Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Transkrypt

1 REGULAMIN KOMISJI OCENY WNIOSKÓW o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu Recepta na zwolnienie POKL /13 1 Postanowienia ogólne 1. Za powołanie Komisji Oceny Wniosków Beneficjentów pomocy o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości zwanej dalej Komisją, odpowiedzialny jest Projektodawca. 2. Komisja składa sie z 4 osób tj.: Przewodniczącego Komisji, 3 członków. 3. W skład Komisji wchodzą: a) przewodniczący Komisji (osoba powołana przez Projektodawcę) b) ekspert ds. biznesplan (ekspert zewnętrzny) c) ekspert ds. biznesplan (ekspert zewnętrzny) d) ekspert ds. marketingu (ekspert zewnętrzny) e) W posiedzeniu KOW może brać udział przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej tj. Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych w roli obserwatora, z prawem wglądu do dokumentów i protokołów z posiedzeń Komisji 4. Projektodawca prowadzić będzie w ramach projektu Recepta na zwolnienie 2-5 naborów wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości. 5. Eksperci zewnętrzni powołani przez Przewodniczącego do pracy w Komisji posiadać będą odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w reprezentowanej dziedzinie, umożliwiające właściwą ocenę wniosków Beneficjentów pomocy o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości. 6. Skład osobowy Komisji może być wybierany przez Projektodawcę każdorazowo do każdego etapu naborów. 7. Posiedzenia KOW będą odbywać się każdorazowo po zakończeniu naboru wniosków, w terminie i miejscu (na terenie województwa mazowieckiego) wyznaczonym przez Beneficjenta, o czym Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych zostanie pisemnie poinformowana w terminie 5 dni przed posiedzeniem KOW. 8. Uczestnik/czka w ramach projektu Recepta na zwolnienie składać może jeden wniosek o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości. 2 Przewodniczący Komisji Oceny Wniosków 1. Przewodniczącym Komisji jest osoba uprawniona do reprezentowania Beneficjenta bądź osoba przez niego wyznaczona. 2. Przewodniczący powołuje członków KOW. 3. Przewodniczący Komisji może wyznaczyć spośród członków Komisji swojego Zastępcę. Wyznaczenie Zastępcy następuje w formie pisemnego upoważnienia. 4. Przewodniczący/ Zastępca Przewodniczącego Komisji jest odpowiedzialny za zapewnienie bezstronności i przejrzystości prac Komisji oraz dokumentowania jej prac. 3 Zadania Komisji Oceny Wniosków 1. Komisja jest odpowiedzialna za:

2 a) przeprowadzenie oceny merytorycznej wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości, tj. ocenę Biznesplanów b) przedstawienie Projektodawcy Kart Oceny Merytorycznej wraz z przyznaną liczbą punktów w poszczególnych kategoriach podlegających ocenie oraz w ujęciu sumarycznym wraz z uzasadnieniami przyznanej ilości punktów. 4 Posiedzenia Komisji Oceny Wniosków 1. Pierwsze posiedzenie KOW odbywa się w Biurze Projektu i jest ważne jeśli uczestniczy w nim 4 członkowie KOW. 2. Pierwszego dnia posiedzenia członkowie KOW podpiszą Deklarację poufności i bezstronności, której wzór stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu oraz dokonane zostanie losowanie wniosków. 3. Członkowie KOW nie mogą być związani z Wnioskodawcami stosunkiem osobistym lub służbowym takiego rodzaju, który mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności przeprowadzonych czynności. 4. Każdy członek Komisji przed przystąpieniem do oceny wniosku, zobowiązany jest także podpisać Deklarację bezstronności znajdującą sie na Karcie oceny merytorycznej w odniesieniu do ocenianego przez siebie wniosku. Nie podpisanie deklaracji bezstronności pozbawia członka Komisji możliwości oceny danego wniosku. 5. W przypadku, określonym w ust. 4, wniosek jest kierowany do oceny innego członka Komisji wskazanego przez Przewodniczącego / Zastępcę Przewodniczącego. 6. Członkowie KOW mogą dokonywać oceny merytorycznej Wniosków w Biurze projektu oraz poza Biurem projektu pod warunkiem zachowania zasady poufności oraz przekazania Kart Oceny Merytorycznej w terminie wyznaczonym przez Przewodniczącego. 5 Ocena jakości merytorycznej i finansowej wniosków 1. Przedmiotem oceny Komisji są wyłącznie wnioski ocenione przez Beneficjenta (Projektodawcę), jako kompletne i spełniające kryteria formalne. W przypadku, gdy oceniający dostrzeże, że wniosek nie spełnia kryteriów formalnych, ponieważ uchybienia te nie zostały zauważone na etapie oceny formalnej, wniosek, jako niepodlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny formalnej. Oceniający odnotowuje ten fakt na Karcie oceny merytorycznej wniosku Beneficjenta pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego w punkcie Uzasadnienie. 2. Oceny merytorycznej dokonuje sie przy pomocy Karty oceny merytorycznej wniosku Beneficjenta pomocy o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości, stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu. 3. Ocena wniosków odbywa sie zgodnie z zasadami określonymi w Zasadach udzielania wsparcia na rozwój przedsiębiorczości na rzecz uczestników projektów w ramach Poddziałania POKL, sporządzonymi przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów Unijnych. 4. Każdy wniosek oceniany jest przez 2 członków KOW wyznaczonych podczas pierwszego posiedzenia KOW w drodze losowania. 5. Każdemu wnioskowi przyznaje sie odpowiednia liczbę punktów, zgodnie z kryteriami merytorycznotechnicznymi. Ocena poszczególnych kryteriów będzie dokonywana w maksymalnej ilości punktów w poszczególnych kategoriach według następującej specyfikacji: lp. Nazwa kategorii Maksymalna l. punktów I. Dane Wnioskodawcy 7

3 II. Skrócony opis przedsięwzięcia 4 III. Projekt przedsięwzięcia 38 IV. Plan inwestycyjny 30 V. Plan ekonomiczno-finansowy 21 Maksymalna liczba punktów W przypadku rozbieżności sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków KOW (przy czym ocena przynajmniej jednego z nich musi wynosić minimum 60% punktów), wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadza trzeci oceniający, wskazany przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego KOW. Ocena trzeciej osoby jest ostateczna i wiążąca. 7. W przypadku dwóch lub więcej wniosków o równej liczbie punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących punktach Karty Oceny Merytorycznej: a) Projekt przedsięwzięcia b) Plan ekonomiczno-finansowy c) Plan inwestycyjny d) Dane Wnioskodawcy e) Skrócony opis przedsięwzięcia. 8. Osoba oceniająca wniosek zobowiązana jest do przedstawienia w formie pisemnej uzasadnienia wystawionej oceny w każdej kategorii. Dokonanie oceny na Karcie oceny merytorycznej o wniosku członek Komisji potwierdza własnoręcznym podpisem. 9. Członek KOW proponuje niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione i/lub zawyżone w stosunku do cen rynkowych/potrzeb (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). Propozycję zapisuje w Karcie Oceny Merytorycznej Wniosku. Członek Komisji oceniający Wniosek, przedstawiając propozycję niższej kwoty dofinansowania powinien brać pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie opisane we wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe. W żadnym wypadku kwota dofinansowania zaproponowana przez Członka Komisji nie może przekroczyć kwoty, o którą ubiega się wnioskodawca. a) Członkowie Komisji, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania i zapisują ustalenia w Karcie oceny merytorycznej. Informacje na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania należy zamieścić w protokole z posiedzenia Komisji. b) Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, wniosek zostaje skierowany do trzeciego członka Komisji, wskazanego przez Przewodniczącego/Zastępcę. Ocena trzeciej osoby jest ostateczna i wiążąca. 10. W przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w treści wniosku, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji wnioskodawcy (błędy rachunkowe, oczywiste pomyłki, zapisy powodujące rozbieżne interpretacje) dopuszcza sie możliwość korekty wniosku. Korekta może obejmować wyłącznie punkty wskazane przez oceniających. Członkowie Komisji, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują w tym przypadku wspólne stanowisko i zapisują ustalenia w Karcie oceny merytorycznej wniosku Beneficjenta pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego. Następnie ustalenia te są przekazywane wnioskodawcy z prośbą o dokonanie stosownej korekty w treści wniosku. Informacje na temat dopuszczonej korekty wniosku należy zamieścić w protokole z posiedzenia Komisji.

4 11. Ostateczna liczba punktów brana pod uwagę w celu sporządzenia list rankingowych określona została w Rozdziale II Regulaminu przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu POKL /13 Recepta na zwolnienie. 6 Terminy i kryteria procentowe 1. Nabór wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości ogłaszany jest etapami mającymi na celu realizację wsparcia w możliwie szybkim terminie dla kolejno rekrutowanych grup uczestników. 2. Terminy naborów publikowane będą na stronie internetowej projektu i trwać będą 3-10 dni roboczych. 3. Komisja Oceny Wniosków zwoływana jest w terminie 3 dni od pozytywnej weryfikacji wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości w danym naborze, nie później niż 15 dni od dnia zakończenia naboru wniosków w danym etapie. 4. Ocena merytoryczna Komisji Oceny Wniosków dokonywana jest w terminie uzależnionym od liczby wniosków złożonych w danym etapie według następującej specyfikacji: Liczba złożonych wniosków Czas trwania prac Komisji Oceny Wniosków dni dni dni 5. W celu zachowania proporcji określonych we wniosku o dofinansowanie projektu Recepta na zwolnienie w każdym etapie rekomendację do przyznania jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości otrzymywać będzie 79% kobiet oraz 80% mężczyzn (zaokrąglone do liczb całkowitych), co odzwierciedla proporcje określone we wniosku o dofinansowanie projektu. 6. W przypadku powstania w trakcie realizacji projektu oszczędności umożliwiających przyznanie dodatkowej dotacji będzie ona przyznawana po zakończeniu wszystkich etapów naboru wniosków osobie z list rezerwowych, która uzyska największą liczbę punktów spośród wszystkich przeprowadzonych etapów, niezależnie od proporcji wymienionych w ust.5. 7 Protokół z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków 1. Z przeprowadzonych czynności wymienionych Komisja sporządza protokół z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków, który zawiera: a) określenie terminu i miejsca posiedzenia, b) informacje na temat osób biorących udział w posiedzeniu Komisji oraz liczby ocenionych wniosków, c) informacje na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty dofinansowania, d) informacje na temat wniosków, dla których dopuszczono skorygowanie wniosku, e) inne istotne elementy postępowania oceniającego. 2. Do protokołu z oceny dołącza sie w formie załączników: a) dokument potwierdzający powołanie przez Projektodawcę Komisji w określonym składzie, b) listę/y obecności podpisaną przez członków Komisji i obserwatora, c) deklaracje bezstronności podpisane przez wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu Komisji,

5 d) upoważnienie Zastępcy Przewodniczącego Komisji, w przypadku, gdy Przewodniczący wyznaczył Zastępcę, e) Karty oceny merytorycznej wniosku Beneficjenta pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego wraz z Deklaracjami bezstronności wypełnione i podpisane przez członków Komisji, którzy przeprowadzali ocenę wniosków, f) listę wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów na podstawie średniej arytmetycznej dwóch ocen podpisaną przez Przewodniczącego / Zastępcę Przewodniczącego g) wstępną i ostateczną listę rankingową h) inne istotne dokumenty. 3. Protokół z posiedzenia KOW podpisany przez wszystkich członków KOW oraz obserwatora (w przypadku, gdy brał udział w KOW) wraz ze wszystkimi załącznikami oraz wnioskami przechowuje Beneficjent. 8 Procedura odwoławcza 1. Uczestnicy/czki poinformowane zostaną o wynikach oceny merytorycznej zgodnie z zapisami Rozdziału III 4 Regulaminu przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu Recepta na zwolnienie. 2. Uczestnicy/czki, którzy/re nie zgadzają się z otrzymaną oceną mogą złożyć odwołanie od decyzji Komisji Oceny Wniosków w terminie pięciu dni roboczych liczonych od dnia opublikowania wstępnych list rankingowych. 3. Uczestnicy/czki projektu mają prawo złożyć odwołanie od Karty Oceny Mer ytorycznej, Karty Oceny Uczestnika, Podsumowania punktacji. Odwołanie nie przysługuje od Karty Oceny Psychologa. 4. Odwołania w terminie 2 dni roboczych od dnia wpłynięcia kierowane są odpowiednio do: a. koordynatora projektu w przypadku odwołań od decyzji formalnych b. przewodniczącego KOW w przypadku odwołań merytorycznych 5. Odwołania merytoryczne kierowane są przez Przewodniczącego/ą KOW do członka Komisji Oceny Wniosków, który nie dokonywał oceny danego wniosku. 6. Powtórna ocena biznesplanu jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie. 7. Informacje o wynikach oceny Komisji Oceny Wniosków wydanej na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie jest przekazywana uczestniczkom pisemnie wraz z uzasadnieniem w terminie 7 dni roboczych od daty rozpatrzenia. 9 Postanowienia końcowe 1. Komisja działa na podstawie niniejszego regulaminu. 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem akceptacji przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów Unijnych. Załączniki: 1) Deklaracja bezstronności i poufności. 2) Wzór Karty Oceny Merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia finansowego