GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY BIECZ NA LATA

Transkrypt

1 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY BIECZ NA LATA Pracownia Projektowa Magnus Media Kwiecień 2017, Kraków

2 2 SPIS TREŚCI 0. WSTĘP POGŁĘBIONA ANALIZA OBSZARU REWITALIZACJI POGŁĘBIONA ANALIZA PODOBSZARU REWITALIZACJI OPIS POWIĄZAŃ GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY OPIS WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI WIZJA REWITALIZACJI CELE REWITALIZACJI OPIS PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH I SZACUNKOWE RAMY FINANSOWE LISTA PLANOWANYCH PODSTAWOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH RAMOWY PLAN FINANSOWY POZOSTAŁE PROJEKTY REWITALIZACYJNE MECHANIZMY INTEGROWANIA DZIAŁAŃ ZARZĄDZANIE PROJEKTEM OPIS STRUKTURY ZARZĄDZANIA KOMITET REWITALIZACJI RAMOWY HARMONOGRAM REALIZACJI GPR PROMOCJA REWITALIZACJI - WŁĄCZANIE INTERESARIUSZY KOSZTY ZARZĄDZANIA GPR SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI STRUKTURA OCENY GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI OCENA PRZED REALIZACJĄ PROGRAMU OCENA W TRAKCIE OBOWIĄZYWANIA PROGRAMU OCENA PO ZAKOŃCZENIU REALIZACJI PROGRAMU OCENA BIEŻĄCA SPRAWOZDAWCZOŚĆ KONIECZNE ZMIANY W UCHWAŁACH ZMIANY W STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY I MPZP ZMIANY W UCHWALE NA MOCY ART. 7 UST. 3 USTAWY Z DN. 9 PAŹDZIERNIKA 2015 R. O REWITALIZACJI ZMIANY W UCHWAŁACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 21 UST. 1 USTAWY Z DNIA 21 CZERWCA 2001 R. O OCHRONIE PRAW LOKATORÓW, MIESZKANIOWYM ZASOBIE GMINNYM I O ZMIANIE KODEKSU CYWILNEGO... 97

3 3 9. SPECJALNA STREFA REWITALIZACJI Zał. 1 Diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Gminy Biecz Zał. 2 Załącznik graficzny przedstawiający podstawowe kierunki zmian funkcjonalnoprzestrzennych obszaru rewitalizacji

4 4 0. WSTĘP Niniejszy dokument stanowi kompleksową strategię niwelowania deficytów społecznych, a także deficytów gospodarczych, środowiskowych, przestrzenno-funkcjonalnych i technicznych w obszarze rewitalizacji Gminy Biecz. Proces jego opracowywania prowadzony był w zgodzie z zasadami określonymi w Ustawie z dn. 9 października 2015 roku o rewitalizacji (Ustawa) oraz Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , przyjętymi w lipcu 2015 roku przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju, a zmienionymi dn. 2 sierpnia 2016 roku decyzją Ministra Rozwoju (Wytyczne). Zgodnie z Ustawą: OBSZAR ZDEGRADOWANY to obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym. Ponadto w obszarze tym występuje przynajmniej jeden z deficytów: gospodarczy, środowiskowy, przestrzennofunkcjonalny lub techniczny. OBSZAR REWITALIZACJI wyznaczony jest, jako całość lub część obszaru zdegradowanego, przy czym nie może on obejmować obszaru większego niż 20% powierzchni gminy, na którym zamieszkuje więcej niż 30% mieszkańców gminy. Niezamieszkałe tereny poprzemysłowe, w tym poportowe i powydobywcze, tereny powojskowe albo pokolejowe mogą wejść w skład obszaru rewitalizacji jedynie w przypadku, gdy zaplanowane działania będą przeciwdziałały deficytom społecznym. Obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji wyznaczone zostały na bazie: analiz prowadzonych na etapie opracowywania Diagnozy Społecznej gminy (załącznik 1 do Programu). konsultacji społecznych, prowadzonych zgodnie z postanowieniami Ustawy, w formie spotkania konsultacyjnego z grupą przedstawicielską (Radni Rady Miejskiej w Bieczu, Rady Sołeckie, Zarządy Komitetów Osiedlowych, Stowarzyszenie, kluby, przedsiębiorcy, przedstawiciele jednostek organizacyjnych gminy) oraz otwartego spotkania z mieszkańcami, a także korespondencji przesyłanej drogą tradycyjną i elektroniczną. KONSULTACJE SPOŁECZNE I PARTYCYPACJA SPOŁECZNA Poniżej przedstawiono ogólny zarys przebiegu konsultacji społecznych. W trakcie spotkań poświęconych pierwszemu etapowi rewitalizacji, tj. wyznaczaniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji uwzględniono również dyskusję nad proponowanymi kierunkami rewitalizacji. Zebrano pierwsze wnioski odnośnie projektów rewitalizacyjnych oraz wskazano sposób zgłaszania następnych.

5 5 Tabela 1. HARMONOGRAM KONSULTACJI SPOŁECZNYCH GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI - ETAP I I ETAP KONSULTACJI (WSKAZANIE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I REWITALIZACJI) TERMIN MIEJSCE OPIS Informacja I Informacja II Dn. 20 stycznia 2017 roku Burmistrz Biecza opublikował na stronie internetowej oraz BIP Urzędu Miejskiego w Bieczu informację o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu Uchwały Rady Miejskiej w Bieczu w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Miasto Biecz FORMA KONSULTACJI - WARSZTAT Z UDZIAŁEM GRUP PRZEDSTAWICIELSKICH W spotkaniu uczestniczyli: pracownicy Urzędu Miejskiego w Bieczu, Radni Rady Miejskiej w Bieczu, przedstawiciele Rad Sołeckich oraz Komitetów Osiedlowych, dyrektorzy szkół, członkowie Zespołu ds. Rewitalizacji, Spółdzielni Mieszkaniowej oraz klubów sportowych, stowarzyszeń. Wnioski mieszkańców z dnia 6 lutego 2017 r., związane z kształtem obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji: 1. Ujęcie ul. Parkowej w obszarze rewitalizacji, ze względu na dużą liczbę zabudowy jedno i wielorodzinnej oraz duże zaludnienie (dostosowanie/budowa boiska sportowego - orlika), 2. Ujęcie w obszarze rewitalizacji działki na której znajduje się stadion sportowy, zlokalizowany na działce 2489/1 i 2489/2 w Mieście Biecz, 3. Obszary zdegradowane powinny obejmować tereny szkolne, aby przeprowadzić modernizację przedszkoli, 4. Objęcie obszarem rewitalizacji terenów znajdujących się w sołectwie Sitnica (teren wokół szkoły) Miasto Biecz FORMA KONSULTACJI - OTWARTE SPOTKANIE Z MIESZKAŃCAMI W spotkaniu uczestniczyli pracownicy Urzędu Miejskiego w Bieczu, Radni Rady Miejskiej w Bieczu, przedstawiciele Rad Sołeckich, członkowie Zespołu ds. Rewitalizacji oraz mieszkańcy Gmina Biecz Proponowane zmiany w uchwale: 1. Wniosek dot. objęcia obszarem zdegradowanym terenu stadionu sportowego, znajdującego się w m. Biecz. FORMA KONSULTACJI - PRZESŁANE UWAGI 1. Wniosek o włączenie terenu mieszkalno-usługowego w miejscowości Sitnica do obszaru rewitalizacji 2. Wniosek o włączenie w skład obszaru rewitalizacji terenów w obszarze Belna Dolna, 3. Wniosek o włączenie w skład obszaru rewitalizacji dodatkowych terenów w miejscowości Grudna Kępska

6 6 4. Wniosek o włączenie w skład obszaru rewitalizacji terenów przy ul. Parkowej w mieście Biecz FORMALNY KONIEC KONSULTACJI Konsultacje, zgodnie z Ustawą z dn. 9 października 2015 r. o rewitalizacji zakończyło podsumowanie z konsultacji, opublikowane m.in. na stronie internetowej oraz BIP Urzędu Miejskiego w Bieczu. Opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji, podobnie jak proces wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, zakłada aktywny udział interesariuszy rewitalizacji w tworzeniu i konsultowaniu dokumentu. Na potrzeby konsultacji społecznych zorganizowano spotkania z mieszkańcami we wszystkich miejscowościach, w których wyznaczono obszar rewitalizacji, a także w samym Bieczu. W czasie spotkań zbierano opinie ustne i pisemne, a także prowadzono pogłębione wywiady z wybranymi mieszkańcami (najczęściej sołtysami). Należy przy tym zauważyć, że w zdecydowanej większości dyskusje skupiały się na tematach poruszanych w poprzednim etapie konsultacji. W ramach konsultacji zebrano również opinie w formie ankiet kierowanych do przedsiębiorców. Poniżej przedstawiono harmonogram konsultacji projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Biecz na lata Tabela 2. HARMONOGRAM KONSULTACJI SPOŁECZNYCH GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI - ETAP II DATA MIEJSCE GŁÓWNE WNIOSKI Remiza OSP w Racławicach Remiza OSP w Korczynie Zespół Szkolno- Przedszkolny w Strzeszynie Remiza OSP w Rożnowicach Dom Strażaka w Libuszy Frekwencja: 30 osób WSKAZANE POTRZEBY: Potrzeba poprawy sytuacji edukacyjnej, w tym modernizacji lokalnej placówki edukacyjnej Potrzeba stworzenia nowych terenów rekreacyjnych Frekwencja: 14 osób WSKAZANE POTRZEBY: Poprawa dostępności transportu publicznego, Konieczność stworzenia miejsc rekreacji i czasu wolnego Konieczność przeprowadzenia prac modernizacyjnych w Zespole Szkół w Korczynie Frekwencja: 25 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczność poprawy sytuacji edukacyjnej Frekwencja: 30 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczna jest poprawa sytuacji na rynku pracy, Konieczna jest poprawa sytuacji w szkole doposażenie, poprawa oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci Konieczne jest stworzenie terenów rekreacyjnych dla potrzeb mieszkańców Frekwencja: 40 osób WSKAZANE POTRZEBY:

7 Domu Ludowy w Grudnej Kępskiej Dom Ludowy w Głębokiej Remiza OSP w Binarowej Remiza OSP w Sitnicy Remiza OSP w Bugaju Remiza OSP w Bieczu Konieczne jest zapewnienie większej liczby zajęć pozalekcyjnych Konieczne jest stworzenie miejsca spotkań dla osób starszych Frekwencja: 40 osób WSKAZANE POTRZEBY: Dotychczas działająca w miejscowości Szkoła Podstawowa stanowiła miejsce nauki dzieci z klas I-III. Konieczne jest poszerzenie zakresu działania szkoły o kolejne roczniki, zwłaszcza w kontekście ogłoszonej reformy edukacji W Grudnej Kępskiej funkcjonuje Oddział Przedszkolny. Liczba miejsc jest jednak umiarkowana, a warunki funkcjonowania słabe. Konieczna jest poprawa sytuacji Frekwencja: 24 osoby WSKAZANE POTRZEBY: Konieczność stworzenia przestrzeni rekreacyjnych i miejsc czasu wolnego, Konieczność stworzenia miejsc spotkań, Konieczność modernizacji Domu Ludowego. Frekwencja: 11 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczne są prace modernizacyjne w budynku biblioteki. Obecnie biblioteka zlokalizowana jest w obiekcie Ośrodka Zdrowia Konieczne jest stworzenie lepszych warunków do nauki dla dzieci Konieczne jest zagospodarowanie budynku byłej szkoły Konieczne jest stworzenie oferty czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, a także osób starszych Frekwencja: 30 osób WSKAZANE POTRZEBY: Potrzeba rozwoju oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci Potrzeba wprowadzenia zajęć uzupełniających dla dzieci z problemami edukacyjnymi Potrzeba rozwoju terenów rekreacji dla dzieci i osób starszych Potrzeba prowadzenia działań z zakresu integracji poszczególnych grup społecznych Potrzeba wsparcia części mieszkańców w powrocie na rynek pracy. Frekwencja: 25 osób WSKAZANE POTRZEBY: Konieczność stworzenia terenów rekreacyjnych i czasu wolnego. Frekwencja: Komitet Osiedlowy Nr 1 w Bieczu: 13 osób

8 8 Komitet Osiedlowy Nr 2 w Bieczu: 12 osób Komiet Osiedlowy Nr 3 w Bieczu 10 osób WSKAZANE POTRZEBY: Stworzenie plaży nad rzeką Ropą, Rozwój terenów rekreacyjnych, Budowa boiska i dostosowanie stadionu miejskiego do potrzeb młodzieży i starszych osób. 1. POGŁĘBIONA ANALIZA OBSZARU REWITALIZACJI Obszar rewitalizacji podzielony został na 11 podobszarów: Podobszar I - Binarowa Podobszar II - Bugaj Podobszar III - Głęboka Podobszar IV - Grudna Kępska Podobszar V - Korczyna Podobszar VI - Libusza Podobszar VII - Racławice Podobszar VIII - Rożnowice Podobszar IX - Strzeszyn Podobszar X - Miasto Biecz Podobszar XI - Sitnica Łącznie obszar rewitalizacji zajmuje powierzchnię 205,3 ha, co stanowi 2,07% powierzchni gminy. Zamieszkiwany jest przez 1645 osób, tzn. 9,51% populacji gminy. JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Binarowa 105 0,61% 12,6 0,13% Bugaj 93 0,54% 9,9 0,10% Głęboka 47 0,27% 8,8 0,09% Grudna Kępska 61 0,35% 7,6 0,08% Korczyna 75 0,43% 10,8 0,11% Libusza 378 2,19% 45,1 0,45% Racławice 107 0,62% 10,4 0,10% Rożnowice 151 0,87% 35,6 0,36% Strzeszyn 177 1,02% 26,8 0,27% Sitnica 50 0,29% 2,9 0,03% Biecz 401 2,32% 34,8 0,35% OBSZAR REWITALIZACJI ,51% 205,3 2,07% GMINA ,00% % Proces wyłaniania obszaru zdegradowanego podzielono na 3 etapy:

9 9 Etap I: Diagnoza deficytów społecznych - zgodnie z przesłankami wynikającymi z Ustawy, etap I służy wskazaniu tych jednostek referencyjnych, w których występuje kumulacja deficytów społecznych. Przeanalizowano pod kątem wszystkie jednostki referencyjne w mieście i na terenach wiejskich. Przyznano poszczególnym cechom punktację, zgodnie z wpływem na ogólną sytuację społeczną. Etap II: Dalsza analiza, mająca na celu wskazanie pozostałych, wymienionych w Ustawie deficytów prowadzona jest wyłącznie dla jednostek wskazanych jako deficytowe w I etapie. Dla II etapu wyznaczania obszaru zdegradowanego przyjęto następujące założenia: Deficyt w obszarze gospodarczym stwierdzany jest, gdy obydwa przyjęte wskaźniki są słabsze od średnich w gminie - duża część aktywności gospodarczej (rolnej) na wsi nie jest rejestrowana jako działalność gospodarcza, co w naturalny sposób preferowałoby do wskazania właśnie tereny wiejskie, Deficyt w obszarze środowiskowym stwierdzany jest, gdy w obydwu parametrach stwierdzono deficyt, co świadczy o szczególnym nasileniu problemów, Deficyt przestrzenno-funkcjonalny stwierdzany jest, gdy w obydwu parametrach stwierdzono gorszą niż przeciętnie sytuację, co pozwala ująć zagadnienie w sposób całościowy, Deficyt techniczny stwierdzany jest w przypadku większego niż przeciętnie wykorzystania azbestu w budynkach mieszkalnych ze względu na możliwość pozyskania danych jest to jedyny parametr techniczny, dla którego przeprowadzono w Diagnozie pełną analizę terytorialną. Etap III: Przeanalizowano występowanie deficytów społecznych i pozostałych wymienionych w Ustawie z dn. 9 października 2015 roku o rewitalizacji dla obszaru wskazanego do dalszych analiz w konsultacjach społecznych. Dla zakwalifikowania do obszaru zdegradowanego konieczne jest spełnienie warunków, jak pozostałe jednostki referencyjne, tzn. występowanie deficytów społecznych i jednego z wymienionych w Ustawie.

10 Spadek liczby mieszkańców w latach Decyzje o pomocy społecznej / 1000 mieszkańców Decyzje o pomocy społecznej z uwagi na bezrobocie / 1000 mieszkańców 500+ na pierwsze dziecko / 1000 dzieci Wyniki sprawdzianu po 6 klasie - skala staninowa Wyniki egzaminu gimnazjalnego skala staninowa Udział uczniów niepromowanych w latach Frekwencja wborcza - średnia z lat Liczba organizacji pozarządowych/1000 os. 10 Obszar rewitalizacji został wyznaczony z wykorzystaniem następujących wskaźników społecznych: BINAROWA -2,7% 150,0 62,5 274,7 4,2 5,0 0,9 44,2 2,4 BUGAJ -1,1% 132,9 54,5 333,3 4,8 5,0 0,0 42,5 6,5 GŁĘBOKA 0,4% 164,7 44,2 276,2 5,8 6,2 1,9 36,1 4,0 GRUDNA KĘPSKA 3,8% 162,5 40,6 274,5 5,8 6,2 1,9 42,4 4,2 KORCZYNA -0,5% 98,4 56,4 318,9 4,6 6,2 0,9 44,8 3,1 LIBUSZA 1,4% 91,4 45,4 275,1 4,8 5,4 0,7 43,5 2,1 RACŁAWICE -1,5% 115,9 29,3 320,7 4,6 5,2 0,0 40,0 3,5 ROŻNOWICE -3,4% 180,7 32,6 315,3 6 5,2 0,0 42,2 2,8 SITNICA 0,6% 110,4 29,1 305,0 6,2 5,2 5,1 41,1 3,1 STRZESZYN -1,0% 113,6 49,9 307,7 4,8 5,0 0,0 40,2 1,5 OBSZAR ULICY KAZIEMIERZA WIELKIEGO -9,3% 132,2 59,9 243,2 5,8 6,2 0,0 46,7 17,5 OBSZAR ULICY PODWALE 0,9% 134,3 46,3 361,1 5,96 6,3 0,0 47,5 2,3 OBSZAR ULICY PARKOWEJ -2,9% 42,9 16,9 189,0 5,84 6,2 0,0 47,5 0,0 OBSZAR RYNKU -2,5% 48,3 28,0 196,4 5,9 6,3 0,0 47,5 7,6 OBSZAR ULICY BOCHNIEWICZA 0,0% 73,4 39,2 166,7 6 6,3 0,0 47,5 5,1 OBSZAR ULICY PRZEDMIEŚCIE DOLNE 0,7% 68,4 33,5 303,1 5,8 6,2 0,0 41,6 0,7 OBSZAR ULICY BELNA DOLNA -6,1% 92,0 35,9 278,3 5,8 6,2 0,0 41,6 1,6 ŁĄCZNIE -1,0% 111,5 42,7 285,5 5,2 5,5 0,9 42,9 2,9

11 Liczba podmiotów gospodarczych / 1000 os. Stabilność gospodarcza Nasilenie ruchu kołowego Ogrzewa budynków mieszkalnych paliwem stałym liczba os. / km2 Liczba przystanków transportu zbiorowego / 1000 os. Powierzchnia obiektu kultury / wielofunkcyjnego / 1 os. oraz Odległość mniejsza niż 2 km do obiektu Udział dróg gminnych żwirowych w sieci dróg gminy biecz Wykorzystanie azbestu w budynkach mieszkalnych [m2/1000 os.] 11 A także wskaźników z pozostałych obszarów (gospodarczego, środowiskowego, przestrzenno-funkcjonalnego i technicznego), przedstawionych dla tych jednostek referencyjnych, w których stwierdzono nagromadzenie problemów społecznych. Deficyty gospodarcze Deficyty środowiskowe Deficyty przestrzennofunkcjonalne Deficyty techniczne STWIERDZONY DEFICYT JEDNOSTKA REFERENCYJNA SITNICA OBSZAR ULICY BELNA DOLNA BINAROWA BUGAJ GŁĘBOKA GRUDNA KĘPSKA KORCZYNA LIBUSZA RACŁAWICE ROŻNOWICE STRZESZYN OBSZAR ULICY KAZIMIERZA WIELKIEGO OBSZAR ULICY PODWALE ŁĄCZNIE W GMINIE 23,0 68% DW ,1 9,2 0,35 20,9% 3112 Techniczny 40,6 68% DK 28 83,5 4,7 0,00 26,6% 795,6 Brak 20,8 51% DW ,5 2,4 0,37 66,3% ,1 38% 131,2 8,7 0,76 25,9% 2505,4 18,1 53% 172,3 18,1 1,04 10,7% 1315,3 Gospodarczy 25,2 58% 141 7,0 0,64 17,2% 1063 Gospodarczy 44,1 61% DK ,6 14,3 0,35 20,6% 286,9 Środowiskowy 38,9 65% DK ,9 7,7 0,39 18,5% 240,4 Środowiskowy 16,4 61% DW ,5 4,7 0,34 32,3% 2080,8 26,9 67% DW ,9 2,8 0,3 34,0% 3593,9 Gospodarczy, przestrzennofunkcjonalny, techniczny Gospodarczy, techniczny Przestrzennofunkcjonalny, techniczny Przestrzennofunkcjonalny, techniczny 39,7 70% 134,2 6,1 0,14 40,6% 2021,4 Techniczny 94,8 67% DW ,4 12,5 1,81 17,3% 0 Środowiskowy 39,4 55% DW ,8 2,3 1,04 46,5% 601,9 Brak 36,9 63% 142,4 6 0,42 31,7% 1340,8 Wyznaczając obszar rewitalizacji w ramach obszaru zdegradowanego wzięto pod uwagę następujące czynniki: fakt występowania zabudowy mieszkalnej i społecznej - w związku z tym, że obszar musi wykazywać szczególne nasilenie deficytów społecznych, ujęto tereny o gęstej zabudowie, zwłaszcza na terenach wiejskich. Stąd podobszary rewitalizacji zlokalizowane są przede wszystkim wzdłuż głównych ciągów drogowych, opinie mieszkańców i pozostałych interesariuszy. Szczególnie istotne przy wyznaczaniu obszaru rewitalizacji okazały się rozmowy z przedstawicielami jednostek organizacyjnych gminy: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieczu,

12 12 Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Bieczu, Muzeum Ziemi Bieckiej w Bieczu i placówek edukacyjnych, plany gminy dot. terenów, dla których planowana jest rewitalizacja społeczna. Szczegółową ścieżkę wyznaczania obszaru rewitalizacji przedstawiono w rozdziale 7 załącznika 1 do Gminnego Programu Rewitalizacji. Poniżej przedstawiono mapę gminy z zaznaczonymi podobszarami rewitalizacji.

13 13

14 POGŁĘBIONA ANALIZA PODOBSZARU REWITALIZACJI Detaliczną analizę podobszarów rewitalizacji prowadzono w czasie wywiadów pogłębionych i debat z mieszkańcami i pozostałymi interesariuszami, zwłaszcza pracownikami samorządowymi, przedstawicielami placówek edukacyjnych i przedsiębiorcami. Ten sposób zbierania opinii uznano za skuteczniejszy niż np. badanie ankietowe: po pierwsze badanie posiadające w sobie element statystyczny nie jest odpowiednie w przypadku stosunkowo nielicznych podobszarów rewitalizacji, po drugie w przypadku terenów wiejskich, anonimowość wśród mieszkańców stanowi niewielką barierę - poprzez rozmowę istnieje możliwość dotarcia do faktycznych przyczyn problemów. Pogłębioną analizę przeprowadzono w dwóch etapach. W pierwszym zdiagnozowano powszechne problemy i deficyty występujące w obszarze rewitalizacji, przy czym omówiono tereny wiejskie. W drugim etapie uszczegółowiono opis dla poszczególnych podobszarów rewitalizacji, przy czym skupiono się na opisie opinii dotyczących potrzeb rewitalizacyjnych, wskazywanych przez mieszkańców w czasie konsultacji społecznych, a także na określeniu potencjałów w poszczególnych podobszarach. Podejście takie pozwala uniknąć wielokrotnego opisywania tych zjawisk społecznych. GENERALNE DEFICYTY - TERENY WIEJSKIE Sytuację na terenach wiejskich Gminy Biecz należy umieścić na tle szerszych procesów zachodzących w całym województwie małopolskim. Dominuje tu rozdrobnione, powoli wygasające rolnictwo, a także powiązany z nim proces tzw. bezrobocia ukrytego. Dotyczy ono właścicieli gospodarstw rolnych i członków ich rodzin, którzy formalnie zatrudnieni są w gospodarstwie rolnym, ale jego wielkość gwarantuje pracę tylko przez kilka lub kilkanaście godzin w tygodniu. W rezultacie osoby, które formalnie nie kwalifikują się do grupy bezrobotnych, w rzeczywistości nie są aktywne na rynku pracy. Dominującym problemem wynikającym z modelu gospodarczego gminy i braku możliwości znalezienia pracy poza rolnictwem jest ubóstwo. Działalność gospodarcza poza rolnictwem jest w wiejskiej części obszaru rewitalizacji stosunkowo rzadka, a te firmy które powstają, wykazują się niewielką stabilnością działania - średnio na rynku w perspektywie kilku lat utrzymuje się ok. połowa. Rezultatem słabej sytuacji gospodarczej są częste wyjazdy mieszkańców do większych ośrodków miejskich, a nierzadko też za granicę. Powoduje to problemy trojakiej natury: po pierwsze w związku z tym, że wyjeżdżają głównie osoby młode, obserwuje się szybki proces starzenia się społeczeństwa, po drugie fakt, iż wyjeżdżają w dużej części ludzie aktywni i ambitni sprawia, że cierpi również ogólna aktywność społeczna w poszczególnych miejscowościach,

15 15 po trzecie fakt życia rodzin "na odległość" odbija się na sytuacji dzieci - obserwowane są słabsze wyniki w nauce, a czasem też trudności w odnalezieniu się w nowej sytuacji (zdarzają się przypadki przemocy, drobnych przestępstw itd.). Negatywnie na dzieciach odbija się też wspominane ubóstwo, które przenosi się pomiędzy generacjami, przy czym "nośnikiem" są w tym przypadku słabe warunki do nauki - dzieci, które otrzymują niewielkie wsparcie w domu, robią mniejsze postępy w nauce, co oznacza, że w dłuższej perspektywie ich możliwość odnalezienia się na rynku pracy zmniejsza się. Rezultatem w tym przypadku jest najczęściej "dziedziczenie" bezrobocia albo bezrobocia ukrytego. Nakłada się na to niewystarczające wsparcie działalności szkoły, w postaci odpowiedniego zagospodarowania czasu wolnego czy zajęć pozalekcyjnych. W czasie konsultacji społecznych, mieszkańcy zdecydowanej większości podobszarów rewitalizacji wskazywali, że możliwość organizacji czasu po szkole są ubogie. Ponadto, jak wynika z wywiadów prowadzonych na etapie konsultacji społecznych, obecnie ubóstwo częściowo ograniczane jest dzięki wprowadzeniu programu "500+". Jest to niewątpliwa korzyść, jednak prowadzi też do kolejnych deficytów, polegających przede wszystkim na spadku aktywności na rynku pracy.

16 16 BINAROWA OPIS SOŁECTWA Binarowa jest jednym z największych terytorialnie sołectw. Położona jest na północ od Miasta Biecz. Zakres problemów społecznych jest tu szeroki i dotyczy zarówno dzieci, jak i osób starszych. Problemem jest ubóstwo, które wynika z braku możliwości znalezienia pracy poza rolnictwem. Liczba podmiotów gospodarczych jest bardzo mała, przy czym prowadzą one działalność o charakterze typowo lokalnym (drobne usługi, handel), a co za tym idzie, nie dysponują potencjałem rozwojowym umożliwiającym zwiększenie zatrudnienia. Dla mieszkańców bezrobotnych istnieje możliwość znalezienia pracy w m. Bieczu, czemu sprzyja dobre połączenie komunikacyjne i niewielka odległość, jednak dla tego celu potrzebne są działania nakierowane na poprawę kwalifikacji zawodowych.

17 17 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Negatywne tendencje demograficzne odpływ mieszkańców z podobszaru Nasilenie problemów związanych z bezrobociem i towarzyszącym mu ubóstwem Znaczne problemy edukacyjne wśród części dzieci zamieszkujących podobszar Pozostałe czynniki Zanieczyszczenie związane z lokalizacja przy drodze wojewódzkiej 980 Zagrożenia drogowe w podobszarze (położenie na niebezpiecznym zakręcie) Zły stan zabudowy publicznej (zwłaszcza stara szkoła podstawowa), a także części budynków mieszkalnych. Podobszar, jako centrum społeczne Binarowej ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych, a także z możliwości rozwoju gospodarczego i turystycznego, jaki daje obecność obiektów kultury, a także niezagospodarowanego, ponad stuletniego budynku byłej szkoły. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Binarowa 105 0,61% 12,6 0,13% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Obszar rewitalizacji został wyznaczony w centrum miejscowości przy drodze wojewódzkiej nr 980. Jest to główna oś komunikacyjna łącząca miejscowość z Miastem Biecz, co stanowi istotny potencjał, ale też źródło problemów - zwłaszcza zagrożeń drogowych (DW 980 jest w tym miejscu kręta, ruch jest znaczny), a także zanieczyszczenia spalinami i hałasem. Estetyka przestrzeni jest zaburzona - nowe zabudowania mieszkalne przeplatają się z budynkami drewnianymi, często zniszczonymi. W podobszarze rewitalizacji znajduje się: wzniesiony w 1903 roku zabytkowy budynek byłej szkoły, od 5 lat jest nieużytkowany - obiekt ma powierzchnię użytkową 495 m 2, w związku ze złym stanem technicznym charakteryzuje się bardzo dużym zapotrzebowaniem na energię grzewczą, co w obecnym stanie praktycznie uniemożliwia wykorzystanie zabytkowy kościół pw. św. Michała Archanioła - XV- wieczny drewniany kościół w 2003 roku został wpisany na listę światowego dziedzictwa UNESCO, zlokalizowany jest ściśle przy drodze wojewódzkiej 980, w otoczeniu znajduje się XIX-wieczna dzwonnica. Wnętrze obiektu podlegało w ostatnim czasie pracom remontowym, Zespół Szkolno-Przedszkolny w Binarowej - obiekt jest nowy, prace budowlane zakończyły się w 2012 roku, przy czym budowa została wsparta ze środków europejskich. Nowa szkoła zastąpiła położony w sąsiedztwie zabytkowy obiekt. Remiza OSP - obiekt przechodził kompleksowe prace modernizacyjne w 2015 roku. Na zachód od podobszaru rewitalizacji znajduje się ośrodek zdrowia w Binarowej. Obiekt jest w złym stanie, ale na 2017 rok planowana jest głęboka termomodernizacja.

18 18 Stara szkoła w Binarowej - widok od strony DW 980 Stara szkoła w Binarowej - widok od boiska Stara szkoła w Binarowej - wejście Ośrodek Zdrowia w Binarowej PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Binarowa, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w Remizie OSP w Binarowej, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Pozostałe czynniki Brak oferty czasu wolnego - brak zajęć artystycznych, ogólnorozwojowych Słabe wyniki edukacyjne, szczególnie istotne w kontekście dobrego zaplecza edukacyjnego - Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Binarowej Znaczna liczba osób bezrobotnych Degradacja budynków, zwłaszcza budynku starej szkoły w Binarowej Brak terenów rekreacyjnych Problemy z bezpieczeństwem i hałasem w związku z przebiegającą przez podobszar drogą wojewódzką 980

19 19 Niska jakość budynków - znaczna część nie była w żaden sposób termomodernizowana Teren nie korzysta na ruchu turystycznym z Biecza, w tym na obecności zabytkowego kościoła Nie ma zorganizowanych miejsc rozwoju gospodarczego POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Binarowej, Publiczne Gimnazjum im. Króla Kazimierza Wielkiego, Szkoła Podstawowa im. prof. Aleksandra i Przedszkole im. prof. Aleksandra Kosiby Możliwe jest wykorzystanie dla potrzeb biblioteki budynku Domu Strażaka Możliwe jest zagospodarowanie dla potrzeb szeroko rozumianej oferty społecznej i turystycznej budynku byłej szkoły Droga Wojewódzka 980, stanowiąca dobre połączenie z Miastem Biecz BUGAJ OPIS SOŁECTWA Miejscowość Bugaj należy do najmniejszych w gminie. Zabudowa mieszkalna jest rozproszona i w znacznej mierze zdegradowana. W obecnym momencie w miejscowości działają tylko 4 podmioty gospodarcze, w tym 2 sklepy (jeden w podobszarze rewitalizacji).

20 20 W związku ze słabym skomunikowaniem miejscowości nie ma znaczących potencjałów dla rozwoju gospodarczego. Słaba dostępność drogowa oznacza również brak możliwości podróżowania w celu korzystania z bieżącej oferty czasu wolnego w pozostałych miejscowościach. Zakłada się, że zmniejszenie zakresu deficytów społecznych, w tym bezrobocia i ubóstwa będzie mogło nastąpić poprzez: poszerzanie kwalifikacji zawodowych mieszkańców i wspieranie ich w poszukiwaniu zatrudnienia w innych niż rolnicze branżach (np. w Mieście Biecz), rozwój oferty agroturystyki, czemu sprzyjać może niewielkie nasilenie ruchu komunikacyjnego i zanieczyszczeń, a także wysokie parametry środowiskowe. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Problemy związane z bezrobociem i ubóstwem, również ubóstwem wśród dzieci Nasilenie problemów edukacyjnych w podobszarze Pozostałe czynniki Niska jakość budynków mieszkalnych, w tym obiekty wzniesione z wykorzystaniem azbestu Bardzo słaba sytuacja gospodarcza mała liczba firm uniemożliwia znalezienie pracy. Podobszar ma zasadnicze znaczenie dla wszystkich mieszkańców sołectwa Bugaj. Tylko tutaj jest możliwość prowadzenia spójnych działań społecznych, na co wpływa obecność obiektów publicznych - Domu Ludowego i Szkoły Podstawowej w Bugaju. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Bugaj 93 0,54% 9,9 0,10% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji wyznaczono przy głównej drodze miejscowości, w południowej części sołectwa. Jest to praktycznie jedyny teren skupionej zabudowy mieszkalnej i jedyny teren zabudowy publicznej. W podobszarze rewitalizacji znajduje się: Szkoła podstawowa dla dzieci z klas I - III, wraz z punktem przedszkolnym. Placówkę prowadzi Fundacja "Bliżej Dziecka". W ostatnim roku uczęszczało tu 16 uczniów i przedszkolaków. Obiekt o powierzchni użytkowej 380 m 2 wzniesiono w 1966 roku. W otoczeniu znajdują się urządzenia zabawowe dla dzieci przedszkolnych. Dom Ludowy w Bugaju wraz z remizą OSP - obiekt jest nowy, wzniesiony w 2013 roku, powierzchnia użytkowa to 347 m 2. PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Binarowa, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn Remiza OSP w Bugaju.

21 21 Czynniki społeczne Duży problem z bezrobociem, praktycznie nie ma możliwości znalezienia pracy na miejscu Brak ułatwień w znalezieniu pracy dla osób z małymi dziećmi trudności w dostaniu się do przedszkola Dom Ludowy nie jest wystarczająco wykorzystywany - oferta zajęć w czasie wolnym jest niewielka Pozostałe czynniki Przypadki aktów wandalizmu i zanieczyszczania przestrzeni w obrębie przystanku autobusowego Brakuje miejsca integracji mieszkańców, terenów rekreacyjnych, np. parku wiejskiego, siłowni na świeżym powietrzu itd. Duża część budynków nie była ocieplana, praktycznie wszystkie budynki są ogrzewane węglem Brak sieci kanalizacyjnej POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Wysokie parametry krajobrazu i parametry środowiskowe 3 organizacje pozarządowe i grupy nieformalne - Ochotnicza Straż Pożarna w Bugaju, Stowarzyszenie Integracji i Inicjatyw Lokalnych "Szansa" w Bugaju, Fundacja "Bliżej Dziecka" Młodzi mieszkańcy (osoby w wieku poprodukcyjnym to tylko 12, 5% populacji) - jest możliwość aktywizacji zawodowej większości mieszkańców Nowy Dom Ludowy, położony w centrum miejscowości. Może tu być rozwijana oferta czasu wolnego i elementy wsparcia opieki nad dziećmi.

22 22 GŁĘBOKA OPIS SOŁECTWA Miejscowość Głęboka jest funkcjonalnie połączona z nieco większą i położoną po sąsiedzku Grudną Kępską, a także częściowo z Miastem Biecz, z którym sąsiaduje od zachodu. Dzieci z miejscowości uczęszczały dotychczas do szkoły podstawowej i gimnazjalnej w mieście. Na etapie konsultacji społecznych GPR pojawił się natomiast postulat rozbudowy istniejącej placówki szkolnej w Grudnej Kępskiej, do której uczęszczać mogłyby też dzieci z Głębokiej. Oznaczałoby to brak konieczności organizowania dojazdów. Rozbudowie miałoby też podlegać zaplecze przedszkola w Grudnej Kępskiej. Do największych problemów miejscowości zalicza się ubóstwo, a także niski stopień rozwoju gospodarczego - w Głębokiej zarejestrowanych jest 9 podmiotów gospodarczych, przy czym niemal wszystkie działają w obszarze handlu, drobnych usług lub drobnej produkcji. W związku z lokalizacją, a także atrakcyjnymi parametrami środowiskowymi, miejscowość stanowi naturalne zaplecze agroturystyczne Biecza. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Duża liczba osób wymagających pomocy społecznej Duża liczba osób bezrobotnych Pozostałe czynniki Bardzo mała liczba firm, brak przygotowanych terenów dla rozwoju gospodarczego

23 23 Podobszar, jako centrum społeczne miejscowości ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej Głębokiej. Znajduje się tu Dom Ludowy, który może stać się przestrzenią rozwoju aktywności społecznej mieszkańców. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Głęboka 47 0,27% 8,8 0,09% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Jedynym obiektem publicznym w obszarze rewitalizacji w Głębokiej jest Dom Ludowy, służący też jako remiza OSP. Obiekt o powierzchni 519 m 2 pochodzi z 1968 roku. W 2017 roku planuje się przeprowadzić głęboką termomodernizację budynku. Gmina pozyskała już na ten cel środki. Dom Ludowy w Głębokiej PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Głęboka, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się w Domu Ludowym w Głębokiej, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców.

24 24 Czynniki społeczne Przypadki aktów wandalizmu, zwłaszcza w sąsiedztwie Domu Ludowego Problem braku dostępności do przedszkola, trudności z godzeniem pracy i dowozu dzieci przedszkolnych do innych miejscowości Znaczny problem bezrobocia w podobszarze, praktycznie nie ma możliwości znalezienia pracy na miejscu Znaczna część dzieci zamieszkujących podobszar ma problemy edukacyjne Mieszkańcy praktycznie nie spędzają razem czasu - większość pracuje i uczy się poza Głęboką. Pozostałe czynniki Brak sieci kanalizacyjnej w podobszarze rewitalizacji Brak infrastruktury wod-kan, parkingów itd. praktycznie uniemożliwia prowadzenie jakiejkolwiek działalności gospodarczej Brak chodników w połączeniu z krętą drogą na wysokości podobszaru rewitalizacji prowadzi do niebezpiecznych sytuacji i zagrożenia dla pieszych. Słabe dostosowanie Domu Ludowego do potrzeb mieszkańców POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Dom Ludowy w Głębokiej, który stanowi zaplecze dla rozwoju aktywności społecznej, a także miejsca wsparcia dzieci z problemami edukacyjnymi. Dzięki niewielkiej odległości podobszar rewitalizacji może stanowić zaplecze dla ruchu turystycznego w Mieście Biecz.

25 25 GRUDNA KĘPSKA OPIS SOŁECTWA Grudna Kępska graniczy z Miastem Biecz, a jej mieszkańcy w znacznej mierze korzystają ze świadczonych tu usług publicznych. Dotyczy to przede wszystkim edukacji - dzieci z klas I - III uczęszczają do szkoły w Grudnej Kępskiej, natomiast potem przenoszą się do placówki w Bieczu. Na etapie analiz stwierdzono nasilający się problem ubóstwa w sołectwie, a także problemy natury gospodarczej. Liczba podmiotów gospodarczych jest niewielka nawet w porównaniu z pozostałymi obszarami wiejskimi w gminie. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Duża liczba osób uzależnionych od pomocy społecznej Stosunkowo duża liczba osób otrzymujących pomoc ze względów powiązanych ze złym stanem zdrowia Pozostałe czynniki Braki infrastrukturalne - brakuje chodników w centrum miejscowości oraz sieci kanalizacyjnej W podobszarze nie działa obecnie żaden podmiot gospodarczy Podobszar jest praktycznie jedynym terenem, który łączy w sobie stosunkowo zwartą zabudowę mieszkalną z obiektami usług publicznych. Jako taki stanowi ważne centrum z punktu widzenia wszystkich mieszkańców miejscowości, a dodatkowo także położonej po sąsiedzku miejscowości Głęboka. Dzieci z Głębokiej w części uczęszczają bowiem do tutejszego przedszkola i podstawówki.

26 26 OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Grudna Kępska 61 0,35% 7,6 0,08% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji jest typowym przykładem kumulacji usług publicznych na terenie wiejskim, gdzie sąsiadują ze sobą Szkoła Podstawowa, Dom Ludowy i kaplicy. Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Grudnej Kępskiej. Jednokondygnacyjny budynek wzniesiony w 1912 roku jest położony przy głównej drodze sołectwa. Powierzchnia użytkowa to 305 m 2, przy budynku znajdują się urządzenia zabawowe - w budynku prowadzony jest bowiem również oddział przedszkolny. W poprzednim roku szkolnym uczęszczało tu 20 uczniów i 25 przedszkolaków. Obiekt w 2017 roku będzie podlegał pracom termomodernizacyjnym. Dom Ludowy w Grudnej Kępskiej - obiekt o powierzchni użytkowej 454 m 2 położony jest po drugiej stronie drogi. Stanowi on miejsce zebrań Ochotniczej Straży Pożarnej, miejsce spotkań koła gospodyń wiejskich i zaplecze lokalowe szkoły i przedszkola. W Domu Ludowym funkcjonuje klub organizujący bezpłatne zajęcia rekreacyjnosportowe, przeznaczony dla osób dorosłych. Istnieje możliwość korzystania z siłowni. Na zapleczu Domu Ludowego znajduje się boisko do siatkówki wykorzystywane zarówno przez mieszkańców, jak i dzieci uczęszczające do szkoły podstawowej. W podobszarze brak chodników, również w sąsiedztwie szkoły, co może powodować zagrożenie drogowe. Praktycznie jedynym miejscem zabaw i rekreacji dziecięcej jest plac zabaw przy szkole podstawowej, który powstał w 2009 roku ze wsparciem środków europejskich. Szkoła Podstawowa w Grudnej Kępskiej Otoczenie Szkoły Podstawowej

27 27 Dom Ludowy w Grudnej Kępskiej PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Grudna Kępska, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się Domu Ludowy w Grudnej Kępskiej, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Dotychczas działająca w miejscowości Szkoła Podstawowa stanowiła miejsce nauki dzieci z klas I-III. Konieczne jest poszerzenie zakresu działania szkoły o kolejne roczniki, zwłaszcza w kontekście ogłoszonej reformy edukacji W Grudnej Kępskiej funkcjonuje Oddział Przedszkolny. Liczba miejsc jest jednak umiarkowana, a warunki funkcjonowania słabe. Konieczna jest poprawa sytuacji. Pomimo zaplecza lokalowego brakuje zajęć czasu wolnego dla osób starszych - zajęć artystycznych, integracyjnych itp. Pozostałe czynniki Nie ma w miejscowości sieci kanalizacyjnej, zbiorniki bezodpływowe w wielu domach są zniszczone i nieszczelne Praktycznie brak jakichkolwiek impulsów rozwoju gospodarczego - podmioty gospodarcze nawet jeżeli powstają, nie mogą długo utrzymać się na rynku

28 28 POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Grudnej Kępskiej (tylko klasy I-III) 3 organizacje pozarządowe i grupy nieformalne - Stowarzyszenie Edukacyjne Przyjaciół Szkoły "Wszyscy Razem", Ludowy Klub Sportowy Grudna Kępska, Ochotnicza Straż Pożarna w Grudnej Kępskiej Dom Ludowy, który może być rozbudowany na potrzeby uczniów szkoły podstawowej i wychowanków przedszkola, a także rodziców. KORCZYNA OPIS SOŁECTWA Miejscowość Korczyna od północy graniczy z Miastem Biecz. Problemy mają tu odmienny charakter niż najczęściej występujące w podobszarach rewitalizacji. W miejscowości stwierdzono stosunkowo niewielkie w porównaniu z innymi sołectwami zapotrzebowanie na pomoc społeczną. Wysoki jest jednak poziom bezrobocia i to pomimo faktu, iż liczba podmiotów gospodarczych jest dość duża. W tym przypadku istotnym potencjałem jest przebiegająca przez północną część miejscowości droga krajowa 28. Równoczesny rozwój gospodarczy i wysokie bezrobocie świadczą o niedostatecznym dostosowaniu kwalifikacji mieszkańców bezrobotnych do potrzeb rynku pracy. Co więcej,

29 29 należy zauważyć, że niski poziom edukacji w lokalnej szkole prowadzi do opisywanego wcześniej procesu "dziedziczenia" bezrobocia. Wybór podobszaru Czynniki społeczne Pogłębiający się problem bezrobocia w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne w miejscowej podstawówce i to pomimo dobrych warunków lokalowych Pozostałe czynniki Czynniki środowiskowe - nagromadzenie budynków o przestarzałym modelu grzewczym, zanieczyszczenia komunikacyjne, w tym gromadzenie się pyłu na złej jakości drogach Podobszar, jako centrum społeczne miejscowości ma zasadniczą rolę do odegrania również w procesie poprawy sytuacji w pozostałych częściach miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych, a także dzięki dobrej dostępności drogowej. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Korczyna 75 0,43% 10,8 0,11% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Obszar rewitalizacji został wyznaczony w południowej części miejscowości. Znajduje się tu kompleks usług publicznych, na który składa się: Zespół Szkolno-Przedszkolny w Korczynie - obiekt jest stosunkowo nowy, wzniesiony w Powierzchnia użytkowa wynosi 954 m 2. Dom Strażaka wraz z remizą OSP Korczyna mieści się w ścisłym sąsiedztwie szkoły. Powierzchnia użytkowa obiektu to 338 m 2. Remiza przeszła w ostatnim czasie prace termomodernizacyjne.

30 30 Remiza w Korczynie Dojście do Szkoły w Korczynie PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji w Korczynie, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn Remiza OSP w Korczynie, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Pozostałe czynniki Pogłębiający się problem bezrobocia w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne w miejscowej podstawówce i to pomimo dobrych warunków lokalowych Słaba jakość dróg, a także brak chodników przy drodze powiatowej na odcinku Korczyna - Wójtowa, biegnącej przez podobszar rewitalizacji. Brak miejsc rekreacji i czasu wolnego Niewystarczający dostęp do transportu publicznego Konieczność przeprowadzenia prac modernizacyjnych w Zespole Szkół w Korczynie POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Korczynie Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Świętej Kingi, Dostępność terenów gminnych możliwych do zagospodarowania w centrum miejscowości

31 31 LIBUSZA OPIS SOŁECTWA Libusza należy do największych i najludniejszych miejscowości w Gminie Biecz. Zlokalizowana jest w jej południowej części. Zdecydowana większość zabudowy mieszkaniowej zlokalizowana jest w sposób zorganizowany przy głównych ciągach drogowych. We wschodniej i zachodniej części miejscowości dominują tereny rolne. Libusza jest jedną z zasobniejszych miejscowości w gminie. Mieszkańcy wykazują stosunkowo niewielkie zapotrzebowanie na pomoc społeczną, choć notowany jest tu nieco większy niż przeciętnie w gminie problem bezrobocia. Dosyć wysoki, jak na tereny wiejskie jest też poziom działalności gospodarczej. Potencjałem w tym przypadku jest droga krajowa 28 biegnąca przy północnej granicy miejscowości. Problemem pozostają stosunkowo słaby poziom edukacji w lokalnych szkołach, zarówno w szkole podstawowej, jak i w gimnazjum. Co więcej, należy zauważyć, że w szkołach notowana jest tendencja spadkowa w wynikach sprawdzianów i egzaminów gimnazjalnych. Jednym z największych potencjałów lokalowych, poza budynkami szkół należy Dom Strażaka (powierzchnia budynku - ok m 2 ). Natomiast wydarzeniem, które w znacznym stopniu "dotknęło" centrum miejscowości był pożar zabytkowego kościoła w centrum w 2016 roku. W rezultacie jakość i estetyka centrum miejscowości znacznie się pogorszyła.

32 32 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Nasilający się problem bezrobocia Problemy edukacyjne - niskie wyniki w nauce lokalnej młodzieży Stosunkowo niski poziom aktywności społecznej mieszkańców Pozostałe czynniki Problemy środowiskowe nasilenie spalin i hałasu komunikacyjnego Miejscowo niski poziom estetyki przestrzeni publicznej budynki nowe są przemieszane z budynkami zdegradowanymi Podobszar, jako centrum społeczne Libuszy ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych, a także z możliwości rozwoju gospodarczego i turystycznego, jaki daje obecność obiektów kultury. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Libusza 378 2,19% 45,1 0,45% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji wyznaczono w centrum miejscowości Libusza, wzdłuż drogi powiatowej Libusza- Kryg i rzeki Libuszanka, a także w obszarze wokół kościoła parafialnego (północna część podobszaru rewitalizacji). Charakter terenu w przeważającej części to zabudowa mieszkalna skupiona wzdłuż drogi. Podobszar od północy zamyka Zespół Szkolno-Przedszkolny w Libuszy. Budynek przechodził w ostatnich latach drobne remonty, m.in. korytarza w części przedszkolnej oraz sanitariatów. W południowej części podobszaru rewitalizacji znajduje się Dom Strażaka. Obiekt o powierzchni użytkowej blisko 1300 m 2 stanowi siedzibę kilku organizacji pozarządowych, a także Świetlicy Socjoterapeutyczna "Gniazdo" i Filii Gminnej Biblioteki Publicznej. W północno-wschodniej części podobszaru rewitalizacji znajdują się tereny, których dominantą jest kościół Parafii Narodzenia NMP. W sąsiedztwie znajdują się pozostałe przestrzenie kościelne, w tym Dom Katechetyczny i teren po wspomnianym zabytkowym kościele. PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Libusza, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w Domu Strażaka w Libuszy.

33 33 Czynniki społeczne Brak wystarczającej liczby zajęć pozalekcyjnych, brak wystarczającego wsparcia dla uczniów, którzy mają szczególne problemy edukacyjne Brak miejsca aktywności osób starszych i zajęć dla seniorów. Pozostałe czynniki Niezagospodarowany teren po spalonym kościele Część budynków mieszkalnych wymaga termomodernizacji Brak wystarczającej ilości terenów rekreacyjnych POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Libuszy, Publiczne Gimnazjum im. prof. Aleksandra Kosiby, Szkoła Podstawowa im. prof. Aleksandra Kosiby Dom Strażaka w południowej części podobszaru rewitalizacji, Dom Katechetyczny w północnej części podobszaru rewitalizacji, aktywna postawa lokalnej parafii.

34 34 RACŁAWICE OPIS SOŁECTWA Głównymi problemami miejscowości nie są ubóstwo i bezrobocie, jak w przypadku większej części terenów wiejskich gminy, ale deficyty edukacyjne. Na etapie konsultacji społecznych wskazywano na konieczność modernizacji lokalnej Szkoły Podstawowej Racławicach. Kolejnym deficytem w miejscowości jest niewielka aktywność gospodarcza. Pomimo tego, że miejscowość jest zlokalizowana na trasie drogi wojewódzkiej 980, liczba podmiotów gospodarczych jest minimalna. W miejscowości liczącej sobie ponad 800 mieszkańców działa aktywnie jedynie 15 firm. W dodatku są to podmioty przede wszystkim jednoosobowe.

35 35 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Negatywne trendy demograficzne zmniejszanie się liczby mieszkańców w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne uczniów Miejscowe nasilenie problemu ubóstwa Pozostałe czynniki Problem z rozwojem działalności gospodarczej w podobszarze Niska jakość przestrzeni publicznej i estetyki budynki nowe, o atrakcyjnym wyglądzie mieszają się z budynkami zniszczonymi, często drewnianymi Wysoki stopień zanieczyszczenia powietrza w związku z ruchem Podobszar, jako centrum społeczne miejscowości Racławice ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całym sołectwie. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Racławice 107 0,62% 10,4 0,10% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony na terenach wzdłuż drogi wojewódzkiej. Główną przyczyną było nagromadzenie problemów związanych z niską jakością życia w sąsiedztwie znacznego ruchu komunikacyjnego - wynikających z niego zagrożeń i zanieczyszczenia środowiska (spaliny, hałas). W podobszarze rewitalizacji znajdują się dwa najważniejsze obiekty publiczne: Szkoła Podstawowa im. Stefana Czarnieckiego w Racławicach - obiekt pochodzący z 1960 roku o powierzchni użytkowej 1129 m 2. Wyniki edukacyjne są w placówce słabe, wyraźnie poniżej średniej gminy. OSP w Racławicach - obiekt z 1963 roku o powierzchni użytkowej 248 m 2, poza funkcjami strażackimi, służący również jako miejsce rozwoju aktywności społecznej. Obydwa budynki są przewidziane do termomodernizacji w latach W podobszarze planowana jest również budowa chodnika, co pozwoli na zmniejszenie zagrożeń drogowych.

36 36 Remiza w Racławicach PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Racławice, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się Remizie OSP w Racławicach, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Niski poziom bezpieczeństwa spowodowany ruchem na drodze wojewódzkiej Brak możliwości uczestniczenia w zajęciach dodatkowych, aktywności społecznej, zwłaszcza w zimie Niewystarczające wsparcie w edukacji dzieci i młodzieży, brak wystarczającej liczby zajęć pozalekcyjnych W związku z brakiem miejsc spotkań i terenów rekreacji, dzieci są uwięzione w domach, podobnie osoby starsze Pozostałe czynniki Niski stopień działalności gospodarczej praktycznie jedynymi podmiotami są typowe dla terenów wiejskich niewielkie sklepy czy drobne firmy usługowe. Brak chodników, trudności w przemieszczaniu się Zanieczyszczenie środowiska i niska jakość życia wynikająca z hałasu

37 37 POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Stefana Czarnieckiego w Racławicach, Dostępność terenów gminnych w centrum miejscowości. ROŻNOWICE OPIS SOŁECTWA Rożnowice są klasycznym przykładem opisywanego zjawiska kumulowania się deficytów powiązanych z ubóstwem i bezrobociem, a wpływających na pogarszanie się sytuacji edukacyjnej. W Rożnowicach notowana jest niewielka aktywność gospodarcza, a także najwyższy w gminie poziom zależności mieszkańców od pomocy społecznej. Analizy statystyczne wyników sprawdzianów po 6. klasie wykazały, że poziom edukacji jest nieco niższy niż średnia w gminie. Jednak dokładny przegląd w dłuższej perspektywie wskazuje na systematyczne pogarszanie się sytuacji edukacyjnej. Zła sytuacja społeczna prowadzi do częstych wyjazdów (liczba mieszkańców w ubiegłych 5 latach zmniejszyła się o 3,4%), a co za tym idzie do procesu starzenia się lokalnej społeczności.

38 38 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Duże nasilenie problemu ubóstwa wynikającego z przyczyn zdrowotnych (niepełnosprawność, długotrwała choroba) Negatywne tendencje demograficzne tereny w centrum miejscowości wyludniają się szybciej niż w pozostałej części miejscowości Pozostałe czynniki Problemy wynikające z przebiegu przez centrum drogi wojewódzkiej 980 hałas, zanieczyszczenie powietrza Niski poziom jakości przestrzeni publicznej brak terenów rekreacyjnych szczególnie potrzebnych mieszkańcom terenów przy DW 980 Niskiej jakości zabudowa mieszkalna znaczna część domów jest zniszczona i niemodernizowana, co ma wpływ zarówno na jakość życia, jak i na estetykę przestrzeni publicznej Podobszar, jako centrum społeczne Rożnowic ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Rożnowice 151 0,87% 35,6 0,36% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony w centrum miejscowości przy drodze wojewódzkiej nr 980. W podobszarze rewitalizacji znajduje się: Remiza OSP budynek charakteryzuje powierzchnia użytkowa 422 m 2. Poza siedzibą ochotniczej straży pożarnej znajduje się tu również filia gminnej biblioteki. Ośrodek Zdrowia w Rożnowicach poza usługami ochrony zdrowia, w budynku mieszczą się 2 mieszkania socjalne o łącznej powierzchni 124 m 2. Obiekt jest przeznaczony do głębokiej termomodernizacji w 2018 roku (Gmina pozyskała już na ten cel środki). Zespół Szkolno-Przedszkolny im. Tadeusza Kościuszki w Rożnowicach pomimo niesprzyjającego otoczenia społecznego, tj. znacznego poziomu ubóstwa, szkoła notuje stosunkowo wysokie wyniki w nauczaniu.

39 39 Remiza OSP w Rożnowicach Szkoła w Rożnowicach PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Rożnowice, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn Remiza OSP w Rożnowicach, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Pozostałe czynniki Duże nagromadzenie problemów W podobszarze zdarzają się akty wandalizmu zdrowotnych dotyczy to przede wszystkim starszych mieszkańców podobszaru Część mieszkańców decyduje się opuścić teren podobszaru i poszukuje miejsca do życia gdzie indziej Często dochodzi do niebezpiecznych sytuacji na drogach. Duża część budynków mieszkalnych wymaga modernizacji POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny im. Tadeusza Kościuszki w Rożnowicach, Publiczne Gimnazjum, Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika i Przedszkole Remiza OSP w Rożnowicach Obecność drogi wojewódzkiej 980 / dobre połączenie komunikacyjne

40 40 SITNICA OPIS SOŁECTWA W porównaniu z innymi terenami w gminie, w Sitnicy poziom ubóstwa i bezrobocia mierzony statystykami dla całej miejscowości jest stosunkowo niski. Jak wskazywano na etapie konsultacji społecznych, wynika to ze znacznego rozwarstwienia w granicach miejscowości. Część terenów zamieszkała jest przez osoby lepiej sytuowane, natomiast znaczne problemy obserwowane są w podobszarze rewitalizacji. Rozwarstwienie widoczne jest również w pozostałych obszarach życia społecznego wysoki poziom ubóstwa notowany w podobszarze wpływa również na poziom edukacji. I znów, o ile statystycznie w Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II w Sitnicy średnie wyniki są wysokie, o tyle część uczniów zmaga się z istotnymi problemami. Co więcej, zjawisko to następuje pomimo faktu, iż klasy są nieliczne - uczęszcza do nich często 5-7 dzieci. Z problemu ubóstwa wynika również zdiagnozowany słaby stan zabudowy mieszkalnej. Duża część domów jest przestarzała i nieefektywna (bardzo wysoki poziom wykorzystania azbestu). Prowadzi to do nasilania się problemów zdrowotnych i pogłębiania biedy w obszarze rewitalizacji i jego otoczeniu.

41 41 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Niski poziom aktywności społecznej - uczestnictwo w życiu społecznym w podobszarze jest niewielkie Problemy z przechodzeniem części uczniów do następnej klasy Miejscowo nasilenie problemu ubóstwa, również wśród dzieci i młodzieży Pozostałe czynniki Wysoki poziom degradacji domów mieszkalnych Niejednolita i nieestetyczna przestrzeń publiczna znaczna liczba obiektów zdegradowanych Podobszar, jako centrum społeczne Sitnicy ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji edukacyjnej, co jest szczególnie istotne w kontekście pojawiających się miejscowo problemów edukacyjnych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Sitnica 50 0,29% 2,9 0,03% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony przy drodze powiatowej Ciężkowice - Turza - Sitnica Strzeszyn. W podobszarze rewitalizacji znajduje się Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II. Obiekt jest stosunkowo nowy, wzniesiony w 1999 roku. Powierzchnia użytkowa to 943 m 2. Na zachód od podobszaru rewitalizacji zlokalizowana jest remiza OSP w Sitnicy. Budynek o powierzchni użytkowej 234 m 2 został wzniesiony w Obydwa budynki w 2018 roku będą gruntownie termomodernizowane w ramach szerokiego gminnego programu dofinansowanego ze środków europejskich. Problemem podobszaru jest niski poziom bezpieczeństwa. Szkoła położona jest na wzniesieniu przy zakręcie, co w połączeniu z brakiem chodnika prowadzi do groźnych sytuacji. Istotna z punktu widzenia podobszaru zlokalizowanego w centrum miejscowości jest niska jakość bazy mieszkaniowej. Wśród nowych domów, znajduje się znaczna liczba budynków zniszczonych i nieefektywnych w utrzymaniu.

42 42 Ochotnicza straż pożarna w Sitnicy Szkoła w Sitnicy PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Sitnica, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w remizie OSP w Sitnicy, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Potrzeba rozwoju oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci część dzieci ma problem z przechodzeniem do następnej klasy, obserwuje się duże różnice w wynikach Pozostałe czynniki Znaczna część domów jest zdegradowana, nieremontowana i ogrzewana w nieefektywny sposób Wysoki poziom wykorzystania azbestu w domach mieszkalnych, co może prowadzić do powikłań zdrowotnych w przyszłości Przestrzeń jest nieestetyczna budynki nowe przeplatają się z budynkami zniszczonymi POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Sitnicy - klasy w placówce są nieliczne, a zatem jest pod dostatkiem miejsca dla rozwoju nowych funkcji i form edukacyjnych młodzi mieszkańcy (osoby w wieku poprodukcyjnym to tylko 13,5% populacji) nieliczne klasy w szkole, a zatem dostępność

43 43 STRZESZYN OPIS SOŁECTWA Miejscowość Strzeszyn od północnego wschodu graniczy z Miastem Biecz. W porównaniu z pozostałymi obszarami wiejskimi, poziom ubóstwa jest tu umiarkowany, jednak widoczne są problemy z: aktywnością społeczną mieszkańców jedynym stowarzyszeniem działającym w liczącej blisko 2000 mieszkańców miejscowości jest Stowarzyszenie Przyjaciół Wsi Strzeszyn. Poza tym, z organizacji społecznych działa tu tylko Ochotnicza Straż Pożarna, aktywnością na rynku pracy jest to tym bardziej niepokojące, iż liczba podmiotów gospodarczych w sołectwie jest znaczna, a także świadczy o braku dostosowania kwalifikacji zawodowych części mieszkańców do potrzeb zatrudnienia w lokalnych firmach. Jednak największym problemem w miejscowości jest sfera edukacji. W sprawdzianach i egzaminach dzieci i młodzież uzyskują wyraźnie niższe wyniki niż ich rówieśnicy z pozostałych części gminy.

44 44 Wybór podobszaru Czynniki społeczne Nagromadzenie problemów ubóstwa w podobszarze Słabe wyniki uczniów podobszaru rewitalizacji Niski poziom aktywności społecznej, praktyczny brak oferty poza murami szkoły Pozostałe czynniki Słaba jakość bazy mieszkaniowej budynki były wznoszone (pokrycia dachowe z azbestu) Praktycznie brak zagospodarowanych terenów publicznych terenów rekreacyjnych czy obiektów dostępnych dla wszystkich mieszkańców. Podobszar, jako centrum społeczne Strzeszynie ma zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji w całej miejscowości. Wynika to z lokalizacji w jego granicach głównych obiektów publicznych. OPIS OBSZARU REWITALIZACJI JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Strzeszyn 177 1,02% 26,8 0,27% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY Podobszar rewitalizacji został wyznaczony przy drodze powiatowej Ciężkowice - Turza - Sitnica Strzeszyn, w centralnej części miejscowości. W podobszarze ujęto najważniejszy obiekt publiczny, tj. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Strzeszynie. Drugi z obiektów, tj. remiza OSP znajduje się w zachodniej części miejscowości, poza obszarem rewitalizacji. Remiza OSP w Strzeszynie Szkoła w Strzeszynie

45 45 PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji Strzeszyn, wynikające z analizy przebiegu spotkania konsultacyjnego, które odbyło się dn w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Strzeszynie, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Brak możliwości aktywnego spędzania czasu po szkole nie ma oferty zajęć pozalekcyjnych, zajęć sportowych itp. Dotyczy to zarówno oferty publicznej, jak i oferty organizacji społecznych. Znaczna część mieszkańców ma problem z bezrobociem W podobszarze zdarzają się drobne wybryki chuligańskie Obserwowane są problemy ubóstwa wśród dzieci Pozostałe czynniki Problemy z bezpieczeństwem w związku z położeniem przy drodze Brak terenów aktywności ruchowej Teren jest nieatrakcyjny duża część domów jest zniszczona POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Zespół Szkolno-Przedszkolny w Strzeszynie, Gimnazjum, Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika Dostępne tereny gminne do zagospodarowania

46 46 BIECZ (obsz. Kazimierza Wielkiego) Wybór podobszaru Czynniki społeczne Negatywne tendencje demograficzne szybki odpływ mieszkańców z podobszaru i starzenie się społeczeństwa Problemy ubóstwa i bezrobocia Pozostałe czynniki Znaczne zanieczyszczenie środowiska w związku z położeniem przy drodze wojewódzkiej nr 980 i w związku z nagromadzeniem kotłów węglowych Podobszar stanowi miejsce kumulacji obiektów publicznych. Ze względu na sąsiedztwo z terenami budownictwa wielorodzinnego będzie miał zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji społecznej w tym obszarze, a także dzięki dobremu połączeniu komunikacyjnemu dla poprawy sytuacji w pozostałych częściach miasta i gminy. Teren przeznaczony do rewitalizacji w Mieście Biecz wyznaczony został w kwartale wyznaczonym przez ulice Kazimierza Wielkiego, stanowiącej przedłużenie drogi wojewódzkiej

47 47 nr 980, Fuska i Tumidajskiego. Jest to obszar zarówno zabudowy mieszkalnej, jak i usług publicznych. W podobszarze działają: Kino Farys, Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury z otaczającym go Parkiem Miejskim, Zespół Szkół Zawodowych im. Jadwigi Królowej Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej Technikum uzupełniające dla osób dorosłych W sąsiedztwie znajduje się też Liceum Ogólnokształcące im. Stanisława Wyspiańskiego oraz budynek Szpitala Św. Ducha. W podobszarze stwierdzono bardzo wysoki jak na miasto i ponadprzeciętny względem średnich parametrów w gminie poziom zapotrzebowania na pomoc społeczną, a także znaczny problem bezrobocia. Podobszar nie jest miejscem atrakcyjnym do życia. Wynika to przede wszystkim ze znacznego natężenia ruchu komunikacyjnego przy ulicy Kazimierza Wielkiego, skutkującego podwyższoną emisją spalin i hałasu. Na poziom hałasu wpływa również fakt usytuowania w podobszarze zakładu przeróbki drewna. Problemy przestrzenne i społeczne prowadzą do szybkiego wyludniania się terenu. W latach liczba mieszkańców zmniejszyła się prawie o 10%. JEDNOSTKA REFERENCYJNA LICZBA MIESZKAŃCÓW UDZIAŁ % W POPULACJI GMINY POWIERZCHNIA Biecz (Kazimierza Wielkiego) 401 2,32% 34,8 0,35% UDZIAŁ W POWIERZCHNI GMINY PROBLEMY STWIERDZONE W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Poniżej scharakteryzowano główne problemy społeczne występujące w podobszarze rewitalizacji w Bieczu, wynikające z analizy przebiegu spotkań konsultacyjnych, które odbyły się dn w remizie OSP w Bieczu, a także ankiet wypełnionych przez przedsiębiorców. Czynniki społeczne Na terenie podobszaru znajduje się park miejski, ale nie ma terenów aktywnej rekreacji, które byłyby oddalone od drogi wojewódzkiej W podobszarze zdarzają się akty wandalizmu i chuligańskie wybryki Problemy z uzyskaniem miejsca dla dziecka w przedszkolu Część mieszkańców ma problem ze znalezieniem stałej pracy Pozostałe czynniki Teren jest nieestetyczny, zwłaszcza w części południowej gdzie dominują tereny o funkcji gospodarczej, a dalej znajduje się linia kolejowa Zdegradowane budynki mieszkalne pomimo tego, że teren ma charakter reprezentacyjny (obiekty kultury, park, kino), znaczna część budynków mieszkalnych jest zdezelowana

48 48 POTENCJAŁY REWITALIZACYJNE Fakt zlokalizowania podobszaru w sąsiedztwie terenów nad rzeką Ropą, które wskazano jako teren pod rozwój obszarów rekreacji Fakt zlokalizowania podobszaru w sąsiedztwie stadionu Miejskiego Fakt zlokalizowania podobszaru w sąsiedztwie Dzielnicy Staromiejskiej, bogatej w zabytkowe obiekty kultury 2. OPIS POWIĄZAŃ GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY Poniżej przedstawiono zgodność GPR z najważniejszymi dokumentami planistycznymi Gminy, do których należą: Strategia Rozwoju Lokalnego Gminy Biecz w Perspektywie do 2025 roku Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Program Ochrony Powietrza z Planem Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Biecz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Biecz - Projekt (SUiKZP jest opracowywane równolegle z Gminnym Programem Rewitalizacji. Dn. 23 maja 2017 miało miejsce drugie wyłożenie.

49 49 OBSZAR SPOŁECZNY GOSPODARCZY STRATEGIA ROZWOJU LOKALNEGO GMINY BIECZ W PERSPEKTYWIE DO 2025 ROKU STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH PROGRAM OCHRONY POWIETRZA Z PLANEM GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY BIECZ Priorytet I. Świadomi Cel 1. WSPIERANIE OSÓB i aktywni mieszkańcy. I RODZIN Z PROBLEMAMI DŁUGOTRWAŁEGO Cel 1. Rozwój świadomości BEZROBOCIA lokalnej, umiejętności oraz 1.1 Prowadzenie działań kompetencji społecznych dzieci aktywizujących osób i młodzieży. bezrobotnych Cel 2. Wspieranie integracji 1.2 Rozwój doradztwa społecznej, budowanie zawodowego oraz i wspieranie płaszczyzn podejmowanie działań w współpracy. zakresie kształtowania Cel 3. Wzrost wiedzy prawidłowej kariery zawodowej i umiejętności wykorzystania dzieci i młodzieży dziedzictwa. 1.3 Przeciwdziałanie zjawisku ubóstwa w rodzinach jako Priorytet II. Renesans czynnika przyczyniającego się Gminy Biecz. do wykluczenia społecznego Cel 1. Podniesienie jakości życia Cel 2. ZINTEGROWANY poprzez zwiększenie SYSTEM WSPARCIA dostępności i standardów usług I OPIEKI NAD DZIECKIEM publicznych. I RODZINĄ Cel 4. Wsparcie lokalnej 2.2 Przeciwdziałanie przedsiębiorczości zgodnej z problemom wychowawczym wizją gminy. dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym Priorytet III. Marka Biecza. Cel 3. UŁATWIENIE Cel 1. Opracowanie oraz FUNKCJONOWANIA OSÓB realizacja strategii marki i planu STARSZYCH promocji Gminy Biecz. I NIEPEŁNOSPRAWNYCH Cel 2. Stworzenie oferty W ŚRODOWISKU STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BIECZ - PROJEKT Priorytet I. Świadomi i aktywni mieszkańcy Cel 1. Rozwój świadomości lokalnej, umiejętności oraz kompetencji społecznych dzieci i młodzieży Cel 2. Wspieranie integracji społecznej, budowanie i wspieranie płaszczyzn współpracy Cel 3. Wzrost wiedzy i umiejętności wykorzystania dziedzictwa Priorytet II. Renesans Gminy Biecz Cel 4. Wsparcie lokalnej przedsiębiorczości zgodnej z wizją gminy.

50 50 produktów turystycznych. Cel 3. Stworzenie kalendarza unikalnych wydarzeń kulturalnych czerpiących z dziedzictwa gminy. Cel 4. Kreowanie, wsparcie i promocja produktów lokalnych. LOKALNYM 3.1 Stworzenie sprawnego systemu wsparcia dla osób starszych i niepełnosprawnych 3.2 Podnoszenie świadomości społeczeństwa o potrzebach i problemach ludzi starszych i niepełnosprawnych Priorytet III. Marka Biecza Cel 2. Stworzenie oferty produktów turystycznych PRZESTRZENNO- FUNKCJONALNY I TECHNICZNY Priorytet II. Renesans Gminy Biecz. Cel 2. Estetyzacja miasta i gminy. Cel 3. Renowacja, wyeksponowanie i udostępnienie zabytkowej substancji gminy. Cel III: Zmniejszenie energochłonności budynków użyteczności publicznej. Cel V: Sprawny i energooszczędny transport. Cel VI: Poprawa stanu infrastruktury technicznej. Priorytet II. Renesans Gminy Biecz Cel 1. Podniesienie jakości życia poprzez zwiększenie dostępności i standardów usług publicznych. Cel 2. Estetyzacja miasta i gminy Cel 3. Renowacja, wyeksponowanie i udostępnienie zabytkowej substancji gminy ŚRODOWISKOWY

51 51 3. OPIS WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI 3.1. WIZJA REWITALIZACJI W wyniku rewitalizacji w poszczególnych podobszarach rewitalizacji nastąpi poprawa w sferach: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, technicznej i przestrzennej. SFERA SPOŁECZNA 1. DZIECI I MŁODZIEŻ - ZATRZYMANIE PROCESU "DZIEDZICZENIA" PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Działania rewitalizacyjne dedykowane dzieciom dotyczyć będą szeroko pojętego procesu socjalizacji, zarówno edukacji formalnej, jak i funkcjonowania w czasie wolnym. Powstała oferta szkolna i oferta rozwoju zainteresowań na terenach wiejskich będzie porównywalna z miastem, co oznacza, że dzieci ze wsi będą mogły "dogonić" swoich rówieśników. 2. OSOBY DOROSŁE - AKTYWNI OBYWATELE Po pracy osoby dorosłe będą miały lepsze możliwości rozwoju swojej aktywności społecznej. Stworzone zostaną bodźce dla rozwoju działalności organizacji pozarządowych oraz grup formalnych. W tym sensie to właśnie sami mieszkańcy w większym stopniu będą decydować, w jakim kierunku zmienia się miejsce ich życia. 3. SENIORZY I OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE - INTEGRACJA SPOŁECZNA Mieszkańcy starsi będą mogli dzięki rewitalizacji liczyć na lepsze możliwości spędzania wolnego czasu. Pojawi się oferta dostosowana do ich zainteresowań: eventy kulturalne, warsztaty. Skrzydła rozwinie Biecki Uniwersytet Trzeciego Wieku. Dzięki odpowiedniemu dostosowaniu infrastruktury, niepełnosprawność przestanie być barierą w regularnym uczestniczeniu w życiu lokalnej społeczności. SFERA GOSPODARCZA Dzięki rewitalizacji mieszkańcy zyskają praktyczną możliwość zrezygnowania z pracy w nieefektywnym rolnictwie i znalezienia zatrudnienia w branżach bardziej dochodowych. Zostanie stworzona oferta umożliwiająca zmianę i uzupełnianie kwalifikacji zawodowych, a dzięki działaniom promocyjnym i inwestycyjnym, rozwijać się będzie przemysł turystyczny i czasu wolnego, przy czym oferta tworzona w poszczególnych podobszarach rewitalizacji będzie się uzupełniać. Wzrost zapotrzebowania na usługi pozwoli części mieszkańców rozpocząć własną działalność gospodarczą, przy czym głównym potencjałem będzie wysoka jakość środowiska. SFERA ŚRODOWISKOWA Dzięki rewitalizacji będzie poprawiać się stan środowiska naturalnego. Pozwoli na to nie tylko szereg inwestycji modernizacyjnych i termomodernizacyjnych czy rozwój infrastruktury

52 52 rowerowej, ale również, a może przede wszystkim - wzrost poziomu świadomości ekologicznej. Dzięki rewitalizacji jakość środowiska przestanie być abstrakcyjnym pojęciem, a zacznie być łączona z możliwościami rozwoju turystycznego, a co za tym idzie - z jakością życia. SFERA TECHNICZNA I PRZESTRZENNA Dzięki rewitalizacji poprawi się stan budynków publicznych. Szkoły, przedszkola, domy ludowe czy remizy będą nie tylko bardziej estetyczne, ale też tańsze w utrzymaniu i dostosowane do potrzeb najbardziej zagrożonych wykluczeniem społecznym - osób starszych i niepełnosprawnych. Poprawią się ponadto możliwości komunikacji zarówno pomiędzy poszczególnymi podobszarami wiejskimi, a miastem, ale też pomiędzy podobszarami wiejskimi. Preferowany będzie przy tym transport ekologiczny, zwłaszcza rowerowy. Analiza problemów i możliwości rozwoju pozwoliła na określenie wizji rozwoju, stanowiącej punkt docelowy dla rewitalizacji. Wizję przedstawiono dla głównych obszarów problemowych. OBSZAR REWITALIZACJI GMINY BIECZ terenem zrównoważonego rozwoju społecznogospodarczego, uwzględniającego dywersyfikację lokalnego rynku pracy, a także lepsze wykorzystanie potencjałów środowiskowych, kulturowych i turystycznych dla rozwoju usług i oferty czasu wolnego z myślą zarówno o mieszkańcach, jak i osobach odwiedzających gmin. SPOŁECZEŃSTWO Obszar rewitalizacji miejscem systematycznego zmniejszenia poziomu biedy, a także poprawy warunków świadczenia oferty publicznej, zwłaszcza edukacyjnej i czasu wolnego. GOSPODARKA Obszar rewitalizacji miejscem rozwoju usług turystycznych i okołoturystycznych, a także wysokiego poziomu kapitału ludzkiego. ŚRODOWISKO Obszar rewitalizacji miejscem poprawy jakości środowiska naturalnego, poprzez poprawę efektywności energetycznej budynków i wzrost poziomu świadomości ekologicznej mieszkańców. PRZESTRZEŃ Obszar rewitalizacji miejscem lepszego zagospodarowania terenów publicznych dla celów rekreacji, sportu i turystyki.

53 CELE REWITALIZACJI Cel główny: Wyprowadzenie obszaru rewitalizacji Gminy Biecz ze stanu kryzysowego poprzez zintegrowane działania nakierowane na poprawę sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cel szczegółowy 1. Rozbudowa, przebudowa i modernizacja obiektów społecznych Kierunek 1. Budowa, rozbudowa i modernizacja publicznych obiektów edukacyjnych i przedszkolnych Kierunek 2. Budowa, rozbudowa i modernizacja publicznych obiektów kultury Kierunek 3. Stworzenie przestrzeni aktywnej rekreacji dla osób w każdym wieku Cel szczegółowy 2. Rozwój przestrzeni gospodarczych i turystycznych Kierunek 1. Tworzenie przestrzeni o charakterze handlowym i gospodarczym Kierunek 2. Tworzenie przestrzeni atrakcyjnych turystycznie Kierunek 3. Poprawa dostępności komunikacyjnej do terenów aktywności gospodarczej Cel szczegółowy 3. Wzrost aktywności mieszkańców Kierunek 1. Wsparcie aktywności zawodowej mieszkańców Kierunek 2. Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców Kierunek 3. Poprawa oferty edukacji pozalekcyjnej Kierunek 4. Modernizacja obiektów dla celów opieki i integracji mieszkańców społecznie wykluczonych Kierunek 5. Rozbudowa i modernizacja gminnego zasobu mieszkaniowego Kierunek 4. Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców niepełnosprawnych i seniorów Cel szczegółowy 1. Rozbudowa, przebudowa i modernizacja obiektów społecznych Jak wykazały analizy, we wszystkich podobszarach rewitalizacji znajdują się obiekty publiczne mogące służyć poprawie sytuacji społecznej, zwłaszcza warunków edukacji i aktywności mieszkańców. Równocześnie obiekty często znajdują się w złym stanie technicznym, a także są ubogo wyposażone. Oznacza to, że nie mogą być efektywnie wykorzystywane. Zakłada się, że pierwszym krokiem do poprawy sytuacji w obszarze rewitalizacji jest zatem przeprowadzenie wymaganych prac modernizacyjnych, przy czym konieczne będzie uwzględnienie następujących elementów: Po pierwsze, szczególnie istotne będzie dostosowanie obiektów szkolnych do wymagań, jakie stawia przed nimi reforma edukacji, zakładająca powrót do ośmioletniej szkoły podstawowej. Zwiększenie liczby roczników uczniów w poszczególnych placówkach nawet jeżeli możliwe, prowadzić będzie do nadmiernego tłoku, czyli istotnego pogorszenia

54 54 warunków edukacyjnych. Byłoby to szczególnie niekorzystne w przypadku szkół wiejskich, w których wyniki już teraz pozostawiają wiele do życzenia. W związku z tym, że poszczególne miejscowości są od siebie oddalone, nie ma możliwości przeniesienia uczniów z miejscowości mniejszych do obiektów gimnazjalnych w miejscowościach większych lub w mieście. W rezultacie takiego działania uczniowie z terenów wiejskich byliby zmuszeni do dojeżdżania do szkoły, a co więcej, nie mogliby w pełnym zakresie korzystać z zajęć pozalekcyjnych. W rezultacie nastąpiłoby dalsze rozwarstwienie w poziomie nauczania w Mieście Biecz i na terenach wiejskich, co jest wbrew logice rewitalizacji. Oznacza to, że w miarę możliwości muszą zostać dostosowane obiekty edukacyjne w poszczególnych miejscowościach. Po drugie modernizowane obiekty powinny mieć charakter wielofunkcyjny. Oznacza to, że w miarę dostępności terenu, pracom budowlanym powinny towarzyszyć działania dotyczące zagospodarowania terenu, w tym tworzenia terenów rekreacyjnych, tym bardziej, że deficyt w tym względzie wskazywany był najczęściej w czasie konsultacji społecznych z mieszkańcami. Po trzecie w związku z koniecznością rozwoju turystyki (zwłaszcza agroturystyki), nieodzowna jest poprawa jakości środowiska. Dlatego prace prowadzone na bazie istniejącej infrastruktury publicznej muszą zakładać poprawę efektywności energetycznej. Tam gdzie to możliwe, należy zatem uwzględniać działania termomodernizacyjne. Po czwarte pamiętać należy, że możliwości komunikacyjne w gminie są ograniczone, co wynika zarówno z odległości, jak i słabej jakości dróg w poszczególnych podobszarach rewitalizacji i ich otoczeniu. Oznacza to, że w miarę możliwości należy tworzyć warunki do opieki i aktywności osób starszych i niepełnosprawnych w poszczególnych miejscowościach. Dotyczy to zarówno tworzenia dedykowanych placówek, jak i dostosowywania istniejących obiektów do potrzeb osób o deficytach ruchowych lub innych niepełnosprawnościach. Po piąte należy pamiętać o wpływie infrastruktury na poziom ubóstwa. Możliwości aktywizacji zawodowej i społecznej opisane w celu szczegółowym nr 3, realizowane będą w przypadku zapewnienia odpowiedniej bazy mieszkań socjalnych. Stąd konieczność dokonania przeglądu oraz uzupełnień i modernizacji gminnego zasobu mieszkaniowego. Cel szczegółowy 2. Rozwój przestrzeni gospodarczych i turystycznych Wnioski płynące z analiz wskazują, że logicznym kierunkiem rozwoju w obszarze gospodarczym jest: zmniejszanie zatrudnienia w obszarze rolnictwa z równoczesną poprawą efektywności przedsiębiorstw rolnych, realizowaną poprzez zwiększenie zakresu działania, w tym stworzenie podstaw dla rozwoju lokalnego przetwórstwa rolnego. rozwój turystyki i agroturystyki, tym bardziej, że w gminie dostępne są liczne potencjały o charakterze kulturowym i środowiskowym. Należy przy tym pamiętać, że cały region charakteryzuje się stosunkowo słabą dostępnością komunikacyjną. Dotyczy to nie tylko gminy jako całości, ale też poszczególnych miejscowości

55 55 i podobszarów rewitalizacji. Stąd przyjęto konieczność rozwoju możliwości transportowych. Należy przez to rozumieć zarówno modernizację dróg, jak i tworzenie możliwości dla rozwoju transportu ekologicznego: zbiorowego i rowerowego. Cel szczegółowy 3. Wzrost aktywności mieszkańców Po zrealizowaniu dwóch pierwszych "inwestycyjnych" celów, musi nastąpić etap wykorzystywania powstałej infrastruktury. Dlatego konieczne jest pobudzenie aktywności mieszkańców. Należy przez to rozumieć zarówno aktywność społeczną, jak i zawodową, dla których łącznikiem jest aktywność edukacyjna. Jak wykazały analizy, jednym z głównych problemów w podobszarach rewitalizacji jest przenoszenie się problemów społecznych pomiędzy generacjami. Dlatego zakładać należy, że aktywizacja powinna mieć charakter kompleksowy i dotyczyć całych rodzin. Poszczególne działania aktywizacyjne powinny być dedykowane dzieciom i młodzieży, osobom dorosłym i seniorom.

56 56 4. OPIS PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH I SZACUNKOWE RAMY FINANSOWE 4.1 LISTA PLANOWANYCH PODSTAWOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH Zadania przewidziane do realizacji muszą stanowić odpowiedź na zdiagnozowane wcześniej deficyty. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , podstawowe przedsięwzięcia rewitalizacyjne to właśnie te przedsięwzięcia, bez których realizacja celów programu rewitalizacji nie będzie możliwa, a zatem wyjście ze stanu kryzysowego nie będzie możliwe. Co więcej, zgodnie z Wytycznymi, Gminny Program Rewitalizacji powinien mieć charakter komplementarny, w rozumieniu: Przestrzennym, co oznacza zaplanowanie działań oddziałujących na cały obszar deficytowy, ale też integrowanie ich z działaniami poza obszarem rewitalizacji, a wpływającymi na poprawę sytuacji w obszarze rewitalizacji. Problemowym, co oznacza konieczność uwzględnienia spójnych ze sobą działań we wszystkich głównych obszarach problemowych (deficyty społeczne, gospodarcze, środowiskowe, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne). Proceduralno-instytucjonalnym, co oznacza takie planowanie działań, aby różne instytucje mogły ze sobą efektywnie współdziałać. Komplementarności międzyokresowej, co oznacza zachowanie ciągłości z działaniami podejmowanymi w poprzedniej perspektywie finansowej, tj. w latach Komplementarności źródeł finansowania, co oznacza umiejętność łączenia różnych źródeł zewnętrznych (EFRR, EFS, FS) ze środkami publicznymi krajowymi i środkami prywatnymi. Przedstawione niżej działania w ramach Planowanych Podstawowych Przedsięwzięć Rewitalizacyjnych odpowiadają opisanym wyżej wymogom. Łącznie tworzą spójną całość i angażując poszczególne grupy interesariuszy, bezpośrednio lub pośrednio wpływają na poprawę sytuacji w poszczególnych, wymienionych w art. 9 Ustawy z dn. 9 października o rewitalizacji, obszarach, ze szczególnym uwzględnieniem obszaru społecznego. Kolejność projektów ustalono biorąc pod uwagę 5 zasadniczych czynników: logikę rewitalizacji, tj. fakt, iż najpierw konieczne jest stworzenie warunków przestrzennych (lokalowych, terytorialnych, infrastrukturalnych), a w dalszej kolejności następuje realizacja projektów, które pozwolą na efektywne wykorzystanie powstałej infrastruktury (projekty miękkie), poziom deficytu, zgodnie z założeniem, że najpierw powinny być rozwiązywane problemy o największym nasileniu, skalę działania, tj. uwzględnienie w hierarchii najpierw projektów dużych, a w dalszej kolejności projektów mniejszych, których zakres będzie mógł być w przyszłości modyfikowany i dostosowywany do faktycznej sytuacji powstałej po zrealizowaniu projektów dużych,

57 57 konieczność równomiernego pod względem terytorialnym (we wszystkich podobszarach rewitalizacji lub ich sąsiedztwie) rozmieszczenia działań, fakt, iż Gmina, jako instytucja zarządzająca Programem nie ma możliwości wyegzekwowania przeprowadzenia przez prywatnych inwestorów zadeklarowanych projektów.

58 58 Lp. Nazwa Opis działania Podmiot odpowiedzialny Źródło finansowania Rezultat Ocena rezultatu Wartość projektu 1 Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w Gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji Przedmiotem projektu jest przebudowa, rozbudowa oraz modernizacja placówek szkolnych i przedszkolnych w podobszarach rewitalizacji Gminy Biecz, wraz z zagospodarowaniem otoczenia. Celem zadania jest przede wszystkim zmniejszenie stwierdzonych różnic między poziomem nauczania w placówkach na terenach wiejskich, a miastem. Ponadto stworzona zostanie możliwość kontynuowania pracy dydaktycznej w zakresie wynikającym z planowanej reformy edukacji, tj. powrotu do ośmioletniej szkoły podstawowej. Prace budowlane uwzględniać będą równocześnie konieczność zwiększenia dostępu do opieki przedszkolnej. W efekcie projektu zwiększy się liczba miejsc przedszkolnych, co wpłynie pozytywnie na poziom edukacji, a także na możliwość zwiększenia aktywności na rynku pracy młodych rodziców. Planowane zadanie pozwoli na powiększenie części dydaktycznej obiektów oraz na wprowadzenie nowoczesnych rozwiązań technicznych poprawiających warunki edukacji przedszkolnej, obniżając równocześnie koszty utrzymania obiektów. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFS, EFRR 1. Poprawa oferty edukacyjnej / wychowawczej 2. Wzrost aktywności na rynku pracy młodych rodziców 1.a Liczba dzieci uczęszczających do przedszkola 1.b Protokół odbioru robót 1. c Faktury zakupu sprzętu. 2. Liczba pracujących rodziców, których dzieci uczęszczają do przedszkola zł Projekt łączyć będzie w sobie części inwestycyjną i miękką. CZĘŚĆ INWESTYCYJNA: W ramach projektu prace z zakresu rozbudowy i przebudowy zostaną przeprowadzone w następujących placówkach: 1. Gminne Przedszkole w Bieczu, ul. Tysiąclecia 2. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Libuszy 3. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Rożnowicach 4. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Strzeszynie 5. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Korczynie 6. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Binarowej 7. Szkoła Podstawowa w Racławicach Planuje się ponadto: zagospodarowanie otoczenia obiektów poprzez lokalizację: - ogrodów sensorycznych,

59 - nowej roślinność, - placów zabaw, - małej architektury: ławek ogrodowych, koszy do segregacji śmieci itd. poprawę warunków komunikacyjnych, poprzez remonty dróg dojazdowych wraz z zwiększeniem liczby miejsc parkingowych. Część miękka, projektu dotyczyć będzie przede wszystkim rozwoju oferty: a) szkolnej, na którą złoży się doposażenie placówek szkolnych w sprzęt edukacyjny: sprzęt komputerowy, sprzęt TIK. b) przedszkolnej, na którą złożą się: zakup zabawek, wyposażenia, sprzętu rekreacyjnego, zakup interaktywnego sprzętu, stanowiącego wsparcie dla nauki języków obcych, organizacji zajęć z muzyki i rytmiki, organizacji dziecięcych zajęć i przedstawień teatralnych, zajęć przyrodniczych i innych, organizacja zajęć dodatkowych, w tym wyjazdów rekreacyjnych i edukacyjnych. W ramach projektu nie przewiduje się prac budowlanych w Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II w Sitnicy. Obiekt zostanie jednak na równi z innymi placówkami doposażony - w rezultacie powstanie nowoczesna pracowania języków obcych). Na etapie opracowywania właściwego wniosku, planuje się przeprowadzić konsultacje społeczne w podobszarach rewitalizacji w celu ustalenia konieczności wydłużenia czasu pracy placówek przedszkolnych, zwłaszcza w kontekście potrzeb rodziców powracających na rynek pracy. W tym sensie przyjmuje się również, że w ramach projektu 59

60 60 uwzględnione będzie wydłużenie czasu pracy placówek. LOKALIZACJA: Ad 1. Sąsiedztwo podobszaru rewitalizacji w Mieście Biecz, Ad 2. Dz. nr 251/3 (podobszar rewitalizacji - miejscowość Libusza) Ad 3. Podobszar rewitalizacji - miejscowość Rożnowice Ad 4. Podobszar rewitalizacji - miejscowość Strzeszyn Ad 5. działki nr 490/7, 490/11, 490/15 (podobszar rewitalizacji - miejscowość Korczyna) Ad 6. działki nr 2387 (podobszar rewitalizacji - miejscowość Binarowa) Ad 7. Podobszar rewitalizacji - Racławice Ad 8. Dz. nr 668/2, Sitnica (podobszar rewitalizacji - miejscowość Sitnica) 2 Poprawa warunków integracji społecznej poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz W ramach zadania planuje się przeprowadzenie rozwoju terenów czasu wolnego w poszczególnych sołectwach Gminy Biecz. Zadanie wpłynie na poprawę możliwość integracji społecznej, w tym integracji międzypokoleniowej. Tym samym przeciwdziałać będzie negatywnym tendencjom zdiagnozowanym w konsultacjach z mieszkańcami, tzn. rozpadowi więzów sąsiedzkich i alienacji grup społecznych szczególnie zagrożonych wykluczeniem, w tym osób niepełnosprawnych i seniorów. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa warunków integracji społecznej 2. Rozwój terenów rekreacji i wypoczynku 1. Liczba mieszkańców korzystających z powstałego obiektu, listy obecności 2. Protokoły odbioru robót zł Od strony technicznej projekt realizowany będzie poprzez

61 61 rozwój terenów rekreacji i czasu wolnego. W centrach poszczególnych miejscowości zlokalizowane zostaną: altanki wypoczynkowe, miejsca grillowe, ławeczki ze stolikami, siłownie zewnętrzne, oświetlenie, place zabaw i urządzenia rekreacji dziecięcej, nowe nasadzenia roślinne. 3 Zagospodarowanie budynku szpitala Św. Ducha dla celów społecznych i kulturowych LOKALIZACJA: Podobszary rewitalizacji w części wiejskiej obszaru rewitalizacji: Binarowa, Bugaj, Głęboka, Grudna Kępska, Korczyna, Libusza, Racławice, Rożnowice, Strzeszyn, Sitnica W ramach zadania planuje się przeprowadzenie kompleksowej modernizacji zabytkowego Szpitala św. Ducha i dostosowanie go do nowych funkcji społecznych. Planuje się zlokalizowanie w budynku: Dziennego Ośrodka Wsparcia Osób Starszych (I piętro) Szkoły muzycznej dla dzieci i młodzieży (II piętro) Projekt realizować będzie 2 zasadnicze cele: po pierwsze pozwoli na poprawę zakresu bieżącej opieki nad seniorami, po drugie pozwoli na poprawę oferty edukacyjnej, przy czym dotyczyć to będzie dzieci i młodzieży zamieszkałych i w Bieczu, i w pozostałych miejscowościach gminy. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa oferty edukacyjnej 2. Poprawa warunków opieki nad osobami starszymi 1. Liczba dzieci uczęszczających do szkoły muzycznej 2. Liczba seniorów korzystających z oferty DOWSO zł 4 Rozbudowa i modernizacja bazy lokalowej Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form LOKALIZACJA: Ul. Szpitalna, sąsiedztwo podobszaru rewitalizacji w miejscowości Biecz Celem zadania będzie modernizacja głównego budynku MiGBP, zlokalizowanego w Rynku w Mieście Biecz, a także poprawa warunków lokalowych w filii Biblioteki w miejscowości Binarowa. Projekt stanowić będzie pod względem celów uzupełnienie projektu nr 1. Pozwoli mianowicie na poprawę warunków edukacyjnych w Gminie Biecz. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFS, EFRR 1. Poprawa warunków edukacyjnych 2. Poprawa oferty kultury i czasu wolnego 1 i 2 Protokół odbioru robót, Fakt ury zakupu sprzętu, zł

62 62 działalności Powstałe przestrzenie będą również stanowiły miejsce rozwoju oferty kultury i czasu wolnego dla osób dorosłych, w tym seniorów. W ramach zadania planuje się: 1. rozbudowę, przebudowę i modernizację budynku stanowiącego główną siedzibę MiGBP, 2. przeniesienie filii biblioteki z Ośrodka Zdrowia do Domu Strażaka w Binarowej. Po przeprowadzeniu prac budowlanych i modernizacyjnych planuje się uzupełnienie oferty bibliotecznej poprzez doposażenie placówek, zakupiony zostanie sprzęt: umożliwiający odsłuchiwanie audiobooków, czytanie książek w formie ebooków. 5 Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej LOKALIZACJA: Ad 1. dz. nr 289, 290, 291, 292, Biecz (sąsiedztwo podobszaru rewitalizacji - ul. Kazimierza Wielkiego) Ad 2. dz. nr 1242, Binarowa (podobszar rewitalizacji - Binarowa) W ramach zadania planuje się przeprowadzenie kompleksowych prac w istniejącym budynku Kina Farys. Obiekt zostanie rozbudowany i dostosowany do nowoczesnych funkcji kulturalnych i turystycznych. W ramach prac, planuje się: estetyzację zewnętrzną obiektu, dostosowanie infrastruktury do potrzeb wyświetlania filmów w technice 7D, utworzenie muzeum starego kina. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa oferty dostępu do kultury 2. Poprawa warunków rozwoju turystyki 1. Protokół odbioru robót 2. Liczba turystów odwiedzający cod placówkę zł Projekt będzie stanowił rozszerzenie oferty kultury świadczonej mieszkańcom, a także służyć będzie poprawie możliwości rozwoju turystycznego. 6 Stworzenie terenów rekreacyjno- LOKALIZACJA: Podobszar rewitalizacji w Mieście Biecz W ramach zadania planuje się budowę terenu rekreacyjnego o dodatkowej funkcji turystycznej, położonego na obydwu brzegach rzeki Ropa, w centrum Miasta Biecz, a także przy Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa warunków rekreacji 1. Protokoły odbioru robót zł

63 63 turystycznych nad rzeką Ropą i przy ulicy Parkowej położonej niedaleko ulicy Parkowej. Teren stanowić będzie zaplecze rekreacyjne podobszaru rewitalizacji zlokalizowanego w mieście, a połączony będzie z nim w części nadrzecznej zmodernizowanym deptakiem. W skład zadania wejdą: Udostępnienie Góry Zamkowej do potrzeb mieszkańców oraz turystów, poprzez wydzielenie tras pieszych i punktów widokowych, uporządkowanie zieleni i nowe nasady, a także lokalizacja elementów małej architektury Modernizacja obiektu sportowego w Mieście Biecz; budowa trybuny, budowa nowej nawierzchni bieżni treningowej, remont areny traw, piaskownica do skoków w dal, montaż boksów ochronnych oraz bramek piłkarskich Lokalizacja terenów sportowo-rekreacyjnych (boisko, siłownia na świeżym powietrzu) przy ulicy Parkowej. Uporządkowanie oraz przeprowadzenie nowych nasadzeń wraz z budową ścieżek edukacyjnych w obrębie Parku Miejskiego oraz Rynku Modernizacja deptaku, biegnącego pomiędzy ulicami Tumidajskiego, a Grunwaldzką wraz z lokalizacją obiektów małej architektury i nowymi nasadami. LOKALIZACJA: 7 Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych Sąsiedztwo podobszaru rewitalizacji w mieście Biecz Projekt zakłada modernizację i dostosowanie zabytkowych obiektów położonych w Mieście Biecz do celów rozwoju oferty społeczno-kulturalnej, a także oferty turystycznej. W skład zadania wejdą: 1. Remont i rozbudowa Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Bieczu 2. Remont Baszty Kowalskiej wraz z placem bpa Marcina Kromera 3. Adaptacja piwnic Domu z Basztą na potrzeby ekspozycji muzealnej i adaptacja piwnic Domu Becza na potrzeby sal klubowych i ekspozycyjnych Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa oferty dostępu do kultury 2. Poprawa warunków rozwoju turystyki 1.Protokół odbioru robót 2. Liczba turystów odwiedzających placówki w ciągu roku zł Zadanie realizowane będzie przez Gminę, jednak na etapie

64 64 użytkowania planuje się udostępnić obiekty również dla celów organizacji pozarządowych. LOKALIZACJA: Sąsiedztwo podobszaru rewitalizacji w mieście Biecz 8 Stworzenie Giełdy Rolno-Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolno-spożywczego W ramach zadania planuje się: stworzenie przestrzeni przeznaczonej pod działalność handlową, w szczególności z myślą o lokalnych rolnikach, a także odwiedzających gminę turystach, stworzenie inkubatora przetwórstwa rolno-spożywczego, stanowiącego wsparcie dla rozwoju lokalnego rolnictwa. Konieczne będą inwestycje w infrastrukturę techniczną. W zakres prac inwestycyjnych wejdzie: stworzenie dróg dojazdowych, parkingów, szaletów, Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa warunków rozwoju gospodarczego 2. Poprawa warunków rozwoju kultury 3. Poprawa warunków rozwoju turystyki 1. Liczba podmiotów gospodarczych lub gospodarstw rolnych korzystających z infrastruktury 2. i 3. Liczba wydarzeń kulturalnych w ciągu roku zł budowa stoisk handlowych (kioski, zadaszenia), montaż zestawów wypoczynkowych (ławki ze stolikami), budowa sceny dla organizacji wydarzeń kulturowych, stworzenie infrastruktury dla rozwoju inkubatora przetwórstwa rolno-spożywczego. Teren będzie wykorzystywany przez cały rok, przy czym uwzględniane będą zarówno usługi handlowe, jak i wystawiennicze. 9 Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej Planuje się przeniesienie w powstałe miejsce cotygodniowego jarmarku. Parametry terenu pozwolą ponadto na organizację wydarzeń kulturalnych tj. Jarmarku Piotra i Pawła oraz Jarmarku Bożonarodzeniowego. LOKALIZACJA Teren przy ulicy Tumidajskiego, podobszar rewitalizacji w Mieście Biecz. W ramach zadania zostaną rozbudowane i zmodernizowane ogólnodostępne obiekty społeczne w w miejscowościach Głęboka i Grudna Kępska. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa warunków integracji społecznej, 1a Liczba mieszkańców korzystających z powstałego zł

65 65 do nowych funkcji społecznych Zakres projektu zawierać będzie: 1. Modernizację z adaptacją do nowych funkcji Domu Ludowego w Głębokiej. Dwukondygnacyjny obiekt o powierzchni 415,52 m 2 zostanie dostosowany do nowych funkcji z zakresu kultury i do potrzeb działalności organizacji pozarządowych i grup społecznych, poprawa warunków dostępu do kultury obiektu, listy obecności 1b Protokoły odbioru robót 2. Rozbudowę Domu Ludowego w Grudnej Kępskiej. Dwukondygnacyjny obiekt o powierzchni użytkowej 354,86 m2 zostanie rozbudowany o nowe pomieszczenia, dostosowane do realizacji funkcji kulturowych, a także dla potrzeb działalności organizacji pozarządowych i grup nieformalnych. W obydwu przypadkach w skład zadania wejdzie zakup sprzętu, a także zagospodarowanie otoczenia budynków. Zadanie pozwoli na poprawę warunków integracji społecznej mieszkańców, w tym osób szczególnie zagrożonych wykluczeniem społecznym osób starszych i niepełnosprawnych. LOKALIZACJA: Podobszar rewitalizacji w Grudnej Kępskiej, dz. nr 489/1, 489/3, 489/4 Podobszar rewitalizacji w Głębokiej, dz. nr 455/2 10 Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych W ramach projektu zostanie zaproponowana szeroka oferta nowoczesnych zajęć pozalekcyjnych dla wszystkich uczniów szkół podstawowych. Projekt zakładać będzie organizację zajęć z zakresu m.in.: nauki języków obcych z wykorzystaniem nowoczesnych technik pamięciowych, Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFS 1 Poprawa warunków edukacyjnych 1 Liczba dzieci uczestniczących w zajęciach pozalekcyjnych zł nauki programowania komputerowego i tworzenia grafiki komputerowej,

66 66 pogłębiania wiedzy matematycznej i technicznej, edukacji ekologicznej. Dokładny zakres tematyczny zajęć zostanie dostosowany do bieżących potrzeb, na etapie przygotowań do realizacji projektu. Projekt będzie stanowił miękką kontynuację działań podjętych w ramach projektu nr 1. W ramach zadania planuje się dostosować położony w centrum miejscowości Binarowa nieużytkowany budynek do potrzeb rozwoju oferty kultury, a także dla rozwoju oferty gastronomicznej i hotelowej. 11 Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych i gospodarczych Obiekt wzniesiony został w 1903 roku, a do 2011 roku służył jako szkoła podstawowa. Położony jest naprzeciw kościoła pw. św. Michała Archanioła, wpisanego na listę światowego dziedzictwa UNESCO. Stan budynku pozwala na dalsze użytkowanie w przypadku gruntownej modernizacji. Gmina Biecz Krajowe środki publiczne, EFRR 1. Poprawa oferty dostępu do kultury 2. Poprawa warunków rozwoju gospodarczego 1a Protokół odbioru robót 1b Liczba mieszkańców korzystających z placówki 2. Liczba zlokalizowanych podmiotów gospodarczych zł Obiekt będzie wykorzystywany do celów kultury i edukacji. Powierzchnie zostaną dostosowane do potrzeb: bieżącej działalności o charakterze kulturalnym, uzupełniającej działalności edukacyjnej, (organizacja zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży), świadczenia usług gastronomicznych i hotelarskich. W ramach zadania planuje się ponadto zakup wyposażenia niezbędnego do prowadzenia działalności, w tym sprzęt edukacyjny, prezentacyjny, muzyczny, a także gastronomiczny. LOKALIZACJA: Podobszar rewitalizacji w miejscowości Binarowa

67 67 12 Złota Jesień też będziesz seniorem W ramach zadania planuje się zaadaptować budynek starej plebanii w Libuszy na cele Środowiskowego Domu Wsparcia Osób Starszych. Projekt stanowić będzie element oferty opiekuńczej i integracyjnej kierowanej do osób starszych. Powstała placówka będzie miejscem pobytu dziennego; miejscem spotkań, a także podstawowej opieki. Świadczone będą usługi z zakresu rehabilitacji, wsparcia psychicznego, a także organizowane będą zajęcia aktywizujące. W ramach projektu planuje się: Przeprowadzenie kompleksowej modernizacji budynku domu katechetyczno-gospodarczego Zagospodarowanie otoczenia budynku poprzez zakup elementów małej architektury, Zakup sprzętu niezbędnego do prowadzenia działalności. Gmina Biecz Środki prywatne, EFS 1. Rozwój infrastruktury wsparcia osób starszych 2. Poprawa warunków życia osób starszych 1. Protokół odbioru robót 2. Liczba osób którym udzielana jest pomoc ,28 zł 13 Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku 14 Utworzenie Podmiotów Ekonomii Społecznej LOKALIZACJA: Podobszar rewitalizacji w miejscowości Libusza W ramach zadania planuje się rozwinąć działalność Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku. Zwiększony zostanie zakres prowadzonych zajęć, które dzięki projektowi zyskają charakter cykliczny. Planuje się organizację wykładów w obszarze: historii i archeologii, w tym historii Ziemi Gorlickiej kultury, nauk przyrodniczych, profilaktyki zdrowotnej, Warsztatów z dziedzin: informatyka, bezpieczeństwo. Projekt stanowić będzie element oferty kierowanej do osób starszych. W ramach projektu planuje się powołanie w gminie przynajmniej jednej spółdzielni socjalnej, zakładów aktywizacji zawodowej do których zadań należeć będzie: świadczenie pomocy w drobnych pracach remontowych, związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego, skierowanej głównie do osób starszych, chorych lub Biecki Uniwersytet Złotego Wieku Gmina Biecz Krajowe środki publiczne Środki prywatne, EFS 1. Poprawa oferty czasu wolnego kierowanej do seniorów 1 Zmniejszenie bezrobocia 2 Poprawa jakości przestrzeni publicznej 3 Poprawa 1. Liczba uczestników zajęć i warsztatów (listy obecności) 1 Liczba osób zatrudnionych, dokumenty pracownicze zł zł

68 68 wymagających nagłej pomocy, wykonywania drobnych prac ogrodowych, pozostałych prac związanych z modernizacją otoczenia życia i przestrzeni publicznej: o o o sprzątanie przestrzeni publicznej (park, deptak, chodniki, ulice), utrzymanie zimowe przestrzeni publicznej, porządkowanie zieleni. Realizacja zadania da szansę łagodnego przejścia osób bezrobotnych w stan pełnego zatrudnienia. Wpływać będzie na wzrost poziomu samodzielności mieszkańców, a także na spadek poziomu ubóstwa. Przez fakt realizacji zadań społecznie użytecznych, wpłynie również na jakość przestrzeni publicznej, a także na warunki życia osób wykluczonych. jakości życia osób starszych i niepełnosprawnych LOKALIZACJA: Sąsiedztwo podobszaru rewitalizacji w Bieczu

69 RAMOWY PLAN FINANSOWY Poniżej przedstawiono zestawienie projektów z podziałem na podmioty odpowiedzialne za realizację. Łączna kwota znanych zdefiniowanych inwestycji wynosi ,28 zł. Projekty realizowane będą: ze środków krajowych, z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Z Europejskiego Funduszu Społecznego. LP. PROJEKT PODMIOT ODPOWIEDZIALNY 1 Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w Gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji 2 Poprawa warunków integracji społecznej poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz 3 Zagospodarowanie budynku szpitala św. Ducha dla celów społecznych i kulturowych 4 Rozbudowa i modernizacja bazy lokalowej Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form działalności 5 Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej 6 Stworzenie terenów rekreacyjnoturystycznych nad rzeką Ropą i przy ulicy Parkowej 7 Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych 8 Stworzenie Giełdy Rolno- Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolno-spożywczego 9 Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej do nowych funkcji społecznych 10 Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych 11 Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych 12 Złota Jesień też będziesz seniorem 13 Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku 14 Utworzenie Podmiotów Ekonomii Społecznej ŁĄCZNIE KOSZT ZADANIA ŹRÓDŁO FINANSOWANIA Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFS, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFS, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFS Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFRR Gmina Biecz ,28 zł Środki prywatne, EFS Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne Gmina Biecz zł Krajowe środki publiczne, EFS ,28 zł

70 POZOSTAŁE PROJEKTY REWITALIZACYJNE W ramach GPR, poza podstawowymi zdefiniowanymi pod względem zakresu i kosztów projektami, uwzględnia się również działania o charakterze ogólnym. Nie ma bowiem praktycznej możliwości zdefiniowania wszystkich projektów rewitalizacyjnych w perspektywie następnych 9 10 lat. Zasadniczo uznaje się, że zgodnie z GPR będą działania odpowiadające celom Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Biecz na lata , a równocześnie poprawiające sytuację w poszczególnych podobszarach rewitalizacji. Poniżej przedstawiono kategorie projektów, które w przyszłości będą miały status projektów rewitalizacyjnych. CEL DZIAŁANIA REWITALIZACYJNE Cel szczegółowy 1. Rozbudowa, przebudowa i modernizacja obiektów społecznych Kierunek 1. Budowa, Modernizacja istniejących placówek edukacyjnych rozbudowa i modernizacja Poszerzanie oferty przedszkolnej poprzez publicznych obiektów doposażenie obiektów i zwiększanie liczby miejsc edukacyjnych i przedszkolnych w przedszkolach Kierunek 2. Budowa, rozbudowa i modernizacja publicznych obiektów kultury Kierunek 3. Stworzenie przestrzeni aktywnej rekreacji dla osób w każdym wieku Kierunek 4. Modernizacja obiektów dla celów opieki i integracji mieszkańców społecznie wykluczonych Kierunek 5. Rozbudowa i modernizacja gminnego zasobu mieszkaniowego Rozbudowa i modernizacja obiektów pełniących funkcje społeczno-kulturalne, w tym Domów Ludowych i Remiz Strażackich Tworzenie infrastruktury rekreacyjnej na terenach wiejskich (zagospodarowane tereny zielone, siłownie na świeżym powietrzu) Rozbudowa i modernizacja terenów aktywności ruchowej, w tym ścieżek spacerowych, boisk sportowych i siłowni na świeżym powietrzu Rozwój infrastruktury ścieżek rowerowych Tworzenie placówek opiekuńczych dla osób niepełnosprawnych i starszych Tworzenie placówek opieki nad dziećmi (np. dzienne ośrodki wsparcia dzieci i młodzieży) Lokalizacja nowych obiektów mieszkalnych, Modernizacja istniejącego gminnego zasobu mieszkaniowego Cel szczegółowy 2. Rozwój przestrzeni gospodarczych i turystycznych Kierunek 1. Tworzenie przestrzeni o charakterze handlowym i gospodarczym Kierunek 2. Tworzenie przestrzeni atrakcyjnych turystycznie Tworzenie przestrzeni handlowych, Tworzenie przestrzeni gospodarczych, w tym stref aktywności gospodarczej Budowa inkubatorów przedsiębiorczości oraz tworzenie przestrzeni dla działalności coworkingowej Przebudowa oraz rekonstrukcja obiektów dziedzictwa kulturowego oraz instytucji kultury Rozwój infrastruktury technicznej, w tym kanalizacyjnej i wodociągowej Rekonstrukcja drewnianego kościoła w Libuszy na cele kulturowe

71 Kierunek 3. Poprawa dostępności komunikacyjnej do terenów aktywności gospodarczej i turystycznej Cel szczegółowy 3. Wzrost aktywności mieszkańców Kierunek 1. Wsparcie aktywności zawodowej mieszkańców Kierunek 2. Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców Kierunek 3. Poprawa oferty edukacji pozalekcyjnej Kierunek 4. Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców niepełnosprawnych i seniorów 71 Budowa ścieżek i tras rowerowych Modernizacja ciągów drogowych Rozwój oferty szkoleń i kursów zawodowych Organizacja staży i praktyk zawodowych Wsparcie psychologiczne dla osób powracających na rynek pracy Rozwój oferty zajęć w ramach czasu wolnego Organizacja zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży Działania wspierające aktywność społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych i starszych, Dostosowywanie przestrzeni i obiektów publicznych do potrzeb osób niepełnosprawnych 4.4 LOGIKA INTERWENCJI Gmina Biecz ma niejednolity charakter przestrzenny i jako taka łączy w sobie tereny miejskie, a także tereny wiejskie, często o znacznie rozproszonej zabudowie. Konieczne jest zatem przyjęcie działań o różnym charakterze, dla których wspólną cechą winna być efektywność ekonomiczna, co oznacza wykorzystywanie tych potencjałów, które faktycznie występują w podobszarze rewitalizacji. Przy niwelowaniu negatywnego wpływu poszczególnych deficytów na życie społeczne przyjęto zasadę poszukiwania możliwych rozwiązań najpierw ściśle w granicach poszczególnych podobszarów rewitalizacji, a jeżeli deficytu nie da się ograniczyć, działaniami lokalnymi - szukania rozwiązań na zewnątrz. Należy równocześnie pamiętać, że Gminny Program Rewitalizacji obejmuje swoim zakresem poprawę sytuacji w poszczególnych sferach życia społecznego, gospodarczego, a także w sferze przestrzennej i środowiskowej. Równocześnie zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , projekt rewitalizacyjny to: projekt w rozumieniu art. 2 pkt 18 ustawy, wynikający z programu rewitalizacji, tj. zaplanowany w programie rewitalizacji i ukierunkowany na osiągnięcie jego celów albo logicznie powiązany z treścią i celami programu rewitalizacji, zgłoszony do objęcia albo objęty współfinansowaniem UE z jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego. Stąd siłą rzeczy pod względem projektowym, GPR jest ograniczony do zakresu finansowanego środkami unijnymi. Poniżej przedstawiono logikę działań, a także wskazano wyjaśnienie dla projektów realizowanych poza obszarem rewitalizacji.

72 72 1. KOMPLEKSOWY ROZWÓJ PLACÓWEK SZKOLNYCH I PRZEDSZKOLNYCH W GMINIE BIECZ WRAZ Z DOSTOSOWANIEM DO WYMOGÓW WYNIKAJĄCYCH Z REFORMY EDUKACJI Projekt realizowany będzie w: Podobszarze rewitalizacji - miejscowość Libusza Podobszarze rewitalizacji - miejscowość Rożnowice Podobszarze rewitalizacji - miejscowość Strzeszyn Podobszarze rewitalizacji - miejscowość Korczyna Podobszarze rewitalizacji - miejscowość Binarowa Podobszarze rewitalizacji - miejscowość Racławice będzie spełniał 3 zasadnicze zadania: poprzez rozwój oferty przedszkolnej w poszczególnych miejscowościach wpływać będzie na poprawę wyników edukacyjnych dzieci i młodzieży, a także na możliwości podjęcia pracy przez młodych rodziców, zwłaszcza młode matki, będzie zmniejszać zakres deficytów związanych z edukacją obecnych uczniów, będzie zapobiegać powstawaniu deficytów edukacyjnych na terenach wiejskich, poprzez umożliwienie uczniom pobierania nauki w miejscu zamieszkania, co bez przewidzianych prac i w kontekście reformy edukacji byłoby niemożliwe. Dodatkowo projekt realizowany będzie w obiekcie Gminnego Przedszkola w Bieczu, przy ul. Tysiąclecia. Przedszkole jest zlokalizowane w sąsiedztwie podobszaru rewitalizacji przy ul. Kazimierza Wielkiego w Bieczu. Należy podkreślić, że nie ma możliwości osiągnięcia zakładanego efektu z wykorzystaniem obiektów zlokalizowanych ściśle w podobszarze rewitalizacji - nie ma tu placówek przedszkolnych. Projekt pozwoli na zmniejszenie zakresu deficytu związanego z bezrobociem, poprzez aktywizację zawodową młodych rodziców, tym bardziej, że w konsultacjach społecznych wskazywano na trudności w uzyskaniu miejsca w przedszkolu, co prowadzi do ograniczenia aktywności zawodowej. 2. POPRAWA WARUNKÓW INTEGRACJI SPOŁECZNEJ POPRZEZ REWITALIZACJĘ CENTRÓW MIEJSCOWOŚCI W SOŁECTWACH GMINY BIECZ W projekcie przyjęto zasadę, że wszystkie wskazane działania realizowane będą ściśle w obszarze rewitalizacji, a także w ścisłej współpracy ze społecznością lokalną. Tereny rekreacyjne i integracji społecznej będą realizowały następujące cele i będą niwelowały deficyty zdiagnozowane w poszczególnych podobszarach rewitalizacji: poprawa warunków funkcjonowania seniorów, poprawa warunków funkcjonowania dzieci i młodzieży, poprawa warunków aktywności ruchowej. Tworzenie przestrzeni integracji lokalnej jest szczególnie istotne w kontekście poszukiwania pracy przez dorosłych mieszkańców poza obszarem zamieszkania, a także w kontekście wyjazdów młodzieży w celach edukacyjnych. Miejscowości na co dzień pustoszeją, a więzy

73 73 społeczne ulegają rozluźnieniu. Większy poziom integracji społecznej prowadzić będzie w zależności od podobszaru, do zmniejszenia: poziomu drobnej przestępczości, częstotliwości aktów wandalizmu itd., wzrostu poziomu aktywności społecznej i zaangażowania w sprawy lokalne, zmniejszenia migracji mieszkańców poza teren miejscowości. 3. ZAGOSPODAROWANIE BUDYNKU SZPITALA ŚW. DUCHA DLA CELÓW SPOŁECZNYCH I KULTUROWYCH Budynek Szpitala św. Ducha jest położony w sąsiedztwie podobszaru rewitalizacji przy ul. Kazimierza Wielkiego w Bieczu. Odległość to ok. 60 metrów. Działka nie została włączona do podobszaru, ponieważ na etapie analiz przynależała do innej jednostki referencyjnej. Uznano, że dla przejrzystości procesu, lepiej pozostawić podobszar rewitalizacji jako obszar zwarty i nie zaburzać przyjętego wcześniej porządku. Świadczone w obiekcie usługi publiczne będą dotyczyć: edukacji (szkoła muzyczna) - obiekt ze względu na swój rozmiar i zakres działania będzie tworzył ofertę dla dzieci i młodzieży ze wszystkich podobszarów rewitalizacji, przede wszystkim z terenów wiejskich, opieki nad seniorami (Dzienny Ośrodek Wsparcia Osób Starszych) - obiekt będzie służył przede wszystkim mieszkańcom podobszaru rewitalizacji przy ul. Kazimierza Wielkiego. Jak wskazano w Diagnozie Społecznej, udział seniorów w strukturze społecznej jest tu najwyższy (19%) i systematycznie rośnie. Proces starzenia się społeczeństwa skutkuje wzrostem liczby mieszkańców niepełnosprawnych, których możliwości korzystania z przestrzeni i usług publicznych są ograniczone. Nie ma w gminie placówki o analogicznym charakterze. Połączenie w jednym budynku przestrzeni rozwoju edukacji i kultury z przestrzenią opieki nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi pozwoli na uzyskanie dodatkowej korzyści, jaką jest integracja międzypokoleniowa mieszkańców. 4. ROZBUDOWA I MODERNIZACJA BAZY LOKALOWEJ MIEJSKIEJ I GMINNEJ BIBLIOTEKI PUBLICZNEJ W BIECZU Z ADAPTACJĄ DO NOWYCH FORM DZIAŁALNOŚCI Projekt nakierowany jest na poprawę warunków edukacyjnych w podobszarach rewitalizacji. Różnica między poziomem edukacji dzieci mieszkających w Bieczu i w podobszarach wiejskich wynika z dostępu do dóbr, również dóbr kultury. Mniejszy dostęp do książek i materiałów edukacyjnych czy internetu wpływa na możliwości kształcenia. Część projektu dotycząca głównej siedziby MiGBP jest zlokalizowana poza obszarem rewitalizacji, ale w sąsiedztwie Zespołu Szkół nr 1 w Bieczu. Do szkoły uczęszczają m.in. dzieci z Grudnej Kępskiej i Głębokiej. Dane statystyczne nie wykazały problemu, ale pogłębiona diagnoza, jak najbardziej - w ramach konsultacji potwierdzono, że uczniowie ze wsi uzyskują często słabsze wyniki niż koledzy z miasta. Stworzenie zaplecza w postaci biblioteki, nie mówiąc już o uruchomieniu systemu wypożyczania elektronicznych plików z książkami (audiobooki, ebooki), umożliwi wyrównanie poziomu uczniów z poszczególnych

74 74 terenów gminy. Planuje się tak dostosować godziny pracy placówki, a także połączenia transportu zbiorowego, aby umożliwić korzystanie z placówki uczniom z terenów wiejskich uczęszczającym do szkół w Bieczu. W części dotyczącej miejscowości Binarowa, projekt jest klasycznym przykładem przeniesienia działania spoza obszaru rewitalizacji, do jego centrum. Dom Strażaka, do którego będzie przeniesiona biblioteka podlegał w ostatnich latach gruntownej termomodernizacji. Dzięki przeprowadzonym pracom jest budynkiem efektownym i efektywnym, a co najważniejsze pozwoli na zmniejszanie stwierdzonych w podobszarze problemów edukacyjnych. 5. PRZEBUDOWA WRAZ Z ROZBUDOWĄ KINA FARYS W CELU DOSTOSOWANIA DO DZIAŁALNOŚCI KULTURALNEJ I PIELGRZYMKOWEJ Projekt zyskał już dofinansowanie unijne, w GPR ujęto go, ponieważ Kino Farys stanowi ważny obiekt kultury, a także ważny obiekt gospodarczy, w samym sercu podobszaru rewitalizacji przy ul. Kazimierza Wielkiego. W ramach projektu uwzględniono bezpośredni wzrost zatrudnienia. Siłą rzeczy można oczekiwać, że miejsca pracy trafią do mieszkańców podobszaru przy ul. Kazimierza Wielkiego. Dodatkowo Kino pozwoli na rozwój usługowych podmiotów gospodarczych w otoczeniu, a zatem na zmniejszenie poziomu bezrobocia w podobszarze rewitalizacji. 6. STWORZENIE TERENÓW REKREACYJNO-TURYSTYCZNYCH NAD RZEKĄ ROPĄ I PRZY ULICY PARKOWEJ Jak wspomniano w części analitycznej, jednym z głównych problemów podobszaru rewitalizacji przy ulicy Kazimierza Wielkiego jest negatywny wpływ drogi wojewódzkiej, tj. zanieczyszczenie powietrza i hałas, drugim problemem jest bezrobocie i ubóstwo. W efekcie notuje się znaczny odpływ mieszkańców z podobszaru rewitalizacji (aż 10% w ciągu ubiegłych 5 lat). Nie ma możliwości w małym terytorialnie obszarze znalezienia miejsca na tereny wypoczynkowe. Konieczne jest zatem poszukiwanie na zewnątrz, z tym że głównym kryterium pozostaje odległość. Podobszar rewitalizacji wprost "wychodzi na" deptak nad rzeką Ropą. Zagospodarowanie tego terenu stworzy naturalne zaplecze dla mieszkańców podobszaru rewitalizacji przy ul. Kazimierza Wielkiego. Drugą funkcją projektu będzie rozwój terenów rekreacyjnych, jako przestrzeni rozwoju turystycznego. Teren przyciągnie turystów, a także odwiedzających z powiatu gorlickiego, co da naturalny asumpt do rozwoju gospodarczego, a zatem nowych miejsc pracy w sąsiedztwie podobszaru rewitalizacji. W tym sensie szczególnie istotny jest opisywany projekt nr 2, w ramach którego będzie rozwijane Przedszkole przy ul. Tysiąclecia (poprawa możliwości powrotu na rynek pracy młodych rodziców). Tereny rekreacyjne stworzą logiczną całość z ofertą Kina Farys. Oba projekty będą wzajemnie wzmacniać swój wpływ na rozwój rynku pracy. Wskazywano w części analitycznej, że część wiejskich podobszarów rewitalizacji nie jest w stanie osiągnąć rozwoju gospodarczego na własną rękę. Przykładem jest podobszar w Bugaju, a także Głębokiej czy Strzeszynie. Rozwój może nastąpić w formie tworzenia zaplecza dla ruchu turystycznego, w tym w formie agroturystyki i drobnych usług. W tym

75 75 sensie projekt będzie pozytywnie wpływał na możliwości zmniejszenia zakresu deficytów związanych z bezrobociem na sąsiadujących terenach wiejskich. 7. DOSTOSOWANIE ZABYTKOWYCH OBIEKTÓW UKŁADU STAROMIEJSKIEGO DO NOWYCH FUNKCJI SPOŁECZNYCH I GOSPODARCZYCH Działanie będzie miało 2 główne cele: 1. Zwiększenie poziomu ruchu turystycznego, a co za tym idzie zwiększenie możliwości rozwoju usług turystycznych czy okołoturystycznych w miejscowościach sąsiadujących z Bieczem. Przyjęto, że jednym z głównych potencjałów rozwojowych w miejscowościach takich jak Głęboka czy Bugaj jest pozytywne oddziaływanie Miasta Biecz, z którego pozyskiwany będzie ruch turystyczny. Tam gdzie jest to możliwe, np. w Binarowej (projekt dostosowania starej szkoły podstawowej w Binarowej do celu rozwoju gospodarczego i społecznego), korzysta się z lokalnych potencjałów turystycznych i kulturowych. Tam gdzie nie ma takiej możliwości, korzysta się z potencjałów najmocniejszych, ale położonych poza obszarem rewitalizacji - w tym przypadku są to zabytki Biecza. 2. Rozbudowa budynku Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Bieczu jest odpowiedzią na decyzję o wprowadzeniu reformy edukacji. Zwiększenie liczby uczniów przebywających na terenie Biecza, tj. w Liceum czy w Zespole Szkół Zawodowych w Bieczu generuje konieczność stworzenia warunków dla poprawy warunków edukacji pozaszkolnej czy aktywności społecznej/ kulturalnej. Jest to niezbędny wymóg dla osiągnięcia jednego z celów GPR, tj. wyrównania poziomu edukacji pomiędzy uczniami z terenów wiejskich i miejskich. 8. STWORZENIE GIEŁDY ROLNO-TOWAROWEJ WRAZ Z INKUBATOREM PRZETWÓRSTWA ROLNO-SPOŻYWCZEGO Projekt będzie stanowił element większej całości, zawierającej w sobie budowę węzła przesiadkowego (RPO WM 7.2.4) z wykorzystaniem budynku po Dworcu Kolejowym w Bieczu, budowa parkingów i giełdy rolno-towarowej (PROW). Gmina złożyła już odpowiednie wnioski o dofinansowanie, przejęła również od PKP odpowiednie tereny. Projekt będzie realizowany w północno-wschodniej części podobszaru rewitalizacji przy ul. Kazimierza Wielkiego i w sąsiedztwie podobszaru. Jego celem będzie aktywizacja gospodarcza, zwłaszcza rolna w wiejskich podobszarach rewitalizacji, a także kulturalna w obrębie obszaru ul. Kazimierza Wielkiego: poprawa warunków handlu płodami rolnymi, zwłaszcza żywności ekologicznej, sprowadzenie na miejsce ruchu turystycznego, wspierającego rozwój handlu, ale też ruchu turystyki kulturalnej.

76 76 9. DOSTOSOWANIE DOMÓW LUDOWYCH W GŁĘBOKIEJ I GRUDNEJ KĘPSKIEJ DO NOWYCH FUNKCJI SPOŁECZNYCH Obydwa działania realizowane będą w podobszarach rewitalizacji, przy czym w obydwu podobszarach stwierdzono potrzebę poprawy sytuacji edukacyjnej - młodzież zyskuje słabsze wyniki w edukacji niż rówieśnicy z miasta. Jak wykazano w części analitycznej, Dom Ludowy w Grudnej Kępskiej stanowi ważne zaplecze szkoły podstawowej (położony jest po sąsiedzku). W przypadku Grudnej Kępskiej, Dom Ludowy jest praktycznie jedynym obiektem o charakterze publicznym. Może służyć wzmocnieniu procesu edukacji poprzez organizację zajęć o charakterze kulturalnym czy pozalekcyjnym, tym bardziej, że w projekcie uwzględniono zakup odpowiedniego wyposażenia. Będzie logicznie powiązane z projektami miękkimi, m.in. z planowanym do wzmocnienia Bieckim Uniwersytetem Złotego Wieku oraz z planem rozwoju oferty zajęć pozalekcyjnych. 10. STWORZENIE OFERTY ZAJĘĆ POZALEKCYJNYCH DLA UCZNIÓW SZKÓŁ PODSTAWOWYCH Działanie będzie miało charakter miękki i będzie w logiczny sposób uzupełniać działania uwzględnione w projekcie nr 1 i w projekcie nr 9. Projekt dofinansowywany ze środków osi 10. RPO WM jest przeznaczony dla szkół o słabszych wynikach. Oznacza to, że siłą rzeczy poprawiać będzie sytuację w deficytowych obszarach gminy. 11. DOSTOSOWANIE BUDYNKU STAREJ SZKOŁY W BINAROWEJ DO NOWYCH FUNKCJI SPOŁECZNYCH I GOSPODARCZYCH Realizacja projektu pozwoli na przyciągnięcie do Binarowej ruchu turystycznego, w tym w związku z sąsiedztwem zabytkowego kościoła wpisanego na listę UNESCO - ruchu pielgrzymkowego. Prowadzone tu działania o charakterze kulturalnym będą skierowane zarówno do mieszkańców podobszaru, jak i do turystów i pielgrzymów. W efekcie poprawy warunków aktywności i działalności gospodarczej, przewiduje się zmniejszenie skali bezrobocia i ubóstwa, tzn. tych deficytów, które stwierdzono na etapie analiz. Ze względu na swój rozmach będzie zmniejszał deficyty nie tylko w podobszarze w Binarowej, ale też np. w położonych po sąsiedzku Racławicach, gdzie stwierdzono nasilające się problemy zdrowotne wśród mieszkańców. 12. ZŁOTA JESIEŃ TEŻ BĘDZIESZ SENIOREM Projekt realizowany będzie w podobszarze rewitalizacji, w sąsiedztwie Kościoła Parafialnego w Libuszy i terenu, na którym wcześniej stał spalony zabytkowy kościół. W wyniku realizacji projektu powstanie centrum opieki nad osobami starszymi. Grupę docelową stanowić będą także osoby po hospitalizacji, niepełnosprawne lub których stan zdrowia wskazuje na konieczność podjęcia działań profilaktycznych. Projekt będzie odpowiadał na stwierdzony deficyt w postaci niskiego poziomu aktywności społecznej mieszkańców. Dedykowany będzie grupie osób szczególnie wykluczonych. 13. WZBOGACENIE OFERTY BIECKIEGO UNIWERSYTETU ZŁOTEGO WIEKU

77 77 Projekt Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku nie będzie związany z konkretnym miejscem. Całe założenie polega na byciu w ruchu i "podróżowaniu starszych mieszkańców". Planuje się wykorzystać dla realizacji projektu obiekty modernizowane na terenach wiejskich, m.in. w Binarowej, Grudnej Kępskiej i Głębokiej. Idea podróżującego uniwersytetu pozwala na aktywizację kolejnych grup seniorów i przeciwdziałanie deficytom takim jak alienacja społeczna. 14. UTWORZENIE PODMIOTÓW EKONOMII SPOŁECZNEJ W ramach działania planuje się stworzyć przynajmniej jeden podmiot ekonomii społecznej. Jest to sposób na aktywizację zawodową osób bezrobotnych, a także osób, które z różnych względów nie są w stanie pracować w pełnym wymiarze godzin. Projekt będzie wpływał na zmniejszenie zakresu bezrobocia i zmniejszenie skali ubóstwa. Powstała spółdzielnia w pierwszym etapie działalności funkcjonować będzie głównie w granicach Miasta Biecz. Oznacza to, że w praktyce aktywizować będzie mieszkańców podobszaru rewitalizacji w obr. ul. Kazimierza Wielkiego i w sąsiednich miejscowościach. Planuje się w następnych latach rozwinąć analogiczną działalność na terenie całej gminy, w tym poprzez tworzenie kolejnych spółdzielni. ZESTAWIENIE POTRZEB REWITALIZACYJNYCH Z ZAKRESEM PROJEKTÓW Poniżej przedstawiono porównanie problemów stwierdzonych w czasie konsultacji społecznych z zakresem i efektami projektów rewitalizacyjnych. Zdecydowana większość problemów o charakterze społecznym znalazła odpowiedź w postaci odpowiednich projektów. Niektóre ze zgłoszonych potrzeb nie zostaną zaspokojone w ramach GPR, przy czym wynika to z charakteru tych potrzeb, a także z działań Gminy uwzględnionych w innych dokumentach. GPR nie jest dokumentem, którego celem jest planowanie dużych inwestycji w infrastrukturę techniczną. Nie uwzględniono, zatem projektów budowy chodników czy sieci wodnokanalizacyjnej. Należy przy tym zauważyć, że działania takie są realizowane i planowane równolegle z procesem rewitalizacji. Stwierdzony deficyt dotyczący złego stanu bazy mieszkaniowej, zwłaszcza w kontekście wykorzystania azbestu również będzie niwelowany poza listą projektów rewitalizacyjnych. Gmina posiada opracowany w 2013 roku "Program usuwania wyrobów zawierających azbest". Budynki już teraz podlegają modernizacji, przy czym jest to proces rozpisany na lata. Trzecim zjawiskiem deficytowym, które nie znalazło swojego odbicia w liście projektów rewitalizacyjnych jest kwestia poprawy stanu środowiska (z wyjątkiem rozwoju edukacji ekologicznej, zaplanowanej w ramach projektu nr 10). Należy przy tym zauważyć, że obszar gminy Biecz, podobnie jak całego powiatu gorlickiego, charakteryzuje się wysokimi parametrami środowiskowymi. Problemy w poszczególnych podobszarach rewitalizacji wynikają przede wszystkim z przebiegu dróg wojewódzkich i krajowych. Możliwości oddziaływania Gminy na poziom ruchu są minimalne. Jedynym efektywnym rozwiązaniem w tym przypadku jest stworzenie terenów rekreacyjnych odsuniętych od głównych ciągów drogowych, jak w projekcie nr 2. Działanie takie nie zmniejszy liczby źródeł zanieczyszczeń,

78 GŁĘ BOKA BUGAJ BINAROWA PODOBSZAR REWITALIZACJI DEFICYT STWIERDZONY W KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w Gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji Poprawa warunków integracji społecznej poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz Zagospodarowanie budynku szpitala Św. Ducha dla celów społecznych i kulturowych Biblioteki Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form działalności Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej Stworzenie terenów rekreacyjno-turystycznych nad rzeką Ropą i przy ulicy Parkowej Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych Stworzenie Giełdy Rolno-Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolno-spożywczego Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej do nowych funkcji społecznych Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych i gospodarczych Złota Jesień też będziesz seniorem Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku Utworzenie Podmiotów Ekonomii Społecznej 78 ale pozwoli zniwelować negatywne skutki dla ludzi. W przypadku pozostałych zanieczyszczeń należy zauważyć, że Gmina posiada Plan Gospodarki Niskoemisyjnej, obejmujący swoim zakresem również obszar rewitalizacji. Co ważne działania wyznaczone w PGN są już realizowane, o czym świadczy fakt pozyskania środków na gruntowne termomodernizacje głównych obiektów publicznych, również w podobszarach rewitalizacji - prace są planowane na lata , przy czym ich koszt przekroczy 23 mln złotych. Brak oferty czasu wolnego - brak zajęć artystycznych, ogólnorozwojowych Słabe wyniki edukacyjne, szczególnie istotne w kontekście dobrego zaplecza edukacyjnego - Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Binarowej Znaczna liczba osób bezrobotnych Degradacja budynków, zwłaszcza budynku starej szkoły w Binarowej Brak terenów rekreacyjnych Problemy z bezpieczeństwem i hałasem w związku z przebiegającą przez podobszar drogą wojewódzką 980 Niska jakość budynków - znaczna część nie była w żaden sposób termomodernizowana Teren nie korzysta na ruchu turystycznym z Biecza, w tym na obecności zabytkowego kościoła Nie ma zorganizowanych miejsc rozwoju gospodarczego Duży problem z bezrobociem, praktycznie nie ma możliwości znalezienia pracy na miejscu Brak ułatwień w znalezieniu pracy dla osób z małymi dziećmi trudności w dostaniu się do przedszkola Dom Ludowy nie jest wystarczająco wykorzystywany - oferta zajęć w czasie wolnym jest niewielka Przypadki aktów wandalizmu i zanieczyszczania przestrzeni w obrębie przystanku autobusowego Brakuje miejsca integracji mieszkańców, terenów rekreacyjnych, np. parku wiejskiego, siłowni na świeżym powietrzu itd. Duża część budynków nie była ocieplana, praktycznie wszystkie budynki są ogrzewane węglem Brak sieci kanalizacyjnej Przypadki aktów wandalizmu, zwłaszcza w sąsiedztwie Domu Ludowego Problem braku dostępności do

79 RACŁAWICE LIBUSZA KORCZYNA GRUDNA KĘPSKA 79 przedszkola, trudności z godzeniem pracy i dowozu dzieci przedszkolnych do innych miejscowości Znaczny problem bezrobocia w podobszarze, praktycznie nie ma możliwości znalezienia pracy na miejscu Znaczna część dzieci zamieszkujących podobszar ma problemy edukacyjne Mieszkańcy praktycznie nie spędzają razem czasu - większość pracuje i uczy się poza Głęboką. Brak sieci kanalizacyjnej w podobszarze rewitalizacji Brak infrastruktury wod-kan, parkingów itd. praktycznie uniemożliwia prowadzenie jakiejkolwiek działalności gospodarczej Brak chodników w połączeniu z krętą drogą na wysokości podobszaru rewitalizacji prowadzi do niebezpiecznych sytuacji i zagrożenia dla pieszych. Słabe dostosowanie Domu Ludowego do potrzeb mieszkańców Dotychczas działająca w miejscowości Szkoła Podstawowa stanowiła miejsce nauki dzieci z klas I-III. Konieczne jest poszerzenie zakresu działania szkoły o kolejne roczniki, zwłaszcza w kontekście ogłoszonej reformy edukacji W Grudnej Kępskiej funkcjonuje Oddział Przedszkolny. Liczba miejsc jest jednak umiarkowana, a warunki funkcjonowania słabe. Konieczna jest poprawa sytuacji. Pomimo zaplecza lokalowego brakuje zajęć czasu wolnego dla osób starszych - zajęć artystycznych, integracyjnych itp. Nie ma w miejscowości sieci kanalizacyjnej, zbiorniki bezodpływowe w wielu domach są zniszczone i nieszczelne Praktycznie brak jakichkolwiek impulsów rozwoju gospodarczego - podmioty gospodarcze nawet jeżeli powstają, nie mogą długo utrzymać się na rynku Pogłębiający się problem bezrobocia w podobszarze Słabe wyniki edukacyjne w miejscowej podstawówce i to pomimo dobrych warunków lokalowych Słaba jakość dróg, a także brak chodników przy drodze powiatowej na odcinku Korczyna - Wójtowa, biegnącej przez podobszar rewitalizacji. Brak miejsc rekreacji i czasu wolnego Niewystarczający dostęp do transportu publicznego Konieczność przeprowadzenia prac modernizacyjnych w Zespole Szkół w Korczynie Brak wystarczającej liczby zajęć pozalekcyjnych, brak wystarczającego wsparcia dla uczniów, którzy mają szczególne problemy edukacyjne Brak miejsca aktywności osób starszych i zajęć dla seniorów. Niezagospodarowany teren po spalonym kościele Część budynków mieszkalnych wymaga termomodernizacji Brak wystarczającej ilości terenów rekreacyjnych Niski poziom bezpieczeństwa spowodowany ruchem na drodze wojewódzkiej Brak możliwości uczestniczenia w zajęciach dodatkowych, aktywności społecznej, zwłaszcza w zimie Niewystarczające wsparcie w edukacji dzieci i młodzieży, brak wystarczającej liczby zajęć pozalekcyjnych

80 STRZESZYN SITNICA ROŻNOWICE 80 BIECZ (obsz. Kazimierza Wielkiego) W związku z brakiem miejsc spotkań i terenów rekreacji, dzieci są uwięzione w domach, podobnie osoby starsze Niski stopień działalności gospodarczej praktycznie jedynymi podmiotami są typowe dla terenów wiejskich niewielkie sklepy czy drobne firmy usługowe. Brak chodników, trudności w przemieszczaniu się Zanieczyszczenie środowiska i niska jakość życia wynikająca z hałasu Duże nagromadzenie problemów zdrowotnych dotyczy to przede wszystkim starszych mieszkańców podobszaru Część mieszkańców decyduje się opuścić teren podobszaru i poszukuje miejsca do życia gdzie indziej W podobszarze zdarzają się akty wandalizmu Często dochodzi do niebezpiecznych sytuacji na drogach. Duża część budynków mieszkalnych wymaga modernizacji Potrzeba rozwoju oferty zajęć pozalekcyjnych dla dzieci część dzieci ma problem z przechodzeniem do następnej klasy, obserwuje się duże różnice w wynikach Znaczna część domów jest zdegradowana, nieremontowana i ogrzewana w nieefektywny sposób Wysoki poziom wykorzystania azbestu w domach mieszkalnych, co może prowadzić do powikłań zdrowotnych w przyszłości Przestrzeń jest nieestetyczna budynki nowe przeplatają się z budynkami zniszczonymi Brak możliwości aktywnego spędzania czasu po szkole nie ma oferty zajęć pozalekcyjnych, zajęć sportowych itp. Dotyczy to zarówno oferty publicznej, jak i oferty organizacji społecznych. Znaczna część mieszkańców ma problem z bezrobociem W podobszarze zdarzają się drobne wybryki chuligańskie Obserwowane są problemy ubóstwa wśród dzieci Problemy z bezpieczeństwem w związku z położeniem przy drodze Brak terenów aktywności ruchowej Teren jest nieatrakcyjny duża część domów jest zniszczona Na terenie podobszaru znajduje się park miejski, ale nie ma terenów aktywnej rekreacji, które byłyby oddalone od drogi wojewódzkiej W podobszarze zdarzają się akty wandalizmu i chuligańskie wybryki Problemy z uzyskaniem miejsca dla dziecka w przedszkolu Część mieszkańców ma problem ze znalezieniem stałej pracy Teren jest nieestetyczny, zwłaszcza w części południowej gdzie dominują tereny o funkcji gospodarczej, a dalej znajduje się linia kolejowa Zdegradowane budynki mieszkalne pomimo tego, że teren ma charakter reprezentacyjny (obiekty kultury, park, kino), znaczna część budynków mieszkalnych jest zdezelowana. 5. MECHANIZMY INTEGROWANIA DZIAŁAŃ

81 81 W GPR przyjęto model polegający na: 1. Integrowaniu działań już zrealizowanych z działaniami zaplanowanymi na przyszłość. Stąd uwzględnione w GPR projekty po części stanowią logiczną kontynuację działań realizowanych w poprzedniej perspektywie finansowej UE, tj. w latach (komplementarność międzyokresowa) WCZEŚNIEJSZE PROJEKTY Rewitalizacja układu staromiejskiego Miasta Biecz dla rozwoju produktu turystycznego - część I Budowa Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Binarowej wraz z salą gimnastyczną. Rozwój społeczeństwa informacyjnego w Gminie Biecz PLANOWANE DZIAŁANIA W GPR W poprzedniej perspektywie finansowej, w ramach projektu przeprowadzono gruntowną modernizację zabytkowej tkanki w centrum miasta Biecz. Obecnie w GPR planuje się kontynuować "kierunek" turystyczny poprzez rozwój terenów rekreacyjnoturystycznych nad rzeką Ropą, modernizację kina Farys czy modernizację Baszty Kowalskiej. Nowy obiekt szkolny w Binarowej w 2011 roku zastąpił poprzednią szkołę. Od tego czasu ponadstuletni budynek nie był wykorzystywany. W GPR uwzględniono projekt polegający na modernizacji starej szkoły i dostosowaniu jej do potrzeb działalności kulturalnej i społecznej. W ramach projektu zakończonego w 2015 roku, wyposażono znaczną grupę mieszkańców w sprzęt komputerowy, a dodatkowo przeprowadzono serię szkoleń z obsługi komputera. Co ważne, działania kierowane były przede wszystkim do osób zagrożonych wykluczeniem np. dzieci i młodzieży z ubogich rodzin, seniorów. Pozyskanie kwalifikacji cyfrowych daje podstawę do zastosowania bardziej nowoczesnych technik rewitalizacyjnych - tworzenie "cyfrowej" oferty bibliotecznej i oferty kultury, zwiększenie kwalifikacji zawodowych mieszkańców w obszarach, w których korzysta się z komputera. 2. Integrowaniu działań poszczególnych interesariuszy, tj. Gminy, mieszkańców, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców 3. Integrowaniu różnych funkcji w ramach tych samych działań 4. Integrowaniu działań inwestycyjnych z projektami o charakterze miękkim INWESTYCJA 1 Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w Gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji ZGODNOŚĆ Z ZADANIAMI MIĘKKIMI W obliczu zbliżającej się reformy edukacji konieczne będzie wygospodarowanie nowych przestrzeni dydaktycznych w szkołach. Przegląd obiektów dokonany w ramach konsultacji społecznych wykazał, że nie ma możliwości realizowania zajęć pozalekcyjnych bez uprzedniej rozbudowy lub przebudowy (w zależności od obiektu). Następstwem rozbudowy będzie realizacja projektu nr 10 Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych A także projektu, dla którego pozyskano już środki: Modernizacja kształcenia zawodowego w Małopolsce II w zakresie doradztwa zawodowego dla gimnazjum, którego celem jest : 1. wspieranie przedsięwzięć w zakresie orientacji zawodowej uczniów

82 82 2 Poprawa warunków integracji społecznej poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz 3 Zagospodarowanie budynku szpitala św. Ducha dla celów społecznych i kulturowych 4 Rozbudowa i modernizacja bazy lokalowej Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form działalności 5 Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej 6 Stworzenie terenów rekreacyjno-turystycznych nad rzeką Ropą i przy ulicy Parkowej szkół gimnazjalnych tj. objęcie doradztwem edukacyjno - zawodowym 2. utworzenie Szkolnych Punktów Informacji i Kariery tzw. SPInKa Grupa docelowa: Gimnazjum nr 1 w Bieczu Gimnazjum nr 2 w Bieczu Gimnazjum w Binarowej Gimnazjum w Libuszy Gimnazjum w Rożnowicach Gimnazjum w Strzeszynie Podmioty ekonomii społecznej utworzone w ramach projektu nr 14, będą działać głównie na rzecz utrzymania istniejącej i modernizowanej przestrzeni w dobrym stanie, poprzez realizację prac konserwatorskich, porządkowych itp. Zmodernizowany obiekt stanowić będzie zaplecze infrastrukturalne dla działań miękkich, przy czym dotyczyć to będzie całego budynku: I piętro, gdzie zlokalizowane zostaną przestrzenie opieki i aktywizacji osób starszych i niepełnosprawnych, wykorzystywane będzie m.in. przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieczu. Przykładem takiego działania jest projekt "Krok w przyszłość - aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Gminie Biecz", w ramach którego M-GOPS w Bieczu zaplanował aktywizację społeczną i zawodową 180 osób, w tym 30 osób niepełnosprawnych. II piętro stanowić będzie miejsce tworzenia oferty edukacji muzycznej - w tej części projekt będzie stanowić zaplecze dla projektów miękkich, w tym projektu nr 10 - Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych. Wykorzystywany będzie również dla realizacji działań z listy pozostałych projektów rewitalizacyjnych, w tym dla poprawy jakości zajęć przedszkolnych. Uzupełnieniem inwestycji będą projekty miękkie, m.in. Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych oraz wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku (w GPR projekty nr 10 i 13), ale też projekty realizowane w ramach "pozostałych projektów rewitalizacyjnych", np.: Rozwój oferty zajęć w ramach czasu wolnego Organizacja zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży Podmioty ekonomii społecznej utworzone w ramach projektu nr 14, będą działać głównie na rzecz utrzymania istniejącej i modernizowanej przestrzeni w dobrym stanie, poprzez realizację prac konserwatorskich, porządkowych itp. Ponadto w styczniu 2017 został złożony wniosek na zadanie nieinwestycyjne do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie w ramach Programu Priorytetowego edukacja ekologiczna pn. Ziemio oddychaj! drugi etap Gminnego Programu Edukacji Ekologicznej dla Gminy Biecz. W ramach realizacji projektu zostaną zrealizowane następujące zadania: 1. Utworzenie Przystanku Eko przy ulicy Tysiąclecia, w pobliżu przystanku autobusu szkolnego, w którym ustawione zostaną tablice służące edukacji ekologicznej najmłodszych, 2. Utworzenie Ogródka Dydaktycznego Mali przyjaciele przyrody przy deptaku nad rzeką Ropą, który wyposażony będzie w różnego rodzaju urządzenia do zabawy i edukacji dla dzieci, 3. Doposażenie utworzonej w 2016 roku Ścieżki ekologicznej w ogrodzie szkolnym w Rożnowicach Zielony Zakątek,

83 83 4. Utworzenie czterech ogrodów przyszkolnych i wyposażenie ich w niezbędne nasadzenia i sprzęty. Ogrody będą służyły głównie prowadzeniu zajęć edukacyjnych w terenie. Powstaną one w następujących miejscowościach: - Ogród Sensoryczny Ogród Zmysłów przy Zespole Szkolno Przedszkolnym w Binarowej, - Animatorium czystego powietrza przy Zespole Szkół Podstawowych w Strzeszynie, - Ogród Zielona Przystań Przy Zespole Szkół Podstawowych w Libuszy, - Ogród Przyrodniczy zakątek dla dzieci majątek przy Szkole Podstawowej w Sitnicy, 5. Przeprowadzenie II Gminnego happeningu pod nazwą NIE DLA SMOGU!, 6. Przeprowadzenie Turnieju Ekologiczno Sportowego PALĄCY TEMAT NISKA EMISJA, 7. Przeprowadzenie konkursu ekologicznego dla dzieci na piosenkę lub wiersz o tematyce ekologicznej, 8. Przeprowadzenie kampanii edukacyjnej Zostańmy przyjaciółmi pszczół. 7 Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych Projekt miękki będzie stanowił uzupełnienie, a także będzie zmierzał do wykorzystania planowanej w projekcie nr 6 inwestycji nad rzeką Ropą (a także częściowo innych inwestycji). Podmioty ekonomii społecznej utworzone w ramach projektu nr 14, będą działać głównie na rzecz utrzymania istniejącej i modernizowanej przestrzeni w dobrym stanie, poprzez realizację prac konserwatorskich, porządkowych itp. 8 Stworzenie Giełdy Rolno- Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolnospożywczego 9 Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej do nowych funkcji społecznych W ramach projektu nr 13, tj. "Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku" planuje się m.in. prowadzenie zajęć wyjazdowych, wykorzystujących obiekty w wiejskiej części gminy, a dotyczących m.in. Historii Ziemi Gorlickiej. 11 Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych 5. Integrowaniu działań w różnych częściach miasta i gminy (komplementarność przestrzenna).

84 84 Cel szczegółowy 1. Rozbudowa, przebudowa i modernizacja obiektów społecznych Kierunek 1. Budowa, rozbudowa i modernizacja publicznych obiektów edukacyjnych i przedszkolnych Kierunek 2. Budowa, rozbudowa i modernizacja publicznych obiektów kultury Kierunek 3. Stworzenie przestrzeni aktywnej rekreacji dla osób w każdym wieku Kierunek 4. Modernizacja obiektów dla celów opieki i integracji mieszkańców społecznie wykluczonych Kierunek 5. Rozbudowa i modernizacja gminnego zasobu mieszkaniowego Cel szczegółowy 2. Rozwój przestrzeni gospodarczych i turystycznych Kierunek 1. Tworzenie przestrzeni o charakterze handlowym i gospodarczym Kierunek 2. Tworzenie przestrzeni atrakcyjnych turystycznie Kierunek 3. Poprawa dostępności komunikacyjnej do terenów aktywności gospodarczej Kierunek 1. Wsparcie aktywności zawodowej mieszkańców Cel szczegółowy 3. Wzrost aktywności mieszkańców Kierunek 2. Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców Kierunek 3. Poprawa oferty edukacji pozalekcyjnej Kierunek 4. Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców niepełnosprawny ch i seniorów Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w Gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji Poprawa warunków integracji społecznej poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz Zagospodarowani e budynku szpitala św. Ducha dla celów społecznych Rozbudowa i modernizacja bazy lokalowej Miejskiej i Gminnej Biblioteki

85 85 Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form działalności Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej Stworzenie terenów rekreacyjnoturystycznych nad + + rzeką Ropą i przy ulicy Parkowej Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych Stworzenie Giełdy Rolno-Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolnospożywczego Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej + + do nowych funkcji społecznych Stworzenie oferty zajęć +

86 86 pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych Złota Jesień też + + będziesz seniorem Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku Utworzenie Podmiotów Ekonomii Społecznej + + +

87 87 6. ZARZĄDZANIE PROJEKTEM 6.1 OPIS STRUKTURY ZARZĄDZANIA Ze względu na odpowiednią wiedzę i kompetencje, głównym ośrodkiem zarządzania realizacją GPR będzie Urząd Miejski w Bieczu. Poszczególne zadania będą wykonywane z wykorzystaniem istniejącej struktury Urzędu. Na poszczególnych etapach, zarówno na etapie realizacji inwestycji, jak i realizacji projektów "miękkich", zaangażowani będą pracownicy jednostek organizacyjnych Gminy Biecz. JEDNOSTKA ZADANIA ZARZĄDZANIE PO STRONIE GMINY Burmistrz Biecza Nadzór nad całością działań Referat Rozwoju i Planowania Działania związane z pozyskiwaniem środków Przestrzennego zewnętrznych i planowaniem inwestycji. Radca Prawny Referat Finansowo-Budżetowy Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Kierownik Kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych, zwłaszcza szkół i przedszkoli Obsługa prawna poszczególnych etapów realizacji, w tym podpisywanie umów z wykonawcami zadań inwestycyjnych i nie inwestycyjnych. Obsługa finansowa poszczególnych działaniach, w tym przygotowywanie koniecznych zmian w Uchwale Budżetowej i Wieloletniej Prognozie Finansowej. Uczestniczenie w działaniach planistycznych oraz w realizacji zadań inwestycyjnych oraz bieżące zarządzanie powstałą infrastrukturą, w tym poprzez współrealizację projektów "miękkich". Zarządzanie projektem realizowane będzie w ramach zadań poszczególnych pracowników Urzędu Miejskiego w Bieczu oraz jednostek organizacyjnych, przy czym zakłada się możliwość przyznania dodatków specjalnych do wynagrodzenia w związku z powierzeniem dodatkowych zadań, co wynika z postanowień Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Ważne! W skład zadań pracowników Urzędu, zwłaszcza odpowiedzialnych za część planistyczną będzie określanie dokładnego zakresu i kosztów poszczególnych projektów. Zgodnie z postanowieniami art. 21 Ustawy z dn. 9 października 2015 r. o rewitalizacji, w momencie ustalenia szczegółów zadań własnych gminy, konieczne jest wprowadzenie odpowiedniego punktu do załącznika do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy.

88 KOMITET REWITALIZACJI Dla realizacja zadań w ramach procesu rewitalizacji powołany zostanie Komitet Rewitalizacji, którego skład będzie logicznie wynikał z określonych w GPR celów. Poniżej przedstawiono sposób wyłonienia Komitetu. JEDNOSTKA Burmistrz Biecza ZADANIA Przygotowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji. Załącznikiem do Uchwały będzie formularz zgłoszeniowy, a także Regulamin Komitetu Rewitalizacji. Burmistrz Biecza W ramach konsultacji społecznych projektu uchwały, mieszkańcy i pozostali interesariusze będą informowani o możliwości uczestniczenia w pracach Komitetu, a także zbierane będą zgłoszenia kandydatów do Komitetu. Rada Miejska Burmistrz Biecza Przyjęcie Uchwały w sprawie określenia zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji Wybór i ogłoszenie składu Komitetu Rewitalizacji zostaną dokonane na drodze zarządzenia Burmistrza, niezwłocznie po przyjęciu Uchwały przez Radę Miejską. W wyborze wzięte zostaną pod uwagę kryteria takie jak: Doświadczenie w działalności na rzecz społeczności lokalnej w obszarze rewitalizacji, Doświadczenie w realizacji projektów o charakterze społecznym z finansowaniem zewnętrznym, Fakt zamieszkania lub prowadzenia działalności gospodarczej w obszarze rewitalizacji, Zaangażowanie w proces opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji. Zaleca się, aby w skład Komitetu weszli przynajmniej: Przedstawiciel Urzędu Miejskiego, Przedstawiciel placówek edukacyjnych oraz Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bieczu lub Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Bieczu, Przedstawiciel organizacji pozarządowych i grup nieformalnych, Przedstawiciel przedsiębiorców, Przedstawiciele mieszkańców (przynajmniej jeden przedstawiciel każdego podobszaru rewitalizacji).

89 RAMOWY HARMONOGRAM REALIZACJI GPR 1 Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji Poprawa warunków integracji społecznej 2 poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz 3 Zagospodarowanie budynku szpitala św. Ducha dla celów społecznych 4 Rozbudowa i modernizacja bazy lokalowej Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form działalności 5 Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej 6 Stworzenie terenów rekreacyjno-turystycznych nad rzeką Ropą i przy ulicy Parkowej 7 Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych 8 Stworzenie Giełdy Rolno- Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolno-spożywczego 9 Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej do nowych funkcji społecznych 10 Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych 11 Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych 12 Złota Jesień też będziesz seniorem 13 Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu

90 90 Złotego Wieku 14 Utworzenie Podmiotów Ekonomii Społecznej PROMOCJA REWITALIZACJI - WŁĄCZANIE INTERESARIUSZY Przyjmuje się, że konsultacje społeczne prowadzone w ramach przygotowań Programu, a także towarzyszące im działania promocyjne były tylko wstępem do zaangażowania mieszkańców w cały proces. Podstawą zaangażowania mieszkańców i pozostałych interesariuszy w rewitalizację jest świadomość pozytywnych rezultatów. Pojawienie się pierwszych efektów w postaci poprawy sytuacji mieszkańców terenów rewitalizowanych będzie zwiększało ich zaangażowanie (ale także zaangażowanie pozostałych mieszkańców gminy). W tym celu należy jednak zapewnić jasny przekaz polegający na skojarzeniu pozytywnych zmian ze świadomą polityką koordynowaną przez Gminę, a prowadzoną przez poszczególnych inwestorów i operatorów działań miękkich. Stąd dla każdej inwestycji realizowanej w powiązaniu z Programem należy zapewnić odpowiednie działania promocyjne. Naturalnym kanałem komunikacji są spotkania z mieszkańcami przy okazji konsultacji społecznych. Drugim pożądanym sposobem jest promocja przy okazji imprez czy eventów organizowanych z wykorzystaniem powstałej dzięki funduszom rewitalizacyjnym osi 11. RPO WM infrastruktury. Pamiętać należy równocześnie, że katalog projektów nie jest zamknięty. W rozdziale 4 wskazano na możliwość realizacji innych zadań rewitalizacyjnych, pozostających w zgodzie z celami Programu. Ważne zatem, aby lokalne władze monitorowały możliwość pozyskiwania środków na projekty rewitalizacyjne i dostarczały zainteresowanym instytucjom niezbędnych informacji z odpowiednim wyprzedzeniem. Co ważne, zgodnie z logiką procesu, obszary wskazane do rewitalizacji powinny być w następnym etapie zastąpione kolejnymi obszarami, w których obserwowane są problemy społeczne. Lokalne władze powinny na bieżąco monitorować sytuację w pozostałych częściach gminy i kierować działania informacyjne w te miejsca, które przewidywane są jako kolejny obszar lub podobszar rewitalizacji. Dzięki temu przystępując do rewitalizacji następnych terenów, będzie można liczyć na zaangażowanie interesariuszy od samego początku. Jasne sygnalizowanie planów pozwoli również prywatnym inwestorom na przygotowanie się z wyprzedzeniem do realizacji swoich projektów. Należy pamiętać, że udział interesariuszy w podejmowaniu decyzji powinien być zapewniony na etapie przygotowania do realizacji projektów, a także na etapie wykorzystywania rezultatów projektów, zwłaszcza inwestycji. Poniżej przedstawiono proponowane działania angażujące dla projektów rewitalizacyjnych.

91 91 LP. PROJEKT 1 Kompleksowy rozwój placówek szkolnych i przedszkolnych w Gminie Biecz wraz z dostosowaniem do wymogów wynikających z reformy edukacji 2 Poprawa warunków integracji społecznej poprzez rewitalizację centrów miejscowości w sołectwach Gminy Biecz 3 Zagospodarowanie budynku szpitala św. Ducha dla celów społecznych 4 Rozbudowa i modernizacja bazy lokalowej Miejskiej i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bieczu z adaptacją do nowych form działalności 5 Przebudowa wraz z rozbudową Kina Farys w celu dostosowania do działalności kulturalnej i pielgrzymkowej 6 Stworzenie terenów rekreacyjno-turystycznych nad rzeką Ropą 7 Dostosowanie zabytkowych obiektów układu staromiejskiego do nowych funkcji społecznych i gospodarczych 8 Stworzenie Giełdy Rolno- Towarowej wraz z inkubatorem przetwórstwa rolno-spożywczego 9 Dostosowanie Domów Ludowych w Głębokiej i Grudnej Kępskiej do nowych funkcji społecznych 10 Stworzenie oferty zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkół podstawowych 11 Dostosowanie budynku starej szkoły w Binarowej do nowych funkcji społecznych PROPONOWANA FORMA WŁĄCZANIA Spotkania konsultacyjne z pracownikami placówek szkolnych i przedszkolnych Warsztaty z udziałem dzieci, młodzieży oraz rodziców Spotkania konsultacyjne z mieszkańcami Spotkania konsultacyjne z nauczycielami muzyki/ ekspertami Warsztaty z udziałem dzieci, młodzieży oraz rodziców Spotkania konsultacyjne z mieszkańcami i nauczycielami Spotkania konsultacyjne z mieszkańcami i przedstawicielami NGO Spotkania konsultacyjne z przedsiębiorcami branży turystycznej Warsztaty z udziałem dzieci, młodzieży oraz seniorów Konsultacje z udziałem przedsiębiorców działających w branży turystycznej Spotkania konsultacyjne z mieszkańcami i przedstawicielami organizacji pozarządowych Spotkania konsultacyjne z udziałem przedsiębiorców, rolników i przedstawicielami organizacji o charakterze kulturalnym Spotkania konsultacyjne z mieszkańcami, przedstawicielami organizacji pozarządowych i grup nieformalnych Spotkania konsultacyjne w ramach działalności placówek edukacyjnych Spotkania konsultacyjne z mieszkańcami, nauczycielami i przedstawicielami organizacji pozarządowych CEL Ustalenie szczegółów inwestycji i niezbędnego do zakupu sprzętu Ustalenie szczegółów inwestycji i niezbędnego do zakupu sprzętu Ustalenie niezbędnego do zakupu sprzętu szkolnego i muzycznego Szczegóły oferty opiekuńczej nad osobami starszymi Godziny pracy placówek Ustalenie niezbędnego do zakupu sprzętu bibliotecznego Ustalenie szczegółów oferty, czasu i harmonogramu pracy placówki Ustalenie niezbędnego do zakupu sprzętu Ustalenie harmonogramu dotyczących funkcjonowania placówek Ustalenie kierunków rozwoju kwalifikacji zawodowych Ustalenie potrzeb pracodawców Ustalenie niezbędnego do zakupu sprzętu, szczegóły zagospodarowania obiektów Ustalenie szczegółów oferty zajęć pozalekcyjnych Ustalenie niezbędnego do zakupu sprzętu Ustalenie sposobu udostępniania przestrzeni organizacjom pozarządowym i grupom

92 92 12 Złota Jesień też będziesz seniorem 13 Wzbogacenie oferty Bieckiego Uniwersytetu Złotego Wieku 14 Utworzenie Podmiotów Ekonomii Społecznej Spotkania konsultacyjne z seniorami Spotkania konsultacyjne z seniorami Spotkania konsultacyjne z osobami bezrobotnymi nieformalnym Ustalenie szczegółów i harmonogramu działania placówki Ustalenie zakresu i harmonogramów zajęć na Uniwersytecie Ustalenie szczegółów dotyczących możliwości zatrudnienia, a także kwalifikacji zawodowych osób bezrobotnych 6.5 KOSZTY ZARZĄDZANIA GPR Dla określenia kosztów związanych z wdrożeniem procesu rewitalizacji przeanalizowano główne kategorie zadań. Łącznie szacowane koszty zarządzania Gminnym Programem Rewitalizacji określono na poziomie zł do zł. ZADANIE FINANSOWANIE SZACOWANY KOSZT ROCZNY Włączanie mieszkańców w proces rewitalizacji Pozostałe formy promocji Działania związane z monitoringiem i ewaluacją Komitet Rewitalizacji Działania włączające realizowane przede wszystkim poprzez konsultacje społeczne. Zwiększony zakres obowiązków pracowników Urzędu Miejskiego będzie wynagradzany na zasadzie dodatku specjalnego do pensji % wynagrodzenia (1 2 pracowników). Zakres dodatkowych form promocji rewitalizacji będzie ustalany na bieżąco. Wstępnie przyjmuje się możliwość organizacji imprez związanych z tworzoną infrastrukturą, a także druk materiałów promocyjnych i informacyjnych. Działania realizowane będą przez pracowników Urzędu Miejskiego. Zwiększony zakres obowiązków będzie wynagradzany na zasadzie dodatku specjalnego do pensji - ok. 10% wynagrodzenia (1 pracownik). Członkostwo w Komitecie będzie miało charakter społeczny, a zatem nie będzie generowało dodatkowych kosztów. Dopuszcza się jednak uczestnictwo w pracach Komitetu ekspertów zewnętrznych. W oszacowaniu kosztów przyjęto uczestnictwo 2 ekspertów w ciągu roku zł zł zł zł ŁĄCZNIE rocznie ŁĄCZNIE - termin obowiązywania GPR zł zł

93 93 7. SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Cele programu będą regularnie monitorowane, co w razie konieczności wpłynie na korektę pierwotnie przyjętych założeń. Poniżej przedstawiono model rozdziału zadań poszczególnych osób odpowiedzialnych za monitoring GPR. Zasady oceny aktualności i stopnia realizacji GPR określone są w art. 22 Ustawy z dn. 9 października 2015 r. o rewitalizacji. Do wskazanych przez Ustawę obowiązków Burmistrza należy dokonywanie oceny stopnia realizacji GPR przynajmniej raz na 3 lata. Tabela 3. PODZIAŁ ZADAŃ W PROCESIE MONITORINGU GPR OSOBA / ZADANIE INSTYTUCJA Burmistrz Biecza Wyznaczenie pracownika Urzędu Miejskiego w Bieczu, odpowiedzialnego za monitorowanie postępów realizacji GPR i za ewaluację. Pracownik Zbieranie danych niezbędnych do sporządzenia okresowego wyznaczony do monitoringu sprawozdania z realizacji GPR. Terminy opracowywania sprawozdań powinny być dobrane tak, aby w logiczny sposób podsumowywać kolejne etapy prowadzonej rewitalizacji (np. po zakończeniu ważnych dla celów rewitalizacji inwestycji, w momencie gdy przynoszą już one zamierzony efekt społeczny). Analiza danych odnośnie poszczególnych celów GPR. Sporządzenie sprawozdania i przedstawienie go Burmistrzowi Biecza. Sprawozdanie powinno zawierać dane liczbowe odnośnie realizacji celów GPR, listę zrealizowanych i realizowanych działań, a także harmonogram następnych działań. Burmistrz Biecza Przedstawienie i skonsultowanie sprawozdania z Komitetem Rewitalizacji. Komitet Rewitalizacji Decyzja o konieczności lub braku konieczności wprowadzenia zmian do GPR. Burmistrz Biecza Przedstawienie wyników konsultacji z Komitetem Rewitalizacji Radzie Miejskiej, wraz z przedstawieniem potrzeb finansowych związanych z dalszymi działaniami, uwzględnionymi w harmonogramie. Udostępnienie sprawozdania na stronie internetowej Urzędu Gminy i stronie BIP. Zaleca się przeprowadzanie konsultacji z interesariuszami rewitalizacji, zwłaszcza z mieszkańcami, organizacjami pozarządowymi i przedsiębiorcami. Rada Miejska w Uwzględnienie następnych działań rewitalizacyjnych w Budżecie Bieczu i Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Biecz.

94 STRUKTURA OCENY GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Wszystkie formy oceny Gminnego Programu Rewitalizacji powinny mieć charakter jawny, przez co rozumie się publikację wyników oceny w Biuletynie Informacji Publicznej, a także na stronie internetowej Gminy OCENA PRZED REALIZACJĄ PROGRAMU Ocena dokonywana przed realizacją Programu (ocena ex-ante) ma za zadanie analizę wcześniejszych doświadczeń, dotyczących realizowanych projektów i ich wpływu na sytuację w obszarze rewitalizacji i jego otoczeniu, a także analizę sytuacji zastałej. W związku z dostępem do danych, a także z doświadczeniami związanymi z realizacją wcześniejszych działań, za ocenę przed realizacją GPR odpowiedzialny będzie Operator, tj. Gmina OCENA W TRAKCIE OBOWIĄZYWANIA PROGRAMU Biorąc pod uwagę termin faktycznego obowiązywania Programu (lata ), a także wskazywaną wcześniej prawną konieczność dokonywania oceny przynajmniej raz na 3 lata, przyjęto, że ocena GPR powinna nastąpić w 2019 i 2021 roku. Szacuje się, że pierwszy termin pozwoli w znacznej mierze ocenić powstałą infrastrukturę, a drugi - jej wpływ na poprawę parametrów społecznych. Celem generalnym będzie potwierdzenie prawidłowości przyjętych wcześniej założeń lub też ich zmiana, przy czym ocena pozwoli na opis: Efektywności wykorzystania środków, Wpływu prowadzonych działań rewitalizacyjnych na osiąganie wskazanych w Programie celów, Poziomu przyjętych wskaźników monitoringu Programu OCENA PO ZAKOŃCZENIU REALIZACJI PROGRAMU Ocena po zakończeniu realizacji Programu realizować będzie 3 generalne założenia: 1. Pozwoli na określenie wpływu podjętych działań na poprawę sytuacji w obszarze rewitalizacji. 2. Pozwoli na określenie czy w długiej perspektywie realizowane projekty mają pozytywny wpływ na sytuację społeczną mieszkańców obszarów rewitalizacji. 3. Pozwoli na zebranie doświadczeń, wyselekcjonowanie działań skutecznych i na tej bazie - sformułowanie wytycznych odnośnie dalszych działań na terenie całej gminy. Właściwe przeprowadzenie oceny końcowej należeć będzie do Operatora Gminnego Programu Rewitalizacji, przy czym to od decyzji Wójta Burmistrza Biecza zależeć będzie, czy proces ewaluacji końcowej przeprowadzony zostanie z wykorzystaniem zasobów Urzędu Gminy czy podmiotu zewnętrznego OCENA BIEŻĄCA Dodatkowe terminy i formy oceny Gminnego Programu Rewitalizacji mogą być inicjowane na wniosek Komitetu Rewitalizacji, Rady Miejskiej lub też Burmistrza, zwłaszcza w przypadku pojawienia się problemów lub konieczności pilnych zmian.

95 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Dane niezbędne do monitoringu będą pozyskiwane na bazie sprawozdań oraz ogólnodostępnych danych statystycznych, a przedstawiane będą w formie raportów zbiorczych. Odpowiedzialne za sprawozdawczość będą wszystkie podmioty biorące udział w realizacji GPR, w tym podmioty odpowiedzialne za realizację projektów rewitalizacyjnych. Należy podkreślić, że mowa tu nie tylko o podmiotach realizujących wskazane w Programie konkretne projekty, ale też o tych, realizujących zadania w ramach pozostałych dopuszczalnych projektów rewitalizacyjnych. Sprawozdania, a w ślad za nimi raporty, zawierać będą dane takie jak: Terminy realizacji zadań, Osiągnięte wskaźniki, Wydatkowane środki finansowe, Zdiagnozowane problemy i nieprawidłowości, Formy promocji i angażowania interesariuszy w proces rewitalizacji, Dalsze planowane działania rewitalizacyjne. Poniżej przedstawiono wskaźniki, stosowane do opracowywania okresowych sprawozdań. Pozostają one w zgodzie z parametrami stosowanymi w GPR. Sprawozdanie opracowywane będzie tylko dla obszaru rewitalizacji, a nie dla całej gminy.