Raport weryfikacyjny

Transkrypt

1 Projekt pt. Lubelskie Gwarancje na START - monitoring jednostek administracji publicznej w województwie lubelskim pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych jest współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego S1.7 Gmina Kraśnik (gmina miejska) Dariusz Wadowski Raport weryfikacyjny z monitoringu wdrażania postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych w gminie Kraśnik (gmina miejska) Lublin, styczeń 2019

2 Autor raportu: Dariusz Wadowski (Związek Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych) Współpraca: Dorota Fornalska (Lubelskie Forum Organizacji Osób Niepełnosprawnych Sejmik Wojewódzki), Paweł Romański (Fundacja Wolności), Fotografie: Dariusz Wadowski, Dorota Fornalska, Paweł Romański Korekty i uwagi: Dorota Fornalska, Paweł Romański Związek Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych Lublin, styczeń 2018 Związek Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych ul. Krakowskie Przedmieście 53, Lublin Tel.: Fax: biuro@flop.lublin.pl Strona 2

3 Spis treści Wykaz skrótów... 4 Wprowadzenie... 5 I. Cel i zakres wizyty weryfikacyjnej... 7 I.1. Data i miejsce wizyty weryfikującej... 7 I.2. Cel wizyty... 7 I.3. Zakres wizyty opis weryfikowanych rekomendacji... 7 II. Zastosowane metody weryfikacji wykorzystania rekomendacji III. Ustalenia faktyczne i ocena wykorzystania poszczególnych rekomendacji III.1. Dostępność budynków III.1A. Udogodnienia zrealizowane w IM niewymienione w Zał. 6 jako rekomendacje do wdrożenia IV. Podpisy wszystkich członków zespołu monitorującego oraz osób uprawnionych osób z IM Załączniki listy weryfikacyjne dla poszczególnych rekomendacji Strona 3

4 Wykaz skrótów AS ankieta samooceny BIP Biuletyn Informacji Publicznej IM instytucja monitorowana Konwencja/KPON Konwencja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych Metodologia Metodologia prowadzenia monitoringu działań jednostek administracji pod kątem realizacji praw osób z niepełnosprawnościami zawierająca minimalne wymogi dla przeprowadzenia tego monitoringu, w tym projekt narzędzia do wykorzystania przez projektodawców przy prowadzeniu ww. monitoringu załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu POWR IP /16 Monitoring działań jednostek administracji rządowej i samorządowej pod kątem realizacji praw osób z niepełnosprawnościami. MRPiPS Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej OzN osoby z niepełnosprawnością PJM/SJM Polski Język Migowy/ System Językowo-Migowy Projekt Lubelskie Gwarancje na START monitoring jednostek administracji publicznej w województwie lubelskim pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych WCAG 2.0 Web Content Accessibility Guidelines (ISO/IEC 40500:2012), w tłumaczeniu na język polski: wytyczne dotyczące ułatwień w dostępie do treści publikowanych w internecie. Zbiór dokumentów zawierający zalecenia dotyczące tworzenia dostępnych serwisów internetowych ZM 1 Zespół Monitoringowy 1 Strona 4

5 Wprowadzenie Konwencja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych z dn. 13 grudnia 2006 r. jest pierwszym międzynarodowym aktem prawnym mającym przyczynić się do kompleksowej poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnościami, poprzez umożliwienie im rzeczywistego korzystania ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności, na równi ze wszystkimi obywatelami. Celem Konwencji jest popieranie, ochrona i zapewnienie pełnego i równego korzystania ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności przez wszystkie osoby z niepełnosprawnościami. Polska podpisała Konwencję w marcu 2007 r. (jako jeden z pierwszych krajów), zaś ratyfikowała ją we wrześniu 2012 r. Przystępując do tej umowy Polska zobowiązała się do wdrażania zawartych w niej regulacji, a organy władzy publicznej na każdym szczeblu zostały zobligowane do przestrzegania jej postanowień. Polskie prawodawstwo wprawdzie przestrzega większość praw zapisanych w Konwencji, jednak w codziennym życiu występuje jeszcze wiele barier, które uniemożliwiają ich realizację, ograniczając osobom z niepełnosprawnościami możliwość pełnego uczestnictwa w życiu społeczno-gospodarczym. Jednym z obowiązków wynikających z ratyfikacji Konwencji jest monitorowanie postępów w jej wdrażaniu i przestrzeganiu przez państwa-strony. W 2016 roku Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) ogłosiło konkurs na realizację projektów badawczo-wdrożeniowych, mających na celu dokonanie analizy realizowanych zadań jednostek administracji rządowej i samorządowej oraz opracowanie dla wszystkich jednostek objętych przeglądem zaleceń, rekomendacji pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji. Na terenie województwa lubelskiego badania monitoringowe zostały przeprowadzone przez Związek Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych w partnerstwie z Fundacją Wolności oraz Lubelskim Forum Organizacji Osób Niepełnosprawnych Sejmik Wojewódzki, w ramach projektu pt. Lubelskie Gwarancje na START monitoring jednostek administracji publicznej w województwie lubelskim pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych WND-POWR /16, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Strona 5

6 Zgodnie z założeniami Projektu i Metodologii prowadzenia monitoringu działań jednostek administracji pod kątem realizacji praw osób z niepełnosprawnościami 1 monitoringowi poddano 56 jednostek administracji publicznej (IM), obejmujących następujące poziomy administracji: A. urząd wojewódzki wraz z delegaturami, w których prowadzona jest obsługa mieszkańców 1 IM; B. administracja zespolona działająca na poziomie wojewódzkim 2 IM; C. urząd marszałkowski wraz z wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi 1 IM; D. starostwa powiatowe i urzędy miast na prawach powiatu wraz z jednostkami organizacyjnymi powiatu/miasta 16 IM (w tym 4 miasta na prawach powiatu); E. urzędy gmin wraz z jednostkami organizacyjnymi gmin 36 IM. Gmina Kraśnik (gmina miejska) jest jedną z 56 instytucji administracji publicznej w woj. lubelskim wylosowanych do badań realizowanych w okresie od 1 maja 2017 r. do 31 stycznia 2019 r. Zakres badań obejmował: zebranie danych nt. instytucji w obszarach objętych monitoringiem pod kątem dostosowania jej działań do postanowień Konwencji, analizę zebranych danych, opracowanie rekomendacji i raportu wstępnego. Wstępna wersja raportu wraz z załącznikami została skonsultowana z przedstawicielami Instytucji Monitorowanej, treść i zakres rekomendacji możliwych do realizacji w najbliższym czasie uzgodniono na spotkaniu podsumowującym. W oparciu o zgłoszone uwagi i propozycje opracowano Raport końcowy. W styczniu 2019 r. przeprowadzono wizytę, której celem była weryfikacja wykorzystania przez instytucję monitorowaną rekomendacji, szczególnie tych możliwych do wykorzystania i zweryfikowania do końca stycznia 2019 r. Rezultatem działań weryfikacyjnych jest niniejszy Raport weryfikacyjny. Końcowym rezultatem będzie sporządzenie raportu zbiorczego obejmującego analizę wdrażania postanowień Konwencji w 56 IM woj. lubelskiego, który zostanie przekazany przedstawicielom MRPiPS, Pełnomocnikowi Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych oraz Rzecznikowi Praw Obywatelskich. 1 Zob. [b.a.], Metodologia prowadzenia monitoringu działań jednostek administracji pod kątem realizacji praw osób z niepełnosprawnościami zawierająca minimalne wymogi dla przeprowadzenia tego monitoringu, w tym projekt narzędzia do wykorzystania przez projektodawców przy prowadzeniu ww. monitoringu, [b. m i r.] załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu POWR IP /16 Monitoring działań jednostek administracji rządowej i samorządowej pod kątem realizacji praw osób z niepełnosprawnościami. Strona 6

7 I. Cel i zakres wizyty weryfikacyjnej I.1. Data i miejsce wizyty weryfikującej Wizyta weryfikacyjna odbyła się w dniu 21 stycznia 2019 r. w gminie Kraśnik. Weryfikacja była przeprowadzona w następujących jednostkach organizacyjnych Instytucji Monitorowanej: - Urząd Miasta w Kraśniku, ul. Lubelska 84, Kraśnik; - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku, ul. Grunwaldzka 4, Kraśnik; - Szkoła Podstawowa nr 5 im. H. Sienkiewicza w Kraśniku, ul. Niepodległości 54, Kraśnik; - Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku, ul. Żwirki i Wigury 2, Kraśnik; - Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku, al. Niepodległości 44, Kraśnik. I.2. Cel wizyty Celem wizyty była weryfikacja wykorzystania przez Instytucję Monitorowaną rekomendacji, które mogą być wdrożone i zweryfikowane do końca trwania projektu. Rekomendacje zostały sformułowane w oparciu o ustalenia poczynione podczas wizyty monitorującej (dostępność budynków) i podsumowującej, rozmów bezpośrednich, kontaktów telefonicznych i mailowych z przedstawicielami poszczególnych jednostek, a także analizy materiałów dostępnych na stronach internetowych jednostek i Biuletynie Informacji Publicznej. Ostateczny zestaw rekomendacji był ustalany podczas spotkania podsumowującego z przedstawicielami Instytucji Monitorowanej. I.3. Zakres wizyty opis weryfikowanych rekomendacji W trakcie wizyty weryfikacyjnej Zespól Monitoringowy oceniał wykonanie następujących rekomendacji: Strona 7

8 1. Wyróżnić przy pomocy kontrastowego koloru początek i koniec biegu schodów wejściowych Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku 2. Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik 3. Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku 4. Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku 5. Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku 6. Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku 7. Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik Strona 8

9 8. Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku 9. Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku 10. Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku 11. Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku 12. Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku 13. Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik 14. Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku Strona 9

10 15. Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku Strona 10

11 II. Zastosowane metody weryfikacji wykorzystania rekomendacji Zgodnie z wytycznymi zawartymi w Metodologii 2 Zespół Monitoringowy dążył do pozyskania danych z różnorodnych źródeł. Analizując zebrane dane, brano pod uwagę ich stopień wiarygodności. Informacje gromadzono wykorzystując następujące metody badawcze: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków, wydarzeń); pozyskiwanie danych od personelu Instytucji Monitorowanej (m.in. w formie wywiadów przeprowadzonych osobiście, w formie pisemnej/mailowej); pozyskiwanie danych od osób z niepełnosprawnością i ich otoczenia oraz innych podmiotów (w tym organizacji społecznych), które współpracują z Instytucją (wywiady indywidualne, analiza stron internetowych organizacji społecznych działających na danym terenie, dokumentów opracowanych przez Instytucję); analiza dokumentacji Instytucji Monitorowanej dostępnej m.in. na stronie internetowej (analiza dokumentów strategicznych, w tym strategii, programów, uchwał, zarządzeń itp.); działania analityczne badanie związków przyczynowo skutkowych. Lp. Nazwa rekomendacji Priorytet rekomendacji w trakcie trwania projektu (MUST, SHOULD, COULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji 1 Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 2 Zob. Metodologia prowadzenia monitoringu działań jednostek administracji pod kątem realizacji praw osób z niepełnosprawnościami, s Strona 11

12 Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku 2 Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 3 Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 4 Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 5 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat rekomendacji: Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 6 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Strona 12

13 7 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 8 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 9 Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 10 Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 11 Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia Adresat rekomendacji: Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku SHOULD Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 12 Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich SHOULD Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Strona 13

14 Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku 13 Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik SHOULD Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 14 Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) 15 Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku MUST Wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Strona 14

15 III. Ustalenia faktyczne i ocena wykorzystania poszczególnych rekomendacji III.1. Dostępność budynków 1 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić przy pomocy kontrastowego koloru początek i koniec biegu schodów wejściowych do budynku. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: nieodpowiednia pora roku (zima), złe warunki pogodowe, trudna do wdrożenia ze względu na materiał, z jakiego są wykonane schody (płytki ceramiczne) 2 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych do budynku. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: nieodpowiednia pora roku (zima), złe warunki pogodowe 3 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych do budynku. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku. Strona 15

16 Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: schody wejściowe zostały świeżo wyremontowane dodatkowo zamontowano platformę schodową dla wózków; rekomendacja zostanie wdrożona miarę możliwości Przed wykonaniem rekomendacji W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski, Fot.: D. Wadowski, Strona 16

17 4 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: nieodpowiednia pora roku (zima), złe warunki pogodowe; będzie wykonana przy okazji planowanego remontu budynku 5 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana częściowo Dodatkowe uwagi: część stopni schodów zostało oklejonych taśmą kontrastową, jednak ze względu na specyficzne podłoże, taśma nie trzyma się trwale; w związku z tym przystąpiono do malowania krawędzi stopni farbą w kolorach żółtym i czarnym podczas wizyty stwierdzono już wykonanie czarnych pasów, pasy żółte mają być ukończone w kolejnych dniach; w późniejszym terminie zostaną też naklejone taśmy na schody w pozostałych klatkach schodowych Strona 17

18 Przed wykonaniem rekomendacji W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski Fot.: D. Wadowski 6 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Strona 18

19 Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Dodatkowe uwagi: - Przed wykonaniem rekomendacji W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski Fot.: D. Wadowski 7 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków; Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Dodatkowe uwagi: - Strona 19

20 Przed wykonaniem rekomendacji Po wykonaniu rekomendacji Fot.: D. Wadowski Fot.: D. Wadowski 8 Nazwa rekomendacji: Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Dodatkowe uwagi: - Strona 20

21 Przed wykonaniem rekomendacji W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski Fot.: D. Wadowski 9 Nazwa rekomendacji: Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Dodatkowe uwagi: - Strona 21

22 Przed wykonaniem rekomendacji W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski Fot.: D. Wadowski 10 Nazwa rekomendacji: Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków; Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Strona 22

23 Dodatkowe uwagi: - 11 Nazwa rekomendacji: Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Centrum Kultury i Promocji w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (SHOULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Dodatkowe uwagi: - Przed wykonaniem rekomendacji W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski Fot.: Strona 23

24 12 Nazwa rekomendacji: Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (SHOULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: obiekt jest niewielki, przy wejściu mieści się punkt recepcyjny, gdzie interesanci są informowani o funkcjach pomieszczeń 13 Nazwa rekomendacji: Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Urząd Miasta Kraśnik. Priorytet rekomendacji: (SHOULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: przy wejściu mieści się punkt recepcyjny, gdzie interesanci są informowani o funkcjach pomieszczeń; umieszczona jest tablica informacyjna 14 Nazwa rekomendacji: Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Strona 24

25 Dodatkowe uwagi: - W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski 15 Nazwa rekomendacji: Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: r. Adresat rekomendacji: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (MUST) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: niewykonana Dodatkowe uwagi: budynek jest niewielki, ciągi komunikacyjne są jasno wyznaczone (korytarze), interesanci nie mają wątpliwości co do kierunku ewakuacji Strona 25

26 III.1A. Udogodnienia zrealizowane w IM niewymienione w Zał. 6 jako rekomendacje do wdrożenia 16 Nazwa rekomendacji: Dostosować schody wejściowe do potrzeb OzN. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: do końca 2022 r. Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (SHOULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Dodatkowe uwagi: schody wejściowe zostały świeżo wyremontowane dodatkowo zamontowano platformę schodową dla wózków; podczas wizyty weryfikacyjnej zasugerowano zamontowanie przy platformie tabliczki z numerem telefonu przyzywającego pracownika szkoły 17 Nazwa rekomendacji: Utworzyć punkt informacyjny przy wejściu do budynku. Sugerowany termin wdrożenia rekomendacji: do końca 2022 r. Adresat rekomendacji: Szkoła Podstawowa Nr 5 w Kraśniku. Priorytet rekomendacji: (COULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji: wizyta weryfikująca: badania i obserwacje bezpośrednie (miejsc, budynków) Informacja o sposobie wykorzystania rekomendacji: wykonana Strona 26

27 Dodatkowe uwagi: punkt informacyjny został zlokalizowany na parterze w pobliżu wejścia, został oznaczony W dniu weryfikacji Fot.: D. Wadowski Strona 27

28 IV. Podpisy wszystkich członków zespołu monitorującego oraz osób uprawnionych osób z IM Emilia Łukasik podinspektor w Wydziale Edukacji, Kultury, Sportu i Spraw Społecznych Dariusz Wadowski ekspert ds. badań i analiz Dorota Fornalska ekspert ds. osób niepełnosprawnych Paweł Romański ekspertka ds. monitoringu Wojciech Dec Koordynator Projektu Miejsce i data: Strona 28

29 Załączniki listy weryfikacyjne dla poszczególnych rekomendacji Załącznik 11. Lista weryfikacyjna rekomendacji Nazwa instytucji weryfikowanej: Kraśnik (gm. miejska) Numer monitoringu: S1.7 Osoba sporządzająca: Dorota Fornalska Data: 31 stycznia 2019 r. Osoba sprawdzająca: Paweł Romański, Dariusz Wadowski Data: 31 stycznia 2019 r. Strona 29

30 L.P Nazwa rekomendacji Priorytet rekomendacji w trakcie trwania projektu (MUST, SHOULD, COULD) Metoda pozyskania informacji na temat wykorzystania rekomendacji Czy rekomendację wykorzystano zgodnie z sugestiami zespołu monitoringowego? Czy rekomendację wykorzystano w założonym czasie? Czy rekomendację może uznać za wykorzystaną? Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat: MOPS Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat: UM Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat: SP nr 5 Wyróżnić przy pomocy koloru kontrastowego początek i koniec biegu schodów wejściowych Adresat: MOSiR MUST Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE MUST Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE MUST Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE MUST Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE Strona 30

31 5 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat: CKiP MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK 6 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat: MOSiR MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK 7 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat: UM MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK 8 Wyróżnić początek i koniec biegu schodów wewnętrznych przy pomocy koloru kontrastowego Adresat: SP nr 5 MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK 9 Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m Adresat: MOPS MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK Strona 31

32 10 Usunąć meble zawężające przejście poniżej 1,20 m Adresat: MOSiR MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK 11 Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia Adresat: CKiP SHOULD Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK Umieszczono tabliczkę na drzwiach toalety Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich Adresat: MOPS Zastosowanie piktogramów z funkcjami pomieszczeń i kierunkami dotarcia do nich Adresat: UM Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji Adresat: MOSiR SHOULD Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE SHOULD Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE MUST Wizyta weryfikująca TAK TAK TAK Strona 32

33 15 Zastosować w budynku czytelną informację o drogach i wyjściach ewakuacji Adresat: MOPS MUST Wizyta weryfikująca NIE NIE NIE Udogodnienia zrealizowane w IM niewymienione w Zał. 6 jako rekomendacje do wdrożenia 16 Dostosować schody wejściowe do potrzeb OzN Adresat: SP nr 5 SHOULD Wizyta weryfikująca NIE NIE TAK Wyremontowano schody, zamontowano platformę schodową dla wózków inwalidzkich 17 Utworzyć punkt informacyjny przy wejściu do budynku Adresat: SP nr 5 COULD Wizyta weryfikująca TAK NIE TAK Strona 33

34 Projekt pt. Lubelskie Gwarancje na START - monitoring jednostek administracji publicznej w województwie lubelskim pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych jest współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego W świecie prawa nie mogą istnieć przywileje tylko dla zdrowych. Także osoby niepełnosprawne powinny mieć ułatwione uczestnictwo w życiu społecznym i w realizacji swoich zdolności i potrzeb fizycznych, psychicznych i duchowych. Tylko wtedy, jeżeli dana społeczność potwierdzi prawa osób w niej najsłabszych, będzie to społeczność oparta na prawie i sprawiedliwości. Osoba niepełnosprawna nie jest osobą z odmiennego świata niż nasz. Dlatego potwierdzając i opowiadając się za godnością takich osób i ich praw, jednocześnie potwierdzamy i opowiadamy się za naszą osobistą godnością i prawami każdego z nas. Społeczność, która daje miejsce tylko osobom w pełni sprawnym, we wszystkim autonomicznym i niezależnym, nie jest społecznością godną człowieka [ ]. Właściwe tworzenie praw winno wypływać ze szczerej woli poszukiwania odpowiednich warunków życia, struktur pomocniczych i regulacji prawnych najstosowniejszych do osobistych potrzeb niepełnosprawnych, umożliwiając im najpełniejszy rozwój i pomoc. Przy ustalaniu praw nie należy patrzeć przez pryzmat interesów i potrzeb pojedynczych grup, ale dobra osób najsłabszych w społeczeństwie, nie zamykając oczu na ich partykularne potrzeby i wymagania, nawet jeżeli wymagać to będzie większych nakładów finansowych i socjalnych. Przesłanie Jana Pawła II do organizowanego przez guanellianów Międzynarodowego Sympozjum: Godność i prawa osób niepełnosprawnych psychicznie Watykan, 8 stycznia 2004 r.