Dokument z posiedzenia B8-0099/2015 PROJEKT REZOLUCJI. złoŝony w następstwie oświadczenia Komisji

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Dokument z posiedzenia B8-0099/2015 PROJEKT REZOLUCJI złoŝony w następstwie oświadczenia Komisji zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu w sprawie przedłuŝenia mandatu Forum Zarządzania Internetem 2015/2526 (RSP) Pilar del Castillo Vera, Sabine Verheyen, Jerzy Buzek, Michał Boni, RóŜa Gräfin von Thun und Hohenstein w imieniu grupy PPE Dan Nica, Petra Kammerevert, Renato Soru, José Blanco López, Nicola Danti, Miroslav Poche w imieniu grupy S&D Kaja Kallas, Dita Charanzová, Morten Helveg Petersen, Pavel Telička, Marietje Schaake, Filiz Hyusmenova w imieniu grupy ALDE RE\ doc PE v01-00 Zjednoczona w róŝnorodności

2 B8-0099/2015 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przedłuŝenia mandatu Forum Zarządzania Internetem (2015/2526(RSP)) Parlament Europejski, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 23 czerwca 2005 r. w sprawie społeczeństwa informacyjnego 1, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie europejskiego społeczeństwa informacyjnego na rzecz wzrostu i zatrudnienia 2, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 stycznia 2008 r. w sprawie drugiego Forum Zarządzania Internetem 3, uwzględniając deklarację zasad oraz plan działań Światowego Szczytu Społeczeństwa Informacyjnego (WSIS), przyjęte w Genewie w dniu 12 grudnia 2003 r., uwzględniając komunikat Komisji z dnia 13 lipca 2004 r. zatytułowany Ku globalnemu partnerstwu w społeczeństwie informacyjnym: przełoŝenie zasad genewskich na działania (COM(2004)0480), uwzględniając zobowiązanie z Tunisu i program na rzecz społeczeństwa informacyjnego, przyjęte w Tunisie w dniu 18 listopada 2005 r., uwzględniając komunikat Komisji z dnia 27 kwietnia 2006 r. zatytułowany Ku globalnemu partnerstwu w społeczeństwie informacyjnym: kontynuacja drugiej fazy Światowego Szczytu Społeczeństwa Informacyjnego (COM(2006)0181), uwzględniając swą rezolucję z dnia 15 czerwca 2010 r. w sprawie zarządzania internetem: kolejne działania 4, uwzględniając oświadczenie z konferencji wielostronnej NETmundial, wydane w dniu 24 kwietnia 2014 r., uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany Polityka wobec internetu i zarządzanie internetem rola Europy w kształtowaniu przyszłości zarządzania internetem (COM(2014)0072), uwzględniając wspólne oświadczenie wydane przez delegację UE na Forum Zarządzania Internetem, które odbyło się w dniach 2 5 września 2014 r. w Stambule, 1 Dz.U. C 133 E z , s Dz.U. C 291 E z , s Dz.U. C 41 E z , s Dz.U. C 236 E z , s. 33. PE v /5 RE\ doc

3 uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu, A. mając na uwadze, Ŝe Forum Zarządzania Internetem (IGF) ma na celu wykonywanie mandatu udzielonego mu przez Światowy Szczyt Społeczeństwa Informacyjnego (WSIS) w odniesieniu do zwoływania forów dialogu na rzecz demokratycznej, przejrzystej i pluralistycznej polityki; B. mając na uwadze, ze główna rola i funkcja IGF polega na prowadzeniu perspektywicznego dialogu na temat szerokiego spektrum spraw dotyczących zarządzania internetem, a takŝe tam gdzie to właściwe na sporządzaniu zaleceń dla społeczności międzynarodowej; C. mając na uwadze, Ŝe w dniu 20 grudnia 2010 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ podjęło decyzję o przedłuŝeniu mandatu IGF na kolejne pięć lat; D. mając na uwadze, Ŝe dyskusje w sprawie dalszego przedłuŝenia mandatu IGF odbędą się na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ w 2015 r, wtedy równieŝ podjęta zostanie decyzja w tej sprawie; E. mając na uwadze, Ŝe Parlament wysłał delegację ad hoc na WSIS w 2005 r. i na wszystkie kolejne doroczne posiedzenia WSIS; F. mając na uwadze, Ŝe delegacje ad hoc wysłane przez Parlament odegrały kluczową rolę w zakresie promowania wartości europejskich oraz relacji z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i przedstawicielami parlamentów krajowych biorącymi udział w tych wydarzeniach, we współpracy z Komisją Europejską; G. mając na uwadze, Ŝe internet jako fundament jednolitego rynku cyfrowego wspiera między innymi innowacyjność, wzrost gospodarczy, handel, demokrację, róŝnorodność kulturową i prawa człowieka; H. mając na uwadze, Ŝe przewiduje się, Ŝe wzrost związany z gospodarką internetową w UE wyniesie prawie 11 %, a udział tej gospodarki w PKB wzrośnie, jak się oczekuje, z 3,8 % w 2010 r. do 5,7 % w 2016 r.; I. mając na uwadze, Ŝe w otwartym internecie wszystkie prawa i wolności, z których obywatele korzystają poza internetem, powinny równieŝ obowiązywać w internecie; J. mając na uwadze, Ŝe w marcu 2014 r. amerykańska krajowa administracja ds. telekomunikacji i informacji (NTIA) Departamentu Handlu ogłosiła swój zamiar przekazania zadań internetowego organu rejestracyjnego IANA (Internet Assigned Numbers Authority) w zakresie nadzoru internetu globalnej wielostronnej wspólnocie, zanim wygaśnie aktualna umowa między NTIA a Internetową Korporacją ds. Nadawania Nazw i Numerów (ICANN) (wrześnień 2015 r.); mając na uwadze, Ŝe przekazanie to wymaga znalezienia na czas wywaŝonego rozwiązania, które pozwoli na stworzenie systemu odpornego na przechwycenie i manipulowanie, a tym samym zapewniającego stabilność internetu; K. mając na uwadze, Ŝe w kwietniu 2014 r. na światowej konferencji wielostronnej RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 NETmundial w sprawie przyszłości zarządzania internetem opracowano szereg zasad dotyczących zarządzania internetem, a takŝe plan działania w zakresie dalszego rozwoju ekosystemu internetowego, do których do zasad i planu działania przystąpiły w zasadzie wszystkie zainteresowane strony; L. mając na uwadze, Ŝe na dziewiątym Forum Zarządzania Internetem, które odbyło się we wrześniu 2014 r. pod hasłem Łączyć kontynenty z myślą o silniejszym wielostronnym zarządzaniu internetem, priorytetami Unii Europejskiej były: poprawa dostępu do internetu na całym świecie, zachowanie internetu jako światowego, otwartego i wspólnego zasobu, niedyskryminujący dostęp do wiedzy, zwiększenie rozliczalności i przejrzystości w wielostronnym modelu zarządzania internetem, odrzucenie idei internetu kontrolowanego przez państwo, uznanie, Ŝe nasze podstawowe wolności i prawa człowieka nie podlegają negocjacjom i muszą być chronione w internecie; M. mając na uwadze, Ŝe w lutym 2014 r. Komisja przyjęła komunikat w sprawie polityki wobec internetu i zarządzania internetem; N. mając na uwadze, Ŝe w dniu 27 listopada 2014 r. europejscy ministrowie transportu, telekomunikacji i energii przyjęli konkluzje Rady, podkreślając znaczenie skoordynowanego stanowiska UE wobec zarządzania internetem; 1. uwaŝa, Ŝe chociaŝ IGF nie przyjmie formalnych konkluzji, Unia Europejska jest odpowiedzialna za wspieranie związanego z nim procesu i za podjęcie kwestii wpływu tej wymiany poglądów w dyskusjach politycznych, poniewaŝ cały ten proces dostarcza pozytywnych i konkretnych ram nadających kształt przyszłości internetu w oparciu o podejście angaŝujące liczne zainteresowane strony; 2. podkreśla, Ŝe Parlament reprezentowany przez liczną delegację powinien w dalszym ciągu brać udział w przyszłych posiedzeniach IGF, aby wraz z państwami członkowskimi i Komisją skutecznie przyczynić się do opracowania spójnego i wszechstronnego podejścia UE; uznaje wartość zacieśniania współpracy z Komisją; 3. podkreśla konieczność poprawy dostępu do internetu na całym świecie oraz nalega, by IGF pozostał w jak największym stopniu otwarty na udział róŝnorodnych zainteresowanych stron; 4. podkreśla, Ŝe z dotychczasowych owocnych wymian poglądów prowadzonych w ramach IGF moŝna juŝ wyciągnąć wnioski i zastosować je w praktyce, w szczególności w zakresie regulacyjnych aspektów komunikacji elektronicznej oraz zagadnień bezpieczeństwa danych i prywatności; podkreśla potrzebę zabezpieczenia otwartego i niezaleŝnego internetu jako światowego i wspólnego zasobu, a takŝe pozbawionego dyskryminacji dostępu do wiedzy w przyszłości, w oparciu o inicjatywy podejmowane przez zainteresowane strony oraz o ich potrzeby, a takŝe o wolność słowa; 5. podkreśla, Ŝe dalsze starania mające na celu zapewnienie prawnej ochrony neutralności sieci mają podstawowe znaczenie, jako warunek niezbędny do zagwarantowania swobody dostępu do informacji i wolności słowa, które przyczynią się do stymulowania wzrostu i powstawania miejsc pracy dzięki rozwojowi związanych z internetem innowacji i moŝliwości dla przedsiębiorstw, a takŝe propagowaniu i ochronie PE v /5 RE\ doc

5 róŝnorodności kulturowej i językowej w najodpowiedniejszy dla wszystkich sposób; 6. podkreśla, Ŝe stanowczo opowiada się za modelem zarządzania internetem z udziałem wielu zainteresowanych stron.; wzywa Komisję, państwa członkowskie i wszystkie właściwe zainteresowane strony do dalszego wzmacniania trwałości tego modelu poprzez dąŝenie do tego, by podmioty i procesy na poziomie krajowym, regionalnym i międzynarodowym były bardziej otwarte na udział róŝnych zainteresowanych stron, przejrzyste i rozliczalne; 7. podkreśla, Ŝe podstawowe wolności i prawa człowieka nie podlegają negocjacjom i muszą być chronione tak w internecie, jak i poza nim; wyraŝa ubolewanie w związku z tym, Ŝe niektóre państwa, powołując się na kwestie bezpieczeństwa, usiłują ograniczyć globalną łączność internetową swoich obywateli, wprowadzając środki cenzury i inne ograniczenia; zdecydowanie odrzuca ideę kontroli państwa nad internetem oraz inwigilacji internetu na masową skalę; 8. podkreśla gospodarcze i społeczne znaczenie prawa do prywatności w internecie oraz kontroli własnych danych osobowych przez uŝytkowników; uwaŝa, Ŝe takie prawa mają podstawowe znaczenie dla demokracji w internecie i dla równych warunków działania przedsiębiorstw w internecie; 9. podkreśla znaczenie urzeczywistnienia umiędzynarodowienia podstawowych funkcji i organizacji internetowych; z zadowoleniem przyjmuje fakt, Ŝe rząd USA zobowiązał się w marcu 2014 r. do globalizacji zadań IANA; podkreśla znaczenie pełnej rozliczalności i przejrzystości ICANN; 10. podkreśla, Ŝe istnieje ścisły termin ukończenia negocjacji na temat nowego zarządzania internetem, które przyniosą długotrwałe rozwiązanie zapewniające stabilność i bezpieczeństwo internetu, gdyŝ we wrześniu 2015 r. wygaśnie obecne porozumienie między ICANN a rządem USA dotyczące nadzoru nad funkcją IANA; 11. wzywa zainteresowane instytucje UE do zwiększenia wysiłków w celu wspierania zwarcia na czas tego nowego porozumienia dotyczącego modelu zarządzania internetem z udziałem wielu zainteresowanych stron; 12. wzywa zainteresowane instytucje UE do utrzymania IGF wśród swoich priorytetów oraz do dalszego finansowego wspierania jego sekretariatu; z zadowoleniem przyjmuje takie mające na celu zdobywanie dodatkowych środków pienięŝnych inicjatywy, jak programy fundacji Tides Friends of the IGF Fund i IGF Support Association ; 13. wzywa Zgromadzenie Ogólne ONZ do przedłuŝenia mandatu Forum Zarządzania Internetem, zwiększenia dostępnych mu zasobów i utrzymania wielostronnego modelu zarządzania internetem; 14. zobowiązuje swego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie, państwom członkowskim i parlamentom krajowym. RE\ doc 5/5 PE v01-00