REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr 87/1499/10 Zarządu Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo z dnia 9 listopada 2010 r. REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA SYSTEM OCENY PROJEKTÓW W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO POMORSKIEGO NA LATA Wersa nr 11 Toruń, listopad 2010

2 Dokument przyotowany w Departamencie Polityki Reionalne Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo 2

3 Spis treści 1. Wprowadzenie System wyboru i oceny proektów Tryb indywidualny Tryb konkursowy Etapy oceny Ocena formalna Ocena merytoryczna Lista rezerwowa Procedura odwoławcza Załączniki Aneks nr

4 1. Wprowadzenie Zodnie z art. 60 rozporządzenia Rady (WE) Nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. ustanawiaąceo przepisy oólne dotyczące Europeskieo Funduszu Rozwou Reionalneo, Europeskieo Funduszu Społeczneo oraz Funduszu Spóności i uchylaąceo Rozporządzenie (WE) nr 1260/ instytuca zarządzaąca proramem operacynym odpowiada za zapewnienie, Ŝe operace wybierane do finansowania są zodne z kryteriami maącymi zastosowanie do proramu operacyneo oraz, Ŝe spełniaą one maące zastosowanie zasady unine i kraowe przez cały okres ich realizaci. Z kolei art. 65 przedmiotoweo rozporządzenia precyzue termin i formę przyęcia kryteriów oceny proektów. Komitet monitoruący proram operacyny analizue i zatwierdza kryteria wyboru finansowanych operaci w terminie sześciu miesięcy od zatwierdzenia proramu operacyneo i zatwierdza wszelkie zmiany tych kryteriów zodnie z potrzebami proramowania. W przypadku kryteriów oceny proektów maących zastosowanie w ramach Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata kryteria zostały zatwierdzone przez Komitet Monitoruący RPO w terminie, t. do dnia 10 kwietnia 2008 r. Zodnie z art. 31 ustawy z dnia 6 rudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwou 2 (dale ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwou) w celu zapewnienia rzetelne i bezstronne oceny proektów w procesie wyboru proektów do dofinansowania moą uczestniczyć eksperci posiadaący specalistyczną wiedzę lub umieętności z poszczeólnych dziedzin obętych proramem operacynym. Minister właściwy ds. rozwou reionalneo wydał tzw. wytyczne, w których zawarte zostały reulace dotyczące m.in. oceny proektów, są to przede wszystkim: Wytyczne w zakresie procedury odwoławcze dla wszystkich proramów operacynych 3, Wytyczne w zakresie wymoów, akie powinny uwzlędniać procedury odwoławcze ustalone dla proramów operacynych dla konkursów ołaszanych od dnia 20 rudnia 2008 r. 4, Wytyczne w zakresie korzystania z pomocy techniczne 5. Nadto reulace dotyczące m.in. oceny proektów zawarte zostały równieŝ w: Wytycznych Ministra Rozwou Reionalneo 6 i monitorowania proektów indywidualnych, w zakresie ednoliteo systemu zarządzania Wytycznych Ministra Rozwou Reionalneo w zakresie warunków romadzenia i przetwarzania danych w formie elektroniczne System wyboru i oceny proektów Na system wyboru i oceny proektów składaą się tzw. Kryteria oceny proektów oraz ninieszy dokument, opisuący zasady wyboru wniosków o dofinansowanie proektu. W ramach Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata proekty moą być wybierane do dofinansowania zodnie z trybami indywidualnym i konkursowym. Tryb konkursowy przewidue formę konkursów zamkniętych (z tzw. preselekcą lub bez preselekci) i otwartych. Przewidywane dla poszczeólnych działań tryby wyboru proektów zostały określone w Szczeółowym opisie osi priorytetowych Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata (dale: Uszczeółowienie RPO). 1 Dz. Urz. UE L 210 z r. z późn. zm. 2 Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm. 3 MRR/H/12(2)09/2008 z dnia 9 września 2008 r. 4 MRR/H/23(2)08/2009 z dnia 11 sierpnia 2009 r. 5 MRR/H/5(4)12/2009 z dnia 7 rudnia 2009 r. 6 MRR/H/7(6)07/2010 z dnia 28 lipca 2010 r. 7 MRR/H/17(2)02/2010 z dnia 9 luteo 2010 r. 4

5 Po przedłoŝeniu dokumentaci proektowe (wniosek o dofinansowanie proektu wraz z załącznikami) dokonywana est ocena formalna wniosku o dofinansowanie proektu. Ocena formalna est oceną tak-nie (tzw. oceną zero edynkową z wyłączeniem etapu tzw. oceny wstępne, eśli dotyczy), co oznacza, Ŝe niespełnienie edneo z kryteriów powodue eo odrzucenie. Oceny formalne dokonuą pracownicy Departamentu WdraŜania RPO 8 Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko- Pomorskieo w Toruniu (dale: Departament WdraŜania RPO) zodnie z kryteriami określonymi przez Instytucę Zarządzaącą Reionalnym Proramem Operacynym Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo (dale: Instytuca Zarządzaąca RPO) i zatwierdzonymi przez Komitet Monitoruący Reionalny Proram Operacyny Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo (dale: Komitet Monitoruący RPO). Ocena prowadzona est zodnie z zasadą dwóch par oczu 9. Oceny merytoryczne proektów dokonue Zespół Oceniaący, któreo prace reulue Reulamin Pracy przyęty uchwałą Zarządu Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo nr 12/109/2008 z dnia 14 luteo 2008r. w sprawie przyęcia Reulaminu Pracy Komisi Konkursowe do oceny merytoryczne proektów złoszonych do dofinansowania z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionalneo w ramach Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata (z późn. zm.). Przedmiotowa reulaca obemue: Reulamin Pracy i Tryb wyboru kandydatów do Zespołów Oceniaących. Odrębną uchwałą 10 przyęte zostały zasady wynaradzania członków Zespołów Oceniaących Tryb indywidualny Instytuca Zarządzaąca RPO, została zobowiązana przez Ministra Rozwou Reionalneo do sporządzenia indykatywneo wykazu indywidualnych proektów kluczowych, t. proektów o strateicznym znaczeniu dla realizaci RPO WK-P na lata Maąc powyŝsze na uwadze Zarząd Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo przeprowadził procedurę wyłonienia proektów kluczowych i w dniu 22 luteo 2008 r. zatwierdził Indykatywny Wykaz Indywidualnych Proektów Kluczowych współfinansowanych w ramach Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata Na potrzeby RPO WK-P na lata zasady umieszczania proektów w Wykazie Indywidualnych Proektów Kluczowych zostały uszczeółowione w dokumencie pt. Zasady wyboru proektów kluczowych w ramach Indykatywneo Wykazu Indywidualnych Proektów Kluczowych współfinansowanych ze środków Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata Umieszczenie proektu w Wykazie ako proektu podstawoweo est warunkową deklaracą eo realizaci i związane est z zarezerwowaniem środków finansowych w ramach budŝetu Proramu na eo realizacę. Instytuca Zarządzaąca RPO podpisue wraz z beneficentem pre-umowę określaącą prawa 8 Instytuca Zarządzaąca RPO zastrzea sobie moŝliwość zatrudnienia osób spoza Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu w formie umowy zlecenie do oceny formalne (w zakresie kaŝde z rup kryteriów). 9 Instytuca Zarządzaąca RPO zastrzea sobie prawo zatrudniania do oceny formalne osób spoza Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu w formie umowy zlecenie. 10 Uchwała Nr 16/173/08 Zarządu Woewództwa Kuawsko Pomorskieo z dnia 28 luteo 2008r. w sprawie ustalenia sposobu wynaradzania asesorów za wykonaną pracę poleaącą na ocenie merytoryczne proektów złoszonych do dofinansowania z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionalneo w ramach Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata z późn. zm. 11 Uchwała Nr 14/144/08 Zarządu Woewództwa Kuawsko - Pomorskieo z dnia 22 luteo 2008r. w sprawie przyęcia Indykatywneo Wykazu Indywidualnych Proektów Kluczowych współfinansowanych w ramach Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata z późn. zm. 12 Uchwała Nr 75/962/07 Zarządu Woewództwa Kuawsko - Pomorskieo z dnia 13 listopada 2007r. w sprawie zatwierdzenia proektu dokumentu pod nazwą Zasady wyboru proektów kluczowych w ramach Indykatywneo wykazu indywidualnych proektów kluczowych współfinansowanych ze środków Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko- Pomorskieo na lata z późn. zm. 5

6 i obowiązki stron w zakresie przyotowania proektu do realizaci. Na podstawie Wytycznych Ministra Rozwou Reionalneo w zakresie ednoliteo systemu zarządzania i monitorowania proektów indywidualnych Instytuca Zarządzaąca RPO przyotowała dokument pn. Zasady podpisywania pre-umów 13. W przypadku proektów własnych Samorządu Woewództwa odpowiednikiem pre-umowy est decyza Zarządu Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo. Wnioskodawca realizuący proekt kluczowy przedkłada do Departamentu WdraŜania RPO wniosek o dofinansowanie proektu wraz z załącznikami w terminie określonym w pre-umowie. Wniosek ten podlea ocenie zodnie z etapami oceny opisanymi w punkcie 2.3 Etapy oceny. W uzasadnionych przypadkach Instytuca Zarządzaąca RPO moŝe w drodze uchwały Zarządu Woewództwa Kuawsko- Pomorskieo wyłączyć z oceny formalne na czas określony niektóre kryteria dla proektu kluczoweo. JednakŜe przeprowadzenie oceny formalne w ramach czasowo wyłączonych kryteriów musi nastąpić przed przekazaniem środków finansowych na rzecz beneficenta proektu kluczoweo. Warunkiem uzyskania dofinansowania dla proektu kluczoweo est otrzymanie przez proekt co namnie minimalnych wartości ocen w ramach kryteriów wskazanych przez Komitet Monitoruący RPO dla daneo działania, ako stanowiących o akości proektu Tryb konkursowy Tryb konkursowy w ramach RPO WK-P na lata prowadzony moŝe być z tzw. preselekcą lub bez preselekci. Tryb konkursowy przewidue formę konkursów zamkniętych i otwartych. Tryb składania wniosków o dofinansowanie proektu w ramach RPO WK-P na lata określa cel i zakres konkursu, zasady eo oranizaci, warunki uczestnictwa, kryteria i sposób oceny proektów, termin, a takŝe pozostałe informace niezbędne podczas przyotowania dokumentaci proektowe. W Trybie składania wniosków o dofinansowanie proektu, Instytuca Zarządzaąca RPO informue czy dany konkurs est konkursem zamkniętym czy otwartym oraz czy konkurs będzie prowadzony z zastosowaniem tzw. preselekci. Instytuca Zarządzaąca RPO zastrzea sobie prawo do odwołania konkursu w szczeólnie uzasadnionych przypadkach 14. Odwołanie ołoszoneo konkursu następuę napóźnie na 30 dni przed planowanym naborem wniosków o dofinansowanie proektu w ramach daneo konkursu. Jednocześnie Instytuca Zarządzaąca RPO zobowiązue się do ponowneo ołoszenia konkursu w terminie nie przekraczaącym 60 dni roboczych od daty odwołania konkursu. Napóźnie do końca stycznia kaŝdeo roku kalendarzoweo Instytuca Zarządzaąca RPO ołasza harmonoram konkursów, które planue ołosić w danym roku. Instytuca Zarządzaąca RPO podae równieŝ przybliŝone informace odnośnie planowanych konkursów przynamnie na następny rok. Informace o konkursach zamieszczane są na stronie Przymowanie wniosków o dofinansowanie proektu następue w terminie określonym w ołoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie proektu i rozpoczyna się nie wcześnie niŝ po upływie 30 dni kalendarzowych od dnia ołoszenia konkursu. W przypadku, kiedy wniosek o dofinansowanie proektu zostanie złoŝony po terminie wyznaczonym w ołoszeniu o konkursie, wniosek o dofinansowanie proektu nie zostanie zareestrowany i nie będzie podleał ocenie. Wnioskodawca moŝe w kaŝdym momencie trwania konkursu wycofać złoszony proekt. Informaca w te sprawie powinna zostać przekazana na piśmie do Instytuci Zarządzaące RPO (Departamentu WdraŜania RPO), która pisemnie potwierdza wycofanie proektu. 13 Uchwała Nr 16/172/08 Zarządu Woewództwa Kuawsko - Pomorskieo z dnia 28 luteo 2008r. w sprawie przyęcia Wytycznych do procedury podpisywania pre-umów w ramach Indywidualnych Proektów Kluczowych Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata z późn. zm. 14 Instytuca Zarządzaąca RPO w ciąu 3 dni roboczych od dnia podęcia decyzi o odwołaniu konkursu, zamieści powyŝszą informacę na stronie internetowe w zakładce dotyczące ołoszeń o konkursach oraz w prasie reionalne. 6

7 2.3 Etapy oceny Ocena formalna Preselekca. W uzasadnionych przypadkach Instytuca Zarządzaąca RPO moŝe w drodze uchwały Zarządu Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo wprowadzić preselekcę w ramach daneo konkursu. Dokumenty wymaane na etapie preselekci określone zostaną kaŝdorazowo w drodze stosowne uchwały Zarządu Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo. Jeśli konkurs prowadzony est z zastosowaniem preselekci oznacza to, Ŝe w pierwszym etapie oceny złoŝone dokumentaci proektu przeprowadzana est ocena kwalifikowalności proektu i wnioskodawcy. Kryteria w oparciu, o które przeprowadzona zostanie ocena złoŝone dokumentaci proektu na etapie preselekci zostaną wskazane przez Instytucę Zarządzaącą RPO kaŝdorazowo w drodze stosowne uchwały spośród kryteriów zatwierdzonych przez Komitet Monitoruący RPO dla daneo działania. Oceny te dokonuą pracownicy Departamentu WdraŜania RPO lub zespół ekspertów powołany stosowną uchwałą Zarządu Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo. Po te ocenie wnioskodawca zostae pisemnie poinformowany o wyniku oceny. Wnioskodawcy, którzy zostali ocenieni ako spełniaący kryteria na etapie preselekci są zapraszani do złoŝenia pełne dokumentaci proektowe w celu poddania daneo proektu właściwe ocenie formalne i merytoryczne. Instytuca Zarządzaąca RPO odpowiada za przymowanie i ocenę wniosków o dofinansowanie proektu, przeprowadza ocenę formalną wniosków o dofinansowanie proektu. Ocena dokonywana est przy pomocy kryteriów reestracynych, kryteriów oceny wstępne (eŝeli dotyczy) oraz kryteriów formalnych (rupa A) zatwierdzonych przez Komitet Monitoruący RPO. Ocena reestracyna est skróconą oceną formalną. Polea na wstępnym sprawdzeniu kompletności i poprawności wniosku o dofinansowanie proektu i załączników oraz ustaleniu czy wszystkie wymaane do reestraci wniosku o dofinansowanie proektu pola są wypełnione. Ocena reestracyna prowadzona est przez pracowników Departamentu WdraŜania RPO 15 ako instytuci przymuące wnioski w trakcie trwania naboru. Ocena reestracyna est oceną tak-nie, co oznacza, Ŝe niespełnienie edneo z kryteriów reestracynych powodue odrzucenie wniosku o dofinansowanie proektu. Ocena wstępna polea na sprawdzeniu opracowane przez wnioskodawcę dokumentaci proektowe pod kątem stopnia spełniania kryteriów wstępnych dla daneo działania. Celem oceny wstępne est zweryfikowanie, które proekty w nawiększym stopniu spełniaą nawaŝniesze kryteria oceny merytoryczne. Ocena wstępna dokonywana est w terminie maksymalnie 15 dni roboczych, przez co namnie dwóch pracowników Departamentu WdraŜania RPO 16 przy pomocy listy sporządzone na podstawie kryteriów zatwierdzonych przez Komitet Monitoruący RPO. Na etapie oceny wstępne dopuszcza się ednokrotną poprawę błędów z zamknięteo katalou błędów 17 we wniosku o dofinansowanie proektu wskazanych podczas oceny. JeŜeli zachodzi konieczność poprawy błędu wnioskodawca wzywany est pisemnie do poprawy/uzupełnienia wniosku o dofinansowanie proektu. W przypadku niedokonania uzupełnienia/poprawy błędów we wniosku o dofinansowanie proektu w wyznaczonym przez Instytucę Zarządzaącą RPO terminie 5 dni roboczych, od dnia otrzymania pisma z uwaami, ocena wstępna przeprowadzona zostanie na podstawie złoŝone dotychczas dokumentaci proektowe. Ocena wstępna przeprowadzona będzie kaŝdorazowo, dy łączna suma wnioskowaneo 15 Instytuca Zarządzaąca RPO zastrzea sobie moŝliwość zatrudnienia osób spoza Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu w formie umowy zlecenie do oceny formalne (w zakresie kaŝde z rup kryteriów). 16 Instytuca Zarządzaąca RPO zastrzea sobie moŝliwość zatrudnienia osób spoza Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu w formie umowy zlecenie do oceny formalne (w zakresie kaŝde z rup kryteriów). 17 Patrz rozdz Ocena merytoryczna. 7

8 dofinansowania w danym konkursie przekroczy trzykrotność alokaci przeznaczone na dany konkurs. Decyza o zastosowaniu oceny wstępne w danym konkursie zamkniętym będzie kaŝdorazowo podemowana przez Instytucę Zarządzaącą RPO w drodze uchwały Zarządu Woewództwa Kuawsko- Pomorskieo. Z proektów, które spełnią wszystkie kryteria oceny wstępne tworzona est lista rankinowa proektów. Zodnie z listą rankinową proekty, które uzyskały nawiększą liczbę punktów i których dofinansowanie na łączną kwotę stanowi maksymalnie trzykrotność alokaci przeznaczone na dany konkurs, kierowane są do koleneo etapu oceny, czyli do oceny formalne. Pozostałe proekty stanowić będą listę rezerwową proektów. Ocena formalna polea na sprawdzeniu na podstawie kryteriów formalnych dla daneo działania poprawności złoŝoneo wniosku o dofinansowanie proektu oraz eo kompletności (wraz z załącznikami), a takŝe na sprawdzeniu zodności złoŝoneo wniosku o dofinansowanie proektu z opisem działania i wymoami formalnymi wynikaącymi z odpowiednich przepisów. Kryteria formalne na karcie oceny formalne podzielone są na: (A I) podstawowe kryteria formalne dopuszczaące, (A II) szczeółowe kryteria dotyczące poszczeólnych działań, (A III) podstawowe kryteria formalne oraz (B) szczeółowe kryteria dotyczące proektów kluczowych i (C) ocena w zakresie oddziaływania na środowisko. Kryteria A I dotyczą kwestii, które nie moą zostać poprawione przez wnioskodawcę, będą to m.in. typ beneficenta, wartość całkowita proektu. Weryfikaca neatywna w zakresie któreokolwiek z kryteriów z rupy A I skutkue odrzuceniem wniosku o dofinansowanie proektu. W przypadku pozytywne odpowiedzi na wszystkie pytania (spełnienie kryteriów z rupy A I) wniosek zostae przekazany do oceny przy zastosowaniu kryteriów A II. Kryteria z rupy A II, A III, B i C stanowią zbiór kryteriów formalnych, w stosunku do których moŝe wystąpić ednokrotna poprawa błędów. Kryteria z rupy C dotyczą kryteriów środowiskowych i podleaą ocenie przy udziale Pełnomocnika Zarządu ds. zrównowaŝoneo rozwou. Ocena przeprowadzona w oparciu o kryteria reestracyne i podstawowe kryteria formalne dopuszczaące przeprowadzana est w sposób całościowy. Ocena formalna dokonywana est przez co namnie dwóch pracowników Departamentu WdraŜania RPO przy pomocy listy sporządzone na podstawie kryteriów zatwierdzonych przez KM RPO. JeŜeli zachodzi konieczność poprawy błędu wnioskodawca wzywany est pisemnie do poprawy/uzupełnienia wniosku o dofinansowanie proektu. Wezwanie określa, akie kryteria nie zostały spełnione oraz sposób poprawy wniosku o dofinansowanie proektu (wraz z załącznikami eśli dotyczy). W przypadku niedokonania uzupełnienia/poprawy w wyznaczonym przez Instytucę Zarządzaącą RPO terminie 8 dni roboczych, wniosek podlea odrzuceniu. Ponowne wezwanie do poprawy wniosku nie est dopuszczalne. JeŜeli ponownie po poprawie/uzupełnieniu proektu chociaŝby edno kryterium formalne nie est spełnione proekt est ostatecznie odrzucany. Proekt, dla któreo spełnione są wszystkie kryteria formalne, podlea reestraci w systemie informatycznym (proektowi zostae nadany numer zodnie z zasadami ednolite identyfikaci dokumentów w KSI (SIMIK 07-13)), a następnie kierowany est do następneo etapu oceny, czyli do oceny merytoryczne Ocena merytoryczna Poprzez poęcie oceny merytoryczne rozumie się sprawdzenie opracowane przez wnioskodawcę dokumentaci proektowe pod kątem stopnia spełniania kryteriów oceny proektów. Wynikiem oceny merytoryczne est, w przypadku trybu konkursoweo, uszereowanie wniosków w koleności uwzlędniaące stopień spełniania kryteriów oceny proektów (stopień spełnienia kryteriów oceniany est poprzez zastosowanie odpowiednie metodoloii). W przypadku proektów indywidualnych wynikiem oceny est określenie poziomu wypełniania kryteriów. 8

9 W ramach oceny merytoryczne oceniane będą: dopuszczalność merytoryczno-techniczna proektu, akość proektu oraz wpływ załoŝonych rezultatów proektu na osiąanie celów RPO WK-P. Kryteria w tym obszarze oceny podleaą ocenie tak-nie i punktacyne. Na etapie oceny merytoryczne dopuszcza się ednokrotną poprawę błędów we wniosku o dofinansowanie proektu (wraz z załącznikami eśli dotyczy) z zamknięteo katalou błędów wskazanych przez eksperta dokonuąceo oceny. W przypadku, dy wnioskodawca nie dokona uzupełnienia/poprawy błędów w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma z uwaami, ocena merytoryczna przeprowadzona zostanie na podstawie złoŝone dotychczas, dostępne dla eksperta dokumentaci proektowe. Do zamknięteo katalou błędów zalicza się: drobne błędy rachunkowe w tabelach finansowych w Biznes Planie lub Studium Wykonalności, czy brak wyliczeń w tabelach finansowych w całym wymaanym okresie trwałości; przeniesienie nieuzasadnionych kosztów kwalifikowanych do kosztów niekwalifikowalnych do wysokości 10% ich wartości, z zachowaniem linii demarkacyne wewnętrzne i zewnętrzne oraz bez znaczące zmiany przedmiotu proektu; uzupełnienie uzasadnienia realizaci polityk horyzontalnych; uzupełnienie części opisowe C.1 oraz odpowiednich sekci w Biznes Planie lub Studium Wykonalności opisu przedmiotu proektu na pisemną prośbę eksperta celem doprecyzowania merytorycznych zaadnień; uzupełnienie wskaźników produktu i rezultatu. Po dokonaniu zmian wniosek o dofinansowanie proektu skierowany zostanie do ponowne oceny formalne w celu weryfikaci poprawności dokonanych zmian. W przypadku braku danych niezbędnych do wyliczenia odpowiednich wskaźników (o których mowa w kryteriach oceny proektów dla daneo działani, potrzebnych do dokonania pełne oceny wszystkich kryteriów przez ekspertów, na kaŝdym etapie oceny (z zachowaniem zasad określonych ak wyŝe) Departament WdraŜania RPO moŝe na podstawie decyzi Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO wystąpić do wnioskodawcy o uzyskanie niezbędnych danych potrzebnych do dokonania pełne oceny wszystkich kryteriów. W przypadku, dy wnioskodawca nie przedstawi przedmiotowych danych w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma z prośbą o ich podanie, ocena merytoryczna przeprowadzona zostanie na podstawie złoŝone dotychczas, dostępne dla eksperta dokumentaci proektowe. Ocenę merytoryczną przeprowadza Zespół Oceniaący. Ocena merytoryczna składa się z następuących elementów: B.1 kryteria merytoryczno-techniczne dopuszczalności proektu ocena tak-nie (tzw. kryteria dostępowe), B.2 kryteria oceny akość proektu ocena punktowa, B.3 kryteria oceny wpływu przewidywanych rezultatów proektu na osiąanie załoŝonych w RPO WK-P celów ocena punktowa. Zespół Oceniaący tworzą członkowie z dwóch odrębnych list, zatwierdzanych przez Zarząd Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo. KaŜdy z członków Zespołu Oceniaąceo ocenia proekt indywidualnie (samodzielnie) i całościowo. Na etapie oceny merytoryczno-techniczne, dopuszcza się moŝliwość udzielenia przez wnioskodawcę wyaśnień lub uszczeółowienia informaci zawartych w dokumentaci proektowe poddane ocenie, zodnie z rekomendacami poszczeólnych członków Zespołu Oceniaąceo. W przypadku wystąpienia na etapie oceny merytoryczne drobnych uchybień technicznych (np: źle zszyty/bindowany wniosek o dofinansowanie proektu wraz z załącznikami, strony ułoŝone w nieodpowiednie koleności), omyłek pisarskich bądź teŝ drobnych błędów rachunkowych wnioskodawca ma moŝliwość poprawy powyŝszych uchybień technicznych. 9

10 Kryteria dostępowe kaŝdy członek Zespołu Oceniaąceo oceniaąc proekt pod kątem spełniania kryteriów z rupy B1 określa, czy proekt spełnia czy nie spełnia dane kryterium uzasadniaąc swoą decyzę dotyczącą kaŝdeo kryterium na karcie oceny. Kryterium dostępowe uznae się za spełnione na zasadzie ednomyślności. W przypadku złoŝenia przez wnioskodawcę wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od neatywne oceny merytoryczne wniosku o dofinansowanie proektu oraz eo pozytywneo rozpatrzenia przez Departament Polityki Reionalne Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu (dale: Departament Polityki Reionalne) wniosek zostae przywrócony do ponowne oceny merytoryczne. Zespół Oceniaący weryfikue poprawność przeprowadzone oceny merytoryczne wniosku o dofinansowanie proektu wraz z załącznikami edynie w zakresie teo kryterium lub kryteriów oceny, które zostały wskazane we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pod warunkiem, Ŝe zarzuty dotyczą wszystkich powodów odrzucenia wniosku o dofinansowanie proektu. Ponowną ocenę merytoryczną przeprowadza inny skład Zespołu Oceniaąceo aniŝeli ten, od oceny któreo wnioskodawca złoŝył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kryteriów z rupy B2 i B3 kaŝdy z ekspertów moŝe przyznać do 10 punktów za dane kryterium zodnie z opisem znaduącym się obok kryterium (t. przyznaąc wartości określone dla opci kryteriów wedłu opracowane tzw. Metodoloii oceny kryteriów wyboru proektów dla Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata ). Dla wybrane rupy kryteriów zostały przez KM RPO określone takŝe wartości minimalne punktów, które proekt powinien uzyskać dla kaŝdeo z tych kryteriów, aby spełnić minimalną akość. Eksperci są zobowiązani do uzasadnienia swoe decyzi dotyczące oceny kaŝdeo kryterium oceny merytoryczne, t. z rup B.1, B.2, B.3. Eksperci zapisuą swoe oceny na indywidualne karcie ocen i podpisuą ą. Sekretarz Zespołu Oceniaąceo wprowadza oceny do zbiorczeo elektroniczneo arkusza ocen, dokonue wydruku i potwierdza zodność ocen podpisem na wydruku. W przypadku rozbieŝności pomiędzy ocenami dokonanymi przez poszczeólnych ekspertów wynoszące co namnie 40% punktów 18 w danym kryterium, proekt poddawany est ocenie w danym kryterium przez druieo eksperta z obszaru tematyczneo, któreo ocena ma charakter rozstrzyaący. PowyŜsze ma zastosowanie w przypadku, dy podkryteria w danym kryterium wzaemnie się wykluczaą (np. w kryterium Gotowość techniczna ) lub ich łączne spełnienie est nierealne. W sytuaci, dy eden z członków Zespołu Oceniaąceo przyznał wymaane do spełnienia daneo kryterium minimum punktowe, natomiast w wyniku oceny druieo z członków Zespołu Oceniaąceo proekt nie uzyskał wymaaneo minimum punktoweo w danym kryterium, proekt zawsze poddawany est ocenie w danym kryterium przez eksperta rozstrzyaąceo. Ocena eksperta rozstrzyaąceo nie ma zastosowania w przypadku, dy dane kryterium nie składa się z podkryteriów oraz dy łączna liczba punktów w danym kryterium obliczana est poprzez zsumowanie punktów ze wszystkich podkryteriów składaących się na dane kryterium, a róŝnica między ocenami obu członków Zespołu Oceniaąceo wyniesie do 4 punktów włącznie w danym kryterium. Ekspert rozstrzyaący wybierany est wedłu koleności z alfabetyczne listy ekspertów przez sekretarza. Ekspert rozstrzyaący zobowiązany est do przedstawienia wyczerpuąceo (t. odnosząceo się do przyznane punktaci) pisemneo uzasadnienia wystawione oceny kaŝdeo kryterium. W przypadku potrzeby zasięnięcia merytoryczne opinii na temat technicznych aspektów ocenianeo proektu (z wyłączeniem proektów dotyczących bezpośrednich inwestyci w przedsiębiorstwa t. działania 4.3 Rozwó komercynych e-usłu, 5.2 Wsparcie inwestyci przedsiębiorstw i 5.3 Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymoów ochrony środowisk, ekspert wnioskue na piśmie do Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO o powołanie niezaleŝneo biełeo do oceny (z listy 18 Porównaniu podleaą punkty przyznane przez obu ekspertów w danym kryterium. W tym celu naleŝy dokonać wyliczenia procentowe róŝnicy między ocenami obu ekspertów w stosunku do wyŝsze wartościowo oceny. 10

11 ekspertów ds. oceny techniczne). Wniosek eksperta zawiera określenie kryteriów oceny, których opinia ma dotyczyć oraz uzasadnienie potrzeby wydania opinii. Wybór niezaleŝneo biełeo do oceny dokonywany est z listy zatwierdzone przez Zarząd Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w formie decyzi Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO. NiezaleŜny bieły do oceny, wydae opinię na temat spełniania kryteriów oceny merytoryczne dla działania, któreo dany wniosek o dofinansowanie proektu dotyczy, wskazanych przez eksperta. Opinia ma charakter doradczy. Ocena biełeo dokonywana est przy wykorzystaniu Karty Oceny Merytoryczne z zachowaniem zasad dokonywania oceny merytoryczne opisanych w Reulaminie Pracy Zespołów Oceniaących. W przypadku wątpliwości eksperta dotyczących opinii biełeo, za pośrednictwem sekretarza zoranizowane zostae spotkanie, w trakcie któreo bieły składa ustne wyaśnienia w obecności zainteresowaneo eksperta. Ze spotkania sporządzany est protokół. Opinia biełeo dostępna est wyłącznie dla teo eksperta, który wystąpił z prośbą o e przyotowanie. W uzasadnionych przypadkach Instytuca Zarządzaąca RPO ma moŝliwość skierowania do zaopiniowania przez biełych w ramach określonych kryteriów wszystkie proekty przekazane do oceny merytoryczne w ramach daneo konkursu. Nadto, w uzasadnionych przypadkach np. ze wzlędu na specyfikę proektów niezaleŝneo biełeo do oceny zastępue zespół ekspertów (z listy zatwierdzone przez Zarząd Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w formie decyzi Dyrektora Departamentu WdraŜania RPO), a kryteria oceny których ma dotyczyć opinia wskazue Departament WdraŜania RPO (z zachowaniem warunków ak dla niezaleŝnych biełych do oceny). Wprowadzone do zbiorczeo arkusza ocen punkty są uśredniane (średnia arytmetyczn i dokonywane est porównanie tychŝe ocen z minimalnymi wartościami punktów w poszczeólnych kryteriach określonych przez Komitet Monitoruący RPO. Proekty, których oceny nie są równe lub większe od ustalonych wartości minimalnych (na kaŝdym z kryteriów) zostaą odrzucone ako nie spełniaące minimalne akości. Zestawienie proektów uznanych za spełniaące minimalną akość zostae przeanalizowane pod kątem alokaci aka est niezbędna do ich realizaci. W przypadku, dy alokaca przeznaczona na dany konkurs przewyŝsza lub est równa wartości dofinansowania proektów, które przeszły do teo etapu wszystkie one zostaą skierowane do dofinansowania. Ma to szczeólnie zastosowanie w przypadku konkursów otwartych. W przypadku, dy alokaca na dany konkurs est niŝsza niŝ wartość dofinansowania proektów, które przeszły do teo etapu dokonywane est rankinowanie proektów w oparciu o wszystkie kryteria z rupy B2 i B3. Etap rankinowania proektów wykorzystue metodę z zakresu analizy wielokryterialne. Uzyskana lista rankinowa pozwala na optymalne wykorzystanie dostępne alokaci. Dofinansowanie uzyskuą proekty o łączne wartości wnioskowaneo dofinansowania, w koleności na liście rankinowe, nie przekraczaące alokaci skierowane na konkurs. Metoda analizy wielokryterialne nie ma zastosowania w przypadku, dy w odpowiedzi na konkurs złoŝonych zostało mnie niŝ 50 wniosków o dofinansowanie proektów lub dy łączna kwota wnioskowaneo dofinansowania nie będzie większa niŝ alokaca dostępna w danym konkursie 19. W przypadku, dy złoŝono mnie niŝ 50 wniosków o dofinansowanie proektów, a łączna kwota dofinansowania będzie większa niŝ alokaca wówczas stosue się metodę średnie waŝone. Natomiast w sytuaci, dy łączna kwota wnioskowaneo dofinansowania nie będzie większa niŝ alokaca dostępna 19 Zodnie z treścią uchwały Nr 62/2008 Komitetu Monitoruąceo Reionalny Proram Operacyny Woewództwa Kuawsko- Pomorskieo na lata z dnia 24 października 2008r. zmieniaąca uchwałę w sprawie przyęcia stanowiska dotycząceo rankinowania przy pomocy średnie waŝone. 11

12 w danym konkursie wówczas wszystkie wnioski o dofinansowanie proektów, które przeszły pozytywnie ocenę merytoryczną zostaną skierowane do dofinansowania. Po przeprowadzeniu odpowiednie procedury ustalenia koleności dofinansowania stworzona lista proektów przedstawiana est Zarządowi Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo do akceptaci. Niezwłocznie po podęciu decyzi o dofinansowaniu Instytuca Zarządzaąca RPO zamieszcza na swoe stronie internetowe listę proektów, które otrzymały dofinansowanie Lista rezerwowa W przypadku, dy pula środków, akie pozostały po konkursie w danym działaniu oraz dane kateorii wydatkowe przekracza 1 mln zł lista rezerwowa nie będzie tworzona. Decyzę dotyczącą przeznaczenia niewykorzystane kwoty z daneo konkursu podemue kaŝdorazowo Zarząd Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo. W sytuaci, kiedy pula środków, akie pozostały po konkursie w danym działaniu nie przekracza 1 mln zł, proekty, które przeszły pozytywnie wszystkie etapy oceny i znalazły się na liście rankinowe, ale z powodu braku środków nie otrzymały dofinansowania, umieszczane są na liście rezerwowe. W momencie ołoszenia konkursu zostae utworzona rezerwa środków w wysokości 5% alokaci z daneo konkursu z przeznaczeniem na tzw. procedurę odwoławczą. W przypadku, dy wnioskowana wartość dofinansowania proektów z listy proektów przedkładane Zarządowi Woewództwa Kuawsko- Pomorskieo do dofinansowania est niŝsza niŝ 95% alokaci z daneo konkursu Instytuca Zarządzaąca RPO dopuszcza na tym etapie moŝliwość zwiększenia rezerwy środków w wysokości 5% alokaci z daneo konkursu o środki w wysokości róŝnicy między alokacą przeznaczoną na dany konkurs (pomnieszoną uŝ o 5% rezerwy środków), a wartością dofinansowania proektów z listy proektów przedkładane Zarządowi Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo do dofinansowania. W przypadku, dy wniosek o dofinansowanie proektu, w stosunku do któreo wniesiono środek odwoławczy na tzw. etapie przedsądowym procedury odwoławcze przewidziane w systemie realizaci Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo oraz na etapie postępowania przed sądami administracynymi (t. Woewódzkim Sądem Administracynym i Naczelnym Sądem Administracynym), zostanie przywrócony do oceny przed zakończeniem etapu oceny merytoryczne i utworzeniem listy rankinowe, wówczas est porównywany pod wzlędem otrzymane punktaci z wszystkimi proektami. Proekty z utworzone na te podstawie listy rankinowe otrzymuą dofinansowanie do wysokości 95% alokaci załoŝone na dany konkurs. W przypadku, dy w ramach daneo konkursu pozostała do wykorzystania w ramach alokaci kwota, która nie stanowi pełne kwoty dofinansowania z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionalneo, o aką ubieał się wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie proektu, wówczas Instytuca Zarządzaąca RPO, po uzyskaniu zody wnioskodawcy uruchamia dofinansowanie w pozostałe do wykorzystania w ramach alokaci kwoty (z wyłączeniem 5% rezerwy). W przypadku uruchomienia rezerwy w wysokości 5% alokaci z daneo konkursu w pierwsze koleności uzupełnione zostae dofinansowanie proektu wnioskodawcy z listy podstawowe, w przypadku któreo uruchomiono dofinansowanie w niepełne wnioskowane kwocie dofinansowania t. pozostałe do wykorzystania w ramach alokaci kwoty. Proekty, które nie otrzymały dofinansowania z powodu braku środków finansowych i znalazły się na liście rezerwowe oraz wszystkie proekty, w stosunku do których wniesiono środek odwoławczy, który to środek został rozpatrzony pozytywnie, lecz wniosek o dofinansowanie proektu został przywrócony do oceny uŝ po zakończeniu etapu oceny merytoryczne, są porównywane ze sobą pod wzlędem 12

13 otrzymane punktaci. Na te podstawie est uzupełniana lista rezerwowa i uruchamiana est rezerwa w wysokości 5% alokaci z daneo konkursu. Proekty, które nie uzyskały dofinansowania ze wzlędu na wyczerpanie środków z rezerwy pozostaą na liście rezerwowe w oczekiwaniu na tzw. oszczędności poprzetarowe powstałe podczas realizaci proektów, które otrzymały dofinansowanie w danym konkursie. W przypadku poawienia się oszczędności poprzetarowych są one uruchamiane dla proektów z listy rezerwowe wedłu koleności na te liście. Jeśli wnioskodawca z listy rezerwowe nie wyrazi zody na otrzymanie dofinansowania z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionalneo w kwocie mniesze niŝ kwota o aką ubieał się we wniosku o dofinansowanie proektu, wówczas oczekiwać będzie na całą kwotę wnioskowaneo dofinansowania, która moŝliwa będzie do wypłaty po poawieniu się ewentualnych kolenych oszczędności poprzetarowych. W sytuaci, dy wnioskodawca wyrazi wolę oczekiwania na dofinansowanie w całe wnioskowane przez nieo kwocie środków z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionalneo, wówczas nie będzie uruchamiane dofinansowanie dla koleneo proektu z listy rezerwowe. Przeląd ewentualnych oszczędności poprzetarowych następować będzie raz na kwartał po przeprowadzeniu postępowań przetarowych w ramach wszystkich proektów, które uzyskały dofinansowanie w ramach daneo konkursu. Natomiast ewentualne inne oszczędności, które zostaną po przeprowadzeniu daneo konkursu kierowane są do puli środków w danym działaniu Procedura odwoławcza Zodnie z ustawą z dnia 6 rudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwou procedura odwoławcza związana z systemem realizaci proramu operacyneo dotyczy wyłącznie tzw. proektów konkursowych, t. wyłanianych w wyniku przeprowadzenia konkursu. Informaca o przysłuuących wnioskodawcy środkach odwoławczych zawarta est w ołoszeniu o konkursie. Informace otrzymywane przez wnioskodawcę, dotyczące oceny eo wniosku, a takŝe w trakcie trwania procedury odwoławcze, zodnie z art. 30 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwou nie stanowią decyzi administracyne. Zodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdraŝaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spóności (zwane dale ustawą horyzontalną ) 20 przepisów ustawy z dnia 6 rudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwou w brzmieniu nadanym ustawą horyzontalną, nie stosue się do konkursów ołoszonych przed dniem weścia w Ŝycie ustawy horyzontalne, t. przed dniem 20 rudnia 2008r. W przypadku procedury odwoławcze dla proektów złoŝonych w odpowiedzi na konkursy ołoszone przed dniem 20 rudnia 2008r. wnioskodawca, któreo proekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informaci, o nie wybraniu proektu do dofinansowania moŝe złoŝyć pisemny protest. Protest rozpatrywany est przez woewodę. W przypadku neatywneo rozpatrzenia protestu wnioskodawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania informaci w tym zakresie, moŝe skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Ministra Rozwou Reionalneo, który ma miesiąc na e rozpatrzenie. W przypadku procedury odwoławcze dla proektów złoŝonych w odpowiedzi na konkursy ołoszone po dniu 20 rudnia 2008r. została ona podzielona na dwa etapy: 1) etap przedsądowy, reulowany przez instytucę zarządzaącą w systemie realizaci proramu operacyneo, 20 Dz. U. Nr 216, poz

14 2) etap postępowania przed sądami administracynymi, t. Woewódzkim Sądem Administracynym i Naczelnym Sądem Administracynym. W systemie realizaci Reionalneo Proramu Operacyneo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo na lata w procesie wyboru proektów do dofinansowania w ramach procedury konkursowe dopuszcza się złoŝenie przez wnioskodawcę edneo środka odwoławczeo wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy to zakwestionowanie przez wnioskodawcę oceny wniosku o dofinansowanie proektu w ramach RPO WK-P na lata , poprzez złoŝenie pisemneo wystąpienia do Instytuci Zarządzaące RPO o przeprowadzenie postępowania dotycząceo ponowne weryfikaci przeprowadzone oceny pod kątem e zodności z kryteriami oceny proektów w ramach RPO WK-P na lata , zatwierdzonych przez Komitet Monitoruący RPO, w celu zakwalifikowania proektu do dofinansowania bądź skierowania o do dalszeo etapu oceny. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy moŝe dotyczyć zarzutów co do oceny przeprowadzone w oparciu o kryteria zarówno o charakterze formalnym, ak i merytorycznym, w związku z czym moŝe być złoŝony po kaŝdym etapie oceny wniosku o dofinansowanie proektu, po otrzymaniu przez wnioskodawcę informaci o wynikach eo weryfikaci. Nie dopuszcza się moŝliwości kwestionowania w ramach wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zasadności samych kryteriów oceny proektów. W ramach złoŝoneo wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wnioskodawca zobowiązany est do wskazania konkretneo błędu lub naruszenia, które miało wpływ na wynik oceny wraz z uzasadnieniem swoeo stanowiska. Wszystkie zarzuty dotyczące dane oceny wniosku muszą zostać uęte w ednym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku, dy zarzut wnioskodawcy dotyczy oceny więce niŝ edneo kryterium, we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy naleŝy wskazać wszystkie te kryteria. Nie wskazanie wszystkich zarzutów w odniesieniu do poszczeólnych kryteriów będzie skutkowało pozostawieniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy bez rozpatrzenia. Wnioskodawca moŝe wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy na kaŝdym etapie oceny wniosku o dofinansowanie proektu po otrzymaniu informaci o wynikach eo weryfikaci. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy naleŝy wnieść w terminie do 14 dni liczonych od dnia otrzymania przez wnioskodawcę pisemne informaci o neatywne ocenie eo proektu. Publikaca wyników poszczeólnych etapów oceny wniosków o dofinansowanie na stronie internetowe Instytuci Zarządzaące RPO nie stanowi przekazania wnioskodawcy pisemne informaci o wynikach oceny eo proektu, w związku z czym nie est podstawą do wniesienia odwołania. 14 dniowy termin na wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy naleŝy uznać za zachowany, eŝeli przed eo upływem wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy: - wpłynął do Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu (na adres: Departament WdraŜania RPO Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo, ul. Marii Skłodowskie Curie 73, Toruń), - został nadany w polskie placówce pocztowe operatora publiczneo (analoicznie przez kurier, w takim przypadku o dochowaniu terminu decydue data stempla pocztoweo (lub dowodu nadani. Przez neatywną ocenę proektu naleŝy rozumieć taką ocenę (lub dany e etap), które wyniki nie pozwalaą w efekcie na zakwalifikowanie proektu do dofinansowania (bądź skierowanie do dalszeo etapu oceny, co w efekcie takŝe uniemoŝliwia zakwalifikowanie proektu do dofinansowani przy następuących załoŝeniach: 1) umowa o dofinansowanie proektu est zawierana w odniesieniu do proektu, który pozytywnie przeszedł wszystkie etapy oceny i został zakwalifikowany do dofinansowania, oraz któreo 14

15 dofinansowanie est moŝliwe w ramach dostępne alokaci przewidziane na dany konkurs w ramach poszczeólnych działań i Osi priorytetowych RPO WK-P na lata , 2) Instytuca Zarządzaąca RPO pisemnie informue wnioskodawcę o wynikach oceny eo proektu pismo informuące o wyniku oceny otrzymuą zarówno wnioskodawcy, których proekty uzyskały pozytywny wynik oceny i moą być zakwalifikowane do dofinansowania, wnioskodawcy których proekty uzyskały pozytywny wynik oceny, ale nie moą być zakwalifikowane do dofinansowania z uwai na wyczerpanie dostępne alokaci przewidziane na dany konkurs, ak równieŝ ci, których proekty uzyskały neatywną ocenę i tym samym nie moą być zakwalifikowane do dofinansowania, 3) wnioskodawca po otrzymaniu informaci, o które mowa w pkt. 2), a więc o wyniku oceny eo proektu (pozytywne albo neatywne), moŝe w przypadku, eŝeli wynik te oceny est neatywny, a więc nie dae moŝliwości zakwalifikowania proektu do dofinansowania, złoŝyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przykładem neatywne oceny proektu est sytuaca, w które wyniki oceny proektu są pozytywne, ednak nie est moŝliwe zakwalifikowanie proektu do dofinansowania z uwai na wyczerpanie alokaci. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Wnioskodawca moŝe zakwestionować ocenę przeprowadzoną w poszczeólnych kryteriach merytorycznych. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym wnioskodawca zakwestionue wyłącznie sam fakt umieszczenia proektu na liście rezerwowe zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia. Aby proekt mół uzyskać dofinansowanie, muszą być spełnione łącznie następuące warunki dotyczące: 1) pozytywne oceny proektu na kaŝdym etapie i zakwalifikowania do dofinansowania, 2) moŝliwości dofinansowania proektu w ramach dostępne alokaci. Procedura odwoławcza moŝe być uruchomiona tylko w odniesieniu do wyników oceny proektu, eŝeli wyniki te są neatywne. Oznacza to, iŝ wnioskodawcy nie przysłuue prawo wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od: 1) pozytywne oceny proektu, 2) wyboru proektu do dofinansowania przez Instytucę Zarządzaącą RPO. Instytucą odpowiedzialną za rozpatrzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy est Instytuca Zarządzaąca RPO Departament Polityki Reionalne Urzędu Marszałkowskieo Woewództwa Kuawsko-Pomorskieo w Toruniu. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy est rozpatrywany przez Instytucę Zarządzaącą RPO w ciąu 30 dni od dnia otrzymania przez Instytucę Zarządzaącą RPO prawidłowo wniesioneo wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Podczas rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Instytuca Zarządzaąca RPO est związana zakresem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy weryfikue poprawność przeprowadzone oceny edynie w zakresie teo kryterium lub kryteriów oceny, które zostały wskazane we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pod warunkiem, Ŝe zarzuty dotyczą wszystkich powodów odrzucenia wniosku o dofinansowanie proektu. W przypadku, dy zarzuty dotyczą tylko niektórych kryteriów, których niespełnienie przez wnioskodawcę było przyczyną odrzucenia wniosku o dofinansowanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy pozostawia się bez rozpatrzenia (proekt pomimo zasadności podanych zarzutów i pozytywneo rozpatrzenia dotycząceo wskazanych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy kryteriów i tak podleałby odrzuceniu ze wzlędu na niespełnienie pozostałych, pominiętych przez wnioskodawcę kryteriów). Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy est rozpatrywany wyłącznie w oparciu o dokumentacę złoŝoną do konkursu oraz uzupełnioną w trakcie oceny wniosku o dofinansowanie proektu w ramach 15

16 teo konkursu. Podczas rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie będą brane pod uwaę inne dokumenty, które wcześnie nie zostały dostarczone przez wnioskodawcę w ramach procedury naboru i oceny wniosku. W przypadku, dy Instytuca Zarządzaąca RPO, rozpatruąca wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy poweźmie wątpliwości do materiału na podstawie, któreo rozpatrue wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy moŝe wystąpić do wnioskodawcy o wyaśnienie/uzupełnienie dokumentaci niezbędne do rozpatrzenia sprawy. W przypadku tak pozytywneo, ak i neatywneo rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Instytuca Zarządzaąca RPO wydae rozstrzynięcie wraz z uzasadnieniem swoe decyzi zawieraącym wskazanie, z akich powodów wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy est/nie est zasadny i w związku z tym musi/nie moŝe być uwzlędniony, a w związku z tym podtrzymue/nie podtrzymue decyzi o odrzuceniu proektu. W przypadku wniesienia środka odwoławczeo od neatywne oceny merytoryczne proektu, któreo wnioskodawcą est podmiot będący przedsiębiorcą ubieaącym się o dofinansowanie proektu dotycząceo bezpośrednich inwestyci w przedsiębiorstwo (działania 4.3 Rozwó komercynych e-usłu, 5.2 Wsparcie inwestyci przedsiębiorstw i 5.3 Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymoów ochrony środowisk, Instytuca Zarządzaąca RPO informue o moŝliwości zapoznania się z proektem rozstrzynięcia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przed upływem terminu na wydanie rozstrzynięcia w przedmiocie wniosku o ponowne rozstrzyniecie sprawy, tzw. obserwatora procedury odwoławcze, t. osobę wskazaną przez członków Komitetu Monitoruąceo RPO reprezentuących partnerów społecznych i ospodarczych. Instytuca Zarządzaąca RPO wystąpi do członków Komitet Monitoruący RPO reprezentuących partnerów społecznych i ospodarczych z prośbą o wskazanie trzech osób reprezentuących daneo partnera społeczneo i ospodarczeo ako obserwatora procedury odwoławcze w celu stworzenia listy obserwatorów procedury odwoławcze 21. Instytuca Zarządzaąca RPO kontaktue się z obserwatorami procedury odwoławcze w formie elektroniczne za pomocą narzędzi internetowych. KaŜdy obserwator procedury odwoławcze przed przystąpieniem do pełnienia niniesze funkci zobowiązany est do podpisania deklaraci poufności i bezstronności. wydaąc rozstrzynięcie o uwzlędnieniu/ nie uwzlędnieniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy bierze przy rozstrzyaniu pod uwaę stanowisko zaęte przez obserwatora procedury odwoławcze. Obserwator procedury odwoławcze moŝe w terminie 7 dni wypowiedzieć się na piśmie w kwestii zaproponowaneo przez Instytucę Zarządzaącą RPO WK-P rozstrzynięcia w zakresie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaęcie stanowiska przez obserwatora procedury odwoławcze winno zawierać uzasadnienie stanowiska, zawieraące wskazanie z akich powodów zaproponowane przez Instytucę Zarządzaącą RPO WK-P rozstrzynięcie est/nie est prawidłowe (nieprawidłowości w przeprowadzone ocenie) i złoŝony wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy est/nie est zasadny. Stanowisko zaęte przez obserwatora procedury odwoławcze nie est dla Instytuci Zarządzaące RPO WK-P wiąŝące. W przypadku neatywneo rozstrzynięcia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wnioskodawca ma moŝliwość wniesienia skari bezpośrednio do Woewódzkieo Sądu Administracyneo w Bydoszczy. W przypadku uwzlędnienia skari przez sąd administracyny albo uznae słuszność orzeczenia i przekazue proekt do ponowne oceny, albo nie uznae słuszności orzeczenia i wnosi skarę kasacyną do Naczelneo Sądu Administracyneo. Od wyroku sądu administracyneo takŝe wnioskodawca moŝe w przypadku neatywneo dla nieo orzeczenia wnieść skarę kasacyną do Naczelneo Sądu Administracyneo, któreo rozstrzynięcie kończy procedurę odwoławczą. Kopie orzeczeń sądów administracynych są niezwłocznie przekazywane do Departamentu 21 Obserwatorem procedury odwoławcze moŝe być członek Komitetu Monitoruąceo RPO reprezentuący partnerów społecznych i ospodarczych lub osoba wskazana przez członka Komitetu Monitoruąceo RPO reprezentuąceo partnerów społecznych i ospodarczych. 16

17 WdraŜania RPO, który bez zbędne zwłoki dokonue ponowne oceny wniosku o dofinansowanie proektu maąc na uwadze treść orzeczenia sądu administracyneo. Wniosek o dofinansowanie proektu, któreo dotyczy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który został rozstrzynięty pozytywnie, kierowany est do ponowne oceny w zakresie dotyczącym kryteriów oceny proektów stanowiących przedmiot rozstrzynięteo wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (wcześnie uŝ ocenionych), zodnie z procedurą wyboru proektów w ramach RPO WK-P na lata W przypadku, dy proekt został odrzucony po ocenie formalne ze wzlędu na niespełnienie kryterium lub kryteriów reestracynych albo podstawowych kryteriów formalnych - dopuszczaących, a w wyniku pozytywneo rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy został przywrócony do oceny, ponowna ocena proektu dotyczy koleneo etapu oceny. 3. Załączniki Lista obowiązuących kryteriów dotyczących oceny proektów przyętych właściwymi uchwałami Komitetu Monitoruąceo RPO zawarta est w Załączniku V do Uszczeółowienia RPO. Dokument ten moŝna pobrać ze strony internetowe Aneks nr 1 Metodoloia oceny merytoryczne Wstęp Wielokryterialne podemowanie decyzi (nazwa uŝywana przez szkołę amerykańską) lub analiza wielokryterialna (ak określa ą szkoła francusk polea na rozpatrywaniu kilku funkci kryterium, tzn., Ŝe warianty decyzyne oceniane są z róŝnych punktów widzenia przez spóną rodzinę kryteriów. Wariant decyzyny a est reprezentacą moŝliwe składowe decyzi lobalne (końcowe), która przy uwzlędnieniu stanu zaawansowania procesu decyzyneo moŝe być rozwaŝana niezaleŝnie i moŝe słuŝyć ako punkt przyłoŝenia wspomaania decyzi. Wariant decyzyny nazywamy lobalnym, eśli eo zastosowanie wyklucza kaŝdy inny wariant wprowadzony do modelu, w przeciwnym przypadku est to wariant cząstkowy. Odpowiednio rupuąc warianty cząstkowe moŝna utworzyć konfiurace wzaemnie się wykluczaące. UtoŜsamienie ich z nowymi wariantami decyzynymi stanowi przeście od koncepci cząstkowe do lobalne 22. Proces wielokryterialneo wspomaania decyzi W skład procesu wielokryterialneo wspomaania wyboru proektów ubieaących się o środki z funduszy Unii Europeskie wchodzą następuące elementy: 1. Identyfikaca uczestników procesu decyzyneo. 2. Wybór kryteriów. 3. Określenie wa dla kryteriów. 4. Skonstruowanie tablicy ocen proektów biorących udział w konkursie. 5. Określenie proów: oboętności, preferenci oraz veta dla kaŝdeo z kryteriów. 6. Rankinowanie. 7. Podęcie ostateczne decyzi. Ad 1. Identyfikaca uczestników procesu decyzyneo 22 B. Roy, Wielokryterialne wspomaanie decyzi WNT Warszawa 1990, str