Protokół nr 38/2017 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 6 czerwca 2017 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 38/2017 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 6 czerwca 2017 r. Posiedzenie Komisji Rewizyjnej odbyło się w ratuszu w sali 312 i trwało od godz do godz Posiedzeniu przewodniczył radny Piotr Wieczorek przewodniczący Komisji. W chwili stwierdzania prawomocności posiedzenia Komisji uczestniczyło w nim 12 radnych członków Komisji (radni: Sławomir Batko, Piotr Wieczorek, Sławomir Kruk, Przemysław Pospieszyński, Zbigniew Kubalańca, Tomasz Kaliszan, Jolanta Kawecka, Piotr Los, Andrzej Trybuła, Renata Wilk, Justyna Soppa, Łukasz Sowada). W trakcie realizacji porządku obrad na posiedzenie Komisji doszedł radny Jacek Kasprzyk. Listę obecności radnych członków Komisji oraz listę obecnych na posiedzeniu Komisji załącza się do protokołu. Komisja obradowała według następującego porządku obrad: I część 1. Zatwierdzenie protokołu nr 36/2017 z posiedzenia w dniu 16 maja 2017 r. i protokołu nr 37/2017 z posiedzenia roboczego w dniu 30 maja 2017 r. 2. Zaopiniowanie Sprawozdania z wykonania budżetu miasta Opola za 2016 rok (druk nr 934). 3. Zaopiniowanie Sprawozdania finansowego miasta Opola za 2016 rok (druk nr 995). 4. Zaopiniowanie Informacji o stanie mienia miasta Opola (druk nr 936). 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta Opola za 2016 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Opola za 2016 rok (druk nr 1005). 6. Zaopiniowanie Sprawozdania z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz instytucji kultury miasta Opola za 2016 r. (druk nr 935). 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej miasta Opola za 2016 rok (druk nr 996). II część posiedzenia-absolutorium 1. Zatwierdzenie protokołu kontroli w zakresie Wykonanie budżetu miasta Opola za 2016 rok. 2. Sformułowanie wniosku w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Opola. 3. Przygotowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Opola absolutorium z tytułu wykonania budżetu na 2016 rok. 4. Sprawy różne Komisji. I część Do 1. punktu porządku posiedzenia: Komisja Rewizyjna w jawnym głosowaniu 12 głosami za (radni: Sławomir Batko, Piotr Wieczorek, Sławomir Kruk, Przemysław Pospieszyński, Zbigniew Kubalańca, Tomasz Kaliszan, Jolanta Kawecka, Piotr Los, Andrzej Trybuła, Renata Wilk, Justyna Soppa, Łukasz 1

2 Sowada), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się przyjęła protokół nr 36/2017 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 16 maja 2017 r. i protokołu nr 37/2017 z posiedzenia roboczego Komisji Rewizyjnej w dniu 30 maja 2017 r. Do 2. punktu porządku posiedzenia: Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Opola za 2016 r. (druk nr 934) przedstawiła pani Renata Ćwirzeń-Szymańska Skarbnik Miasta Opola. Pytań nie zadano. Opinia do Sprawozdania z wykonania budżetu miasta Opola za 2016 rok (druk nr 934). Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. sprawozdania. Za przyjęciem sprawozdania głosowało 7 radnych (radni: Sławomir Batko, Justyna Soppa, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 6 głosach wstrzymujących się (radni: Tomasz Kaliszan, Jolanta Kawecka, Zbigniew Do 3. punktu porządku posiedzenia: Sprawozdanie finansowe miasta Opola za 2016 rok (druk nr 995) przedstawił pan Aleksander Sienkiewicz naczelnik Wydziału Finansowo-Księgowego Urzędu Miasta Opola. Pytań nie było. Opinia do Sprawozdania finansowego miasta Opola za 2016 rok (druk nr 995). Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. sprawozdania. 2

3 Za przyjęciem sprawozdania głosowało 7 radnych (radni: Sławomir Batko, Justyna Soppa, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 5 głosach wstrzymujących się (radni: Jolanta Kawecka, Zbigniew Do 4. punktu porządku posiedzenia: Informację o stanie mienia miasta Opola (druk nr 936) przedstawił pan Marcin Baraniewicz naczelnik Wydziału Budżetu Urzędu Miasta Opola. Pytanie zadała radna Renata Wilk, a odpowiedzi udzieliła pani Renata Ćwirzeń-Szymańska Skarbnik Miasta Opola. Dyskusji nie było. Opinia do Informacji o stanie mienia miasta Opola (druk nr 936). Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. informacji. Za przyjęciem informacji głosowało 8 radnych (radni: Sławomir Batko, Jolanta Kawecka, Justyna Soppa, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się (radni: Zbigniew Do 5. punktu porządku posiedzenia: Projekt chwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta Opola za 2016 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Opola za 2016 rok (druk nr 1005) przedstawił radny Piotr Wieczorek przewodniczący Komisji. Pytań i dyskusji nie było. 3

4 Opinia do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta Opola za 2016 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Opola za 2016 rok (druk nr 1005). Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie projektu uchwały bez poprawek. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 7 głosami za (radni: Sławomir Batko, Justyna Soppa, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 5 głosach wstrzymujących się (radni: Jolanta Kawecka, Zbigniew Do 6. i 7. punktu porządku posiedzenia: Sprawozdanie z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz instytucji kultury miasta Opola za 2016 r. (druk nr 935) i projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej miasta Opola za 2016 rok (druk nr 996) przedstawił pan Marcin Baraniewicz naczelnik Wydziału Budżetu Urzędu Miasta Opola. Opinia do Sprawozdania z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz instytucji kultury miasta Opola za 2016 r. (druk nr 935). Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. sprawozdania. Za przyjęciem sprawozdania głosowało 8 radnych (radni: Sławomir Batko, Jolanta Kawecka, Justyna Soppa, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się (radni: Zbigniew 4

5 Opinia do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej miasta Opola za 2016 rok (druk nr 996). Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie projektu uchwały bez poprawek. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 8 głosami za (radni: Sławomir Batko, Jolanta Kawecka, Justyna Soppa, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się (radni: Zbigniew II część posiedzenia-absolutorium Do 1. punktu porządku posiedzenia: Przewodniczący Komisji i przewodniczący Zespołu Kontrolnego radny Piotr Wieczorek przedstawił wyniki kontroli i odczytał protokół kontroli w zakresie Wykonanie budżetu miasta Opola za 2016 rok. Pytań do protokołu nie zadano. Komisja w jawnym głosowaniu przyjęła protokół z przeprowadzonej kontroli Wykonanie budżetu miasta Opola za 2016 rok wraz z zaleceniami pokontrolnymi. Za opowiedziało się 8 radnych: Sławomir Batko, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Piotr Los, Justyna Soppa, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek. Głosów przeciwnych nie było. Od głosu wstrzymało się 4 radnych: Przemysław Pospieszyński, Jolanta Kawecka, Zbigniew Kubalańca, Renata Wilk. Do 2. punktu porządku posiedzenia: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Piotr Wieczorek odczytał projekt wniosku o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Opola z tytułu wykonania budżetu miasta Opola za 2016 rok. 5

6 Wniosek w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Opola za 2016 r. Na podstawie art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446, poz.1579, poz.1948, z 2017 r. poz. 730, poz.935) oraz art. 270 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz.1870, poz. 1948, poz.1984 poz. 2260, z 2017 r. poz. 191, poz. 659, poz. 933, poz. 935) Komisja Rewizyjna po pozytywnym zaopiniowaniu wykonania budżetu miasta Opola za 2016 r. występuje do Rady Miasta Opola z wnioskiem o udzielenie Prezydentowi Miasta Opola absolutorium za 2016 r. UZASADNIENIE Komisja Rewizyjna rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu, sprawozdanie finansowe. Zapoznała się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu oraz informacją o stanie mienia miasta Opola. Następnie Komisja Rewizyjna przeprowadziła kontrolę wykonania budżetu. Przedmiotem kontroli było badanie sprawozdania budżetowego, finansowego oraz realizacja budżetu miasta Opola w zakresie: 1. Dochodów 2. Wydatków 3. Przychodów 4. Rozchodów 5. Korekt 6. Planu inwestycji i remontów 7. Rozliczenia rezerwy ogólnej i celowej 8. Sprawdzenia poszczególnych działów sprawozdania z wykonania budżetu. Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją o stanie mienia i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej. Komisja porównała wykonanie budżetu ze sprawozdaniami budżetowymi. Zespół kontrolny badał wykonanie budżetu w poszczególnych działach sprawozdania kierując się kryteriami: legalności, gospodarności, rzetelności i celowości. Budżet Miasta Opola na 2016 rok zatwierdzony został Uchwałą Rady Miasta Opola Nr XIX/337/15 z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Opola na 2016 rok. Podejmowane w 2016 r. uchwały Rady Miasta Opola oraz Zarządzenia Prezydenta w sprawie korekty budżetu nie były kwestionowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową oraz przez nadzór sprawowany przez Wojewodę Opolskiego. 6

7 Plan budżetu miasta Opola na 2016 rok, po dokonaniu zmian 13-stoma uchwałami Rady Miasta i 94 Zarządzeniami Prezydenta, na dzień 31 grudnia 2016r. i jego wykonanie przedstawia się następująco, zgodnie z danymi przedstawionymi w poniższej tabeli: Plan budżetu wg uchwały Rady Miasta Plan budżetu na Opola Nr XIX/337/15 z rok dnia 17 grudnia 2015 r Wykonanie planu budżetu za 2016 rok Stopień wykonania [%] Dochody zł zł ,54 zł 101,9% Przychody zł zł ,13 zł 99,5% Wydatki zł zł ,38 zł 96,9% Rozchody zł zł ,92 zł 100% Dokonywane zmiany w planie budżetu miasta po stronie dochodów i przychodów powodowały odpowiednie korekty w wielkościach planowanych wydatków i rozchodów. W ciągu roku budżetowego dokonano korekt planu dochodów budżetu miasta na 2016 r. w poszczególnych działach zwiększając go o łączną kwotę: zł. W ciągu roku budżetowego dokonano korekt planu przychodów budżetowych zmniejszając go o łączną kwotę: zł. W ciągu roku dokonano korekt planu wydatków budżetowych w poszczególnych działach zwiększając go o łączną kwotę: zł. W ciągu roku budżetowego nie dokonywano korekty planu rozchodów budżetowych. Zespół kontrolny zapoznał się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu. Szczegółowe zestawienie Uchwał Rady Miasta Opola oraz Zarządzeń Prezydenta Miasta Opola przedstawiono w sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok Budżet miasta Opola na rok 2016 należy uznać za zrównoważony. Plan dochodów na rok 2016 został zrealizowany na bardzo wysokim poziomie, co poskutkowało zmniejszeniem zadłużenia miasta, które wynosi 31,8% i zmalało w stosunku do roku 2015 o 2,6%. Powyższe ustalenia Zespołu Kontrolnego wynikające z badania realizacji budżetu miasta Opola w 2016 roku dają podstawę do pozytywnego zaopiniowania wykonania budżetu miasta za 2016 rok i wystąpienia do Rady Miasta Opola z wnioskiem o udzielenie Prezydentowi Miasta Opola absolutorium za rok Pytanie do wniosku zadał radny Andrzej Trybuła, a odpowiedzi udzieliła pani Renata Ćwirzeń- Szymańska Skarbnik Miasta Opola i radny Piotr Wieczorek przewodniczący Komisji. W jawnym głosowaniu Komisja Rewizyjna przyjęła wniosek 8 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się. Za głosowali radni: Sławomir Batko, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Piotr Los, Justyna Soppa, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek. Wstrzymali się od głosu radni: Jolanta Kawecka, Przemysław Pospieszyński, Zbigniew Kubalańca, Renata Wilk. 7

8 Do 3. punktu porządku posiedzenia: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Piotr Wieczorek przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Opola absolutorium z tytułu wykonania budżetu na 2016 rok. Pytań do ww. projektu nie zadano. Komisja Rewizyjna w jawnym głosowaniu 8 głosami za (radni: Sławomir Batko, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Piotr Los, Justyna Soppa, Łukasz Sowada, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek), przy braku głosów przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się (radni: Jolanta Kawecka, Zbigniew Kubalańca, Renata Wilk, Przemysław Pospieszyński) przyjęła projekt uchwały w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Opola absolutorium z tytułu wykonania budżetu na 2016 rok (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w załączeniu). Do 4. punktu porządku posiedzenia: W punkcie Sprawy różne Komisji radny Sławomir Batko złożył wniosek o wpisanie do rocznego planu kontroli na 2017 rok kontroli w zakresie Negocjacje i umowy pomiędzy TVP a Prezydentem Miasta. Kontrolę ustalono na III kwartał 2017 r. Za wnioskiem radnego opowiedziało się 8 radnych (radni: Sławomir Batko, Jolanta Kawecka, Zbigniew Kubalańca, Piotr Los, Przemysław Pospieszyński, Andrzej Trybuła, Piotr Wieczorek, Renata Wilk), przy braku głosów przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się (radni: Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Łukasz Sowada). W związku z powyższym Komisja Rewizyjna przedłoży Radzie Miasta Opola stosowny projekt uchwały w sprawie zmiany rocznego planu kontroli na 2017 rok. Porządek Komisji został wyczerpany. Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Piotr Wieczorek Protokołowała Katarzyna Ostrysz główny specjalista Biura Rady Miasta 8