowany pracownik zabezpieczenia technicznego I stopnia PLN/ godz. d. nielicencjonowany pracownik ochrony PLN/ godz. e. opłata za monitoring PLN/ miesiąc f. koszt interwencji PLN/ interwencję 3

4 zgodnie z następującym wzorem: gdzie: T poi ilość przepracowanych godzin w miesiącu/ w trakcie trwania imprezy przez pracowników posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia; S poi - stawka godzinowa pracownika posiadającego licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia; T poii ilość przepracowanych godzin w miesiącu/ w trakcie trwania imprezy przez pracowników posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia; S poii - stawka godzinowa pracownika posiadającego licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia; T pzi ilość przepracowanych godzin w miesiącu/ w trakcie trwania imprezy przez pracowników posiadających licencję pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia; S pzi - stawka godzinowa pracownika posiadającego licencję pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia; T pn ilość przepracowanych godzin w miesiącu/ w trakcie trwania imprezy przez pracowników nielicencjonowanych; S pn - stawka godzinowa nielicencjonowanego pracownika ochrony; K M - stała miesięczna opłata za dodatkowy monitoring (tylko w przypadku poszerzenia zakresu o dodatkowe obiekty); K M - koszt jednej interwencji; I I - ilość interwencji w miesiącu; W M - wynagrodzenie miesięczne netto. Do ww. wynagrodzenia zostanie doliczony podatek VAT, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa podatkowego. Interwencja oznacza wezwanie grupy interwencyjnej Wykonawcy mogącej w czasie określonym w Specyfikacji technicznej wesprzeć działania pracowników ochrony w obiekcie Zamawiającego w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych lub nadzwyczajnych. Zapisy 3 ust. 1 i 2 dotyczące pozostałych części zamówienia 1. Wynagrodzenie miesięczne za wykonanie przedmiotu Umowy zgodnie z zakresem określonym w 1 wyliczane będzie na podstawie poniższych stawek netto, które będą niezmienne w trakcie obowiązywania umowy: a. licencjonowany pracownik ochrony fizycznej I stopnia PLN/ godz. b. licencjonowany pracownik ochrony fizycznej II stopnia PLN/ godz. c. licencjonowany pracownik zabezpieczenia technicznego I stopnia PLN/ godz. d. nielicencjonowany pracownik ochrony PLN/ godz. e. opłata za monitoring PLN/ miesiąc f. koszt interwencji PLN/ interwencję zgodnie z następującym wzorem: gdzie: T poi ilość przepracowanych godzin w miesiącu przez pracowników posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia; S poi - stawka godzinowa pracownika posiadającego licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia; T poii ilość przepracowanych godzin w miesiącu przez pracowników posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia; 4

5 S poii - stawka godzinowa pracownika posiadającego licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia; T pzi ilość przepracowanych godzin w miesiącu przez pracowników posiadających licencję pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia; S pzi - stawka godzinowa pracownika posiadającego licencję pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia; T pn ilość przepracowanych godzin w miesiącu przez pracowników nielicencjonowanych; S pn - stawka godzinowa nielicencjonowanego pracownika ochrony; K M - stała miesięczna opłata za monitoring; K M - koszt jednej interwencji; I I - ilość interwencji w miesiącu; W M - wynagrodzenie miesięczne netto. Do ww. wynagrodzenia zostanie doliczony podatek VAT, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa podatkowego Interwencja oznacza wezwanie grupy interwencyjnej Wykonawcy mogącej w czasie określonym w Specyfikacji technicznej wesprzeć działania pracowników ochrony w obiekcie Zamawiającego w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych lub nadzwyczajnych 11. Czy wizja lokalna jest obowiązkowa? Nie, żaden z zapisów SIWZ część I pkt.13 ust. 8 i 9 nie narzuca takiego obowiązku. 12. Czy wadium może zostać wniesione przez lidera konsorcjum? Tak. Sprawą wewnętrzną konsorcjantów jest ustalenie, który z nich wniesie wadium. 13. Czy pracownicy przewidziani do realizacji usługi muszą być zatrudnieni na umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy? SIWZ nie narzuca takiego wymogu, jednakże może to okazać się konieczne jako rezultat organizacji pracy służb ochrony (praca zmianowa). W przypadku Elektrociepłowni Kraków S.A., zamawiający wymaga, aby pracownicy ochrony na jej obiektach byli zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy z jednym tylko pracodawcą. 14. Czy zamawiający dopuszcza waloryzację wynagrodzenia? Nie. Wynagrodzenie (stawki, ryczał miesięczny) będzie niezmienne w okresie trwania umowy. 15. W związku z pkt. 11 formularza ofertowego, proszę o wyjaśnienie, czy zamawiający wymaga odrębnej polisy OC kontraktowej dedykowanej ściśle dla zamawiającego, czy też wystarczy ogólna polisa OC na kwotę powyżej 1 mln zł czy na sumę gwarancyjną zgodną z par. 6 ust. 2 projektu umowy? Nie, zamawiający nie wymaga specjalnej polisy kontraktowej, natomiast po zawarciu umowy klauzule ogólnej polisy ubezpieczeniowej powinny odpowiadać wymaganiom par. 6 umowy np. w przypadku Kogeneracji kwota polisy ubezpieczeniowej posiadanej przez wykonawcę powinna opiewać na kwotę nie niższą niż PLN. 5

6 16. Czy pracownicy grupy interwencyjnej muszą być uzbrojeni w broń palną? Do których zadań wymagana jest usługa grupy interwencyjnej? W przypadku Elektrowni Rybnik S.A. zadania grupy interwencyjnej to reakcja na sygnały alarmowe z przepompowni Nacyna, przepompowni melioracyjnej oraz okresowe kontrolowanie terenu chłodni kominowych. Pracownicy grupy interwencyjnej nie muszą być uzbrojeni w przypadku ERSA, w pozostałych przypadkach muszą. Jeśli chodzi o KOGENERACJĘ S.A., to nie posiada ona takich obiektów, jej zakłady są chronione przez posterunki stałe oraz zakładowe patrole. W przypadku Elektrociepłowni Kraków S.A. udział grup interwencyjnych w realizacji przedmiotowego zlecenia nie jest brany pod uwagę. Plan ochrony nie przewiduje takiej formy sprawowania ochrony obiektu. 17. Czy patrol rozumiany jest jako grupa interwencyjna? Grupa interwencyjna nie jest patrolem. Grupa interwencyjna to siły, którymi dysponuje wykonawca, wzywane do obiektów Zamawiającego, nie podlegających ochronie stałej, np. w przypadku uruchomienia czujek alarmowych. W przypadku Elektrociepłowni Kraków S.A. służba patrolowa po obiekcie chronionym jest jedną z form sprawowania całodobowej ochrony obiektu, jako działanie prewencyjno-kontrolne. Zadania służby patrolowej są realizowane przez pracowników ochrony mających przydział do konkretnej zmiany służby ochrony. Nie jest to dodatkowy zespół osób. Natomiast idea funkcjonowania grup interwencyjnych oparta jest na zasadzie: że wygenerowany alarm uruchamia do działania grupę interwencyjną stacjonującą poza obiektem. 18. Czy grupa-patrol ma stacjonować na obiekcie zamawiającego? (KOGENERACJA S.A.) Jeżeli chodzi o patrol to jest on częścią składu osobowego posterunków stałych. (ERSA) Patrol jest częścią składu osobowego posterunków stałych w związku z tym jest ciągle obecny na terenie ERSA. Grupa interwencyjna niekoniecznie musi przebywać na terenie ERSA. (Elektrociepłownia Kraków S.A.) Tak. Szczegółowe wyjaśnienie w odpowiedzi na pytanie nr Proszę o podanie kosztów par. 4 ust. 3 pdpkt f umowy. (ERSA) Na dzień dzisiejszy ERSA nie pobiera opłat od firmy sprawującej ochronę za pobór energii elektrycznej. Koszt wody to 12,21 zł/osobę na miesiąc. (Elektrociepłownie Wybrzeże S.A.) Zamawiający nie obciąża wykonawcy. (KOGENERACJA S.A.) Posterunki oraz Centrum Monitoringu zostaną przekazane wykonawcy nieodpłatnie. 6

7 Zgodnie z paragrafem 4 ust. 3 pdpkt f projektu umowy, KOGENERACJA udostępni odpłatnie na podstawie odrębnych umów najmu, pomieszczeń niezbędnych do wykonania umowy (pomieszczenia biurowe, socjalne, szatnie) oraz odpłatnego umożliwienia poboru energii elektrycznej, wody oraz zapewnienia dróg transportowych do i z miejsca wykonywania przedmiotu umowy. Koszty te będą podlegały negocjacjom w zależności od wielkości najmowanych pomieszczeń oraz poboru mediów, a na dzień dzisiejszy wynoszą one dla firm świadczących usługi: - Cena najmu m 2 pomieszczeń socjalnych około 15,20 zł netto - Cena najmu m 2 pomieszczeń biurowych około 19,00 zł netto - Ciągi komunikacyjne, cena za m około 3,80 zł netto - Cena za m 3 wody zimnej 3,52 zł/m³ netto EC Wrocław 3,28 zł/m³ netto EC Czechnica - Cena za m 3 wody ścieków 3,30 zł/m³ netto EC Wrocław 5,29 zł/m³ netto EC Czechnica - Cena za m3 podgrzanie wody 1/3 zimnej 7,35 zł/m³ (wartość szacunkowa) - Cena za kwh energii elektrycznej 0,25 zł/kwh - Cena za m2 powierzchni dla energii cieplnej 3,76 zł/m² (wartość szacunkowa) - Szatnia 60,00 zł/osobę za m-c Ceny za prąd i ogrzewanie obowiązują od do r. (Elektrociepłownia Kraków S.A.) EC Kraków nie obciąża Wykonawcy kosztami dotyczącymi udostępnienia pomieszczeń do wykonywania przedmiotu zamówienia, za pobór energii elektrycznej i wody. 20. Proszę o informację na jaką wartość ma być polisa OC w przypadku składania oferty na wszystkie części? Na każdą z części tzn. w przypadku gdy zamawiający składa ofertę np. na 3 części, wystarczy aby w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu, wykaże się tą samo polisą na kwotę nie niższą niż zł dla każdej z tych części, per analogia odpowiedź na pytanie nr Czy w przypadku przystępowania do wszystkich sześciu zadań wykonawca musi wykazać się zrealizowaniem sześciu zamówień w sektorze energetycznym, czy wystarczy jedno zamówienia spełniające wymagania określone w rozdziale 7 lit. c? Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr Czy w przypadku zmiany stawki VAT wynagrodzenie brutto należne wykonawcy ulegnie automatycznie zmianie o wskaźnik podatku VAT? Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr Czy zamawiający dopuszcza waloryzację wynagrodzenia o wskaźnik zmiany cen towarów i usług konsumpcyjnych publikowanych przez GUS? Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr Czy zamawiający udostępni nieodpłatnie pomieszczenia do wykonywania przedmiotu zamówienia dla pracowników ochrony? Jeżeli będą one odpłatne prosimy o podanie miesięcznych kosztów dzierżawy tych pomieszczeń. (dotyczy wszystkich części) (ERSA) Zamawiający udostępni nieodpłatnie pomieszczenia do wykonania przedmiotu zamówienia. 7

8 (Elektrociepłownie Wybrzeże S.A.) Odpłatność za szatnie jak w pkt 4. Pozostałe pomieszczenia bez odpłatności. (KOGENERACJA S.A.) Odpowiedź została zawarta w odpowiedzi na pytanie nr 19. (Elektrociepłownia Kraków S.A.) Odpowiedź została zawarta w odpowiedzi na pytanie nr Dotyczy części Elektrociepłownia Kraków S.A. Czy pies obronny musi posiadać odpowiednie dokumenty tj. aktualne szczepienia itp. Oraz w czyjej gestii leży jego wykarmienie i zakwaterowanie (np. kojec, buda)? Tak. Pies obronny musi posiadać stosowne badania i szczepienia. Wszystkie koszty związane ze środkiem przymusu bezpośredniego jakim jest pies obronny (koszt zakupu psa obronnego, jego wyżywienie oraz zorganizowanie zaplecza dla niego) ponosi Wykonawca. Stąd konieczność uwzględnienia tych wydatków w kalkulacji kosztów przedmiotowej oferty. 26. Dotyczy części Elektrownia Rybnik S.A. Kto odpowiada za naprawę i konserwację systemu monitoringu? Zamawiający. 27. Dotyczy części Elektrownia Rybnik S.A. Jaki system pracy pracowników ochrony przewiduje zamawiający 8 czy 12 godzinny? Generalnie 8 godzinny, dopuszczalny 12 godzinny. 28. Dotyczy części Elektrociepłownie Wybrzeże S.A. Czy dla wszystkich pracowników ochrony będzie wystawiana przepustka elektroniczna? Tak, wszyscy pracownicy ochrony otrzymują przepustki po odbytym szkoleniu. 29. Dotyczy części Elektrociepłownie Wybrzeże S.A. Prosimy o podanie przeciętnej ilości godzin ochrony w miesiącu dla wartownika przewidzianego do ochrony bramy kolejowej w przypadku dostawy węgla. Jest to posterunek doraźny i obsada jest wykonywana poprzez przesunięcie pracownika z innego posterunku. W skali miesiąca jest to około 30 godzin. 30. Dotyczy części Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich KOGENERACJA S.A. W jakim miesiącu zostanie uruchomiony posterunek stały na terenie biomasy? Trwają prace przygotowawcze nad uruchomieniem posterunku, jednak na dzień dzisiejszy nie potrafimy podać konkretnej daty. Na ta chwilę pozostajemy przy patrolach 31. Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie warunków udziału w postępowaniu przetargowym na usługi ochrony, dotyczących się wykazania się referencjami od klientów, tj. czy referencja potwierdzająca należyte wykonanie lub wykonanie usługi może obejmować kontrakty w trakcie realizacji? 8

9 Zamawiający dopuszczają referencje wystawione przez aktualnych kontrahentów Wykonawców Pytania wykonawcy z dnia r. W związku z dokładniejszą analizą zapisów SIWZ określających wymagania od potencjalnych Wykonawców, wyrażamy naszą opinię, że zastosowane zapisy ograniczają zasady wolnej konkurencji, to jest znacząco ograniczają listę potencjalnych oferentów do firm obecnie obsługujących grupę EDF. W takiej sytuacji ogłaszanie przetargu nieograniczonego nie znajduje wystarczającego uzasadnienia. Zastosowaną argumentację w odpowiedzi na pierwsze pytania również uważamy, za nie w pełni odpowiadającą obecnej sytuacji na polskim rynku gospodarczych. Idąc zastosowanym tokiem rozumowania należałoby uznać, że uczelnie szkolą inżynierów, specjalistów do pracy tylko w jednej branży, a tak nie jest. Podobnie jest w usługach ochrony fizycznej. Ustawa o ochronie fizycznej osób i mienia, nie przewiduje szkolenia pracowników ochrony do pracy np. zakładach energetycznych, sądach, ZUS, urzędach skarbowych. Osoby, które przeszły wymagane szkolenie, uzyskały licencję pracownika I stopnia, czy II stopnia posiadają odpowiednie kwalifikacje do pracy na każdym obiekcie. Szczególnie te osoby, które także posiadają pozwolenie na broń. Oprócz zdanych egzaminów z wiedzy teoretycznej i sprawnościowych przeszły odpowiednia badania psychologiczne. Ośmielamy się zauważyć, że w obecnej sytuacji gospodarczej ochrona fizyczna w takich obiektach jak sądy, urzędy skarbowe, ZUS, NFZ wymaga od pracowników ochrony większego doświadczenia, taktowności, szybkiego reagowania, narażenia na niezadowolenie interesantów i ataki tychże osób, niż ochrona dużej ilości hektarów. Ponadto pragniemy poinformować, że obecnie większość Zamawiających, którzy dotychczas wymagali posiadania broni odchodzi od tego wymogu. Także firmy ochraniarskie nie trzymają wolnych jednostek broni palnej i paralizatorów wymagających pozwolenia na broń. W przypadkach takich wymogów występuje się do MSWiA o rozszerzenie pozwolenia na broń o kolejne jednostki. Obecnie taka procedura trwa ok. 3 miesięcy. W związku z powyższym wnosimy o doprecyzowanie i dokonanie pewnych zmian w zapisach SIWZ w odniesieniu do wszystkich sześciu części, przy uwzględnieniu, że naszym zdaniem jedynie obiekt w Rybniku może wymagać określenia ostrzejszych kryteriów oceny. Zamawiający nie negują konieczności posiadania szczególnych kwalifikacji przez pracowników ochrony zatrudnionych w obiektach użyteczności publicznej. Jednocześnie Zamawiający podtrzymują wymóg doświadczenia w ochronie obiektów z sektora elektroenergetycznego. Jak już wyjaśniano, w elektrowniach i elektrociepłowniach stosuje się podwyższone standardy bezpieczeństwa,w tym procedury i wymagania dotyczące restrykcyjnej kontroli dostępu, których nie można stosować w obiektach użyteczności publicznej (z założenia dostępnych dla osób postronnych) i jedynie wyjątkowo stosuje się w innych obiektach przemysłowych. Nadto, w obiektach objętych zamówieniem obowiązują bardzo restrykcyjne unormowania dotyczące zasad bezpieczeństwa osób przebywających na terenie zakładu i poruszających się po nim (co podyktowane jest specyfiką zagrożeń w środowisku pracy), które również rzadko napotyka się w innych obiektach. Zamawiający sformułowali wobec personelu ochrony minimalne wymagania, adekwatne do rodzaju, wartości, specyfiki i stopnia złożoności przedmiotu zamówienia. 32. Prosimy o doprecyzowanie zapisów o wymaganym ubezpieczeniu. Wnosimy o wprowadzenie zapisu, że za spełnienie warunku będzie uznanie posiadanie polisy w wysokości zł niezależnie od ilości części, na które jest składana oferta. Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr 20. 9

10 33. Doprecyzowanie wymogu posiadania polisy dla każdej części zamówienia: w wysokości zł przez Wykonawców, którzy zostali wybrani do realizacji zamówienia, na dzień podpisania Umowy. Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr Wnosimy o wykreślenie zapisów o wymogu posiadania broni palnej krótkiej, lub zmniejszenie wymaganej jej ilości. Zamawiający nie wyraża zgody. Jeżeli chodzi o KOGENERACJĘ S.A. to nie zamawia ona broni palnej. WW. żądanie wymaga zmiany planu ochrony obiektu, a w szczególności części dotyczącej zabezpieczenia i uzbrojenia pracowników ochrony nie jest możliwe do spełnienia. W przypadku Elektrociepłowni Kraków S.A. za opracowanie systemu zabezpieczenia firmy odpowiedzialna jest Wewnętrzna Służba Ochrony. W gestii Wykonawcy będzie wyłącznie dostosowanie się do istniejących standardów, a nie próba ingerencji w system zabezpieczenia, tym bardziej, że wnioskowane zmiany idą w kierunku obniżenia aktualnych standardów. 35. Wnosimy o zmianę zapisów o wymaganiu posiadania paralizatorów wymagających pozwolenia na broń na zapis o wymaganiu paralizatorów o największej mocy nie wymagającymi pozwolenia na broń. Formacje ochronne mają być wyposażone w paralizatory dużej mocy. 36. Wnosimy o dokonanie zmiany SIWZ określających wymagania wobec pracowników. Zapisy: Posiadającymi 2 letnie doświadczenie w pracy w służbach ochrony osób i mienia w zakładach o podobnym charakterze (sektor elektroenergetyczny) prosimy o zmianę na: Posiadającymi 2 letnie doświadczenie w pracy w służbach ochrony osób i mienia w zakładach o podobnym charakterze lub w obiektach użyteczności publicznej. Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr Wnosimy o dokonanie zmiany SIWZ określających wymagania referencji z obsługi sektora elektroenergetycznego na zapis dopuszczający referencje z obiektów użyteczności publicznej. Odpowiedź jest taka sama jak odpowiedź na pytanie nr Wnosimy o dokonanie zmiany SIWZ określających wymaganą wielkość ochranianego obszaru. Wnioskujemy o wprowadzenie zapisu o wymogu spełnienia jednego z dwóch warunków: ochrony określonego obszaru co najmniej 10 ha lub ochrony obiektów o łącznej powierzchni co najmniej ,00 m² dla każdej z części. W przypadku składania oferty na kilka części, wnioskujemy o uznanie za spełnienie warunku, jeśli wykonawca spełni wymagania dla jednego obiektu na który składa ofertę o najwyższym metrażu. Zamawiający nie wyraża zgody 39. Wnosimy o dokonanie zmiany SIWZ określających wymaganą wielkość zatrudnienia w ochranianych obiektach. Wnioskujemy o prowadzeniu zapisu o takiej samej wielkości zatrudnienia dla każdej z części co najmniej 100 pracowników. 10

11 Zamawiający nie wyraża zgody 40. W przypadku zachowania wymogu posiadania broni palnej i paralizatorów wymagających pozwolenia na broń wnosimy o doprecyzowanie tego zapisu, to jest dopisanie do siwz: w ciągu 30 dni od dnia rozpoczęcia realizacji wykonywania usługi. Zamawiający ma świadomość, że uzyskanie stosownych decyzji uprawniających do zakupu broni i paralizatorów elektrycznych wymagających pozwolenia wymaga czasu. Wykonawca, z którym zostanie podpisana umowa na świadczenie przedmiotowych usług ochrony i niezwłocznie po tym fakcie otrzyma stosowne dokumenty oraz czas na spełnienie stawianych wymagań. 41. Prosimy o doprecyzowanie zapisów o wymogu posiadanej ilości samochodów Grupy Interwencyjnej. Czy może to być Grupa Interwencyjna dojeżdżająca z zewnątrz? Czy też mają być to pojazdy specjalnie dedykowane tylko do obsługi zamawiającego. W takiej sytuacji należałoby przyporządkować pojazdy do określonych w SIWZ posterunków ochrony i wykazanych etatów lub też określić że mają to być kolejne wymagane etaty. Dla 1 pojazdu 732 godz. w miesiącu, dla 2 pojazdów 1464 godziny w miesiącu. Grupa interwencyjna może dojeżdżać z zewnątrz. Natomiast jeżeli chodzi o samochód do w który ma być wyposażony wykonawca realizujący usługę dla Elektrociepłowni Kraków S.A. to SIWZ zawiera zapis o wyposażeniu pracowników ochrony Wykonawcy w 1 samochód służbowy (osobowy lub osobowo-terenowy), który będzie do ich dyspozycji przez całą dobę. Wszystkie koszty związane z samochodem służbowym (koszt jego zakupu, paliwo, naprawy, przeglądy itp.) ponosi Wykonawca. Stąd konieczność uwzględnienia tych wydatków w kalkulacji kosztów przedmiotowej oferty. Z samochodu korzystają pracownicy Wykonawcy posiadający uprawnienia do kierowania takim typem pojazdu. Aktualnie osobą odpowiedzialną za utrzymanie w sprawności samochodu służbowego jest Koordynator z ramienia podmiotu gospodarczego świadczącego usługi ochrony osób i mienia. Z poważaniem. Lucjan Ziendalski Zastępca Dyrektora Zakupów ds. Strategii Zakupów 11