Protokół Nr 1/2011 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 14 stycznia 2011 r. w sali Urzędu Gminy.

Transkrypt

1 Protokół Nr 1/2011 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 14 stycznia 2011 r. w sali Urzędu Gminy. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji pan Krzysztof Weber, który stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 czł. Komisji, w związku z czym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniami otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Bieńczyk Jacek - Członek Komisji 4. Dymek Andrzej - Członek Komisji 5. Świderski Andrzej - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Bieńczyk Jacek - Przewodniczący Rady 2. Łada Edward - Wójt Gminy 3. Zaręba Janina - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy 4. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Przewodniczący Komisji poinformował, że Wójt wnosi do porządku obrad projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Powyższy projekt uchwały proponuję odpowiednio ująć w porządku posiedzenia jako punkt 3.12/. Wobec nie zgłoszenia innych wniosków, poddał pod głosowanie wniosek o uwzględnienie w porządku posiedzenia powyższego projektu uchwały w pkt 3.12/. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji, Za przyjęciem wniosku opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów 1

2 przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił porządek dzienny o poniższej treści. Porządek dzienny posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1) o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach; 2) o zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej w Kisielnicy w Szkołę Filialną; 3) o zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej w Rakowie-Boginiach w Szkołę Filialną; 4) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2011; 5) ustanowienia herbu, flagi i pieczęci Gminy Piątnica oraz zasad ich stosowania; 6) określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych; 7) zmieniająca uchwałę w sprawie podatku od nieruchomości; 8) uchwalenia budżetu gminy na 2011 r. - przygotowanie opinii o projekcie budżetu. 9) trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania; 10) ustalenia sposobu sprawiania pogrzebu przez Gminę Piątnica; 11) przyjęcia do realizacji projektu Programu aktywizacji zawodowej mieszkańców Gminy Piątnica finansowanego ze środków Europejskiego funduszu Społecznego; 12) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Ustalenie planu pracy Komisji na 2011 r. 5. Przygotowanie projektu planu kontroli na 2011 r. 6. Wolne wnioski. Przebieg obrad Ad. 3.1/ -3.3/ Przewodniczący Komisji stwierdził, że kolejne trzy punkty posiedzenia dotyczą reorganizacji sieci szkół, dlatego też proponuje rozpatrywać je jednocześnie (projekty uchwał w załączeniu do oryginału). Wniosek Przewodniczącego uzyskał akceptację Komisji: W dyskusji nad projektami uchwał głos zabrali: Przewodniczący Komisji zapytał wójta, dlaczego właśnie te szkoły planuje się reorganizować, a nie inne? Wójt powiedział, że przyjął takie założenie, iż nie będzie ruszał szkół z tych miejscowości gdzie są kościoły i parafie ze względu m.in. na I Komunie Święte i ze względu na powiązania miedzy szkołą a kościołem. Pomimo, że szkoły te są małe to nie rozpatrywałem ich reorganizacji. Natomiast wziąłem pod uwagę te szkoły, które są na obrzeżach gminy i są to akurat szkoły w Żelechach, Rakowie-Boginiach i Kisielnicy. W placówkach tych jest bardzo mało dzieci i nie zanosi się na to iż przybędzie ich i nie ma szans na rozwój tych 2

3 miejscowości i szkół. Jestem otwarty na wszelkie inne propozycje, mogą przejąć prowadzenie szkół rodzice. Prawdą jest to, że gmina nie wytrzyma dalszego finansowania, bo co roku trzeba będzie dokładać coraz więcej środków finansowych, a dzieci ubywa. Praktycznie szkoła w Żelechach od dłuższego czasu już umierała i nie podchodziliśmy do likwidacji szkół, gdyż nie było sposobności i nie był to ten czas. Jeżeli tego tematu nie podejmiemy, to Gmina Piątnica będzie się zadłużać na inwestycje. Będziemy tylko żyć i przejadać pieniądze, a rozwój gminy musi postępować i ludziom powinno się ułatwiać i ulepszać życie. Zdaje sobie sprawę, że społeczeństwo może w zamian coś chcieć i musimy być na to przygotowani. Przewodniczący Komisji jak widać z informacji w większości szkół jest tendencja wzrostowa dzieci i gdzie dzieci maja się pomieścić? Wójt przyjęlibyśmy do tych szkół dwa razy tyle dzieci i nie ma problemu z pomieszczeniem dzieci, a jest problem z ich brakiem. Przewodniczący Komisji chcąc zlikwidować szkoły, co pan wójt oferuje w zamia? Z tego co się orientuję to szkoły te nie posiadają sal gimnastycznych czy innych udogodnień, żeby coś w zamian zaproponować rodzicom. Wójt na pewno rodzice będą walczyć o bardzo dobry dowóz dzieci do szkół i trzeba będzie się z tym zmierzyć. Patrząc na urodzenia dzieci nie widać tendencji wzrostowej i nie zakładam budowy sal gimnastycznych, bo naprawdę dzieci jest mało. Jeżeli będzie znaczny wyż demograficzny, to na budowę sal gimnastycznych mamy czas, jeżeli Gmina będzie mądrze prowadzona. Przewodniczący Komisji rozumiem, że w tej chwili klasa liczy 10 osób i ćwiczy się na korytarzu, a po wzroście do osób to będą się przepychać na korytarzach. Wójt na dzień dzisiejszy nie widzę celowości budowania sal gimnastycznych. Przewodniczący Komisji zapytał, co stanie się z ludźmi pracującymi w szkołach, czy są do zwolnienia? Wójt poinformował, że młodych i wartościowych nauczycieli będziemy starali się przenosić do innych szkół, a nauczyciele mający uprawnienia emerytalne by skorzystali z nich. Ponadto nie będziemy przedłużać umów na czas określony. Przewodniczący Komisji nie widzę ujętych nauczycieli z Piątnicy i Jeziorka do zmian. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy jeżeli szkoła nie ma żadnych zmian organizacyjnych, to nie można zastosować procedur wypowiedzenia, nawet tym którzy mają uprawnienia emerytalne w związku z art. 20 Karty Nauczyciela, który mówi, że wypowiada się pracę na jego wniosek przenosi się w stan nieczynny, w związku ze zmianami organizacyjnymi, likwidacją lub reorganizacją. Ponadto poinformowała, że po wysłaniu materiałów na posiedzenia Komisji odbyła się narada z dyrektorami szkół i oni twierdzili, że będą w stanie kilku osobom pomóc jeśli będzie podjęta uchwała ostateczna o przekształceniach. Przewodniczący Komisji czy pan wójt próbował szukać oszczędności w innych dziedzinach w gminie np. w bibliotekach, bo widzę jakąś wzmiankę. Wójt są potrzeby i wydatki zostały skrupulatnie przemyślane. Naprawdę szukałem, ale niestety nie da się utrzymywać szkół o tak małej liczbie dzieci. Próbowałem szukać oszczędności, ale na wszystkim nie da się oszczędzać. Przewodniczący Komisji przychodzi mi na myśl jedna taka sytuacja pan mówi, że szuka oszczędności, ale gdy na radzie rozpatrywany był projekt uchwały o wynagrodzeniu dla wójta, to wójt nie mówił o obniżeniu wynagrodzenia w związku z oszczędnościami, bo nie ma co ukrywać, że wójt ma dobre wynagrodzenie. 3

4 Wójt powiedział, że nie ma funduszu reprezentacyjnego a mam dużą gminę i tak naprawdę to tych pieniędzy zostaje mi niejednokrotnie tyle, ile ma naczelnik wydziału w Urzędzie Gminy. Aby Gmina się rozwijała wójt musi jeździć w różne miejsca. Jak widać nie jestem bogatym człowiekiem. Przewodniczący Komisji na przyszłość ująć fundusz reprezentacyjny w odpowiednich dokumentach. Wójt tego zabraniają przepisy. Dopóki nie było samochodu służbowego, to przez kilka lat używałem prywatnego samochodu i nie pobierałem z tego tytułu żadnej rekompensaty czy diet. Nieraz przyjdzie do mnie osoba i mówi, że nie ma na chleb to także dawałem pieniądze, na co są świadkowie. Przewodniczący Komisji zapytał, co wójt planuje zrobić z budynkami, bo np. w Kisielnicy zostaje pół szkoły. Wójt powiedział, że nawet nie pół bo zostaną zagospodarowane tylko dwie klasy, a utrzymanie budynków to nie jest aż tak wielka suma. To jest właśnie dylemat nas wszystkich, co z tym zrobić i w którą stronę iść. Na dzień dzisiejszy nie mam żadnych wizji w tym temacie i jestem otwarty na każdy pomysł. Musimy odpowiedzieć sobie na pytanie, czy chcemy zachować budynki i zobaczyć czy będzie przyrost demograficzny za kilka lat. Liczę na to, że będzie kiedyś wybudowana obwodnica Łomży i węzeł w Kisielnicy spowoduje rozbudowę tej miejscowości i osiedlanie się ludności. Następnie zgromadzeni przeanalizowali liczbę dzieci z poszczególnych roczników. Przewodniczący Komisji myślę, że najpierw należałoby przeprowadzić rozmowy z rodzicami na temat reorganizacji sieci szkół. Wójt takie są procedury, że w pierwszej kolejności muszą się wypowiedzieć radni. Przewodniczący Komisji rozmawiałem z mieszkańcami mojego okręgu i jest duże niezadowolenie, gdyż szkoła ta jest z tradycjami i było duże zaangażowanie rodziców w budowie. Dyrektor ZOS budynek budowało Kuratorium Oświaty. Ponadto powiedziała, że tej uchwały wymaga od nas procedura likwidacyjna szkół i jest ona uchwałą intencyjną, taką że radni mają zamiar coś likwidować, coś przekształcać. Po podjętej uchwale pozytywnej, wójt jest upoważniony do przeprowadzania rozmów z ludźmi i potem do końca czerwca już trzeba podjąć likwidację ostateczną, czy podtrzymujecie tą pierwszą, czy coś wyniknie po tych rozmowach i albo Rada zgadza się na potrzymanie uchwały albo wyniknie coś innego. Obecny projekt uchwały to intencja, ale po rozpatrzeniu za i przeciw intencja może się zmienić. Jeżeli do końca lutego nie będzie podjęta uchwała, to w ciągu roku nie możemy nic robić ze szkołami. Przewodniczący Komisji nie mogę zrozumieć twierdzenia wójta, że tam gdzie kościół musi zostać szkoła. W tych czasach kościół i szkoła, to nie ma problemu. Wójt jak pamiętam, to pierwsze szkoły były zakładane przy kościołach i nie chcę robić wielkich rewolucji. Musi być także wdrożony program oszczędnościowy przy zatwierdzaniu projektów organizacyjnych, co pozwoli nam na utrzymanie pozostałych szkół. W perspektywie czasu myślę, że miejscowości kościelne winne nam się rozwijać, a dzieci będzie przybywać. Reasumując robię, to co muszę zrobić. Zamykanie każdej szkoły to jest ból, ale czas wymusił na nas te reformy. Przewodniczący Komisji co pan wójt zamierza robić w kwestii dowożenia dzieci do szkół, bo trzeba będzie zakupić turystyczne autokary. Czy wójt nie rozważał wynajęcia firmy zastępczej, by obniżyć koszty. 4

5 Wójt autokarów nie będziemy kupować, a jedynie gimbus, oszczędzając na szkołach. Było tak, że była komunikacja miejska, a Dobrzyjałowo walczyło o gimbusy. Zdaje sobie sprawę, że to nas drożej kosztuje, ale to rodzice wymogli na mnie, twierdząc iż czują się bezpieczniej dając dzieci do gimbusów. Nie mogę ignorować tego, czego rodzice ode mnie żądają. Inne gminy próbują różnych rozwiązań, ale na dzień dzisiejszy nie ma złotego środka, bo to się dzieje tak, że jak w pierwszym roku ktoś wchodzi na nasz rynek, to opuszcza cenę, a na drugi rok winduję cenę jak się zorientuje, że jest jedynym przewoźnikiem. Nigdy nie pójdę na to by gmina pozbyła się gimbusów dopóki będę wójtem. Czł. Komisji Andrzej Dymek jak wcześniej analizowaliśmy tabele, to mówią one same za siebie, np. jak w Żelechach spojrzeć na ilość dzieci. Nikt by nie przymierzał się do zamykania szkół czy wygaszania, gdyby nie było tak mało dzieci, a jeśli mamy robić jakieś inwestycje to jest to niezbędne. Ja pamiętam także zamykanie szkół, które budowane były w czynie społecznym. Uważam, że klasy łączone są niedobre dla dzieci. Wiadomo, że rodzice będą wnosić swoje protesty, ale jeżeli zabezpieczymy transport, a dzieci i młodzież będzie dowożona, to nie ma ujmy dla dzieci i będzie to kwestia 15 minut by wybrać się do szkoły. Czas przejazdu jest bardzo krótki, bo są to niedalekie odległości. Wójt przerabiałem to już wiele razy i na pewno są to sprawy bardzo bolesne, ale w tej chwili również jest bolesne to, że ogromne pieniądze gmina daje na przejedzenie i dzieci zamiast zyskiwać, tracą bo nauczyciel w klasie łączonej pracuje z każdą grupą połowę godziny lekcyjnej. Myślę, że dalej w to brnąć nie możemy. Jeżeli organ niepubliczny Edukator zechce prowadzić te szkoły to ja przekażę subwencję oświatową na ucznia. Przewodniczący Komisji wracając do oszczędności to pod uwagę powinny być wzięte wszystkie szkoły. Wójt tak jak wcześniej informowałem wzięte zostanie to pod uwagę przy zatwierdzaniu projektów organizacyjnych. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk jestem za reformą oświaty i byłem cały czas. Ta reforma winna być wprowadzona dawno temu, z tym że takich szkół jak Kisielnica, Żelechy czy Rakowo na terenie gminy jest więcej. Tych szkół tak naprawdę winno się zamknąć cztery albo pięć. Tylko trzy szkoły spełniają wymogi Ministra jeżeli chodzi o naliczanie subwencji oświatowej Piątnica Szkoła Podstawowa, Jeziorko i powiedzmy Drozdowo, bo się różni tylko jedną klasą. Zrobiłem sobie wyliczenia i dzieci średnio we wszystkich szkołach podzieliłem na 25, bo tak liczy Ministerstwo (25-26 dzieci) i wychodzi tak jak mówiłem, że powinny zostać tylko te trzy szkoły. Druga sprawa jeżeli chodzi o tworzenie szkół filialnych, to ja jestem za zamknięciem całkowitym, dlatego gdyż będąc dyrektorem trzech szkół filialnych, gdzie były klasy łączone, pomagałem w zamykaniu tych szkół. W dalszym ciągu jako były nauczyciel uważam, że klasy łączone nie powinny mieć miejsca w szkołach i dlatego jestem za pełną likwidacją. Nie widzę dużych oszczędności jeśli chodzi o pozostawienie szkoły filialnej. Kiedyś zamykaliśmy szkoły filialne a dzisiaj będziemy je otwierać i we wszystkich szkołach będą klasy łączone. Oprócz Piątnicy, Jeziorka i częściowo Drozdowa, to we wszystkich szkołach obecnie klasy są łączone po 4, 8, 6 osób i dla mnie jako pedagoga to je rzecz nie do przyjęcia. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół są takie szkoły jak Olszyny, Żelechy jeśli razem połączymy je w całość to tam też będą takie roczniki, że muszą być klasy łączne gdyż z dwóch szkół danego rocznika będzie czworo dzieci. Następnie stwierdziła, że całkowitą likwidacją jest przerażona, bo chodzą tam dzieciaki pięcioletnie do szkół i trzeba wziąć pod uwagę dojazd tych małych dzieci do szkół. Dlatego też opcja wójta aby zostawić kl.0-iii jest mi bliższa. Ja rozumiem koszty i analizowałam to po wczorajszym posiedzeniu Komisji. Gdyby zamknąć te trzy szkoły, to oczywiście po 5

6 budżecie 2011 roku na czysto mamy oszczędności w wysokości 1,5 mln zł. Płace musimy dać takie jakie nauczyciele winni mieć według awansu zawodowego, a mamy wszędzie super wykształconych nauczycieli. Wydatki rzeczowe (opał, energia, woda, telefony i pomoce dydaktyczne) w szkole w Kisielnicy na rok 2011 wynosi zł, co stanowi 10,4% całości budżetu, który wynosi ogółem 636 tys. zł. Szkoła Podstawowa w Rakowie- Boginiach zł, w tym wydatki rzeczowe zł (9,5% całego budżetu). Szkoła Podstawowa w Żelechach zł w tym wydatki rzeczowe zł (7,4%). Gdy zostaną filie to wydatki rzeczowe trochę będą mniejsze. Przewodniczący Komisji ale trzeba uwzględnić koszty dowożenia. Dyrektor ZOS kosztów dodatkowych nie będzie, gdyż i tak autobus nasz już kursuje tą trasą. Przewodniczący Komisji z racji, że p. Bogdan Bieńczyk obsługuje halę sportową to może tam znajdziemy jakieś oszczędności? Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk przy rozpatrywaniu projektu budżetu, pokażę jak wygląda niedoszacowany budżet. W tej chwili na m² powierzchni użytkowej hali mam dwie sprzątaczki. Hala pracuje 16 godzin na dobę, czyli dwie zmiany. Są zajęcia podlegające pod wójta i zajęcia komercyjne. Dziennie przechodzi około 400 osób. Do budżetu wystąpiłem o etat sprzątaczki, a powinno być nawet jeszcze dwa etaty. Skoro podjęta została decyzja o budowie hali sportowej i obiektów sportowych, to trzeba było przewidzieć, że potrzebna będzie obsługa. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk hala sportowa została wybudowana na potrzeby nasze i jeżeli by ktoś prowadził ją prywatnie to by poszedł z torbami. To, że uczą się nasze dzieci to wiadomo, ale jeżeli otwieramy je dla innych, to bierzemy odpowiednie pieniądze albo nie bawimy się w takie sytuacje. Dyrektor ZOS stawki mamy zatwierdzone uchwałą Rady Gminy i inne gminy nie mają ich wyższych. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk u nas godzina wynajęcia hali kosztuje 100 zł, podczas gdy w Kolnie jest to mniejsza kwota czyli 40 zł. Wracając do tematu szkół, to jest świadome pozbawianie dzieci cywilizacji. Pamiętam rok 1998 kiedy były likwidowane szkoły pełno klasowe i punkty filialne, po pół roku czasu przeprowadzono ankietę, czy dzieci chciałyby wrócić do macierzystych szkół, powiedziały, że nie. Mała szkółka nie ma szans, tak jak mówiła p. dyrektor na wydatki rzeczowe w tym i zakup pomocy dydaktycznych środki finansowe są małe i niedostępne dla tych dzieci. Natomiast przychodząc do szkół większych należy doposażyć te szkoły i wtedy będzie jakiś poziom edukacyjny. Czł. Komisji Andrzej Dymek najlepiej będzie można sobie to zobrazować na kontrolach, w których będziemy uczestniczyć. Czł. Komisji Andrzej Świderski całe szczęście iż likwidacja szkół nie dotyczy to miejscowości z mojego okręgu wyborczego, ale po zapoznaniu sie z tym wszystkim i wyrażone opinii przez osoby mające na co dzień do czynienia ze szkołami, jeżeli nie podejmiemy decyzji w tym roku czy kiedykolwiek, to ten problem będzie powtarzać się ciągle i ciągle będziemy o tym mówić. Skoro to jest nie uniknione, to zróbmy to raz i niech się to skończy, bo będziemy do tego wracać. Jeżeli uczniów jest coraz mniej i nie opłaca się utrzymywać całej kadry i tych szkół. Przewodniczący Komisji rozumiem, że likwidujemy wszystkie szkoły i zostawiamy tylko w Jeziorku i Piątnicy, bo w pozostałych szkołach dzieci jest mniej więcej tyle samo. Powstaną dwie szkoły z prawdziwego zdarzenia z salami gimnastycznymi i oddziałem przedszkolnym, czynnym dłużej, by rodzice pracujący mogli odbierać dzieci w późniejszych godzinach. 6

7 Czł. Komisji Andrzej Świderski myślę, że p. dyrektor wie najlepiej o co chodzi, temat został podjęty i trzeba go doprowadzić do końca. Nie róbmy sobie na przekór, bo przecież w Drozdowie uczniów trochę jest a i są plany budowy boiska, to nie zamkniemy szkoły. Przewodniczący Komisji zrobić dwie konkretne szkoły w gminie i o nie dbać, ale widzę, że nie będzie takiej możliwości. Wójt proszę rozpatrywać takie projekty uchwał, które rozpatrzyłem, a resztę spraw pozostawmy, bo taką drogą nie dojdziemy do niczego. Ja nie mówię, że mam rację ale liczę, że większe miejscowości będą się rozwijać i pozwoli utrzymać te szkoły co zostaną. W przyszłości na posiedzeniach Komisji radni muszą się wypowiedzieć się, co z budynkami szkolnymi, czy zachować je z możliwością odtworzenia. Może rodzice przejmą nieodpłatnie od wójta budynek i będzie szkoła prywatna. Przewodniczący Komisji wnoszę formalny wniosek o nie likwidowanie szkół przynajmniej w tej kadencji, bo nie widzę w przybliżonym czasie jakichkolwiek zysków. Wójt to jest zaprzeczanie rzeczywistości, bo zyski są wyliczone, wniosek musi być poddany pod głosowanie. W dalszej części będziemy rozpatrywać projekt budżetu i wtedy będzie tylko utrzymanie szkół i nic więcej. Przewodniczący Komisji rozmawiałem z rodzicami wcześniej i są za tym by utrzymać te szkoły i nie będę działał przeciwko ludziom. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Komisji poinformował, że jak wynika z dyskusji podda pod głosowanie następujące wnioski: 1. Pozytywne zaopiniowanie projektów uchwał przedłożonych przez wójta o zamiarze: 1/ likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach; 2/ przekształcenia Szkoły Podstawowej w Kisielnicy w Szkołę Filialną; 3/ przekształcenia Szkoły Podstawowej w Rakowie-Boginiach w Szkołę Filialną. 2. Pozytywnie zaopiniowanie projektu uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach i przygotowanie projektów uchwał o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kisielnicy i Rakowie-Boginiach. 3. Pozytywnie zaopiniowanie wniosku w sprawie nie likwidowania szkół w Kisielnicy, Rakowie-Boginiach i Żelechach. Następnie Przewodniczący Komisji poddał wnioski pod głosowanie: 1. Pozytywne zaopiniowanie projektów uchwał przedłożonych przez wójta o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach i zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej w Kisielnicy i w Rakowie Boginiach w Szkoły Filialne. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektów uchwał nie głosował żaden czł. Komisji, przeciw 5 czł. Komisji, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie negatywnie zaopiniowała projekty uchwał. 2. Pozytywnie zaopiniowanie projektu uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach i przygotowanie projektów uchwał o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kisielnicy i Rakowie-Boginiach. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. komisji, przeciw 1 czł. Komisji, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący Komisji oznajmił, że Komisja większością głosów zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach 7

8 i przygotowanie projektów uchwał o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kisielnicy i Rakowie-Boginiach. Następnie stwierdził, że w związku z tym, iż Komisja większością głosów wyraziła pozytywną opinię o likwidacji szkół w Żelechach, Kisielnicy i Rakowie-Boginiach, bezprzedmiotowe jest poddanie pod głosowanie wniosku w sprawie nie likwidowania szkół w Kisielnicy, Rakowie-Boginiach i Żelechach. Wójt poinformował, że na najbliższą sesję przygotuje odpowiednie projekty uchwał, czyli o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Kisielnicy i Rakowie-Boginiach. Ad. 3.4/ W tym punkcie Komisja rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2011 (projekt uchwały w załączeniu do oryginału). Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Ad. 3.5/ Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie ustanowienia herbu, flagi i pieczęci Gminy Piątnica oraz zasad ich stosowania. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Wójt poinformował, że praktycznie już wszystkie gminy mają swój herb i Gmina Piątnica już rok wcześniej podjęła takie wyzwanie, na co wyraziła zgodę Rada poprzedniej kadencji. Herb taki zatwierdzany jest przez Komisję Heraldyczną. Ja osobiście byłem w Warszawie na posiedzeniu tej Komisji, która rozpatrywała kilka propozycji i wybrała właśnie ten projekt. Herb ma identyfikować się z daną gminą i mieć zarys historyczny. U nas są mosty albo forty, a w fortach żyją dwa gatunki nietoperzy unikatowych na skalę europejską. W rezultacie mosty odpadły, bo jest już dużo herbów z mostami. Jeden z obecnych profesorów poddał myśl by był to nietoperz. Komisja Heraldyczna za pierwszym razem odrzuciła projekty i po poprawkach za drugim razem zatwierdziła w takiej wersji. Proponuję przyjąć ten herb, gdyż będzie on identyfikował się z naszą gminą. Jeżeli herb odrzucimy, to po raz drugi nie będę występował z wnioskiem. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że przedłożony projekt został zatwierdzony przez Radę poprzedniej kadencji. Rada zatwierdziła co innego, a ten projekt został zmieniony po uwzględnieniu uwag Komisji Heraldycznej. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk jakie zostały poniesione do tej pory koszty w związku z przygotowaniem projektu herbu? Wójt poinformował, że jest to kwota ok. 6 tys. zł. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały głosowało 2 czł. Komisji, głosów przeciwnych nie było, wstrzymało się od głosu 3 czł. Komisji. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja większością głosów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały pod obrady sesji. 8

9 Ad. 3.6/ W tym punkcie Przewodniczący Rady przedłożył projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych ( projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu) Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 3.7/ Realizując porządek dzienny posiedzenia Przewodniczący Komisji przedłożył projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie podatku od nieruchomości (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie pozytywnej opinii o projekcie uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 3.8/ Projekt budżetu Gminy Piątnica na rok 2011 oraz uchwała Nr IV /10 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2010 roku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Piątnica na 2011 rok wraz z możliwością sfinansowania przedstawionego deficytu w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji głos zabrali: Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk ogólnie jeżeli chodzi o dział oświata i wychowanie, to planu budżetu gminy, który przedstawił Zespół Obsługi Szkół, został zweryfikowany przez Skarbnika Gminy i p. Wójta. Na wstępie chciałbym, poinformować, że został odrzucony zakup autobusu szkolnego na który planowaliśmy 500 tys. zł i tego zapisu nie doszukacie się Państwo w projekcie budżetu jak również udziału gminy w pozyskaniu środków finansowych na modernizację stadionu przy Gminnej Hali Sportowej w Piątnicy, na który została zrobiona już dokumentacja za kwotę 11 tys. zł. Dokumentacja została sporządzona za zgodą Wójta i p. Skarbnik. Jeżeli chcemy pozyskać unijne środki finansowe, to w uchwale budżetowej musi być albo określona kwota albo zapis, że środki finansowe na ten cel będą pochodzić z kredytu. Jeżeli nie ma jednego z tych zapisów, to nie ma sensu ubiegania się o środki finansowe, bo od razu wniosek taki będzie odrzucony. Projekt kosztował zł. Powiem ogólnie na płacach jest niedoszacowanie budżetu w kwocie zł i na wydatki rzeczowe zł. W przedłożonym projekcie nie brane było pod uwagę wskaźnik wzrostu płac, a wskaźnik wzrostu towarów i usług planowano w wysokości 2,3 %, a w państwie jest 2,6%. Wójt posiedział, że budżet jest niedoszacowany dlatego, że składając projekt budżetu do RIO napisane zostało, ze niedobór planowany jest do pokrycia reformą oświaty. Proponuję, by przejść nad tym do porządku dziennego, bo liczę że pozostaną środki finansowe z inwestycji po przetargach. Brakujące pieniądze będziemy uzupełniać w ciągu roku, tak jak robiło się to w ostatnim roku. W tej chwili nie ma skąd wziąć, a przyjmując zadania do realizacji byśmy musieli zwiększyć kredyt. Przewodniczący Rady w zeszłym roku na remonty autobusów wójt wydał ok. 160 tys. zł. 9

10 Wójt powiedział, że pojazdy są już wiekowe, ale przecież autobusami jeżdżą dzieci i zawsze są jakieś remonty. Dowóz dzieci do szkół wymogli na mnie rodzice. Możemy rozmawiać z firmami, ale to Rada będzie podejmować po reorganizacji sieci szkół. Na pewno w takiej dużej gminy muszą być 1-2 gimbusy. Te autobusy wożą także dzieci na pływalnie, zawody sportowe, wycieczki itp. Jeśli będą dla nas opłacalne inne warianty, to także będą brane pod uwagę, jeżeli uzyskam zgodę Rady. Trzeba będzie zrobić przetarg i jak wiemy, że po przetargach może być różnie. Przewodniczący Rady prosił o wyjaśnienie sprawy modernizacji stadionu w Piątnicy, gdyż aby ubiegać się ośrodki finansowe to w budżecie gminy winno być ujęte to zadanie. Wójt powiedział, że zostały wydane pieniądze na projekt, ale projekt jest ważny dwa lata. Planuje ująć to zadanie na przyszły rok, gdy będą poczynione oszczędności. W tej chwili nie widzę żadnych możliwości wyasygnowania środków finansowych w roku bieżącym, ale realizacja będzie odłożona w czasie. Radny Bogdan Bieńczyk chciałbym jeszcze wrócić do tematu hali sportowej i naprawdę nie można dłużej czekać z zatrudnieniem chociażby jednej sprzątaczki, by nie łamać kodeksu pracy. W tej chwili sprzątaczki mają wypracowane ponadliczbowe godziny, które mają do odebrania. W rozdziale 4010 nie ujęta została kwota zł na płacach, gdybym podzielił to na połowę i otrzymał to kwotę to ja jestem w stanie zatrudnić tą sprzątaczkę. Następnie powiedział, że została zdjęta kwota 8 tys. zł z wydatków rzeczowych w rozdziale 4210 w skład którego wchodzi olej napędowy do ciągnika i benzyna do kosiarek, środki czystości, artykuły biurowe i sprzęt gospodarczy. Natomiast wójt w okresie wakacyjnym zwracał się z wnioskiem o przejęcie przeze mnie drugiego boiska, które nie było pod moim zarządem ale także sadzę, że tak powinno być. Dokłada się 1 ha ziemi, którą trzeba utrzymywać, kosić, nawozić, a zmniejsza się środki finansowe. Uważam, że powinienem dostać odpowiednie dokumenty. Wójt powiedział, że będzie się starał wygospodarować środki finansowe na zatrudnienie sprzątaczki w hali. Czł Komisji Bogdan Bieńczyk wiele rzeczy robimy we własnym zakresie i staramy się oglądać złotówkę z każdej strony. Na każde urządzenie musi być atest, bo w razie wypadku czeka nas prokurator. Ponadto poinformował, że w budżet hali został włączony fundusz świadczeń socjalnych emerytów w kwocie zł, co znacznie rzutuje na budżet hali. Przewodniczący Rady stwierdził, że sprzątaczka w Urzędzie Gminy nie ma wynagrodzenia w zależności od metrażu, ale nie może tak być iż na terenie gminy są duże dysproporcje w wysokości wynagrodzenia tej grupy. Wójt zaszłości z poprzedni lat nie da się wyrównać w jednym roku, ale pomału się staramy te sprawy wyrównać. Ostatnio poruszyłem to na naradzie dyrektorów szkół. Wszystko związane jest z budżetem, a każdy widzi jaki mamy budżet. Przewodniczący Rady stwierdził, że na poprzednich posiedzeniach, Komisje Rady przede wszystkim skupiły się na wykazie zadań inwestycyjnych przewidzianych do realizacji na 2011 rok, co wyrzucić, a co nie, aby ewentualnie pozyskać jakieś środki finansowe na inne inwestycje, które zdaniem Komisji winne znaleźć się w budżecie gminy. W związku z tym Przewodniczący Komisji przedstawiał kolejne zadania wymienione w załączniku do uchwały, a Komisja po przeanalizowaniu postanowiła zgłosić do projektu budżetu niżej wymienione wnioski. Przewodniczący Komisji po wykonaniu przebudowy drogi gminnej we wsi Kisielnica (do stadniny) zainstalować tam także cztery lampy w oświetleniu ulicznym. 10

11 Czł. Komisji Andrzej Dymek budowa oświetlenia ulicznego (3 lampy), po wybudowaniu drogi gminnej B w Elżbiecinie. Czł. Komisji Andrzej Świderski wykonanie projektu przebudowy drogi w Drozdowie ul. Kraska (II etap) oraz zainstalowanie dwóch lamp w oświetleniu ulicznym w Drozdowie ul. Główna. Po przeanalizowaniu projektu budżetu, uwzględniając wnioski członków Komisji, Komisja postanowiła zgłosić do projektu budżetu niżej wymienione wnioski. 1. W załączniku nr 3 Wykaz zadań inwestycyjnych i środków na ich realizację w 2011 roku do projektu uchwały budżetowej, skreślić zapis przebudowa odcinka drogi gminnej w Murawach zł i przeznaczyć te środki finansowe na: - wykonanie projektu przebudowy drogi w Drozdowie ul. Kraska (II etap), - po wykonaniu przebudowy drogi gminnej we wsi Kisielnica (do stadniny) zainstalować tam także cztery lampy w oświetleniu ulicznym. 2. ująć zapisy w dziale gospodarka mieszkaniowa i ochrona środowiska w ramach środków przewidzianych na rozbudowę oświetlenia ulicznego: 1/ budowa oświetlenia ulicznego (3 lampy), po wybudowaniu drogi gminnej B w Elżbiecinie; 2/ zainstalowanie dwóch lamp w oświetleniu ulicznym w Drozdowie ul. Główna. Wójt powiedział, że z załącznika pozycji nr 14 należy wykreślić m. Jeziorko która została mylnie wpisana, gdyż rzeczywiście chodzi o Drozdowo i sieć w całej gminie. Przewodniczący Komisji przedstawił: 1. Podanie mieszkańców Domu Nauczyciela w Piątnicy o ujęcie w budżecie gminy na rok 2010 środków finansowych na ocieplenie ścian, remontu okien pomieszczeń piwnicznych budynku Domu Nauczyciela oraz wykonanie tych prac w roku 2011 (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). Przewodniczący Rady powiedział, że jest mieszkańcem tego budynku i było spotkanie mieszkańców z wójtem w tej sprawie i wójt wie o co chodzi. Wójt jest to socjalistyczne budownictwo, beton, ludzie się męczą a nie mieszkają. Remont tego budynku zostanie wykonany łącznie z remontem Przedszkola Samorządowego w Piątnicy, którego remont planowany jest na 2011 r. 2. Pismo Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica skierowane do wiadomości Przewodniczącego Rady Gminy przedstawiające propozycję budżetu na rok 2011 (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). Przewodniczący Komisji poinformował, że zebranie wiejskie wsi Piątnica Poduchowna z funduszu sołeckiego przeznaczyło kwotę 10 tys. zł. na zakup księgozbioru. Wójt poinformował, że częściowo remont został wykonany a na resztę brakuje środków finansowych. Zostały wymienione okna, przebudowana została ściana i pozrywane zostały posadzki. Przewodniczący Komisji może zmniejszyć środki finansowe na straże i przekazać na dokończenie remontu biblioteki. Wójt powiedział, że nie ma nadwyżki na strażach a wręcz braki. Czł. Komisji Andrzej Dymek wydatków w strażach nie da się ciąć, bo to jest ochotnicza organizacja, a strażacy nie biorą dużych pieniędzy a dużo robią np. odśnieżanie. Trzeba czymś tych młodych ludzi zachęcić. 11

12 Przewodniczący Rady jestem przeciwny kupowaniu starych rzeczy, jestem za tym co się kupuje nowego i za strażami, które funkcjonują. Jak sama nazwa mówi straż ochotnicza, która może przejąć realizację wiele zadań dla społeczeństwa. Dymek Andrzej strażacy wykonują we własnym zakresie roboty związane z remontem, a wójt przydziela jedynie środki finansowe na zakup materiałów. Dopiero docenia się pracę tych ludzi w razie klęski żywiołowej. Wójt poinformował, że będzie starał się likwidować Żuki, które są na wyposażenie jednostek OSP, gdyż nie ukrywam, że są one balastem dla nas. Jestem zwolennikiem dalszego zakupu ciężkiego sprzętu, który służy do gaszenia ognia. Wykorzystać możliwości dofinansowania spoza budżetu gminy zakupu sprzętu dla jednostek należących do KSRG, a sprzęt z tych jednostek przekazywać pozostałym jednostkom, by wycofywać sprzęt stary i nie ponosić kosztów na jego remont. Niektóre straże będę próbował pobudzić do działania na zebraniach strażackich, które odbędą się w najbliższym czasie. Czł. Komisji Andrzej Świderski zapytał, kiedy można się spodziewać pieniędzy na dokończenie remontu sali i klatki schodowej w remizie w Drozdowie? Wójt stwierdził, iż będzie starał się dokończyć w tym roku remont w jednostkach OSP Jeziorko i Drozdowo. Następnie Komisja przygotowała opinię do projektu budżetu Gminy Piątnica na 2011 r. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia opinii. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem opinii opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja przyjęła jednogłośnie opinię (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Ad.3.9/ Kolejnym rozpatrywanym projektem uchwały był projekt w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Wójt poinformował, że do powołania Zespołu obligują nas przepisy prawne i ma on służyć do tego by pomagać rodzinom, w których jest przemoc, złe warunki i niedbałość o dzieci. Będzie decydował o tym, czy zabierać rodzicom dzieci, czy nie. Komisja nie wniosła uwag do projektu uchwały. W związku z tym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad.3.10/ Przewodniczący Komisji przedłożył projekt uchwały w sprawie ustalenia sposobu sprawiania pogrzebu przez Gminę Piątnica (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec powyższego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem wniosku głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. 12

13 Ad.3.11/ Kolejnym projektem uchwały był projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji projektu Programu aktywizacji zawodowej mieszkańców Gminy Piątnica finansowanego ze środków Europejskiego funduszu Społecznego. Komisja postanowiła, że nie wyda opinii o projekcie uchwały, gdyż chciałaby zadać Kierownikowi OPS pytania dotyczące realizacji projektu i uczyni to na sesji podczas rozpatrywania projektu uchwały. Ad. 3.12/ Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata a następnie uchwałę Nr IV /10 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2010 roku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątnica na lata ( materiały w załączeniu do oryginału protokołu). Członkowie Komisji uwag do projektu uchwały nie wnieśli. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. W tym punkcie posiedzenia, Komisji przygotowała projekt planu pracy Komisji na 2011 r., celem przedłożenia do zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady Gminy (projekt w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5. Komisja przygotowała projekt planu kontroli na 2011 r., a Przewodniczący Komisji poinformował, że projekt zostanie przedłożenia do uchwalenia na sesji rady Gminy. Ad.6. W wolnych wnioskach głosu nie zabierano. Po wyczerpaniu się porządku dziennego Przewodniczący Rady zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Krzysztof Weber 13