Dokument z posiedzenia B8-0354/2014 PROJEKT REZOLUCJI. złoŝony w następstwie oświadczenia Komisji

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Dokument z posiedzenia B8-0354/2014 PROJEKT REZOLUCJI złoŝony w następstwie oświadczenia Komisji zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu w sprawie sektora stalowego w Unii Europejskiej (2014/2976(RSP)) Marek Józef Gróbarczyk, Evžen Tošenovský, Marcus Pretzell w imieniu grupy ECR RE\ doc PE v01-00 Zjednoczona w róŝnorodności

2 B8-0354/2014 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przemysłu stalowego w Unii Europejskiej (2014/2976(RSP)) Parlament Europejski, uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 czerwca 2013 r. zatytułowany Plan działania na rzecz konkurencyjnego i zrównowaŝonego przemysłu stalowego w Europie (COM(2013) 407), uwzględniając dokument roboczy słuŝb Komisji z dnia 24 czerwca 2014 r. zatytułowany Stan wdraŝania określonego w komunikacie Komisji planu działania na rzecz konkurencyjnego i zrównowaŝonego przemysłu stalowego w Europie z dnia 11 czerwca 2013 r. (COM(2013) 407) (SWD(2014) 215), uwzględniając komunikat Komisji z dnia 22 stycznia 2014 r. zatytułowany Działania na rzecz odrodzenia przemysłu europejskiego (COM(2014) 14), uwzględniając swoją rezolucję z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie planu działania na rzecz konkurencyjnego i zrównowaŝonego przemysłu stalowego w Europie 1, uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie przemysłu stalowego oraz restrukturyzacji, przenoszenia i zamykania przedsiębiorstw w UE, uwzględniając skierowane do Komisji pytanie w sprawie huty stali Acciai Speciali Terni (AST) we Włoszech (O /2014), uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu, A. mając na uwadze, Ŝe zachowanie działalności, która stanowi tkankę przemysłową UE, leŝy w interesie całej Unii; B. mając na uwadze, Ŝe przemysł stalowy ma kluczowe znaczenie dla wzrostu gospodarczego i dobrobytu w Europie oraz Ŝe konkurencyjny europejski przemysł stalowy stanowi podstawę rozwoju i tworzenia wartości wielu innych waŝnych gałęzi przemysłu; C. mając na uwadze, Ŝe jednym z celów UE jest wspieranie przemysłu stalowego oraz przyczynienie się do utrzymania jego konkurencyjności i zdolności reagowania na zmieniające się warunki na rynkach Europy i poza nią; D. mając na uwadze, Ŝe na rynku światowym sektor stalowy UE stoi w obliczu silnej konkurencji ze strony państw trzecich, w których obowiązują róŝne uregulowania i normy, i napotyka trudności w dostępie do surowców, za które często płaci więcej niŝ jego konkurenci; 1 Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0069. PE v /5 RE\ doc

3 E. mając na uwadze, Ŝe przemysł stalowy w Europie boryka się z powaŝnymi wyzwaniami strukturalnymi, niskim popytem, nadwyŝką zdolności, stałym zaniepokojeniem wysokimi cenami energii, skutkami systemu handlu emisjami oraz innymi uciąŝliwymi przepisami prawa; F. mając na uwadze, Ŝe przemysł stalowy UE jest waŝnym pracodawcą odpowiadającym za bezpośrednich miejsc pracy oraz kolejnych kilka milionów miejsc w powiązanych branŝach; G. mając na uwadze, Ŝe w ostatnich latach przemysł stalowy stanął w obliczu wyzwań związanych z restrukturyzacją i łączeniem przedsiębiorstw; H. mając na uwadze, Ŝe w ostatnich latach przemysł stalowy w wysokim stopniu zmodernizował zakłady, stosując do tego celu nowoczesne technologie, a przez to znacznie ograniczył emisje; I. mając na uwadze, Ŝe trudne warunki gospodarcze stwarzają ogromne problemy społeczne dla dotkniętych nimi pracowników i regionów, oraz mając na uwadze, Ŝe przedsiębiorstwa zaangaŝowane w proces restrukturyzacji powinny działać w jak największym stopniu zgodnie z zasadami odpowiedzialności społecznej, gdyŝ, jak pokazuje doświadczenie, udana restrukturyzacja wymaga odpowiedniego dialogu społecznego; J. mając na uwadze, Ŝe sektory wykorzystujące zaawansowane technologie, takie jak przemysł stalowy, zapewniają moŝliwość odzyskania konkurencyjności i powrotu na ścieŝkę wzrostu oraz Ŝe naleŝy podjąć starania na rzecz zapewnienia, by nadal funkcjonowały one skutecznie w UE; 1. domaga się od Komisji, aby w najbliŝszym czasie przedstawiła jasny obraz sytuacji sektora stalowego w Europie, m.in. najwaŝniejszych zachodzących w nim zmian; podkreśla, jak waŝne jest, aby wszystkie zainteresowane strony, w tym państwa członkowskie i Komisja, dokładnie monitorowały aktualną sytuację z myślą o zwiększeniu odporności sektora, aby zachować dziedzictwo przemysłowe i utrzymać siłę roboczą zatrudnioną w tym sektorze; 2. przypomina, Ŝe po wygaśnięciu Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali Komisja jest uprawniona do zajęcia się gospodarczymi i społecznymi skutkami rozwoju sytuacji w europejskim przemyśle stalowym; 3. wzywa zatem Komisję, aby opracowała strategię obejmującą średnio- i długoterminowe inicjatywy na rzecz wspierania i zwiększenia konkurencyjności przemysłu stalowego; 4. uwaŝa, Ŝe Komisja musi nadać większe znaczenie polityce przemysłowej i konieczności oŝywienia konkurencyjności europejskiego przemysłu w świetle wyzwań, przed którymi stoi on na rynku światowym; 5. jest zdania, Ŝe oŝywienie gospodarcze będzie w duŝej części zaleŝeć od silniejszego przemysłu wytwórczego, w którym kluczową rolę odgrywa stal; uwaŝa, Ŝe będzie to wymagało znacznych inwestycji w badania i innowacje w celu poprawy jakości RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 produktów, zwiększenia efektywności i usprawnienia procesów; 6. apeluje do Komisji, aby zastanowiła się nad przeznaczeniem znacznej części budŝetu planu inwestycyjnego w wysokości 315 miliardów EUR na rentowne długoterminowe projekty infrastrukturalne oraz na innowacje związane z duŝymi projektami przemysłowymi, w tym na projekty w zakresie efektywności energetycznej i niskiej emisyjności, które równieŝ mogłyby w istotny sposób zwiększyć popyt na stal w UE; 7. dostrzega starania przemysłu stalowego na rzecz zrównowaŝonej i przyjaznej środowisku produkcji stali; 8. uwaŝa, Ŝe o ile problemy przemysłu stalowego wynikają z malejącego popytu w skali światowej, nadwyŝek zdolności i wysokich cen energii, o tyle nieelastyczne regulacje uniemoŝliwiły temu sektorowi szybkie reagowanie na zmiany rynkowe, co dodatkowo spotęgowało jego trudności; w związku z tym jest zdania, Ŝe prawodawstwo, np. w zakresie ETS, musi być perspektywiczne, aby moŝna było uwzględniać najnowsze zmiany technologiczne oraz porównywać najbardziej innowacyjne zakłady i postępy poczynione przez sektor stalowy; 9. ubolewa nad tym, Ŝe posiedzenia grupy wysokiego szczebla ds. przemysłu stalowego odbywają się rzadko; za bardzo waŝne uwaŝa zaangaŝowanie władz regionalnych i lokalnych na obszarach, na których znajdują się spółki stalowe, poprzez zachęcanie wszystkich zainteresowanych stron do udziału i jego ułatwianie w celu promowania współpracy oraz wymiany informacji i najlepszych praktyk między wszystkimi zainteresowanymi państwami członkowskimi; 10. w związku z tym wzywa Komisję do jak najszybszego zwołania posiedzenia grupy wysokiego szczebla ds. przemysłu stalowego, z udziałem Parlamentu, tak jak miało to miejsce w przeszłości, aby omówić najwaŝniejsze i najpilniejsze kwestie, zwłaszcza przypadki zaproponowanego zamykania lub restrukturyzowania zakładów w UE; uwaŝa, Ŝe naleŝy to tak zaplanować, by wyniki prac grupy wysokiego szczebla ds. przemysłu stalowego mogły być wykorzystane podczas dyskusji Rady ds. Konkurencyjności; 11. wzywa Komisję do organizowania dorocznego tematycznego posiedzenia z innymi energochłonnymi gałęziami przemysłu, poświęconego na przykład polityce w zakresie konkurencji, reform strukturalnych, energii lub klimatu czy lepszego stanowienia prawa, zwaŝywszy Ŝe wiele obaw sektora stalowego dotyczy teŝ innych energochłonnych branŝ; 12. apeluje do Komisji, aby w ramach dąŝenia do lepszego stanowienia prawa dopilnowała, by sektor stalowy był naleŝycie uwzględniany we wszelkich ocenach skutków i w późniejszych wnioskach; 13. apeluje do państw członkowskich o rozwaŝenie wprowadzenia środków mogących zmniejszyć obciąŝenie, jakim są dla przemysłu stalowego w Europie wysokie koszty energii w porównaniu do światowych konkurentów; wzywa ponadto Komisję, aby stale monitorowała obawy związane z ucieczką emisji i składowaniem dwutlenku węgla oraz rozwaŝyła podjęcie środków, które mogłyby poprawić sytuację w tym zakresie; PE v /5 RE\ doc

5 14. wzywa do stałego inwestowania w badania i rozwój w zakresie wychwytywania i składowania dwutlenku węgla, poniewaŝ znaczne postępy w tym obszarze mogłyby zdecydowanie ograniczyć całkowite emisje w sektorze stalowym w perspektywie długofalowej; 15. uwaŝa, Ŝe aby europejscy producenci stali byli konkurencyjni na rynku światowym, musi istnieć silna konkurencja na wewnętrznym rynku UE, która spowoduje wzrost konkurencyjności; w związku z tym apeluje do Komisji, aby utrzymała stanowcze stanowisko w kwestii moŝliwych zakłóceń konkurencji na rynku wewnętrznym; 16. apeluje zatem do wszystkich twórców polityki o stworzenie właściwych warunków regulacyjnych, w których europejski przemysł stalowy mógłby rozkwitnąć, m.in. przez przyjęcie środków na rzecz poprawy umiejętności i elastyczności siły roboczej, połoŝenie większego nacisku na badania i innowacje w dziedzinie przemysłu skupione zarówno na produktach, jak i procesach, oraz zapewnienie wsparcia dla działań przemysłu stalowego w zakresie reform strukturalnych, łącznie z wszelkimi konsekwencjami społecznymi związanymi z takimi reformami; 17. wzywa państwa członkowskie, aby wykorzystywały dostępne instrumenty polityczne w celu łagodzenia społecznych kosztów dostosowania się do nowej sytuacji w wyniku restrukturyzacji i zamykania przedsiębiorstw i aby dopilnowały utrzymania i rozwoju odpowiednich umiejętności przydatnych do zaspokojenia przyszłych potrzeb sektora; 18. apeluje do Komisji, aby na czas i skutecznie zajęła się kwestią importu na rynek UE stali nielegalnie dotowanej i będącej przedmiotem praktyk dumpingowych oraz aby w razie potrzeby stosowała unijne środki ochrony handlu zgodne z obowiązującym prawem UE; 19. z zadowoleniem przyjmuje i w pełni popiera plan działania Komisji dla przemysłu stalowego przedstawiony w czerwcu 2013 r. i późniejszy dokument roboczy z czerwca 2014 r. w sprawie jego wdroŝenia; jest jednak zdania, Ŝe z uwagi na utrzymującą się trudną sytuację gospodarczą naleŝy przedłoŝyć roczne sprawozdanie na temat realizacji planu działania, aby wykorzystać osiągnięcia ostatniego roku i utrzymać tempo; 20. apeluje do Komisji, aby jak zaproponowano w planie działania dla przemysłu stalowego wspierała inicjatywy, które pomogą zwiększyć globalną konkurencyjność sektora, w tym strategie słuŝące wykazaniu jakości unijnych produktów ze stali; 21. uwaŝa, Ŝe plan ten musi równieŝ prowadzić do tego, by europejski przemysł stalowy dostarczał produktów wysokiej jakości i zaawansowanych technologicznie, co odróŝniałoby go od konkurentów światowych, i by wykorzystywał do tego celu europejskie zdolności w zakresie badań, rozwoju i innowacji; 22. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich. RE\ doc 5/5 PE v01-00