Zmiany we Wspólnej Polityce Rolnej w Unii Europejskiej

Transkrypt

1 Zmiany we Wspólnej Polityce Rolnej w Unii Europejskiej

2 Nakłady na WPR w Polsce Płatności bezpośrednie wydatki ogółem w mld EUR w tym wkład krajowy ,7 6, ,2 0,0 przesunięcie z II filara 3, ogółem 24,6 PROW ,4 3, ,6 przesunięcie do I filara 3,4 2, po redukcji 10,2 ogółem nakłady na WPR ,1 9,9 ogółem nakłady na WPR ,8 2,4 różnica 2,3 wydatki z budżetu krajowego na WPR w latach ,9 różnica pomiędzy wydatkami na PROW w latach a kwotą pozostała po przesunięciu na I filar 7,2 Opracowanie własne

3 Płatności bezpośrednie (model płatności) Wsparcie powiązane z wielkością produkcji (do 8 lub do 13% koperty) System dla drobnych producentów rolnych (do 10% koperty) Płatność dla młodych rolników (do 2% kopery) Płatność dla rolników na obszarach z ograniczeniami naturalnymi (do 5% koperty) Płatność proekologiczna (30% koperty krajowej) Płatność do pierwszych hektarów (do 30% rocznego pułapu krajowego) Płatność podstawowa lub SAPS

4 SAPS Greening Wsparcie dla drobnych producentów rolnych do końca 2020 roku płatność przyznawana do roku, obliczana corocznie płatność dla aktywnych rolników spełniających szereg wymogów środowiskowych dopłata do hektara za stosowanie praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska spełnianie kryteriów zazielenienia (greeningu) jest OBOWIĄZKOWE płatność roczna w kwocie od 500 do 1250 euro zastępuje inne płatności zwolnienie z greeningu i cross-compliance Płatność dla młodych rolników dodatkowa płatność dla młodych rolników (w wieku poniżej 40 r.ż.) płatność przez max. 5 lat od rozpoczęcia działalności (+25%) Płatność do pierwszych hektarów dodatkowa płatność obliczana co roku płatność za pierwsze 30 hektarów Płatność dla rolników na ONW Wsparcie powiązane z wielkością produkcji dodatkowa płatność dla rolników na obszarach z ograniczeniami naturalnymi wsparcie dla sektorów lub regionów w trudnej sytuacji, mających szczególne znaczenie płatność roczna, powiązana z obszarem lub wskaźnikami ilościowymi (plon, obsada)

5 Greening dywersyfikacja upraw gospodarstwa do 10 ha powierzchni gruntów ornych wyłączone z wymogu dywersyfikacji upraw gospodarstwa ha min liczba różnych upraw to 2, gospodarstwa powyżej 30 ha 3 uprawy utrzymanie trwałych użytków zielonych utrzymanie istniejących trwałych użytków zielonych dopuszcza się zmniejszenie powierzchni trwałych UZ do 5% utrzymanie obszarów proekologicznych gospodarstwa do 15 ha powierzchni gruntów ornych wyłączone z wymogu wykazania obszarów proekologicznych przeznaczenie co najmniej 5% (odsetek ten może wzrosnąć do 7%) użytków rolnych Brak respektowania wymogów dotyczących zazielenienia spowoduje obniżenie płatności i nałożenie kar przekraczających wysokość płatności z tego tytułu Obszary, na których prowadzona jest produkcja ekologiczna, przynosząca uznane korzyści dla środowiska, uznaje się za spełniające warunki otrzymania tej dopłaty

6 Płatności bezpośrednie Średnia stawka na ha (wg obliczeń na 2015 rok) Średnia stawka na ha po przesunięciu środków z II filaru WPR (wg obliczeń na 2015 rok) 211 EUR/ha 246 EUR/ha Stawki będą zróżnicowane m.in. w zależności od wielkości gospodarstwa!

7 Stawki płatności bezpośrednich Podział kopert Stawka EUR/ha Stawka EUR/ha po przesunięciu środków z II filaru płatność podstawowa greening płatność podstawowa i greening max stawka na pierwsze ha Płatność podstawowa po wyłączeniu części na pierwsze hektary Opracowanie własne

8 Stawki płatności bezpośrednich w zależności od wielkości gospodarstwa Wielkość gospodarstwa Stawka EUR/ha Stawka EUR/ha po przesunięciu z II filaru gospodarstwo 300 ha greening 67 pierwsze 30 ha 116 pozostałe 95 ŁĄCZNIE gospodarstwo 100 ha ŁĄCZNIE gospodarstwo 50 ha ŁĄCZNIE gospodarstwo 30 ha ŁĄCZNIE Opracowanie własne

9 PROW

10 Rozkład środków finansowych na działania w PROW po przesunięciu środków do I filaru WPR Działania Kwota w mld EUR środowiskowe 3,06 modernizacja 2,50 zobowiązania 1,35 leader 0,51 pomoc techniczna 0,41 działania pozostałe 2,38 Opracowanie własne

11 Działania w PROW Transfer wiedzy Doradztwo Współpraca Premia dla młodych rolników Modernizacja gospodarstw rolnych Restrukturyzacja małych gospodarstw Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej Przetwórstwo i marketing produktów rolnych Scalanie gruntów Przywracanie potencjału produkcji rolnej Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych Tworzenie grup producentów Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich Zalesianie i tworzenie terenu zalesionego Działanie rolnośrodowiskowo-klimatyczne Rolnictwo ekologiczne Płatności dla obszarów ONW Leader Działania w ramach Polityki Spójności Działania wspierające rozwój pozarolniczej przedsiębiorczości Działania zwiększające dostęp i upowszechniające wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych Inwestycje związane z produkcją i dystrybucją odnawialnych źródeł energii oraz ze zwiększaniem efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej Projekty miękkie, mające na celu zwiększenie aktywizacji zawodowej, walkę z ubóstwem i wyłączeniem społecznym, wyrównywaniem szans edukacyjnych Szkolenia zawodowe i doradztwo mające na celu ułatwienie podjęcia dodatkowej działalności pozarolniczej

12 Modernizacja gospodarstw rolnych Zakres: wsparcie na inwestycje poprawiające ogólne wyniki gospodarstw rolnych prowadzących zarobkową działalność rolniczą Beneficjent: rolnik lub grupa rolników Gospodarstwo: wielkość ekonomiczna gospodarstwa stanowi co najmniej równowartość 15 tys. euro i nie jest większa niż 100 tys. euro (300 tys.) Forma pomocy: refundacja części kosztów kwalifikowalnych operacji (możliwe jest podwyższenie poziomu pomocy: młodym rolnikom, rolnikom na ONW, inwestycji w ramach Europejskich Partnerstw Innowacji - EPI) Wysokość pomocy nie może przekroczyć: 1) zł dotyczy budowy lub modernizacji budynków inwentarskich łącznie z ich wyposażeniem w zakresie niezbędnym do produkcji,(1,5,mln) 2) zł - dotyczy pozostałych operacji Intensywność pomocy: do 50% kosztów kwalifikowalnych operacji i nie mniej niż 40%

13 Premia dla młodych rolników Zakres: premia w związku z rozpoczynaniem samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego. Warunek: przedłożenie i realizacja biznesplanu Beneficjent: młody rolnik (osoba do 40 r.ż., posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe i po raz pierwszy rozpoczyna samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego) Gospodarstwo: wielkość odpowiada co najmniej średniej powierzchni GR w gospodarstwie w województwie i maksymalnie do 300 ha. Z ograniczenia min. powierzchni zwolnione są gospodarstwa DSP Gospodarstwo: ma wielkość ekonomiczną nie mniejszą niż 20 tys. euro i nie większą niż 100 tys. euro Forma pomocy: premia w dwóch ratach Beneficjent ma stać się AKTYWNYM ROLNIKIEM Maksymalna kwota wsparcia to euro

14 Restrukturyzacja małych gospodarstw Zakres: pomoc w celu rozwoju małego gospodarstwa rolnego. Warunkiem jest przedłożenie i realizacja biznesplanu dot. rozwoju gospodarstwa Beneficjent: producent rolny prowadzący małe gospodarstwo rolne Gospodarstwo: ma wielkość ekonomiczną nie mniejszą niż 2 tys. euro i nie większą niż 15 tys. euro Forma pomocy: premia wypłacana w 2 ratach Wysokość premii zł

15 Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej Zakres: wsparcie na tworzenie nowych przedsiębiorstw prowadzących działalność pozarolniczą i tworzących nowe miejsca pracy Beneficjent: rolnik, członek gospodarstwa rolnego, mikro, małe przedsiębiorstwo prowadzące działalność na obszarach wiejskich, mieszkaniec obszarów wiejskich Forma pomocy: premia w wysokości do zł przyznawanej w związku z rozpoczynaniem samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej Alternatywa dla działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

16 Program rolnośrodowiskowoklimatyczny Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone Pakiet 2. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 Pakiet 3. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 Pakiet 4. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie Pakiet 5. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie Pakiet 6. Ochrona gleb i wód Pakiet 7. Strefy buforowe i miedze śródpolne

17 Degresywność oraz limity powierzchni wspieranej Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone Pakiet 2. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000, Pakiet 3. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 Pakiet 6. Ochrona gleb i wód 100 % płatności za powierzchnię od 0,1 ha do 10 ha 50 % płatności za powierzchnię od 10,1 ha do 20 ha Pakiet 5. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie dla krów: 1) 100 % płatności za liczbę zwierząt do 10 2) 66 % płatności za liczbę zwierząt od 11 do 20 3) 33 % płatności za liczbę zwierząt od 21 do 40 dla koni: 1) 100 % płatności za liczbę zwierząt do 5 2) 66 % płatności za liczbę zwierząt od 6 do 10 3) 33 % płatności za liczbę zwierząt od 11 do 20 dla owiec: 1) 100 % płatności za liczbę zwierząt do 40 2) 66 % płatności za liczbę zwierząt od 41 do 80 3) 33 % płatności za liczbę zwierząt od 81 do 160 dla świń: 1) 100 % płatności za liczbę zwierząt do 20 2) 66 % płatności za liczbę zwierząt od 21 do 40 3) 33 % płatności za liczbę zwierząt od 41 do 80

18 Rolnictwo ekologiczne Degresywność: Płatność ekologiczna dla Pakietu 1. Uprawy rolnicze oraz dla Pakietu 2. Uprawy warzywne, jest przyznawana w wysokości: 100% stawki podstawowej za powierzchnię od 0,1 ha do 10 ha 50% stawki podstawowej za powierzchnię od 10,01 do 20 ha Płatność ekologiczna dla Pakietu 3. Uprawy zielarskie, Pakietu 4. Uprawy sadownicze + jagodowe oraz Pakietu 5. Uprawy paszowe jest przyznawana w wysokości: 100% stawki podstawowej za powierzchnię od 0,1 ha do 10 ha

19 Płatność ONW Beneficjent: rolnik użytkujący grunty rolne na obszarach z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami Wsparcie: zryczałtowana, roczna płatność udzielana na hektar użytków rolnych, stanowiąca iloczyn stawki ustalonej dla danego typu ONW oraz ilość hektarów zgłoszonych przez rolnika Płatności ONW podlegają degresywności w zależności od łącznej powierzchni działek rolnych lub ich części objętych pomocą, z wyjątkiem przypadku, gdy przyznana płatność jest równa minimalnej płatności na hektar rocznie. Płatność jest przyznawana w zależności od powierzchni: 1) 1 50 ha 100% płatności 2) 50, ha 40% płatności 3) 100, ha 20% płatności 4) powyżej 300 ha brak płatności

20 Dziękuję za uwagę Marek Zagórski EFRWP