GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY BIECZ NA LATA

Transkrypt

1 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY BIECZ NA LATA Pracownia Projektowa Magnus Media Kwiecień 2017, Kraków

2 2 SPIS TREŚCI 0. WSTĘP POGŁĘBIONA ANALIZA OBSZARU REWITALIZACJI POGŁĘBIONA ANALIZA PODOBSZARU REWITALIZACJI OPIS POWIĄZAŃ GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY OPIS WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI WIZJA REWITALIZACJI CELE REWITALIZACJI OPIS PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH I SZACUNKOWE RAMY FINANSOWE LISTA PLANOWANYCH PODSTAWOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH RAMOWY PLAN FINANSOWY POZOSTAŁE PROJEKTY REWITALIZACYJNE MECHANIZMY INTEGROWANIA DZIAŁAŃ ZARZĄDZANIE PROJEKTEM OPIS STRUKTURY ZARZĄDZANIA KOMITET REWITALIZACJI RAMOWY HARMONOGRAM REALIZACJI GPR PROMOCJA REWITALIZACJI - WŁĄCZANIE INTERESARIUSZY KOSZTY ZARZĄDZANIA GPR SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI STRUKTURA OCENY GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI OCENA PRZED REALIZACJĄ PROGRAMU OCENA W TRAKCIE OBOWIĄZYWANIA PROGRAMU OCENA PO ZAKOŃCZENIU REALIZACJI PROGRAMU OCENA BIEŻĄCA SPRAWOZDAWCZOŚĆ KONIECZNE ZMIANY W UCHWAŁACH ZMIANY W STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY I MPZP ZMIANY W UCHWALE NA MOCY ART. 7 UST. 3 USTAWY Z DN. 9 PAŹDZIERNIKA 2015 R. O REWITALIZACJI ZMIANY W UCHWAŁACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 21 UST. 1 USTAWY Z DNIA 21 CZERWCA 2001 R. O OCHRONIE PRAW LOKATORÓW, MIESZKANIOWYM ZASOBIE GMINNYM I O ZMIANIE KODEKSU CYWILNEGO SPECJALNA STREFA REWITALIZACJI Zał. 1 Diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Gminy Biecz Zał. 2 Załącznik graficzny przedstawiający podstawowe kierunki zmian funkcjonalnoprzestrzennych obszaru rewitalizacji

3 3 0. WSTĘP Niniejszy dokument stanowi kompleksową strategię niwelowania deficytów społecznych, a także deficytów gospodarczych, środowiskowych, przestrzenno-funkcjonalnych i technicznych w obszarze rewitalizacji Gminy Biecz. Proces jego opracowywania prowadzony był w zgodzie z zasadami określonymi w Ustawie z dn. 9 października 2015 roku o rewitalizacji (Ustawa) oraz Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , przyjętymi w lipcu 2015 roku przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju, a zmienionymi dn. 2 sierpnia 2016 roku decyzją Ministra Rozwoju (Wytyczne). Pierwotna wersja dokumentu była opracowywana na przełomie 2016 i 2017 roku. Na początku 2018 roku GPR został zaktualizowany, przy czym zmiany wprowadzono jedynie w podobszarze rewitalizacji w Mieście Biecz. Wiązać to należy z przyjętą wcześniej Uchwałą Nr XLII/468/2017 Rady Miejskiej w Bieczu z dnia 21 grudnia 2017 r. o zmianie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji w Gminie Biecz. Korekta dotyczyła włączenia do podobszaru rewitalizacji w Bieczu terenu pokolejowego. Pozostałe podobszary rewitalizacji uznano za aktualne, stąd nie podlegały korektom. Zgodnie z Ustawą: OBSZAR ZDEGRADOWANY to obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym. Ponadto w obszarze tym występuje przynajmniej jeden z deficytów: gospodarczy, środowiskowy, przestrzennofunkcjonalny lub techniczny. OBSZAR REWITALIZACJI wyznaczony jest, jako całość lub część obszaru zdegradowanego, przy czym nie może on obejmować obszaru większego niż 20% powierzchni gminy, na którym zamieszkuje więcej niż 30% mieszkańców gminy. Niezamieszkałe tereny poprzemysłowe, w tym poportowe i powydobywcze, tereny powojskowe albo pokolejowe mogą wejść w skład obszaru rewitalizacji jedynie w przypadku, gdy zaplanowane działania będą przeciwdziałały deficytom społecznym. Obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji wyznaczone zostały na bazie: analiz prowadzonych na etapie opracowywania Diagnozy Społecznej gminy (załącznik 1 do Programu). konsultacji społecznych, prowadzonych zgodnie z postanowieniami Ustawy, w formie spotkania konsultacyjnego z grupą przedstawicielską (Radni Rady Miejskiej, przedstawiciele jednostek organizacyjnych Gminy) oraz otwartego spotkania z mieszkańcami, a także korespondencji przesyłanej drogą tradycyjną i elektroniczną. KONSULTACJE SPOŁECZNE I PARTYCYPACJA SPOŁECZNA Poniżej przedstawiono ogólny zarys przebiegu konsultacji społecznych. W trakcie spotkań poświęconych pierwszemu etapowi rewitalizacji, tj. wyznaczaniu obszaru zdegradowanego

4 4 i obszaru rewitalizacji uwzględniono również dyskusję nad proponowanymi kierunkami rewitalizacji. Zebrano pierwsze wnioski odnośnie projektów rewitalizacyjnych oraz wskazano sposób zgłaszania następnych. Tabela 1. HARMONOGRAM KONSULTACJI SPOŁECZNYCH GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI - ETAP I I ETAP KONSULTACJI (WSKAZANIE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I REWITALIZACJI) TERMIN MIEJSCE OPIS Informacja I Informacja II Dn. 20 stycznia 2017 roku Burmistrz Biecza opublikował na stronie BIP Urzędu Miejskiego oraz na stronie internetowej Miasta informację o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu Uchwały Rady Miejskiej w Bieczu w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Miasto Biecz FORMA KONSULTACJI - WARSZTAT Z UDZIAŁEM GRUP PRZEDSTAWICIELSKICH W spotkaniu uczestniczyli: pracownicy Urzędu Miejskiego w Bieczu, Radni Rady Miejskiej w Bieczu, przedstawiciele Rad Sołeckich oraz Komitetów Osiedlowych, dyrektorzy szkół, członkowie Zespołu ds. Rewitalizacji, Spółdzielni Mieszkaniowej. Wnioski mieszkańców z dnia 6 lutego 2017 r., związane z kształtem obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji: 1. Ujęcie ul. Parkowej w obszarze rewitalizacji, ze względu na dużą liczbę zabudowy jedno i wielorodzinnej oraz duże zaludnienie (dostosowanie/budowa boiska sportowego - orlika), 2. Ujęcie w obszarze rewitalizacji działki na której znajduje się stadion sportowy, zlokalizowany na działce 2489/1 i 2489/2 w Mieście Biecz, 3. Obszary zdegradowane powinny obejmować tereny szkolne, aby przeprowadzić modernizację przedszkoli, 4. Objęcie obszarem rewitalizacji terenów znajdujących się w sołectwie Sitnica (teren wokół szkoły) Miasto Biecz FORMA KONSULTACJI - OTWARTE SPOTKANIE Z MIESZKAŃCAMI W spotkaniu uczestniczyli pracownicy Urzędu Miejskiego w Bieczu, Radni Rady Miejskiej w Bieczu, przedstawiciele Rad Sołeckich, członkowie Zespołu ds. Rewitalizacji oraz mieszkańcy. Proponowane zmiany w uchwale: 1. Wniosek dot. objęcia obszarem zdegradowanym terenu stadionu sportowego, znajdującego się w m. Biecz.

5 Gmina Biecz FORMA KONSULTACJI - PRZESŁANE UWAGI 1. Wniosek o włączenie terenu mieszkalno usługowego w miejscowości Sitnica do obszaru rewitalizacji 2. Wniosek o włączenie w skład obszaru rewitalizacji terenów w obszarze Belna Dolna, 3. Wniosek o włączenie w skład obszaru rewitalizacji dodatkowych terenów w miejscowości Grudna Kępska 4. Wniosek o włączenie w skład obszaru rewitalizacji terenów przy ul. Parkowej w mieście Biecz FORMALNY KONIEC KONSULTACJI Konsultacje, zgodnie z Ustawą z dn. 9 października 2015 r. o rewitalizacji zakończyło podsumowanie z konsultacji, opublikowane m.in. na stronie BIP Urzędu Miejskiego. Opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji, podobnie jak proces wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, zakłada aktywny udział interesariuszy rewitalizacji w tworzeniu i konsultowaniu dokumentu. Na potrzeby konsultacji społecznych zorganizowano spotkania z mieszkańcami we wszystkich miejscowościach, w których wyznaczono obszar rewitalizacji, a także w samym Bieczu. W czasie spotkań zbierano opinie ustne i pisemne, a także prowadzono pogłębione wywiady z wybranymi mieszkańcami (najczęściej sołtysami). Należy przy tym zauważyć, że w zdecydowanej większości dyskusje skupiały się na tematach poruszanych w poprzednim etapie konsultacji. W ramach konsultacji zebrano również opinie w formie ankiet kierowanych do przedsiębiorców. Poniżej przedstawiono harmonogram konsultacji projektu Gminnego Programu Rewitalizacji. Tabela 2. HARMONOGRAM KONSULTACJI SPOŁECZNYCH GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI - ETAP II DATA MIEJSCE GŁÓWNE WNIOSKI Remiza OSP w Racławicach Frekwencja: 30 osób WSKAZANE POTRZEBY: Potrzeba poprawy sytuacji edukacyjnej, w tym modernizacji lokalnej placówki edukacyjnej Remiza OSP w Korczynie Zespół Szkolno- Przedszkolny w Strzeszynie Remiza OSP w Rożnowicach Potrzeba stworzenia nowych terenów rekreacyjnych Frekwencja: 14 osób WSKAZANE POTRZEBY: Poprawa dostępności transportu publicznego, Konieczność stworzenia miejsc rekreacji i czasu wolnego Konieczność przeprowadzenia prac modernizacyjnych w Zespole Szkół w Korczynie Frekwencja: 25 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczność poprawy sytuacji edukacyjnej Frekwencja: 30 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczna jest poprawa sytuacji na rynku pracy, Konieczna jest poprawa sytuacji w szkole doposażenie, poprawa oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci

6 Dom Strażaka w Libuszy Domu Ludowy w Grudnej Kępskiej Dom Ludowy w Głębokiej Remiza OSP w Binarowej Remiza OSP w Sitnicy Remiza OSP w Bugaju Konieczne jest stworzenie terenów rekreacyjnych dla potrzeb mieszkańców Frekwencja: 40 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczne jest zapewnienie większej liczby zajęć pozalekcyjnych Konieczne jest stworzenie miejsca spotkań dla osób starszych Frekwencja: 40 osób WSKAZANE POTRZEBY: Dotychczas działająca w miejscowości Szkoła Podstawowa stanowiła miejsce nauki dzieci z klas I-III. Konieczne jest poszerzenie zakresu działania szkoły o kolejne roczniki, zwłaszcza w kontekście ogłoszonej reformy edukacji W Grudnej Kępskiej funkcjonuje Oddział Przedszkolny. Liczba miejsc jest jednak umiarkowana, a warunki funkcjonowania słabe. Konieczna jest poprawa sytuacji Frekwencja: 24 osoby WSKAZANE POTRZEBY: Konieczność stworzenia przestrzeni rekreacyjnych i miejsc czasu wolnego, Konieczność stworzenia miejsc spotkań, Konieczność modernizacji Domu Ludowego. Frekwencja: 11 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczne są prace modernizacyjne w budynku biblioteki. Obecnie biblioteka zlokalizowana jest w obiekcie Ośrodka Zdrowia Konieczne jest stworzenie lepszych warunków do nauki dla dzieci Konieczne jest zagospodarowanie budynku byłej szkoły Konieczne jest stworzenie oferty czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, a także osób starszych Frekwencja: 30 osób WSKAZANE POTRZEBY: Potrzeba rozwoju oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci Potrzeba wprowadzenia zajęć uzupełniających dla dzieci z problemami edukacyjnymi Potrzeba rozwoju terenów rekreacji dla dzieci i osób starszych Potrzeba prowadzenia działań z zakresu integracji poszczególnych grup społecznych Potrzeba wsparcia części mieszkańców w powrocie na rynek pracy. Frekwencja: 25 osób WSKAZANE POTRZEBY:

7 Remiza OSP w Bieczu Konieczność stworzenia terenów rekreacyjnych i czasu wolnego. Frekwencja: Komitet Osiedlowy Nr 1 w Bieczu: 13 osób Komitet Osiedlowy Nr 2 w Bieczu: 12 osób Komitet Osiedlowy Nr 3 w Bieczu: 10 osób WSKAZANE POTRZEBY: Stworzenie plaży nad rzeką Ropą, Rozwój terenów rekreacyjnych, Budowa boiska i dostosowanie stadionu miejskiego do potrzeb młodzieży i starszych osób. Konsultacje społeczne dot. aktualizacji granic obszaru rewitalizacji oraz aktualizacji GPR trwały odpowiednio w dniach od 13 listopada do 12 grudnia 2017 roku oraz od 28 stycznia do 28 lutego 2018 roku. W obydwu przypadkach rozpoczęcie konsultacji zgodnie z Ustawą z dn. 9 października 2015 roku poprzedziła informacja opublikowana na stronie BIP Urzędu Miejskiego, na stronie internetowej Urzędu oraz na tablicy ogłoszeń. Poniżej przedstawiono harmonogram konsultacji. Tabela 3 HARMONOGRAM KONSULTACJI SPOŁECZNYCH GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI - ETAP AKTUALIZACJI GPR TERMIN FORMA KONULTACJI 13 listopada 2017 r grudnia 2017 r. 21 listopada 2017 r. 21 listopada 2017 r. Zbieranie uwag mieszkańców z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego dołączonego do ogłoszenia o konsultacjach. W czasie konsultacji społecznych zgłoszono 5 uwag pisemnych, przy czym wszystkie dotyczyły podobszaru rewitalizacji w miejscowości Libusza, a dokładnie konieczności rewitalizacji rowu melioracyjnego. Wnioskowane zadanie nie zostało wprowadzone do GPR. Uzasadnienie opublikowano w raporcie dot. konsultacji społecznych (link do raportu). Zbieranie uwag ustnych od mieszkańców. Spacer konsultacyjny w podobszarze rewitalizacji w Bieczu, w którym uczestniczyło 20 osób. Spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami, w którym uczestniczyło 21 osób. W trakcie spotkania konsultacyjnego przedstawiono cel i charakter zmiany Uchwały wyznaczającej obszar zdegradowany i rewitalizacji: Zmiana uchwały ma charakter kosmetyczny, polega na włączeniu do pierwotnie wyznaczonego obszaru rewitalizacji terenu przyległego, położonego na działce nr 2269/5 w Bieczu, przy torach kolejowych, w sąsiedztwie obszarów działalności gospodarczej (działka nr 2269/5 w Bieczu); Włączenie do obszaru rewitalizacji terenu pokolejowego, pozyskanego w ostatnich latach przez Gminę.

8 8 28 stycznia 2018 r lutego 2018 r. Zbieranie uwag mieszkańców z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego dołączonego do ogłoszenia o konsultacjach. Zbieranie uwag ustnych od mieszkańców. W czasie trwania konsultacji do Urzędu nie wpłynęły żadne uwagi pisemne, ani ustne. 20 lutego 2018 r. Spotkania otwartego z interesariuszami. Spotkanie podzielono na moduły dotyczące poszczególnych podobszarów rewitalizacji, również na terenach wiejskich. Spotkanie przebiegało zgodnie z następującym planem: 1. Przypomnienie zasad rewitalizacji, ze szczególnym uwzględnieniem faktu, iż działania rewitalizacyjne muszą odpowiadać na zdiagnozowane deficyty. 2. Przypomnienie uzasadnienia wyznaczenia poszczególnych podobszarów rewitalizacji. 3. Sprawozdanie z działań podjętych w poszczególnych podobszarach rewitalizacji, ze szczególnym uwzględnieniem projektów, dla których złożono wnioski o dofinansowanie. W trakcie spotkania zgłoszono następujące uwagi: Zmianę nazw szkół. W związku z reformą edukacyjną 7 szkół zmieniło nazwę w następujących miejscowościach: Biecz, Binarowa, Korczyna, Libusza, Rożnowice, Strzeszyn, Zmianę nazwy Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Bieczu na Bieckie Centrum Kultury. W spotkaniu uczestniczyły 53 osoby. 21 lutego 2018 r. Warsztaty terenowe z udziałem grup przedstawicielskich w obszarze rewitalizacji Miasta Biecz, ze szczególnym uwzględnieniem terenu poprzemysłowego. W spotkaniu uczestniczyło 25 osób. Ponadto w okresie trwania konsultacji Burmistrz Biecza, uczestniczył w zebraniach sprawozdawczo wyborczych w Ochotniczych Strażach Pożarnych z terenu Gminy Biecz, w Zebraniach Wiejskich w Bugaju i Strzeszynie oraz posiedzeniu Zarządu Osiedla Nr 1 w Bieczu, na terenie którego wyznaczony jest obszar rewitalizacji objęty projektem zmiany. W trakcie spotkań uwzględniono moduł dotyczący zmiany w Gminnym Programie Rewitalizacji. W toku spotkań nie wniesiono uwag do projektu.

9 9 1. POGŁĘBIONA ANALIZA OBSZARU REWITALIZACJI Obszar rewitalizacji podzielony został na 11 podobszarów: Podobszar I - Binarowa Podobszar II - Bugaj Podobszar III - Głęboka Podobszar IV - Grudna Kępska Podobszar V - Korczyna Podobszar VI - Libusza Podobszar VII - Racławice Podobszar VIII - Rożnowice Podobszar IX - Strzeszyn Podobszar X - Miasto Biecz Podobszar XI - Sitnica Łącznie obszar rewitalizacji zajmuje powierzchnię 206,1 ha, co stanowi 2,08% powierzchni gminy. Zamieszkiwany jest przez 1645 osób, tzn. 9,51% populacji gminy. JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Binarowa 105 0,61% 12,6 0,13% Bugaj 93 0,54% 9,9 0,10% Głęboka 47 0,27% 8,8 0,09% Grudna Kępska 61 0,35% 7,6 0,08% Korczyna 75 0,43% 10,8 0,11% Libusza 378 2,19% 45,1 0,45% Racławice 107 0,62% 10,4 0,10% Rożnowice 151 0,87% 35,6 0,36% Strzeszyn 177 1,02% 26,8 0,27% Sitnica 50 0,29% 2,9 0,03% Biecz 401 2,32% 35,6 0,36% OBSZAR REWITALIZACJI ,51% 206,1 2,08% GMINA ,00% % Proces wyłaniania obszaru zdegradowanego podzielono na 2 etapy: Etap I: Diagnoza deficytów społecznych - zgodnie z przesłankami wynikającymi z Ustawy, etap I służy wskazaniu tych jednostek referencyjnych, w których występuje kumulacja deficytów społecznych. Przeanalizowano pod kątem wszystkie jednostki referencyjne w mieście i na terenach wiejskich. Przyznano poszczególnym cechom punktację, zgodnie z wpływem na ogólną sytuację społeczną.

10 Spadek liczby mieszkańców w latach Decyzje o pomocy społecznej / 1000 mieszkańców Decyzje o pomocy społecznej z uwagi na bezrobocie / 1000 mieszkańców 500+ na pierwsze dziecko / 1000 DZIECI Wyniki sprawdzianu po 6 klasie - skala staninowa Wyniki egzaminu gimnazjalnego skala staninowa Udział uczniów niepromowanych w latach Frekwencja wborcza - średnia z lat Liczba organizacji pozarządowych/1000 os. 10 Etap II: Dalsza analiza, mająca na celu wskazanie pozostałych, wymienionych w Ustawie deficytów prowadzona jest wyłącznie dla jednostek wskazanych jako deficytowe w I etapie. Dla II etapu wyznaczania obszaru zdegradowanego przyjęto następujące założenia: Deficyt w obszarze gospodarczym stwierdzany jest, gdy obydwa przyjęte wskaźniki są słabsze od średnich w gminie - duża część aktywności gospodarczej (rolnej) na wsi nie jest rejestrowana jako działalność gospodarcza, co w naturalny sposób preferowałoby do wskazania właśnie tereny wiejskie, Deficyt w obszarze środowiskowym stwierdzany jest, gdy w obydwu parametrach stwierdzono deficyt, co świadczy o szczególnym nasileniu problemów, Deficyt przestrzenno-funkcjonalny stwierdzany jest, gdy w obydwu parametrach stwierdzono gorszą niż przeciętnie sytuację, co pozwala ująć zagadnienie w sposób całościowy, Deficyt techniczny stwierdzany jest w przypadku większego niż przeciętnie wykorzystania azbestu w budynkach mieszkalnych ze względu na możliwość pozyskania danych jest to jedyny parametr techniczny, dla którego przeprowadzono w Diagnozie pełną analizę terytorialną. Etap III: Przeanalizowano występowanie deficytów społecznych i pozostałych wymienionych w Ustawie z dn. 9 października 2015 roku o rewitalizacji dla obszaru wskazanego do dalszych analiz w konsultacjach społecznych. Dla zakwalifikowania do obszaru zdegradowanego konieczne jest spełnienie warunków, jak pozostałe jednostki referencyjne, tzn. występowanie deficytów społecznych i jednego z wymienionych w Ustawie. Obszar rewitalizacji został wyznaczony z wykorzystaniem następujących wskaźników społecznych: BINAROWA -2,7% 150,0 62,5 274,7 4,2 BUGAJ -1,1% 132,9 54,5 333,3 4,8 GŁĘBOKA 0,4% 164,7 44,2 276,2 5,8 GRUDNA KĘPSKA 3,8% 162,5 40,6 274,5 5,8 KORCZYNA -0,5% 98,4 56,4 318,9 4,6 LIBUSZA 1,4% 91,4 45,4 275,1 4,8 RACŁAWICE -1,5% 115,9 29,3 320,7 4,6 ROŻNOWICE -3,4% 180,7 32,6 315,3 6 SITNICA 0,6% 110,4 29,1 305,0 6,2 STRZESZYN -1,0% 113,6 49,9 307,7 4,8 OBSZAR ULICY KAZIEMIERZA WIELKIEGO -9,3% 132,2 59,9 243,2 5,8 5,0 0,9 5,0 0,0 6,2 1,9 6,2 1,9 6,2 0,9 5,4 0,7 5,2 0,0 5,2 0,0 5,2 5,1 5,0 0,0 6,2 0,0 44,2 2,4 42,5 6,5 36,1 4,0 42,4 4,2 44,8 3,1 43,5 2,1 40,0 3,5 42,2 2,8 41,1 3,1 40,2 1,5 46,7 17,5

11 Liczba podmiotów gospodarczych / 1000 os. Stabilność gospodarcza Nasilenie ruchu kołowego Ogrzewa budynków mieszkalnych paliwem stałym liczba os. / km2 Liczba przystanków transportu zbiorowego / 1000 os. Powierzchnia obiektu kultury / wielofunkcyjnego / 1 os. oraz Odległość mniejsza niż 2 km do obiektu Udział dróg gminnych żwirowych w sieci dróg gminy biecz Wykorzystanie azbestu w budynkach mieszkalnych [m2/1000 os.] 11 OBSZAR ULICY PODWALE 0,9% 134,3 46,3 361,1 5,96 6,3 0,0 47,5 2,3 OBSZAR ULICY PARKOWEJ -2,9% 42,9 16,9 189,0 5,84 6,2 0,0 47,5 0,0 OBSZAR RYNKU -2,5% 48,3 28,0 196,4 5,9 6,3 0,0 47,5 7,6 OBSZAR ULICY BOCHNIEWICZA 0,0% 73,4 39,2 166,7 6 6,3 0,0 47,5 5,1 OBSZAR ULICY PRZEDMIEŚCIE DOLNE 0,7% 68,4 33,5 303,1 5,8 6,2 0,0 41,6 0,7 OBSZAR ULICY BELNA DOLNA -6,1% 92,0 35,9 278,3 5,8 6,2 0,0 41,6 1,6 ŁĄCZNIE -1,0% 111,5 42,7 285,5 5,2 5,5 0,9 42,9 2,9 A także wskaźników z pozostałych obszarów (gospodarczego, środowiskowego, przestrzenno-funkcjonalnego i technicznego), przedstawionych dla tych jednostek referencyjnych, w których stwierdzono nagromadzenie problemów społecznych. Deficyty gospodarcze Deficyty środowiskowe Deficyty przestrzennofunkcjonalne Deficyty techniczne STWIERDZONY DEFICYT JEDNOSTKA REFERENCYJNA SITNICA OBSZAR ULICY BELNA DOLNA BINAROWA BUGAJ GŁĘBOKA GRUDNA KĘPSKA KORCZYNA LIBUSZA RACŁAWICE ROŻNOWICE STRZESZYN OBSZAR ULICY KAZIMIERZA WIELKIEGO OBSZAR ULICY PODWALE ŁĄCZNIE W GMINIE 23,0 68% DW ,1 9,2 0,35 20,9% 3112 Techniczny 40,6 68% DK 28 83,5 4,7 0,00 26,6% 795,6 Brak 20,8 51% DW ,5 2,4 0,37 66,3% ,1 38% 131,2 8,7 0,76 25,9% 2505,4 18,1 53% 172,3 18,1 1,04 10,7% 1315,3 Gospodarczy 25,2 58% 141 7,0 0,64 17,2% 1063 Gospodarczy 44,1 61% DK ,6 14,3 0,35 20,6% 286,9 Środowiskowy 38,9 65% DK ,9 7,7 0,39 18,5% 240,4 Środowiskowy 16,4 61% DW ,5 4,7 0,34 32,3% 2080,8 26,9 67% DW ,9 2,8 0,3 34,0% 3593,9 Gospodarczy, przestrzennofunkcjonalny, techniczny Gospodarczy, techniczny Przestrzennofunkcjonalny, techniczny Przestrzennofunkcjonalny, techniczny 39,7 70% 134,2 6,1 0,14 40,6% 2021,4 Techniczny 94,8 67% DW ,4 12,5 1,81 17,3% 0 Środowiskowy 39,4 55% DW ,8 2,3 1,04 46,5% 601,9 Brak 36,9 63% 142,4 6 0,42 31,7% 1340,8

12 12 Wyznaczając obszar rewitalizacji w ramach obszaru zdegradowanego wzięto pod uwagę następujące czynniki: fakt występowania zabudowy mieszkalnej i społecznej - w związku z tym, że obszar musi wykazywać szczególne nasilenie deficytów społecznych, ujęto tereny o gęstej zabudowie, zwłaszcza na terenach wiejskich. Stąd podobszary rewitalizacji zlokalizowane są przede wszystkim wzdłuż głównych ciągów drogowych, opinie mieszkańców i pozostałych interesariuszy. Szczególnie istotne przy wyznaczaniu obszaru rewitalizacji okazały się rozmowy z przedstawicielami jednostek organizacyjnych gminy: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieczu, Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Bieczu, Muzeum Ziemi Bieckiej w Bieczu i placówek edukacyjnych, plany gminy dot. terenów, dla których planowana jest rewitalizacja społeczna. TERENY POPRZEMYSŁOWE (POKOLEJOWE) Zgodnie z postanowieniami art. 10 Ustawy z dn. 9 października 2015 roku o rewitalizacji, teren poprzemysłowy, w tym poportowy i powydobywczy, powojskowy albo pokolejowy, spełniać musi następujące warunki: 1. Możliwe działania muszą przyczyniać się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym, 2. Teren musi być niezamieszkały, 3. Teren musi charakteryzować się jednym z deficytów wymienionych w art. 9 Ustawy: gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym. Równocześnie zgodnie z definicją przedstawioną w Programie Rządowym dla Terenów Poprzemysłowych, przyjętym przez Radę Ministrów 27 kwietnia 2004 roku: Teren poprzemysłowy definiowany jest, jako teren zdegradowany, nie użytkowany lub nie w pełni wykorzystany, przeznaczony pierwotnie pod działalność gospodarczą, która została zakończona. Ponadto w publikacji Ustawa o Rewitalizacji. Praktyczny komentarz (Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, Warszawa 2016) stwierdzono: Uznanie ich [terenów poprzemysłowych - przyp.] za element obszaru rewitalizacji jest jednak możliwe wyłącznie w przypadku, gdy już na wczesnym etapie rewitalizacji można stwierdzić, że planowane tam działania przyczynią się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym na obszarze rewitalizacji. Gmina musi zatem udowodnić możliwość ścisłego powiązania funkcjonalnego tych terenów z zasadniczą częścią obszaru rewitalizacji tak, aby działania możliwe do przeprowadzenia na tych terenach dały się powiązać z celami społecznymi rewitalizacji. Dokładna treść tego uzasadnienia będzie z pewnością różnić się w zależności od lokalnych uwarunkowań, można jednak ogólnie stwierdzić, że twierdzenie takie będzie trudne do udowodnienia w sytuacji, gdy obszar niezamieszkały położony jest

13 13 w znacznej odległości od obszaru rewitalizacji, a dodatkowo nie wskazano żadnej wizji transformacji tego obszaru. Biorąc pod uwagę wymogi, a także zalecenia komentarza do Ustawy, w celu potwierdzenia zasadności włączenia terenów poprzemysłowych (poportowych, powydobywczych, powojskowych albo pokolejowych) do podobszaru rewitalizacji, przeprowadzono analizę terytorialną. Przyjęto przy tym następujące założenia: 1. Teren poprzemysłowy przyczynia się do niwelowania problemów społecznych w sytuacji, gdy znajduje się w granicach podobszaru rewitalizacji, lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie. Większa odległość sprawia, że rewitalizacja może wpływać na sytuację mieszkańców gminy, ale nie konkretnie na mieszkańców podobszaru rewitalizacji. 2. Gmina musi mieć jasną wizję zmian, a także możliwość ich wprowadzenia, do czego niezbędna jest własność lub prawo dysponowania terenem, 3. Teren zgodnie z Ustawą musi być niezamieszkały, 4. Teren musi charakteryzować się jednym z wymienionych w Ustawie deficytów: gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym. Analiza terenów gminnych w obrębie obszaru rewitalizacji wykazała, że 3 pierwsze warunki spełnia jedynie teren pokolejowy zlokalizowany na działce 2269/5 w Bieczu. W granicach lub sąsiedztwie podobszaru w Bieczu nie ma innych tego typu terenów. Natomiast na terenach wiejskich istnieje możliwość wskazania zdegradowanych terenów produkcji rolnej, przy czym najczęściej są one w dyspozycji kółek rolniczych czy prywatnych właścicieli, a dodatkowo są użytkowane. DEFICYTY GOSPODARCZE, ŚRODOWISKOWE, PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNE Możliwości analizy statystycznej deficytów na obszarze pokolejowym są ograniczone. W związku z brakiem obiektów mieszkalnych, nie ma możliwości przedstawienia deficytów technicznych, które zgodnie z Ustawą z dn. 9 października 2015 o rewitalizacji, dotyczą głównie bazy mieszkaniowej. Teren jest niewielki, co oznacza, że podobnie trudno o analizę przestrzenną i środowiskową. Tym bardziej, że na etapie wyznaczania obszarów rewitalizacji odwoływano się do wskaźników nasilenia ruchu kołowego, wykorzystania paliwa grzewczego w budynkach mieszkalnych czy dostępności przystanków transportu zbiorowego. Sytuację w obszarze rewitalizacji przyłożono do danych statystycznych użytych przy wyznaczaniu obszaru rewitalizacji. Warunkowo istnieje możliwość wskazania deficytu gospodarczego. Na danym terenie w ciągu ostatniej dekady nie prowadzono żadnej działalności usługowej, przy czym przez ten czas nie odnotowano nawet próby zagospodarowania terenu pod działalność gospodarczą. W związku z tym stabilność

14 Liczba podmiotów gospodarczych / 1000 os. Stabilność gospodarcza Nasilenie ruchu kołowego Ogrzewa budynków mieszkalnych paliwem stałym liczba os. / km2 Liczba przystanków transportu zbiorowego / 1000 os. Powierzchnia obiektu kultury / wielofunkcyjnego / 1 os. oraz Odległość mniejsza niż 2 km do obiektu Udział dróg gminnych żwirowych w sieci dróg gminy Biecz Wykorzystanie azbestu w budynkach mieszkalnych [m2/1000 os.] 14 gospodarcza, jako zjawisko również nie istnieje. Pozostałe parametry statystyczne ze względu na praktyczny brak zagospodarowania terenu zostały pominięte. Deficyty gospodarcze Deficyty środowiskowe Deficyty przestrzennofunkcjonalne Deficyty techniczne STWIERDZONY DEFICYT JEDNOSTKA REFERENCYJNA OBSZAR POKOLEJOWY (dz. 2269/5) 0 BRAK BRAK BRAK BRAK Odległość do Kina Farys - ok. 0,5 km 0 BRAK gospodarczy Biorąc pod uwagę obecny stan terenu, plany rewitalizacyjne gminy, a także fakt, iż niezamieszkały teren pokolejowy jest funkcjonalnie połączony z sąsiednimi terenami mieszkalnymi i usługowymi, zdecydowano o włączeniu działki nr 2269/5 w Bieczu w skład podobszaru rewitalizacji w mieście Biecz. Szczegółową ścieżkę wyznaczania obszaru rewitalizacji przedstawiono w rozdziale 7 załącznika 1 do Gminnego Programu Rewitalizacji. Poniżej przedstawiono mapę gminy z zaznaczonymi podobszarami rewitalizacji.

15 15

16 POGŁĘBIONA ANALIZA PODOBSZARU REWITALIZACJI Detaliczną analizę podobszarów rewitalizacji prowadzono w czasie wywiadów pogłębionych i debat z mieszkańcami i pozostałymi interesariuszami, zwłaszcza pracownikami samorządowymi, przedstawicielami placówek edukacyjnych i przedsiębiorcami. Ten sposób zbierania opinii uznano za skuteczniejszy niż np. badanie ankietowe: po pierwsze badanie posiadające w sobie element statystyczny nie jest odpowiednie w przypadku stosunkowo nielicznych podobszarów rewitalizacji, po drugie w przypadku terenów wiejskich, anonimowość wśród mieszkańców stanowi niewielką barierę - poprzez rozmowę istnieje możliwość dotarcia do faktycznych przyczyn problemów. Pogłębioną analizę przeprowadzono w dwóch etapach. W pierwszym zdiagnozowano powszechne problemy i deficyty występujące w obszarze rewitalizacji, przy czym omówiono tereny wiejskie. W drugim etapie uszczegółowiono opis dla poszczególnych podobszarów rewitalizacji, przy czym skupiono się na opisie opinii dotyczących potrzeb rewitalizacyjnych, wskazywanych przez mieszkańców w czasie konsultacji społecznych, a także na określeniu potencjałów w poszczególnych podobszarach. Podejście takie pozwala uniknąć wielokrotnego opisywania tych zjawisk społecznych. GENERALNE DEFICYTY - TERENY WIEJSKIE Sytuację na terenach wiejskich Gminy Biecz należy umieścić na tle szerszych procesów zachodzących w całym województwie małopolskim. Dominuje tu rozdrobnione, powoli wygasające rolnictwo, a także powiązany z nim proces tzw. bezrobocia ukrytego. Dotyczy ono właścicieli gospodarstw rolnych i członków ich rodzin, którzy formalnie zatrudnieni są w gospodarstwie rolnym, ale jego wielkość gwarantuje pracę tylko przez kilka lub kilkanaście godzin w tygodniu. W rezultacie osoby, które formalnie nie kwalifikują się do grupy bezrobotnych, w rzeczywistości nie są aktywne na rynku pracy. Dominującym problemem wynikającym z modelu gospodarczego gminy i braku możliwości znalezienia pracy poza rolnictwem jest ubóstwo. Działalność gospodarcza poza rolnictwem jest w wiejskiej części obszaru rewitalizacji stosunkowo rzadka, a te firmy które powstają, wykazują się niewielką stabilnością działania - średnio na rynku w perspektywie kilku lat utrzymuje się ok. połowa. Rezultatem słabej sytuacji gospodarczej są częste wyjazdy mieszkańców do większych ośrodków miejskich, a nierzadko też za granicę. Powoduje to problemy trojakiej natury: po pierwsze w związku z tym, że wyjeżdżają głównie osoby młode, obserwuje się szybki proces starzenia się społeczeństwa, po drugie fakt, iż wyjeżdżają w dużej części ludzie aktywni i ambitni sprawia, że cierpi również ogólna aktywność społeczna w poszczególnych miejscowościach,

17 17 po trzecie fakt życia rodzin "na odległość" odbija się na sytuacji dzieci - obserwowane są słabsze wyniki w nauce, a czasem też trudności w odnalezieniu się w nowej sytuacji (zdarzają się przypadki przemocy, drobnych przestępstw itd.). Negatywnie na dzieciach odbija się też wspominane ubóstwo, które przenosi się pomiędzy generacjami, przy czym "nośnikiem" są w tym przypadku słabe warunki do nauki - dzieci, które otrzymują niewielkie wsparcie w domu, robią mniejsze postępy w nauce, co oznacza, że w dłuższej perspektywie ich możliwość odnalezienia się na rynku pracy zmniejsza się. Rezultatem w tym przypadku jest najczęściej "dziedziczenie" bezrobocia albo bezrobocia ukrytego. Nakłada się na to niewystarczające wsparcie działalności szkoły, w postaci odpowiedniego zagospodarowania czasu wolnego czy zajęć pozalekcyjnych. W czasie konsultacji społecznych, mieszkańcy zdecydowanej większości podobszarów rewitalizacji wskazywali, że możliwość organizacji czasu po szkole są ubogie. Ponadto, jak wynika z wywiadów prowadzonych na etapie konsultacji społecznych, obecnie ubóstwo częściowo ograniczane jest dzięki wprowadzeniu programu "500+". Jest to niewątpliwa korzyść, jednak prowadzi też do kolejnych deficytów, polegających przede wszystkim na spadku aktywności na rynku pracy. Niski poziom rozwoju gospodarczego / rozdrobnione rolnictwo Problemy ze znalezieniem pracy poza rolnictwem Bezrobocie ukryte Problemy w szkole Ubóstwo

18 18 BINAROWA OPIS SOŁECTWA Binarowa jest jednym z największych terytorialnie sołectw. Położona jest na północ od Miasta Biecz. Zakres problemów społecznych jest tu szeroki i dotyczy zarówno dzieci, jak i osób starszych. Problemem jest ubóstwo, które wynika z braku możliwości znalezienia pracy poza rolnictwem. Liczba podmiotów gospodarczych jest bardzo mała, przy czym prowadzą one działalność o charakterze typowo lokalnym (drobne usługi, handel), a co za tym idzie, nie dysponują potencjałem rozwojowym umożliwiającym zwiększenie zatrudnienia. Dla mieszkańców bezrobotnych istnieje możliwość znalezienia pracy w m. Bieczu, czemu sprzyja dobre połączenie komunikacyjne i niewielka odległość, jednak dla tego celu potrzebne są działania nakierowane na poprawę kwalifikacji zawodowych.

19 19 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Negatywne tendencje demograficzne odpływ mieszkańców z podobszaru Nasilenie problemów związanych z bezrobociem i towarzyszącym mu ubóstwem Znaczne problemy edukacyjne wśród części dzieci zamieszkujących podobszar Pozostałe czynniki Zanieczyszczenie związane z lokalizacja przy drodze wojewódzkiej 980 Zagrożenia drogowe w podobszarze (położenie na niebezpiecznym zakręcie) Zły stan zabudowy publicznej (zwłaszcza stara szkoła podstawowa), a także części budynków mieszkalnych. Podobszar, jako centrum społeczne Binarowej ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych, a także z możliwości rozwoju gospodarczego i turystycznego, jaki daje obecność obiektów kultury, a także niezagospodarowanego, ponad stuletniego budynku byłej szkoły. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Binarowa 105 0,61% 12,6 0,13% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Obszar rewitalizacji został wyznaczony w centrum miejscowości przy drodze wojewódzkiej nr 980. Jest to główna oś komunikacyjna łącząca miejscowość z Miastem Biecz, co stanowi istotny potencjał, ale też źródło problemów - zwłaszcza zagrożeń drogowych (DW 980 jest w tym miejscu kręta, ruch jest znaczny), a także zanieczyszczenia spalinami i hałasem. Estetyka przestrzeni jest zaburzona - nowe zabudowania mieszkalne przeplatają się z budynkami drewnianymi, często zniszczonymi. W podobszarze rewitalizacji znajduje się: Wzniesiony w 1903 roku zabytkowy budynek byłej szkoły, od 5 lat jest nieużytkowany - obiekt ma powierzchnię użytkową 495 m 2, w związku ze złym stanem technicznym charakteryzuje się bardzo dużym zapotrzebowaniem na energię grzewczą, co w obecnym stanie praktycznie uniemożliwia wykorzystanie Zabytkowy kościół pw. św. Michała Archanioła - XV- wieczny drewniany kościół w 2003 roku został wpisany na listę światowego dziedzictwa UNESCO, zlokalizowany jest ściśle przy drodze wojewódzkiej 980, w otoczeniu znajduje się XIX-wieczna dzwonnica. Wnętrze obiektu podlegało w ostatnim czasie pracom remontowym, Zespół Szkolno-Przedszkolny w Binarowej - obiekt jest nowy, prace budowlane zakończyły się w 2012 roku, przy czym budowa została wsparta ze środków europejskich. Nowa szkoła zastąpiła położony w sąsiedztwie zabytkowy obiekt. Remiza OSP - obiekt przechodził kompleksowe prace modernizacyjne w 2015 roku. Na zachód od podobszaru rewitalizacji znajduje się ośrodek zdrowia w Binarowej. Obiekt jest w złym stanie, ale na 2017 rok planowana jest głęboka termomodernizacja.

20 20 Stara szkoła w Binarowej - widok od strony DW 980 Stara szkoła w Binarowej - widok od strony boiska Stara szkoła w Binarowej - wejście Ośrodek Zdrowia w Binarowej PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Binarowa, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w Remizie OSP w Binarowej, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Pozostałe czynniki Brak oferty czasu wolnego - brak zajęć artystycznych, ogólnorozwojowych Słabe wyniki edukacyjne, szczególnie istotne w kontekście dobrego zaplecza edukacyjnego - Zespołu Szkolno-Przedszkolnego Degradacja budynków, zwłaszcza budynku starej szkoły w Binarowej Brak terenów rekreacyjnych

21 21 w Binarowej Znaczna liczba osób bezrobotnych Problemy z bezpieczeństwem i hałasem w związku z przebiegającą przez podobszar drogą wojewódzką 980 Niska jakość budynków - znaczna część nie była w żaden sposób termomodernizowana Teren nie korzysta na ruchu turystycznym z Biecza, w tym na obecności zabytkowego kościoła Nie ma zorganizowanych miejsc rozwoju gospodarczego POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Binarowej, Szkoła podstawowa im. Króla Kazimierza Wielkiego Możliwe jest wykorzystanie dla potrzeb biblioteki budynku Domu Strażaka Możliwe jest zagospodarowanie dla potrzeb szeroko rozumianej oferty społecznej i turystycznej budynku byłej szkoły Droga Wojewódzka 980, stanowiąca dobre połączenie z Miastem Biecz BUGAJ OPIS SOŁECTWA

22 22 Miejscowość Bugaj należy do najmniejszych w gminie. Zabudowa mieszkalna jest rozproszona i w znacznej mierze zdegradowana. W obecnym momencie w miejscowości działają tylko 4 podmioty gospodarcze, w tym 2 sklepy (jeden w podobszarze rewitalizacji). W związku ze słabym skomunikowaniem miejscowości nie ma znaczących potencjałów dla rozwoju gospodarczego. Słaba dostępność drogowa oznacza również brak możliwości podróżowania w celu korzystania z bieżącej oferty czasu wolnego w pozostałych miejscowościach. Zakłada się, że zmniejszenie zakresu deficytów społecznych, w tym bezrobocia i ubóstwa będzie mogło nastąpić poprzez: poszerzanie kwalifikacji zawodowych mieszkańców i wspieranie ich w poszukiwaniu zatrudnienia w innych niż rolnicze branżach (np. w Mieście Biecz), rozwój oferty agroturystyki, czemu sprzyjać może niewielkie nasilenie ruchu komunikacyjnego i zanieczyszczeń, a także wysokie parametry środowiskowe. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Problemy związane z bezrobociem i ubóstwem, również ubóstwem wśród dzieci Nasilenie problemów edukacyjnych w podobszarze Pozostałe czynniki Niska jakość budynków mieszkalnych, w tym obiekty wzniesione z wykorzystaniem azbestu Bardzo słaba sytuacja gospodarcza mała liczba firm uniemożliwia znalezienie pracy. Podobszar ma zasadnicze znaczenie dla wszystkich mieszkańców sołectwa Bugaj. Tylko tutaj jest możliwość prowadzenia spójnych działań społecznych, na co wpływa obecność obiektów publicznych - Domu Ludowego i Szkoły Podstawowej. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Bugaj 93 0,54% 9,9 0,10% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji wyznaczono przy głównej drodze miejscowości, w południowej części sołectwa. Jest to praktycznie jedyny teren skupionej zabudowy mieszkalnej i jedyny teren zabudowy publicznej. W podobszarze rewitalizacji znajduje się: Szkoła podstawowa dla dzieci z klas I - III, wraz z punktem przedszkolnym. Placówkę prowadzi Fundacja "Bliżej Dziecka". W ostatnim roku uczęszczało tu 16 uczniów i przedszkolaków. Obiekt o powierzchni użytkowej 380 m 2 wzniesiono w 1966 roku. W otoczeniu znajdują się urządzenia zabawowe dla dzieci przedszkolnych. Dom Ludowy w Bugaju wraz z remizą OSP - obiekt jest nowy, wzniesiony w 2013 roku, powierzchnia użytkowa to 347 m 2.

23 23 PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Binarowa, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn Remiza OSP w Bugaju. Czynniki społeczne Duży problem z bezrobociem, praktycznie nie ma możliwości znalezienia pracy na miejscu Brak ułatwień w znalezieniu pracy dla osób z małymi dziećmi trudności w dostaniu się do przedszkola Dom Ludowy nie jest wystarczająco wykorzystywany - oferta zajęć w czasie wolnym jest niewielka Pozostałe czynniki Przypadki aktów wandalizmu i zanieczyszczania przestrzeni w obrębie przystanku autobusowego Brakuje miejsca integracji mieszkańców, terenów rekreacyjnych, np. parku wiejskiego, siłowni na świeżym powietrzu itd. Duża część budynków nie była ocieplana, praktycznie wszystkie budynki są ogrzewane węglem Brak sieci kanalizacyjnej POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Wysokie parametry krajobrazu i parametry środowiskowe, 3 organizacje pozarządowe i grupy nieformalne - Ochotnicza Straż Pożarna w Bugaju, Stowarzyszenie Integracji i Inicjatyw Lokalnych "Szansa" w Bugaju, Fundacja "Bliżej Dziecka" Młodzi mieszkańcy (osoby w wieku poprodukcyjnym to tylko 12,5% populacji) - jest możliwość aktywizacji zawodowej większości mieszkańców Nowy Dom Ludowy, położony w centrum miejscowości. Może tu być rozwijana oferta czasu wolnego i elementy wsparcia opieki nad dziećmi.

24 24 GŁĘBOKA OPIS SOŁECTWA Miejscowość Głęboka jest funkcjonalnie połączona z nieco większą i położoną po sąsiedzku Grudną Kępską, a także częściowo z Miastem Biecz, z którym sąsiaduje od zachodu. Dzieci z miejscowości uczęszczały dotychczas do szkoły podstawowej i gimnazjalnej w mieście. Na etapie konsultacji społecznych GPR pojawił się natomiast postulat rozbudowy istniejącej placówki szkolnej w Grudnej Kępskiej, do której uczęszczać mogłyby też dzieci z Głębokiej. Oznaczałoby to brak konieczności organizowania dojazdów. Rozbudowie miałoby też podlegać zaplecze przedszkola w Grudnej Kępskiej. Do największych problemów miejscowości zalicza się ubóstwo, a także niski stopień rozwoju gospodarczego - w Głębokiej zarejestrowanych jest 9 podmiotów gospodarczych, przy czym niemal wszystkie działają w obszarze handlu, drobnych usług lub drobnej produkcji. W związku z lokalizacją, a także atrakcyjnymi parametrami środowiskowymi, miejscowość stanowi naturalne zaplecze agroturystyczne Biecza. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Duża liczba osób wymagających pomocy społecznej Duża liczba osób bezrobotnych Pozostałe czynniki Bardzo mała liczba firm, brak przygotowanych terenów dla rozwoju gospodarczego

25 25 Podobszar, jako centrum społeczne miejscowości ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej Głębokiej. Znajduje się tu Dom Ludowy, który może stać się przestrzenią rozwoju aktywności społecznej mieszkańców. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Głęboka 47 0,27% 8,8 0,09% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Jedynym obiektem publicznym w obszarze rewitalizacji w Głębokiej jest Dom Ludowy, służący też jako remiza OSP. Obiekt o powierzchni 519 m 2 pochodzi z 1968 roku. W 2017 roku planuje się przeprowadzić głęboką termomodernizację budynku. Gmina pozyskała już na ten cel środki. Dom Ludowy w Głębokiej

26 26 PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Głęboka, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się w Domu Ludowym w Głębokiej, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Przypadki aktów wandalizmu, zwłaszcza w sąsiedztwie Domu Ludowego Problem braku dostępności do przedszkola, trudności z godzeniem pracy i dowozu dzieci przedszkolnych do innych miejscowości Znaczny problem bezrobocia w podobszarze, praktycznie nie ma możliwości znalezienia pracy na miejscu Znaczna część dzieci zamieszkujących podobszar ma problemy edukacyjne Mieszkańcy praktycznie nie spędzają razem czasu - większość pracuje i uczy się poza Głęboką. Pozostałe czynniki Brak sieci kanalizacyjnej w podobszarze rewitalizacji Brak infrastruktury wod-kan, parkingów itd. praktycznie uniemożliwia prowadzenie jakiejkolwiek działalności gospodarczej Brak chodników w połączeniu z krętą drogą na wysokości podobszaru rewitalizacji prowadzi do niebezpiecznych sytuacji i zagrożenia dla pieszych. Słabe dostosowanie Domu Ludowego do potrzeb mieszkańców POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Dom Ludowy w Głębokiej, który stanowi zaplecze dla rozwoju aktywności społecznej, a także miejsca wsparcia dzieci z problemami edukacyjnymi. Dzięki niewielkiej odległości podobszar rewitalizacji może stanowić zaplecze dla ruchu turystycznego w Mieście Biecz.

27 27 GRUDNA KĘPSKA OPIS SOŁECTWA Grudna Kępska graniczy z Miastem Biecz, a jej mieszkańcy w znacznej mierze korzystają ze świadczonych tu usług publicznych. Dotyczy to przede wszystkim edukacji - dzieci z klas I - III uczęszczają do szkoły w Grudnej Kępskiej, natomiast potem przenoszą się do placówki w Bieczu. Na etapie analiz stwierdzono nasilający się problem ubóstwa w sołectwie, a także problemy natury gospodarczej. Liczba podmiotów gospodarczych jest niewielka nawet w porównaniu z pozostałymi obszarami wiejskimi w gminie. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Duża liczba osób uzależnionych od pomocy społecznej Stosunkowo duża liczba osób otrzymujących pomoc ze względów powiązanych ze złym stanem zdrowia Pozostałe czynniki Braki infrastrukturalne - brakuje chodników w centrum miejscowości oraz sieci kanalizacyjnej W podobszarze nie działa obecnie żaden podmiot gospodarczy Podobszar jest praktycznie jedynym terenem, który łączy w sobie stosunkowo zwartą zabudowę mieszkalną z obiektami usług publicznych. Jako taki stanowi ważne centrum z punktu widzenia wszystkich mieszkańców miejscowości, a dodatkowo także położonej po sąsiedzku miejscowości Głęboka. Dzieci z Głębokiej w części uczęszczają bowiem do szkoły tutejszego przedszkola i podstawówki.

28 28 OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Grudna Kępska 61 0,35% 7,6 0,08% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji jest typowym przykładem kumulacji usług publicznych na terenie wiejskim, gdzie sąsiadują ze sobą Szkoła Podstawowa, Dom Ludowy i Kościół. Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Grudnej Kępskiej. Jednokondygnacyjny budynek wzniesiony w 1912 roku jest położony przy głównej drodze sołectwa. Powierzchnia użytkowa to 305 m 2, przy budynku znajdują się urządzenia zabawowe - w budynku prowadzony jest bowiem również oddział przedszkolny. W poprzednim roku szkolnym uczęszczało tu 20 uczniów i 25 przedszkolaków. Obiekt w 2017 roku będzie podlegał pracom termomodernizacyjnym. Dom Ludowy w Grudnej Kępskiej - obiekt o powierzchni użytkowej 454 m 2 położony jest po drugiej stronie drogi. Stanowi on siedzibę ochotniczej straży pożarnej, miejsce spotkań koła gospodyń wiejskich i zaplecze lokalowe szkoły i przedszkola. W Domu Ludowym funkcjonuje klub organizujący bezpłatne zajęcia rekreacyjno-sportowe, przeznaczony dla osób dorosłych. Istnieje możliwość korzystania z siłowni. Na zapleczu Domu Ludowego znajduje się boisko do siatkówki wykorzystywane zarówno przez mieszkańców, jak i dzieci uczęszczające do szkoły podstawowej. W podobszarze brak chodników, również w sąsiedztwie szkoły, co może powodować zagrożenie drogowe. Praktycznie jedynym miejscem zabaw i rekreacji dziecięcej jest plac zabaw przy szkole podstawowej, który powstał w 2009 roku ze wsparciem środków europejskich. Szkoła Podstawowa w Grudnej Kępskiej Otoczenie Szkoły Podstawowej

29 29 Dom Ludowy w Grudnej Kępskiej PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Grudna Kępska, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się Domu Ludowy w Grudnej Kępskiej, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Dotychczas działająca w miejscowości Szkoła Podstawowa stanowiła miejsce nauki dzieci z klas I-III. Konieczne jest poszerzenie zakresu działania szkoły o kolejne roczniki, zwłaszcza w kontekście ogłoszonej reformy edukacji W Grudnej Kępskiej funkcjonuje Oddział Przedszkolny. Liczba miejsc jest jednak umiarkowana, a warunki funkcjonowania słabe. Konieczna jest poprawa sytuacji. Pomimo zaplecza lokalowego brakuje zajęć czasu wolnego dla osób starszych - zajęć artystycznych, integracyjnych itp. Pozostałe czynniki Nie ma w miejscowości sieci kanalizacyjnej, zbiorniki bezodpływowe w wielu domach są zniszczone i nieszczelne Praktycznie brak jakichkolwiek impulsów rozwoju gospodarczego - podmioty gospodarcze nawet jeżeli powstają, nie mogą długo utrzymać się na rynku

30 30 POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Grudnej Kępskiej (tylko klasy I-III) 3 organizacje pozarządowe i grupy nieformalne - Stowarzyszenie Edukacyjne Przyjaciół Szkoły "Wszyscy Razem", Ludowy Klub Sportowy Grudna Kępska, Ochotnicza Straż Pożarna w Grudnej Kępskiej Dom Ludowy, który może być rozbudowany na potrzeby uczniów szkoły podstawowej i wychowanków przedszkola, a także rodziców. KORCZYNA OPIS SOŁECTWA Miejscowość Korczyna od północy graniczy z Miastem Biecz. Problemy mają tu odmienny charakter niż najczęściej występujące w podobszarach rewitalizacji. W miejscowości stwierdzono stosunkowo niewielkie w porównaniu z innymi sołectwami zapotrzebowanie na pomoc społeczną. Wysoki jest jednak poziom bezrobocia i to pomimo faktu, iż liczba podmiotów gospodarczych jest dość duża. W tym przypadku istotnym potencjałem jest przebiegająca przez północną część miejscowości droga krajowa 28. Równoczesny rozwój gospodarczy i wysokie bezrobocie świadczą o niedostatecznym dostosowaniu kwalifikacji mieszkańców bezrobotnych do potrzeb rynku pracy. Co więcej,

31 31 należy zauważyć, że niski poziom edukacji w lokalnej szkole prowadzi do opisywanego wcześniej procesu "dziedziczenia" bezrobocia. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Pogłębiający się problem bezrobocia w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne w miejscowej podstawówce i to pomimo dobrych warunków lokalowych Pozostałe czynniki Czynniki środowiskowe - nagromadzenie budynków o przestarzałym modelu grzewczym, zanieczyszczenia komunikacyjne, w tym gromadzenie się pyłu na złej jakości drogach Podobszar, jako centrum społeczne miejscowości ma zasadniczą rolę do odegrania również w procesie poprawy sytuacji w pozostałych częściach miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych, a także dzięki dobrej dostępności drogowej. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Korczyna 75 0,43% 10,8 0,11% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Obszar rewitalizacji został wyznaczony w południowej części miejscowości. Znajduje się tu kompleks usług publicznych, na który składa się: Zespół Szkolno-Przedszkolny w Korczynie - obiekt jest stosunkowo nowy, wzniesiony w Powierzchnia użytkowa wynosi 954 m 2. Dom Strażaka wraz z remizą OSP Korczyna mieści się w ścisłym sąsiedztwie szkoły. Powierzchnia użytkowa obiektu to 338 m 2. Remiza przeszła w ostatnim czasie prace termomodernizacyjne.

32 32 Remiza w Korczynie Dojście do Szkoły w Korczynie PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji w Korczynie, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn Remiza OSP w Korczynie, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Pozostałe czynniki Pogłębiający się problem bezrobocia w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne w miejscowej podstawówce i to pomimo dobrych warunków lokalowych Słaba jakość dróg, a także brak chodników przy drodze powiatowej na odcinku Korczyna - Wójtowa, biegnącej przez podobszar rewitalizacji. Brak miejsc rekreacji i czasu wolnego Niewystarczający dostęp do transportu publicznego Konieczność przeprowadzenia prac modernizacyjnych w Zespole Szkół w Korczynie POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Korczynie, Dostępność terenów gminnych możliwych do zagospodarowania w centrum miejscowości

33 33 LIBUSZA OPIS SOŁECTWA Libusza należy do największych i najludniejszych miejscowości w Gminie Biecz. Zlokalizowana jest w jej południowej części. Zdecydowana większość zabudowy mieszkaniowej zlokalizowana jest w sposób zorganizowany przy głównych ciągach drogowych. We wschodniej i zachodniej części miejscowości dominują tereny rolne. Libusza jest jedną z zasobniejszych miejscowości w gminie. Mieszkańcy wykazują stosunkowo niewielkie zapotrzebowanie na pomoc społeczną, choć notowany jest tu nieco większy niż przeciętnie w gminie problem bezrobocia. Dosyć wysoki, jak na tereny wiejskie jest też poziom działalności gospodarczej. Potencjałem w tym przypadku jest droga krajowa biegnąca przy północnej granicy miejscowości. Problemem pozostają stosunkowo słaby poziom edukacji w lokalnych szkołach, zarówno w szkole podstawowej, jak i w gimnazjum. Co więcej, należy zauważyć, że w szkołach notowana była w ostatnich latach tendencja spadkowa w wynikach sprawdzianów i egzaminów gimnazjalnych. Jednym z największych potencjałów lokalowych, poza budynkami szkół należy Dom Strażaka (powierzchnia budynku - ok m 2 ). Natomiast wydarzeniem, które w znacznym stopniu "dotknęło" centrum miejscowości był pożar zabytkowego kościoła w centrum w 2016 roku. W rezultacie jakość i estetyka centrum miejscowości znacznie się pogorszyła.

34 34 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Nasilający się problem bezrobocia Problemy edukacyjne - niskie wyniki w nauce lokalnej młodzieży Stosunkowo niski poziom aktywności społecznej mieszkańców Pozostałe czynniki Problemy środowiskowe nasilenie spalin i hałasu komunikacyjnego Miejscowo niski poziom estetyki przestrzeni publicznej budynki nowe są przemieszane z budynkami zdegradowanymi Podobszar, jako centrum społeczne Libuszy ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych, a także z możliwości rozwoju gospodarczego i turystycznego, jaki daje obecność obiektów kultury. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Libusza 378 2,19% 45,1 0,45% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji wyznaczono w centrum miejscowości Libusza, wzdłuż drogi powiatowej Libusza- Kryg i rzeki Libuszanka, a także w obszarze wokół kościoła parafialnego (północna część podobszaru rewitalizacji). Charakter terenu w przeważającej części to zabudowa mieszkalna skupiona wzdłuż drogi. Podobszar od północy zamyka Zespół Szkolno-Przedszkolny w Libuszy. Budynek przechodził w ostatnich latach drobne remonty, m.in. korytarza w części przedszkolnej oraz sanitariatów. W południowej części podobszaru rewitalizacji znajduje się Dom Strażaka. Obiekt o powierzchni użytkowej blisko 1300 m 2 stanowi siedzibę kilku organizacji pozarządowych, a także Świetlicy Socjoterapeutyczna "Gniazdo" i filii Gminnej Biblioteki Publicznej. W północno-wschodniej części podobszaru rewitalizacji znajdują się tereny, których dominantą jest kościół Parafii Narodzenia NMP. W sąsiedztwie znajdują się pozostałe przestrzenie kościelne, w tym Dom Katechetyczny i teren po wspomnianym zabytkowym kościele. PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Libusza, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w Domu Strażaka w Libuszy.

35 35 Czynniki społeczne Brak wystarczającej liczby zajęć pozalekcyjnych, brak wystarczającego wsparcia dla uczniów, którzy mają szczególne problemy edukacyjne Brak miejsca aktywności osób starszych i zajęć dla seniorów. Pozostałe czynniki Niezagospodarowany teren po spalonym kościele Część budynków mieszkalnych wymaga termomodernizacji Brak wystarczającej ilości terenów rekreacyjnych POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Libuszy, Dom Strażaka w południowej części podobszaru rewitalizacji, Dom Katechetyczny w północnej części podobszaru rewitalizacji, aktywna postawa lokalnej parafii.

36 36 RACŁAWICE OPIS SOŁECTWA Głównymi problemami miejscowości nie są ubóstwo i bezrobocie, jak w przypadku większej części terenów wiejskich gminy, ale deficyty edukacyjne. Na etapie konsultacji społecznych wskazywano na konieczność modernizacji lokalnej Szkoły Podstawowej. Kolejnym deficytem w miejscowości jest niewielka aktywność gospodarcza. Pomimo tego, że miejscowość jest zlokalizowana na trasie drogi wojewódzkiej 980, liczba podmiotów gospodarczych jest minimalna. W miejscowości liczącej sobie ponad 800 mieszkańców działa aktywnie jedynie 15 firm. W dodatku są to podmioty przede wszystkim jednoosobowe.

37 37 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Negatywne trendy demograficzne zmniejszanie się liczby mieszkańców w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne uczniów Miejscowe nasilenie problemu ubóstwa Pozostałe czynniki Problem z rozwojem działalności gospodarczej w podobszarze Niska jakość przestrzeni publicznej i estetyki budynki nowe, o atrakcyjnym wyglądzie mieszają się z budynkami zniszczonymi, często drewnianymi Wysoki stopień zanieczyszczenia powietrza w związku z ruchem Podobszar, jako centrum społeczne miejscowości Racławice ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całym sołectwie. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Racławice 107 0,62% 10,4 0,10% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony na terenach wzdłuż drogi wojewódzkiej. Główną przyczyną było nagromadzenie problemów związanych z niską jakością życia w sąsiedztwie znacznego ruchu komunikacyjnego - wynikających z niego zagrożeń i zanieczyszczenia środowiska (spaliny, hałas). W podobszarze rewitalizacji znajdują się dwa najważniejsze obiekty publiczne: Szkoła Podstawowa im. Stefana Czarnieckiego w Racławicach - obiekt pochodzący z 1960 roku o powierzchni użytkowej 1129 m 2. Wyniki edukacyjne są w placówce słabe, wyraźnie poniżej średniej gminy. OSP w Racławicach - obiekt z 1963 roku o powierzchni użytkowej 248 m 2, poza funkcjami strażackimi, służący również jako miejsce rozwoju aktywności społecznej. Obydwa budynki są przewidziane do termomodernizacji w latach W podobszarze planowana jest również budowa chodnika, co pozwoli na zmniejszenie zagrożeń drogowych.

38 38 Remiza w Racławicach PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Racławice, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się Remizie OSP w Racławicach, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Niski poziom bezpieczeństwa spowodowany ruchem na drodze wojewódzkiej Brak możliwości uczestniczenia w zajęciach dodatkowych, aktywności społecznej, zwłaszcza w zimie Niewystarczające wsparcie w edukacji dzieci i młodzieży, brak wystarczającej liczby zajęć pozalekcyjnych W związku z brakiem miejsc spotkań i terenów rekreacji, dzieci są uwięzione w domach, podobnie osoby starsze Pozostałe czynniki Niski stopień działalności gospodarczej praktycznie jedynymi podmiotami są typowe dla terenów wiejskich niewielkie sklepy czy drobne firmy usługowe. Brak chodników, trudności w przemieszczaniu się Zanieczyszczenie środowiska i niska jakość życia wynikająca z hałasu

39 39 POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Stefana Czarnieckiego w Racławicach, Dostępność terenów gminnych w centrum miejscowości. ROŻNOWICE OPIS SOŁECTWA Rożnowice są klasycznym przykładem opisywanego zjawiska kumulowania się deficytów powiązanych z ubóstwem i bezrobociem, a wpływających na pogarszanie się sytuacji edukacyjnej. W Rożnowicach notowana jest niewielka aktywność gospodarcza, a także najwyższy w gminie poziom zależności mieszkańców od pomocy społecznej. Analizy statystyczne wyników sprawdzianów po 6. klasie wykazały, że poziom edukacji jest nieco niższy niż średnia w gminie. Jednak dokładny przegląd w dłuższej perspektywie wskazuje na systematyczne pogarszanie się sytuacji edukacyjnej. Zła sytuacja społeczna prowadzi do częstych wyjazdów (liczba mieszkańców w ubiegłych 5 latach zmniejszyła się o 3,4%), a co za tym idzie do procesu starzenia się lokalnej społeczności.

40 40 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Duże nasilenie problemu ubóstwa wynikającego z przyczyn zdrowotnych (niepełnosprawność, długotrwała choroba) Negatywne tendencje demograficzne tereny w centrum miejscowości wyludniają się szybciej niż w pozostałej części miejscowości Pozostałe czynniki Problemy wynikające z przebiegu przez centrum drogi wojewódzkiej 980 hałas, zanieczyszczenie powietrza Niski poziom jakości przestrzeni publicznej brak terenów rekreacyjnych szczególnie potrzebnych mieszkańcom terenów przy DW 980 Niskiej jakości zabudowa mieszkalna znaczna część domów jest zniszczona i niemodernizowana, co ma wpływ zarówno na jakość życia, jak i na estetykę przestrzeni publicznej Podobszar, jako centrum społeczne Rożnowic ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Rożnowice 151 0,87% 35,6 0,36% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony w centrum miejscowości przy drodze wojewódzkiej nr 980. W podobszarze rewitalizacji znajduje się: Remiza OSP budynek charakteryzuje powierzchnia użytkowa 422 m 2. Poza siedzibą ochotniczej straży pożarnej znajduje się tu również filia gminnej biblioteki. Ośrodek Zdrowia w Rożnowicach poza usługami ochrony zdrowia, w budynku mieszczą się 2 mieszkania socjalne o łącznej powierzchni 124 m 2. Obiekt jest przeznaczony do głębokiej termomodernizacji w 2018 roku (Gmina pozyskała już na ten cel środki). Zespół Szkolno-Przedszkolny im. Tadeusza Kościuszki w Rożnowicach pomimo niesprzyjającego otoczenia społecznego, tj. znacznego poziomu ubóstwa, szkoła notuje stosunkowo wysokie wyniki w nauczaniu.

41 41 Remiza OSP w Rożnowicach Szkoła w Rożnowicach PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Rożnowice, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn Remiza OSP w Rożnowicach, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Pozostałe czynniki Duże nagromadzenie problemów W podobszarze zdarzają się akty wandalizmu zdrowotnych dotyczy to przede wszystkim starszych mieszkańców podobszaru Część mieszkańców decyduje się opuścić teren podobszaru i poszukuje miejsca do życia gdzie indziej Często dochodzi do niebezpiecznych sytuacji na drogach. Duża część budynków mieszkalnych wymaga modernizacji POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Tadeusza Kościuszki w Rożnowicach, Remiza OSP w Rożnowicach Obecność drogi wojewódzkiej 980 / dobre połączenie komunikacyjne

42 42 SITNICA OPIS SOŁECTWA W porównaniu z innymi terenami w gminie, w Sitnicy poziom ubóstwa i bezrobocia mierzony statystykami dla całej miejscowości jest stosunkowo niski. Jak wskazywano na etapie konsultacji społecznych, wynika to ze znacznego rozwarstwienia w granicach miejscowości. Część terenów zamieszkała jest przez osoby lepiej sytuowane, natomiast znaczne problemy obserwowane są w podobszarze rewitalizacji. Rozwarstwienie widoczne jest również w pozostałych obszarach życia społecznego wysoki poziom ubóstwa notowany w podobszarze wpływa również na poziom edukacji. I znów, o ile statystycznie w Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II w Sitnicy średnie wyniki są wysokie, o tyle część uczniów zmaga się z istotnymi problemami. Co więcej, zjawisko to następuje pomimo faktu, iż klasy są nieliczne - uczęszcza do nich często 5-7 dzieci. Z problemu ubóstwa wynika również zdiagnozowany słaby stan zabudowy mieszkalnej. Duża część domów jest przestarzała i nieefektywna (bardzo wysoki poziom wykorzystania azbestu). Prowadzi to do nasilania się problemów zdrowotnych i pogłębiania biedy w obszarze rewitalizacji i jego otoczeniu.

43 43 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Niski poziom aktywności społecznej - uczestnictwo w życiu społecznym w podobszarze jest niewielkie Problemy z przechodzeniem części uczniów do następnej klasy Miejscowo nasilenie problemu ubóstwa, również wśród dzieci i młodzieży Pozostałe czynniki Wysoki poziom degradacji domów mieszkalnych Niejednolita i nieestetyczna przestrzeń publiczna znaczna liczba obiektów zdegradowanych Podobszar, jako centrum społeczne Sitnicy ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji edukacyjnej, co jest szczególnie istotne w kontekście pojawiających się miejscowo problemów edukacyjnych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Sitnica 50 0,29% 2,9 0,03% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony przy drodze powiatowej Ciężkowice (ul. Stawiska) - Turza - Sitnica Strzeszyn. W podobszarze rewitalizacji znajduje się Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II. Obiekt jest stosunkowo nowy, wzniesiony w 1999 roku. Powierzchnia użytkowa to 943 m 2. Na zachód od podobszaru rewitalizacji zlokalizowana jest remiza OSP w Sitnicy. Budynek o powierzchni użytkowej 234 m 2 został wzniesiony w Obydwa budynki w 2018 roku będą gruntownie termomodernizowane w ramach szerokiego gminnego programu dofinansowanego ze środków europejskich. Problemem podobszaru jest niski poziom bezpieczeństwa. Szkoła położona jest na wzniesieniu przy zakręcie, co w połączeniu z brakiem chodnika prowadzi do groźnych sytuacji. Istotna z punktu widzenia podobszaru zlokalizowanego w centrum miejscowości jest niska jakość bazy mieszkaniowej. Wśród nowych domów, znajduje się znaczna liczba budynków zniszczonych i nieefektywnych w utrzymaniu.

44 44 Ochotnicza straż pożarna w Sitnicy Szkoła w Sitnicy PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Sitnica, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w remizie OSP w Sitnicy, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Potrzeba rozwoju oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci część dzieci ma problem z przechodzeniem do następnej klasy, obserwuje się duże różnice w wynikach Pozostałe czynniki Znaczna część domów jest zdegradowana, nieremontowana i ogrzewana w nieefektywny sposób Wysoki poziom wykorzystania azbestu w domach mieszkalnych, co może prowadzić do powikłań zdrowotnych w przyszłości Przestrzeń jest nieestetyczna budynki nowe przeplatają się z budynkami zniszczonymi POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Sitnicy - klasy w placówce są nieliczne, a zatem jest pod dostatkiem miejsca dla rozwoju nowych funkcji i form edukacyjnych młodzi mieszkańcy (osoby w wieku poprodukcyjnym to tylko 13,5% populacji) nieliczne klasy w szkole, a zatem dostępność

45 45 STRZESZYN OPIS SOŁECTWA Miejscowość Strzeszyn od północnego wschodu graniczy z Miastem Biecz. W porównaniu z pozostałymi obszarami wiejskimi, poziom ubóstwa jest tu umiarkowany, jednak widoczne są problemy z: aktywnością społeczną mieszkańców jedynym stowarzyszeniem działającym w liczącej blisko 2000 mieszkańców miejscowości jest Stowarzyszenie Przyjaciół Wsi Strzeszyn. Poza tym, z organizacji społecznych działa tu tylko Ochotnicza Straż Pożarna. aktywnością na rynku pracy jest to tym bardziej niepokojące, iż liczba podmiotów gospodarczych w sołectwie jest znaczna, a także świadczy o braku dostosowania kwalifikacji zawodowych części mieszkańców do potrzeb zatrudnienia w lokalnych firmach. Jednak największym problemem w miejscowości jest sfera edukacji. W sprawdzianach i egzaminach dzieci i młodzież uzyskują wyraźnie niższe wyniki niż ich rówieśnicy z pozostałych części gminy.

46 46 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Nagromadzenie problemów ubóstwa w podobszarze Słabe wyniki uczniów podobszaru rewitalizacji Niski poziom aktywności społecznej, praktyczny brak oferty poza murami szkoły Pozostałe czynniki Słaba jakość bazy mieszkaniowej budynki były wznoszone z wykorzystaniem azbestu Praktycznie brak zagospodarowanych terenów publicznych terenów rekreacyjnych czy obiektów dostępnych dla wszystkich mieszkańców. Podobszar, jako centrum społeczne Strzeszynie ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Strzeszyn 177 1,02% 26,8 0,27% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony przy drodze powiatowej Ciężkowice - Turza - Sitnica Strzeszyn, w centralnej części miejscowości. W podobszarze ujęto najważniejszy obiekt publiczny, tj. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Strzeszynie. Drugi z obiektów, tj. remiza OSP znajduje się w zachodniej części miejscowości, poza obszarem rewitalizacji. Remiza OSP w Strzeszynie Szkoła w Strzeszynie

47 47 PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Strzeszyn, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Strzeszynie, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Brak możliwości aktywnego spędzania czasu po szkole nie ma oferty zajęć pozalekcyjnych, zajęć sportowych itp. Dotyczy to zarówno oferty publicznej, jak i oferty organizacji społecznych. Znaczna część mieszkańców ma problem z bezrobociem W podobszarze zdarzają się drobne wybryki chuligańskie Obserwowane są problemy ubóstwa wśród dzieci Pozostałe czynniki Problemy z bezpieczeństwem w związku z położeniem przy drodze Brak terenów aktywności ruchowej Teren jest nieatrakcyjny duża część domów jest zniszczona POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno Przedszkolny w Strzeszynie, Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika i Przedszkole, Dostępne tereny gminne do zagospodarowania

48 48 BIECZ (obsz. Kazimierza Wielkiego) Wybór podobszaru Czynniki społeczne Negatywne tendencje demograficzne szybki odpływ mieszkańców z podobszaru i starzenie się społeczeństwa Problemy ubóstwa i bezrobocia Pozostałe czynniki Znaczne zanieczyszczenie środowiska związku z położeniem przy drodze wojewódzkiej nr 980 i w związku z nagromadzeniem kotłów węglowych Podobszar stanowi miejsce kumulacji obiektów publicznych. Ze względu na sąsiedztwo z terenami budownictwa wielorodzinnego będzie miał zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji społecznej w tym obszarze, a także dzięki dobremu połączeniu komunikacyjnymi dla poprawy sytuacji w pozostałych częściach miasta i gminy. Teren przeznaczony do rewitalizacji w Mieście Biecz wyznaczony został w kwartale wyznaczonym przez ulice Kazimierza Wielkiego, stanowiącej przedłużenie drogi wojewódzkiej

49 49 nr 980, Fuska i Tumidajskiego. Jest to obszar zarówno zabudowy mieszkalnej, jak i usług publicznych. W podobszarze działają: Kino Farys, Bieckie Centrum Kultury z otaczającym go Parkiem Miejskim, Zespół Szkół Zawodowych im. Jadwigi Królowej Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej Technikum uzupełniające dla osób dorosłych W sąsiedztwie znajduje się też Liceum Ogólnokształcące im. Stanisława Wyspiańskiego oraz budynek Szpitala Św. Ducha. W podobszarze stwierdzono bardzo wysoki jak na miasto i ponadprzeciętny względem średnich parametrów w gminie poziom zapotrzebowania na pomoc społeczną, a także znaczny problem bezrobocia. Podobszar nie jest miejscem atrakcyjnym do życia. Wynika to przede wszystkim ze znacznego natężenia ruchu komunikacyjnego przy ulicy Kazimierza Wielkiego, skutkującego podwyższoną emisją spalin i hałasu. Na poziom hałasu wpływa również fakt usytuowania w podobszarze zakładu przeróbki drewna. Problemy przestrzenne i społeczne prowadzą do szybkiego wyludniania się terenu. W latach liczba mieszkańców zmniejszyła się prawie o 10%. JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Biecz (Kazimierza Wielkiego) 401 2,32% 35,6 0,36% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji w Bieczu, wynikające z analizy przebiegu spotkań konsultacyjnych, które odbyły się dn w remizie OSP w Bieczu, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Na terenie podobszaru znajduje się park miejski, ale nie ma terenów aktywnej rekreacji, które byłyby oddalone od drogi wojewódzkiej W podobszarze zdarzają się akty wandalizmu i chuligańskie wybryki Problemy z uzyskaniem miejsca dla dziecka w przedszkolu Część mieszkańców ma problem ze znalezieniem stałej pracy Pozostałe czynniki Teren jest nieestetyczny, zwłaszcza w części południowej gdzie dominują tereny o funkcji gospodarczej, a dalej znajduje się linia kolejowa Zdegradowane budynki mieszkalne pomimo tego, że teren ma charakter reprezentacyjny (obiekty kultury, park, kino), znaczna część budynków mieszkalnych jest zdezelowana.

50 50 POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Fakt zlokalizowania podobszaru w sąsiedztwie terenów nad rzeką Ropą, które wskazano jako teren pod rozwój obszarów rekreacji, Fakt zlokalizowania podobszaru w sąsiedztwie stadionu Miejskiego Fakt zlokalizowania podobszaru w sąsiedztwie Dzielnicy Staromiejskiej, bogatej w zabytkowe obiekty kultury TEREN POKOLEJOWY (DZ. 2269/5 BIECZ) Teren pokolejowy zlokalizowany jest we wschodniej części podobszaru rewitalizacji w Bieczu, wzdłuż linii kolejowej. Odległość dz. 2269/5 od ul. Kazimierza Wielkiego to ok. 180 metrów, natomiast od głównych terenów publicznych podobszaru - Kina Farys i Bieckiego Centrum Kultury - ok. 500 metrów. Wcześniej teren stanowił zaplecze otwartej w 1884 roku stacji kolejowej, stanowiącej jeden z punktów postojowych na trasie Kolei Transwersalnej, należącej do ówczesnych Austro- Węgier. W XX wieku znaczenie terenu dla lokalnej społeczności było wprost proporcjonalne do częstotliwości przejazdów pociągów. W granicach obecnej działki 2269/5 istniała wówczas infrastruktura kolejowa z posterunkiem i mieszkaniem dróżnika. Koniec XX wieku i początek XXI to czas szybkiej degradacji terenu, która wiązała się z zamieraniem połączeń kolejowych. Pomimo tego, w Uchwale nr XVI/155/2004 Rady Miejskiej w Bieczu z dn. 9 grudnia 2004 roku w sprawie przyjęcia MPZP miasta Biecz, dla działki 2269/5 wskazano przeznaczenie pod linie kolejowe, obiekty stacyjne i zaplecze kolejowe (KK). Posterunek dróżnika został rozebrany w 2006 roku. W następnych latach z terenu usuwano kolejne elementy infrastruktury. Obecnie działka jest praktycznie pusta, jeżeli nie liczyć fundamentów pozostałych po budynku kolejowym. Pokryta jest chaotyczną zielenią i pomimo dogodnej lokalizacji - niewykorzystana. ZDJĘCIE Z LAT 30-TYCH XX WIEKU, W TLE POSTERUNEK DRÓŻNIKA (źródło: zasoby prywatne) ZDJĘCIE DAWNEGO POSTERUNKU DRÓŻNIKA - POCZĄTEK XXI WIEKU (źródło: dokumentacja rozbiórkowa)

51 51 Gmina Biecz uzyskała prawo wieczystego użytkowania działki nr 2269/5 o powierzchni 0,8755 ha na mocy umowy z poprzednim właścicielem Polskimi Kolejami Państwowymi S.A. Grunt przekazano 31 marca 2015 rok, wraz z sąsiednimi działkami - m.in. dz. nr 2269/4, na której zlokalizowany jest były dworzec PKP, obecnie częściowo zaadaptowany na mieszkania socjalne. W związku z zapowiedziami przywrócenia części połączeń kolejowych, Gmina pozyskała środki na modernizację budynku dworca. Powstanie tu punkt przesiadkowy - rowerowo autobusowy, a docelowo, po oczekiwaniu przywróceniu połączeń - również kolejowy. W 2017 roku w obrębie terenu pokolejowego, a także działki, na której zlokalizowany jest dworzec przeprowadzono zmiany planistyczne. Zgodnie z uchwałą nr XXXVII/418/2017 Rady Miejskiej w Bieczu z dn. 4 września 2017 r. określono przeznaczenie działki pokolejowej 2269/5 jako (P/U): 1) przeznaczenie podstawowe: zabudowa produkcyjna i składowo magazynowa, obiekty przetwórstwa rolno spożywczego i wytwórczości, działalność rzemieślnicza; 2) przeznaczenie dopuszczalne: a) zabudowa usługowa z zakresu usług publicznych i podstawowych, b) zabudowa handlowa (hurt, detal) i targowa (w tym: giełdy towarowe i rolno spożywcze), c) urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej, d) dojazdy, dojścia, miejsca parkingowe, e) ciągi komunikacji pieszej i rowerowej, f) budynki magazynowe i gospodarcze, g) garaże wolnostojące oraz wbudowane; z dopuszczeniem w podpiwniczeniach, h) obiekty małej architektury, i) lokalizacja urządzeń urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy nieprzekraczającej 100 kw, j) lokalizacja obiektów i urządzeń tymczasowych, w tym obiektów związanych z organizacją imprez masowych, k) zieleń urządzona.

52 52 PRZEZNACZENIE TERENU DZIAŁEK 2269/4 I 2269/5 (źródło: Uchwała MPZP nr XXXVII/418/2017) 2. OPIS POWIĄZAŃ GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY Poniżej przedstawiono zgodność GPR z najważniejszymi dokumentami planistycznymi Gminy, do których należą: Strategia Rozwoju Lokalnego Gminy Biecz w Perspektywie do 2025 Roku Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Program Ochrony Powietrza z Planem Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Biecz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Biecz.