Raport z konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Gminy Suchożebry

Transkrypt

1 Raport z konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Gminy Suchożebry Dokument przygotowano w ramach realizacji projektu pn.: Wzrost potencjału społeczno-gospodarczego Gminy Suchożebry poprzez opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji.

2 Spis treści Wprowadzenie...3 Podstawa prawna przeprowadzonych konsultacji...3 Podmioty uprawnione do uczestnictwa w konsultacjach...3 Termin konsultacji...3 Forma i tryb konsultacji społecznych...4 Przebieg konsultacji społecznych...5 Spotkanie konsultacyjne...5 Uwagi zgłaszane ustnie...5 Uwagi pisemne...6 Podsumowanie...7 2

3 Wprowadzenie Rewitalizacja stanowi zasadniczo zadanie publiczne, które ma być prowadzone nie tylko przez podmioty publiczne, lecz przez interesariuszy tego procesu. Dlatego niezwykle ważnym elementem rewitalizacji jest partycypacja, rozumiana jako współuczestniczenie interesariuszy w tworzeniu Programu Rewitalizacji, wyrażenie własnej opinii i potrzeb dotyczących danego terenu, pamiętając, że ostateczna decyzja spoczywa na samorządzie co wynika z odpowiedzialności za realizację zadań własnych gminy. Raport prezentuje informacje o przebiegu konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie wyznaczenia i obszarów rewitalizacji na terenie gminy Suchożebry oraz przedstawia uwagi, które złożyli interesariusze. Podstawa prawna przeprowadzonych konsultacji Konsultacje społeczne przeprowadzono na podstawie art. 6 ust. 2-9 i art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r. poz. 1777) oraz art. 30 ust. 2 pkt. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz j.t ze zm.) oraz Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata opracowanymi przez Ministerstwo Rozwoju. Podmioty uprawnione do uczestnictwa w konsultacjach Do udziału w konsultacjach uprawnieni byli interesariusze określeni w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji (Dz.U poz. 1777), w szczególności: mieszkańcy gminy; mieszkańcy obszaru rewitalizacji oraz właściciele, użytkownicy wieczystych nieruchomości i podmioty zarządzające nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze; podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność gospodarczą; podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność społeczną, w tym organizacje pozarządowe i grupy nieformalne; jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne; organy władzy publicznej; inne podmioty realizujące na obszarze rewitalizacji uprawnienia Skarbu Państwa Termin konsultacji Konsultacje społeczne w sprawie wyznaczonych i obszaru rewitalizacji przeprowadzono w terminie od 26 sierpnia 2016 do 18 września 2016 roku do godz Ogłoszenie o konsultacjach społecznych zostało opublikowane w dniu 19 sierpnia 2016 roku na stronie BIP Gminy Suchożebry. 3

4 Forma i tryb konsultacji społecznych Konsultacje społeczne wyznaczonych i obszaru rewitalizacji przeprowadzono w formie: zbieranie uwag i opinii formie papierowej oraz elektronicznej w wykorzystaniem formularza konsultacyjnego. Wypełnione formularze można było dostarczyć drogą elektroniczną na adres ipajka@suchozebry.pl zbierania uwag ustnych. Osobą wyznaczoną do udzielania wyjaśnień i przyjmowania opinii była Pani Iwona Pajka spotkania konsultacyjnego, które odbyło się r. o godzinie Materiały tj. projekt uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Suchożebry, diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji oraz formularz konsultacyjny dostępne zostały od dnia r roku: w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy w zakładce Aktualności na stronie internetowej Urzędu Gminy w zakładce program rewitalizacji - ogłoszenia w Urzędzie Gminy Suchożebry ul. Aleksandry Ogińskiej 11 pok. nr 12 w godzinach pracy Urzędu. Rys. Ogłoszenie w sprawie konsultacji społecznych zamieszczone na stronie BIP Gminy Suchożebry 4

5 Przebieg konsultacji społecznych Wyznaczenie i obszarów rewitalizacji oparto na analizie szczegółowych danych statystycznych, których zakres został zdefiniowany w Ustawie Analizę tą uzupełniono w procesie partycypacji społecznej o wyniki badań ankietowych przeprowadzonych wśród interesariuszy. Pozwoliło to na zdiagnozowanie kluczowych problemów społeczno-gospodarczych w gminie Suchożebry oraz naniesienie ich skali i intensywności na mapę gminy. Konsultacje społeczne projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji pozwoliły na zweryfikowanie na ile wyniki Diagnozy zjawisk społecznych, ekonomicznych, środowiskowych i techniczno - przestrzennych Gminy Suchożebry wraz ze wskazaniem i obszarów rewitalizacji odpowiadają na potrzeby mieszkańców. Zastosowana w procesie tworzenia dokumentu skala partycypacji społecznej wpłynęła na niewielką ilość uwag do projektu uchwały. Podczas trwania konsultacji projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji wpłynęło 7 uwag pisemnych. Spotkanie konsultacyjne Spotkanie konsultacyjne odbyło się 9 września 2016 roku w godz w Urzędzie Gminy Suchożebry ul. Aleksandry Ogińskiej 11. W spotkaniu wzięło udział 24 mieszkańców Gminy zainteresowanych problematyką rewitalizacji. Uczestnicy spotkania w szczegółach dopytywali się o zasady na jakich zostały wyznaczone obszary rewitalizacji oraz wartości poszczególnych wskaźników dla miejscowości z których pochodzą. Najwięcej uwag dotyczyło wsi Wola Suchożebrska. Pani Sołtys Woli Suchożebrskiej wskazywała, na uciążliwości dla mieszkańców wynikające z obecności we wsi składowiska odpadów, wyrobisk poeksploatacyjnych oraz dzikich składowisk. Postulowała by na tej podstawie włączyć wieś w zakres obszarów rewitalizacji. Zgodnie z wynikami diagnozy Wola Suchożebrska jest jednak wsią, w której nie stwierdzono tak dużej koncentracji problemów społecznych, która pozwala uznać jej teren za obszar w stanie kryzysowym. Dlatego nie ma możliwości wskazania go jako obszar wymagający rewitalizacji. Ponadto dyskutowano też nad możliwością uwzględnienia innych niż przyjęte w diagnozie wskaźniki dotyczące zarówno sfery społecznej jak i przede wszystkim środowiskowej. Przyjęto wyjaśnienia, że wobec braku wiarygodnych danych dotyczących całej gminy nie ma możliwości określenia, które jej części mają najgorszą jakość wód, czy największe zanieczyszczenia powietrza. Nie udało się też znaleźć innych wskaźników ze sfery społecznej, które można byłoby uwzględnić w diagnozie i dla których możliwe byłoby pozyskanie jednorodnych i wiarygodnych danych. Uwagi zgłaszane ustnie Telefonicznie i osobiście w Urzędzie Gminy pracownik merytoryczny udzielał zainteresowanym mieszkańcom wyjaśnień przede wszystkim dotyczących celowości rewitalizacji oraz skutków rewitalizacji dla mieszkańców Gminy Suchożebry. Nie wpłynęły zastrzeżenia dotyczące granic obszarów i obszaru rewitalizacji. 5

6 Uwagi pisemne Pisemnie, na FORMULARZU ZGŁASZANIA UWAG DO DOKUMENTU przedłożono 7 uwag dotyczących przebiegu granic obszarów rewitalizacji. Dotyczyły one poszerzenia i obszarow rewializacji o wsie Nakory i Wola Suchożebrska. Ze względu na brak w ww. wsiach koncentracji problemów społecznych obszar wsi Nakory i Wola Suchożebrska nie mogły zostać uznane za obszar zdegradowany. Do tekstu projektu uchwały wprowadzono drobne korekty redakcyjne oraz graficzne. Tab. Zestawienie uwag zgłoszonych pisemnie na etapie konsultacji społecznych projektu uchwały o obszarach i obszarach rewitalizacji Część dokumentu, do Lp. którego odnosi się uwaga Treść uwagi Uzasadnienie uwagi Rozstrzygnięcie We wsi Nakory budowane są fermy drobiu, czynnik środowiskowy, efekt skumulowany Brak miejsca dla młodzieży, brak form zorganizowanych Problemy społeczne: - bezrobocie - demoralizacja społeczna Problemy społeczne: - brak miejsca dla spotkań młodzieży Docelowo będzie 40 budynków inwentarskich Wykluczenie społeczne Największa wieś w Gminie Suchożebry Największa wieś w Gminie Suchożebry Uwaga dotyczy wsi Nakory, w której Uwaga dotyczy wsi Nakory, w której 6

7 5 6 7 Istniejące czynne wysypiska śmieci Wydobywanie nielegalne kruszywa: żwir, piasek Degradacja środowiska naturalnego Degradacja środowiska naturalnego W miejscu wydobycia Degradacja środowiska kruszyw są przywożone naturalnego odpady budowlane, śmieci Podsumowanie Zgłoszone w toku konsultacji społecznych, sugestie i uwagi dotyczyły uznania jako obszary zdegradowane wsi: Nakory oraz Wola Suchożebrska. Po ponownym przeanalizowaniu wyników diagnozy pod kątem spełniania przez ww wsie wymagań określonych w art. 9 ust 1 Ustawy o rewitalizacji potwierdzono, że nie wykazują one koncentracji problemów społecznych. Tym samym nie spełniają kryteriów. W związku z powyższym uwagi dotyczące wyznaczenia jako obszary zdegradowane wsi Nakory oraz Wola Suchożebrska zostały rozpatrzone negatywnie. Tym samym po przeprowadzonych konsultacji proponowane w projekcie uchwały obszary zdegradowane i obszary rewitalizacji nie uległy zmianie. 7