DOKUMENTACJA KONKURSOWA

Transkrypt

1 DOKUMENTACJA KONKURSOWA KONKURS NR POKL/9.3/I/10 NA PROJEKTY REALIZOWANE W RAMACH PRIORYTETU IX PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI DZIAŁANIE UPOWSZECHNIENIE FORMALNEGO KSZTAŁCENIA USTAWICZNEGO KONKURS ZAMKNIĘTY OGŁOSZONY DNIA 25 LUTEGO 2010 R. Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW DO DNIA 31 MARCA 2010 R. ZATWIERDZONO: KAZIMIERZ TĘCZAR WICEDYREKTOR WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE Kraków, dnia... WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, Kraków (012) , fax. (012) , efs@wup-krakow.pl Program jest współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 SPIS TREŚCI 1. INFORMACJE OGÓLNE PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT KONKURSU INFORMACJE OGÓLNE NA TEMAT KONKURSU SŁOWNICZEK POJĘĆ PRZEDMIOT KONKURSU TYPY PROJEKTÓW KWOTA PRZEZNACZONA NA KONKURS WYMAGANIA KONKURSOWE PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE REALIZACJI PROJEKTU (BENEFICJENCI) BENEFICJENCI OSTATECZNI (GRUPY DOCELOWE) WYMAGANIA CZASOWE OKRES REALIZACJI PROJEKTÓW WYMAGANE REZULTATY PROJEKTU REALIZACJA PROJEKTU Z UDZIAŁEM INNYCH PODMIOTÓW PARTNERSTWO, ZLECENIE, ZAKUP USŁUG WYMAGANIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ WYMAGANIA DOT. ZGODNOŚCI PROJEKTU Z PRAWODAWSTWEM W ZAKRESIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH WYMAGANIA DOTYCZĄCE AUDYTU WYMAGANIA DOTYCZĄCE INNOWACYJNOŚCI I WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ MIEJSCE, TERMIN I TRYB SKŁADANIA WNIOSKÓW WYMAGANIA FINANSOWE, ZASADY FINANSOWANIA PROJEKTU PRZYGOTOWANIE WNIOSKU FORMULARZ WNIOSKU WERSJA PAPIEROWA I ELEKTRONICZNA WNIOSKU WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI SPOSÓB PRZYGOTOWANIA DOKUMENTÓW OCENA FORMALNA WNIOSKÓW KRYTERIA OCENY FORMALNEJ TERMIN OCENY FORMALNEJ WYNIKI OCENY FORMALNEJ OCENA MERYTORYCZNA PROJEKTÓW KOMISJA OCENY PROJEKTÓW KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ WYNIKI OCENY MERYTORYCZNEJ NEGOCJACJE PROCEDURA ODWOŁAWCZA PROTEST ODWOŁANIE ETAP SĄDOWY PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ SKARGA DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO SPOSÓB POSTĘPOWANIA Z WNIOSKAMI O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W PRZYPADKU POZYTYWNEGO ROZPATRZENIA ŚRODKA ODWOŁAWCZEGO DODATKOWE INFORMACJE FORMULARZE I ZAŁĄCZNIKI

3 1. INFORMACJE OGÓLNE Celem przygotowania Dokumentacji jest dostarczenie Wnioskodawcom informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz jego złożenia i oceny w ramach ogłoszonego przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (dalej: WUP Kraków) konkursu. Z uwagi na fakt, iż dokumenty dotyczące Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (dalej: PO KL) podlegają zmianom, Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie zastrzega sobie prawo do wprowadzania uzupełnień w niniejszej Dokumentacji Konkursowej w trakcie trwania konkursu. W związku z powyższym, zaleca się, aby osoby zainteresowane aplikowaniem o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej WUP Kraków: oraz na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: Niniejsza Dokumentacja Konkursowa została opracowana w oparciu o: 1. Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL z dnia 1 czerwca 2009 r. (dalej: SzOP PO KL); 2. Plan działania dla Priorytetu IX PO KL na rok 2010 zatwierdzony przez Zarząd Województwa Małopolskiego w dniu 29 grudnia 2009 r. (dalej: Plan działania); 3. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2010 r.; 4. Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r.; 5. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 r.; 6. Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r. z dnia 11 sierpnia 2009 r.; 3

4 7. Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r.; 8. Poradnik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL; 9. Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009 r.; 10. Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 6 lipca 2009 r.; 11. Ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 z pózn. zm.); 12. Ustawę z dnia z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241). UWAGA!!! Z dniem 1 stycznia 2010 r. weszły w życie znowelizowane dokumenty: - Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2010 r. - Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r. - Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 r. Powyższe akty prawne oraz dokumenty programowe są obowiązujące w ramach niniejszego konkursu. 4

5 2. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT KONKURSU 2.1 Informacje ogólne na temat konkursu Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie pełniący w województwie małopolskim rolę Instytucji Wdrażającej/Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) ogłasza konkurs nr POKL/9.3/I/10 na projekty realizowane w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych. Celem Działania 9.3 jest zwiększenie uczestnictwa osób dorosłych w kształceniu ustawicznym w formach szkolnych poprzez podniesienie jego jakości i dostępności oraz zwiększenie znaczenia kształcenia ustawicznego jako czynnika oddziaływującego na sytuację na rynku pracy. Należy zwrócić uwagę na to, iż projekty realizowane w ramach Działania 9.3 muszą być zgodne z celem Działania 9.3. Jednocześnie projekty te muszą wpisywać się w: - cel główny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej, - cele strategiczne PO KL, w tym w szczególności cel: Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy, - cele szczegółowe określone dla Priorytetu IX, w tym zwłaszcza cel: Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi. Niniejszy konkurs ma charakter konkursu zamkniętego, co oznacza, że Instytucja Wdrażająca (WUP Kraków) ogłaszając konkurs określa datę jego otwarcia oraz zamknięcia. 5

6 Wnioski w ramach konkursu nr POKL/9.3/I/10 przyjmowane będą w terminie od 25 lutego 2010 r. do 31 marca 2010 r. UWAGA! Wnioski złożone po terminie zamknięcia konkursu nie będą rozpatrywane. 2.2 Słowniczek pojęć Stosowane w Dokumentacji terminy oznaczają: Wnioskodawca/Projektodawca podmiot ubiegający się o dofinansowanie realizacji projektu. Beneficjent podmiot realizujący projekt finansowany z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu. Dla uproszczenia w niniejszej Dokumentacji pojęcia: Beneficjent, Projektodawca i Wnioskodawca używane są zamiennie. Grupa docelowa (Beneficjenci Ostateczni) adresaci pomocy udzielanej w ramach projektu, tj. osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z usług zakontraktowanych w ramach projektu. Instytucja Zarządzająca (IZ) instytucja odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programu operacyjnego. W przypadku Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki rolę Instytucji Zarządzającej pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, Warszawa. Instytucja Pośrednicząca (IP) - jednostka, której Instytucja Zarządzającą powierzyła część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego. W województwie małopolskim rolę IP w ramach komponentu regionalnego PO KL pełni Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego - Departament Polityki Regionalnej z siedzibą w Krakowie, ul. Wielicka 72, Kraków. Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca 2 Stopnia/Instytucja Ogłaszająca Konkurs (IW/IP2/IOK) jednostka odpowiedzialna m.in. za ogłaszanie konkursów, nabór i ocenę wniosków oraz zlecanie realizacji projektów. W Małopolsce w przypadku Priorytetu IX PO KL Instytucją 6

7 Wdrażającą jest Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (WUP Kraków), Pl. Na Stawach 1, Kraków. kształcenie formalne - kształcenie w systemie instytucjonalnym, którego wyróżnikiem jest nie tyle miejsce (np. szkoła lub instytucja szkoląca), co program umożliwiający zdobycie uznawanych w danym systemie prawnym kwalifikacji; kształcenie nieformalne - kształcenie zamierzone (samodzielne uczenie się) i niezamierzone (występujące bezwiednie w sytuacjach życia codziennego, także w pracy poza organizowanymi tam szkoleniami formalnymi i pozaformalnymi); kształcenie pozaformalne - kształcenie instytucjonalne i sformalizowane realizowane poza programami umożliwiającymi zdobycie uznawanych w danym systemie prawnym kwalifikacji (typowym przykładem są szkolenia oparte na doświadczeniu firm, korporacji, organizacji społecznych); kształcenie ustawiczne w formach szkolnych - formy uzyskiwania i uzupełniania formalnego wykształcenia przez osoby dorosłe w szkołach dla dorosłych, przez którą na podstawie Ustawy o systemie oświaty rozumie się szkołę, w której stosuje się odrębną organizację kształcenia i do której przyjmowane są osoby mające 18 lat, a także kończące 18 lat w roku kalendarzowym, w którym przyjmowane są do szkoły; kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych - formy uzyskiwania i uzupełniania wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w placówkach kształcenia ustawicznego, placówkach kształcenia praktycznego oraz ośrodkach dokształcania i doskonalenia zawodowego; projekty skierowane do osób w ramach Działania wsparcie realizowane w ramach typów projektu nr: 2, 3, 4 (patrz cz. 2.3 Dokumentacji Konkursowej) tj: - kształcenie w formach szkolnych osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia i kwalifikacji ogólnych i zawodowych (typ 2); - programy formalnego potwierdzania kwalifikacji ogólnych i zawodowych zdobytych w sposób pozaformalny i nieformalny (wsparcie dla osób, które 7

8 z własnej inicjatywy deklarują chęć przystąpienia do egzaminu zewnętrznego i potwierdzenia posiadanych kwalifikacji) (typ 3); - usługi doradcze dla osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych kształceniem formalnym w zakresie wyboru kierunku i formy kształcenia formalnego w kontekście potrzeb regionalnego lub lokalnego rynku pracy (typ 4). 2.3 Przedmiot konkursu typy projektów W ramach niniejszego konkursu ogłoszony jest nabór na następujące typy projektów: 1. Kampanie informacyjne w zakresie formalnego kształcenia 1 ustawicznego, w tym w kontekście potrzeb regionalnego lub lokalnego rynku pracy; 2. Kształcenie w formach szkolnych 2 osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia i kwalifikacji ogólnych i zawodowych; 3. Programy formalnego potwierdzania kwalifikacji ogólnych i zawodowych zdobytych w sposób pozaformalny i nieformalny 3 (wsparcie dla osób, które z własnej inicjatywy deklarują chęć przystąpienia do egzaminu zewnętrznego i potwierdzenia posiadanych kwalifikacji); 4. Usługi doradcze dla osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych kształceniem formalnym w zakresie wyboru kierunku i formy kształcenia formalnego w kontekście potrzeb regionalnego lub lokalnego rynku pracy; 5. Wsparcie dla szkół dla dorosłych, placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego w zakresie kształcenia formalnego ukierunkowane na: a) monitorowanie potrzeb oraz rozszerzanie lub dostosowywanie oferty edukacyjnej do potrzeb regionalnego i lokalnego rynku pracy, 1 Definicja kształcenia formalnego została zawarta w części 2.2 niniejszej Dokumentacji Konkursowej. 2 Definicja kształcenia w formach szkolnych została zawarta w części 2.2 niniejszej Dokumentacji Konkursowej. 3 Definicja kształcenia pozaformalnego i nieformalnego została zawarta w części 2.2 niniejszej Dokumentacji Konkursowej. 8

9 b) podwyższanie jakości oferty edukacyjnej, w tym również w przypadku form UWAGA! pozaszkolnych 4 ubieganie się o akredytację kuratora oświaty, c) rozwój innowacyjnych form kształcenia ustawicznego, w tym również w formie e-learningu. Zgodnie z Planem działania: - projekt zakładający wsparcie dla szkół dla dorosłych, placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego (typ nr 5) realizowany musi być łącznie z innym typem projektu skierowanym do osób (tj. typem nr 2, 3 lub 4); - projekt zakładający kampanie informacyjne w zakresie formalnego kształcenia ustawicznego (typ nr 1) realizowany musi być łącznie z innym typem operacji (w tym przynajmniej z jednym typem wsparcia skierowanym do osób). Projekty niespełniające powyższych kryteriów zostaną odrzucone. Powyższe oznacza, iż nie jest możliwe realizowanie projektów, które nie będą zawierały wsparcia dla osób, a więc nie jest możliwe realizowanie projektów zakładających: - tylko wsparcie w ramach typu nr 1 (kampanie informacyjne), - tylko wsparcie w ramach typu nr 5 (wsparcie dla szkół, placówek), - tylko wsparcie w ramach typów nr 1 i 5 (kampanie informacyjne i wsparcie dla szkół, placówek). W ramach Działania 9.3 PO KL nie jest możliwe realizowanie formalnego kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (kursowych) czyli kursów, kursów zawodowych itp. W ramach Działania 9.3 finansowane może być jedynie kształcenie ustawiczne w postaci formalnego kształcenia osób dorosłych realizowanego w formach szkolnych (czyli w szkołach dla dorosłych funkcjonujących na podstawie Ustawy o systemie oświaty). 4 Definicja kształcenia w formach pozaszkolnych została zawarta w części 2.2 niniejszej Dokumentacji Konkursowej. 9

10 Kursy, kursy zawodowe oraz inne formy regulowane Rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006 roku w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych są możliwe do realizacji w ramach m.in. Poddziałania PO KL. W niniejszym konkursie w przypadku typu projektu nr 3 Programy formalnego potwierdzania kwalifikacji ogólnych i zawodowych zdobytych w sposób pozaformalny i nieformalny nie przewiduje się realizacji kształcenia formalnego, a jedynie dopuszczalne w polskim systemie oświaty formalne potwierdzanie kwalifikacji nabytych w sposób pozaformalny i nieformalny. Tym samym, należy podkreślić, iż powyższym typem projektu mogą być objęte egzaminy eksternistyczne (sprawdzian po szkole podstawowej, egzamin po gimnazjum, egzamin maturalny) przeprowadzane na podstawie Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2007 r. w sprawie egzaminów eksternistycznych. Ponadto, w zakresie powyższego typu projektu mieszczą się również egzaminy kwalifikacyjne na tytuł zawodowy lub egzaminy kwalifikacyjne na tytuł mistrza, o których mówi Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006 r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych. Egzaminy te, mimo że nie są egzaminami zawodowymi w rozumieniu Ustawy o systemie oświaty, lecz egzaminami rzemieślniczymi, potwierdzają kwalifikacje zawodowe, dlatego też mogą być objęte wsparciem w ramach Działania 9.3, podobnie jak egzaminy eksternistyczne. Jednocześnie, należy nadmienić, że w chwili obecnej nie ma w polskim systemie oświaty podstaw prawnych umożliwiających osobom, które uzyskały kwalifikacje zawodowe w sposób nieformalny lub pozaformalny na eksternistyczne przystąpienie do egzaminu zawodowego w systemie szkolnym. Egzaminy językowe (np. egzaminy TELC) czy komputerowe (np. egzaminy ECDL), mimo że potwierdzają zdobyte kwalifikacje, nie są kształceniem lub egzaminowaniem formalnym w rozumieniu Ustawy o systemie oświaty, na podstawie której realizowane jest wsparcie w ramach Działania 9.3. Potwierdzanie kwalifikacji językowych lub komputerowych (m.in. w trybie wymienionych powyżej egzaminów pozaformalnych) może natomiast być 10

11 realizowane w ramach Poddziałania 8.1.1, ale tylko wówczas, gdy egzamin jest integralną częścią kursu bądź szkolenia i odbywa się na jego zakończenie. 2.4 Kwota przeznaczona na konkurs Kwota przeznaczona na konkurs wynosi ogółem PLN, w tym: - wsparcie finansowe EFS (85%) PLN, - wsparcie krajowe (15%) PLN. Z kwoty PLN przeznaczonej na konkurs tworzona jest rezerwa finansowa z przeznaczeniem na komponent ponadnarodowy - w wysokości PLN. W związku z powyższym, kwota przeznaczona do zakontraktowania w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego konkursu wynosi PLN. 3. WYMAGANIA KONKURSOWE 3.1 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) W ramach Działania 9.3 PO KL o dofinansowanie realizacji projektu mogą ubiegać się wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych). O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. UWAGA!!! W przypadku jednostek organizacyjnych JST nieposiadających osobowości prawnej (np. szkoła) Wnioskodawcą jest właściwa jednostka samorządu terytorialnego (Gmina). W polach wniosku należy wówczas wpisać dane Gminy i dodatkowo - w polu 3.3 wniosku należy wskazać przez jaką jednostkę organizacyjną Beneficjenta i w jakiej części będzie realizowany projekt. 11

12 3.2 Beneficjenci Ostateczni (Grupy Docelowe) Zgodnie z Planem działania Beneficjenci Ostateczni projektów wyłonionych do realizacji w ramach niniejszego konkursu to: - kobiety i mężczyźni zamieszkujący (w rozumieniu Kodeksu Cywilnego) i/lub pracujący na terenie Województwa Małopolskiego, i/lub - szkoły dla dorosłych, placówki kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego prowadzące formalne kształcenie ustawiczne zlokalizowane na terenie Województwa Małopolskiego, i/lub - partnerzy społeczno - gospodarczy 5, i/lub - pracodawcy posiadający siedzibę, oddział, filię na terenie Województwa Małopolskiego. UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższych kryteriów zostaną odrzucone. Jednocześnie należy pamiętać, iż zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL projekty realizowane w ramach Działania 9.3 PO KL mają być skierowane do osób w wieku lat (oraz osób nie uczących się w wieku lat) zgłaszających z własnej inicjatywy chęć kształcenia ustawicznego w formach szkolnych. Projekty skierowane do osób nie spełniających powyższego kryterium zostaną odrzucone z powodu niezgodności ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL. Kryteria rekrutacji (w tym selekcji) Beneficjentów Ostatecznych powinny być określone przez Wnioskodawcę we wniosku w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich szerokiej interpretacji. We wniosku o dofinansowanie (pkt. 3.2 wniosku) należy precyzyjnie wskazać grupę docelową projektu. Ze względu na ograniczoną ilość znaków we wniosku, opis rekrutacji 5 W rozumieniu art. 5 pkt 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm.). 12

13 powinien być precyzyjny. Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w dokumentach programowych i Dokumentacji Konkursowej. Kryteria rekrutacji muszą być spójne z diagnozą sytuacji przedstawioną we wniosku (pkt. 3.1) oraz z pozostałą częścią wniosku. Należy ponadto przedstawić metody rekrutacji Beneficjentów Ostatecznych oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej. 3.3 Wymagania czasowe okres realizacji projektów W punkcie 1.8 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu Beneficjent określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu mając na uwadze to, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Wskazany przez Beneficjenta w pkt. 1.8 wniosku okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem realizacji. Informacje na temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt. 1.8 wniosku powinny pokrywać się z analogicznymi informacjami zawartymi w Harmonogramie realizacji projektu. Przy określaniu daty rozpoczęcia realizacji projektu należy uwzględnić czas trwania procedury konkursowej. Szacuje się, iż średni czas upływający od daty zamknięcia konkursu do podpisania umowy o dofinansowanie wyniesie około 5 miesięcy (z uwzględnieniem ewentualnych negocjacji). WUP Kraków zamieści na stronie internetowej ( - w terminie 10 dni od dnia zakończenia naboru wniosków - szczegółowy harmonogram przeprowadzania kolejnych etapów oceny i wyboru wniosków do dofinansowania. Zgodnie z Planem działania wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niż od dnia złożenia przez Wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Maksymalny okres realizacji projektów złożonych w ramach konkursu nr POKL/9.3/I/10 wynosi 36 miesięcy. UWAGA!!! Projekty niespełniające kryteriów dotyczących okresu realizacji zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 13

14 Uwaga!!! Ze względu na to, iż obecnie realizowane projekty angażują wszystkie środki zaplanowane do wydatkowania na 2010 r. WUP Kraków zaleca, aby realizacja projektów składanych w ramach niniejszego konkursu rozpoczynała się nie wcześniej niż 1 stycznia 2011 r. Informacje na temat ewentualnych zmian w tym zakresie zostaną zamieszczone na stronie internetowej WUP Kraków. 3.4 Wymagane rezultaty projektu Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić w punkcie 3.4 wniosku przewidywane rezultaty (w podziale na miękkie i twarde) oraz produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Należy przy tym wykazać, w jaki sposób zakładane rezultaty wpłyną na realizację założonego celu/celów projektu. Produkty określają dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Rezultaty odzwierciedlają z kolei efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu, np. udzielenia wsparcia danej osobie/grupie osób/ instytucji w ramach projektu. Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne korzyści uzyskane przez Beneficjentów Ostatecznych bezpośrednio w wyniku udziału w projekcie (skorzystania ze wsparcia w ramach projektu). Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. UWAGA!!! Rezultaty muszą odnosić się do grupy docelowej (Beneficjentów Ostatecznych) projektu i powinny być przedstawione w sposób umożliwiający stwierdzenie, które z nich i w jakim stopniu dotyczą kobiet i mężczyzn. Dla rezultatów i produktów należy określić wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki produktu. Wskaźniki te będą mierzyły produkty i rezultaty osiągane w wyniku realizacji projektu. Wskaźniki monitorowania projektu należy określić na 14

15 podstawie Mapy wskaźników monitorowania projektów PO KL, stanowiącej część dokumentu Podręcznik wskaźników PO KL (wersja ze stycznia 2010 r.) Dodatkowo, należy określić samodzielnie wskaźniki zgodne ze specyfiką projektu. Można do tego wykorzystać Zestawienie przykładów alternatywnych wskaźników wg Poddziałań zamieszczone w ww. Podręczniku wskaźników PO KL Przykładowymi wskaźnikami dla Działania 9.3 PO KL są: - Liczba osób dorosłych w wieku lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach projektu, - Liczba osób, które skorzystały z programów formalnego potwierdzania kwalifikacji, - Liczba osób, które skorzystały z usług doradczych w zakresie wyboru kierunku i formy kształcenia formalnego w ramach projektu, - Liczba zastosowanych narzędzi marketingowych w ramach kampanii informacyjnej. Więcej informacji na temat wskaźników realizacji projektów znajduje się w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Aby umożliwić ocenę racjonalności i wykonalności rezultatów, we wniosku należy podać wartości docelowe wskaźników poszczególnych rezultatów. Co do zasady, docelowe wartości wskaźników założone we wniosku aplikacyjnym nie mogą ulec zmniejszeniu. Stąd konieczne jest racjonalne szacowanie wartości osiąganych rezultatów w polu 3.4 oraz Tabeli wniosku aplikacyjnego, gdyż zapisy tych części wniosku będą stanowić podstawę do rozliczenia projektu. W razie stwierdzenia nieosiągnięcia na danym etapie Projektu założonych we wniosku rezultatów Projektu, Instytucja Wdrażająca ma prawo renegocjować umowę z Beneficjentem, o ile w wyniku analizy wniosków o płatność i przeprowadzonych kontroli zachodzi podejrzenie nieosiągnięcia ww. rezultatów. 15

16 UWAGA!!! Każdy projekt będzie traktowany indywidualnie, zwłaszcza w sytuacjach, kiedy Beneficjent wykaże, iż zmieniły się warunki, w jakich projekt jest realizowany (tj. zaszły istotne zmiany w otoczeniu, które były niezależne od Beneficjenta i niemożliwe do przewidzenia na etapie aplikowania o dofinansowanie). We wniosku należy ponadto wskazać, w jaki sposób i z jaką częstotliwością rezultaty i produkty projektu będą mierzone przez Beneficjenta. Techniki i metody mierzenia osiągnięcia rezultatów powinny zostać szczegółowo opisane, o ile to możliwe dla każdego rezultatu osobno, chyba że charakter kilku rezultatów umożliwi jednolity sposób pozyskiwania informacji na temat ich osiągnięcia. WUP Kraków zaleca, aby monitorując rezultaty miękkie, Wnioskodawca zakładał nie tylko subiektywne metody badawcze (np. takie, w których sposobem weryfikacji wskaźnika jest deklaracja uczestnika projektu dotycząca osiągnięcia danego rezultatu), ale również przewidywał metody pozwalające na obiektywną ocenę zaplanowanego rezultatu. 3.5 Realizacja projektu z udziałem innych podmiotów partnerstwo, zlecenie, zakup usług Projekt może być realizowany w partnerstwie z innymi podmiotami. Należy jednak pamiętać, iż realizacja projektu w partnerstwie stanowi odmienny sposób realizacji zadania niż zlecenie zadania publicznego innym podmiotom spoza sektora finansów publicznych, jak również zakup towarów lub usług. Tym samym, należy wyróżnić dwa całkowicie odrębne sposoby realizacji projektu z udziałem więcej niż jednego podmiotu: 1) partnerstwo 2) przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakup usług w ramach projektu. Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez Beneficjenta i podmioty z sektora lub spoza sektora finansów publicznych określone bądź na podstawie ustaw: z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, z dnia 5 czerwca 1998 r. 16

17 o samorządzie województwa, bądź na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz na podstawie umów i porozumień o charakterze cywilnoprawnym. W przypadku realizacji projektu w partnerstwie partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku. Aby projekt mógł zostać uznany za partnerski, musi spełniać wymagania określone ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz musi być zgodny z zasadami określonymi w dokumencie: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Partnerami w ramach PO KL mogą być: wszystkie podmioty uprawnione do składania wniosków spełniające definicję Beneficjenta (niezależnie od tego, czy są wymienione w danym Działaniu lub Poddziałaniu SzOP PO KL), jednostki niespełniające definicji Beneficjenta na zasadach określonych w dokumencie: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Zgodnie z zapisami art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju partnerzy w projekcie to: podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt. Realizacja projektów partnerskich w ramach PO KL wymaga spełnienia łącznie następujących warunków: posiadania lidera partnerstwa, który jest jednocześnie Beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie); uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu 6 oraz wspólne zarządzanie projektem; 6 Możliwe jest pominięcie tego warunku w przypadku, gdy partner zgodnie z pkt. 39 dokumentu: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. włącza się do projektu na etapie jego realizacji. 17

18 adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom); zawarcia pisemnej umowy lub porozumienia partnerów określającego podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami. Istotą odróżniającą partnerstwo od przekazania realizacji zadań lub zakupu usług jest wspólne zarządzanie projektem, co oznacza powołanie Grupy Sterującej, która w sposób demokratyczny podejmuje decyzje o zasadniczych kwestiach dotyczących realizacji projektu. Grupa Sterująca 7 jest organem wspierającym Beneficjenta w jego działaniu. Dotyczy to głównie podejmowania strategicznych decyzji. Powinna być ona odpowiedzialna za długoterminowe zarządzanie projektem i jego monitoring. Niezależnie od podziału zadań i obowiązków w ramach partnerstwa odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu ponosi Beneficjent (lider partnerstwa) jako strona umowy o dofinansowanie. Dlatego też struktura zarządzania powinna wyraźnie oddzielać zarządzanie strategiczne (realizowane przez wszystkich partnerów) oraz zarządzanie administracyjne (administrowanie projektem przez Beneficjenta). Nie może zostać zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotem i jego własną podległą jednostką. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej, zakładu budżetowego lub gospodarstwa pomocniczego. Nie dotyczy to jednostek nadzorowanych oraz tych jednostek podległych, które na podstawie odrębnych przepisów mają osobowość prawną. Nie może być również zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotami w sytuacji, gdy jeden podmiot posiada powyżej 50% udziałów drugiego podmiotu. Informacja o planowanym partnerstwie oraz partnerach powinna znaleźć się we wniosku o dofinansowanie projektu. W szczególności dotyczy to: punktu 2.8. Partnerzy - gdzie wymienia się dane wszystkich partnerów (nazwa, status i siedziba partnera); 7 Gremium to może mieć inną nazwę zgodnie z decyzją partnerów. 18

19 punktu 3.3. Działania - gdzie wskazuje się zadania realizowane przez poszczególnych partnerów. Z uwagi na fakt, iż partnerstwo ma charakter zadaniowy, we wniosku należy wskazać działania w podziale na zadania, które powinny być przypisane poszczególnym partnerom (należy przedstawić klarowny podział zadań pomiędzy partnerami). W uzasadnionych przypadkach dane zadanie może być realizowane przez więcej niż jednego partnera (w tym Beneficjenta), jednakże w takim przypadku należy wyraźnie wyodrębnić poddziałania przypisane poszczególnym partnerom. punktu 3.4 Rezultaty i produkty - przy wskazaniu wartości dodanej projektu, która wynika z ogólnego opisu projektu i zazwyczaj związana jest z osiągnięciem dodatkowych rezultatów nie wynikających bezpośrednio z celów projektu i z jego działań, należy również odnieść się do efektów realizacji projektu w partnerstwie. punktu 3.5. Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem - gdzie wskazuje się strukturę zarządzania projektem ze szczególnym uwzględnieniem roli partnerów. W tej części wniosku należy przedstawić zasady i sposób wspólnego zarządzania projektem przez lidera i jego partnerów poprzez Grupę Sterującą. W punkcie 3.5 należy również wykazać - w przypadku partnerstwa jednostek publicznych i niepublicznych - w którym liderem jest jednostka publiczna, informację o spełnieniu wymogów w zakresie przejrzystości i bezstronności w wyborze partnerów, określonych w art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Projektodawca będący jednostką sektora finansów publicznych w punkcie tym oświadcza, iż wniosek złożony w partnerstwie spełnia wymogi art. 28a ustawy. Ponadto, we wniosku realizowanym w partnerstwie należy zawrzeć oświadczenie, iż Projektodawca i partnerzy przygotowali projekt wspólnie. W Części V wniosku dodatkowo zamieszczone jest oświadczenie partnerów o zapoznaniu się z informacjami zawartymi we wniosku oraz zobowiązanie do realizowania projektu zgodnie z zapisami wniosku. Oświadczenie podpisują osoby reprezentujące poszczególnych partnerów krajowych. Ponadto, wraz z wnioskiem, składane są dokumenty potwierdzające sytuację finansową Wnioskodawcy oraz wszystkich partnerów wymienionych w tym wniosku. Warunek ten nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. 19

20 Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. W szczególności podmiot ten zobowiązany jest do: - ogłoszenia otwartego naboru Partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. W ogłoszeniu powinien być wskazany termin, co najmniej 21 dni na zgłoszenie Partnerów; - uwzględnienia przy wyborze Partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego Partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracy z Beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; - podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy partnerstwa oraz zakresu zadań Partnerów. 8 Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu wymagane jest, aby Beneficjenta i jego Partnerów wiązała umowa, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie. Umowa taka musi zawierać co najmniej: - cel partnerstwa; - odpowiedzialność Lidera/Beneficjenta oraz Partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa; - zobowiązania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez Beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu; - plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczenia środków (w szczególności przekazywania przez Beneficjentów 8 Art. 28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 z pózn. zm.) 20

21 środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez partnerów); - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie; - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania); - pełnomocnictwo lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez Beneficjenta; - sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu. Beneficjent wraz z innymi dokumentami koniecznymi do zawarcia umowy o dofinansowanie przedkłada umowę partnerstwa jako jeden z załączników niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie. Partner zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej, umożliwiającej identyfikację poszczególnych operacji księgowych w zakresie tej części projektu, za której realizację odpowiada. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy Beneficjentem a Partnerem bądź pomiędzy Partnerami powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego Beneficjenta. Szczegółowe informacje dotyczące partnerstwa w ramach PO KL zawarte są w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Drugą formą realizacji projektu przy udziale innych podmiotów jest przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakup usług w ramach projektu co oznacza zlecenie części zadań podmiotom z sektora lub spoza sektora finansów publicznych na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym bądź innych ustaw szczegółowych. W tych przypadkach przepisy dopuszczają możliwość realizacji zlecenia zadania w projekcie, pod warunkiem wskazania we wniosku o dofinansowanie, które zadania i dlaczego projektodawca zamierza powierzyć wykonawcom oraz w jaki sposób i według jakich kryteriów będzie 21

22 ich wyłaniał. W przypadku przekazania realizacji zadań w projekcie lub zakupu usług w ramach projektu stosowane są właściwe - wymienione wcześniej - przepisy prawne, zaś we wniosku nie powinno się imiennie wskazywać wykonawców. Pamiętać należy, że zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, wydatki związane ze zlecaniem zadań merytorycznych lub istotnych ich części w ramach projektu mogą stanowić wydatki kwalifikowalne pod warunkiem, że Beneficjent wskaże we wniosku o dofinansowanie zadania merytoryczne, które zamierza zlecać innym podmiotom (wykonawcom) i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez WUP Kraków. Zadania merytoryczne należy rozumieć jako działania zmierzające bezpośrednio do realizacji celu projektu. Ponadto, zgodnie z zapisami Umowy o dofinansowanie Beneficjent zobowiązuje się do zastrzeżenia w umowie z Wykonawcą prawa wglądu do dokumentów Wykonawcy związanych z realizowanym projektem, w tym dokumentów finansowych. 3.6 Wymagania dotyczące pomocy publicznej Udzielanie pomocy publicznej i pomocy de minimis w ramach PO KL reguluje: - Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5); - Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z , str. 3); - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.). Usługi edukacyjne świadczone przez podmioty publiczne w ramach systemu oświaty co do zasady nie stanowią świadczenia usług w rozumieniu art. 50 TWE., a zatem pomoc udzielona ze środków publicznych podmiotom świadczącym 22

23 usługi edukacyjne nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 87 ust. 1 TWE. Niemniej jednak, w przypadku pozaszkolnych form edukacji obejmujących m.in. działalność placówek kształcenia ustawicznego oraz ośrodków doskonalenia zawodowego, pomoc publiczna może wystąpić, o ile w ramach udzielonego wsparcia nie jest możliwe organizacyjne i finansowe rozdzielenie działalności realizowanej nieodpłatnie oraz na zasadach komercyjnych (podmiot uzyskuje w ramach projektu korzyści, np. w ramach projektu zostaje zakupiony sprzęt, który będzie wykorzystywany również do celów komercyjnych). W celu poprawnego skonstruowania budżetu projektu, w ramach kategorii wydatków w poszczególnych zadaniach należy wskazać te wydatki, które objęte są regułami pomocy publicznej (zaznaczyć w kolumnie Pomoc publiczna wydatki objęte pomocą de minimis). Wszystkie wydatki objęte regułami pomocy publicznej zostaną zliczone w wierszu Wydatki objęte pomocą publiczną, pozostałe wydatki zliczone zaś zostaną do kategorii wydatków objętych pomocą pozostałą. Wydatki objęte cross-financingiem są wyłączone spod reguł udzielania pomocy publicznej (podlegają dofinansowaniu jako pomoc pozostała) za wyjątkiem sytuacji, gdy: projekt realizowany jest przez Beneficjenta, będącego równocześnie Beneficjentem pomocy publicznej - wydatki w ramach cross-financingu w całości objęte są wówczas regułami pomocy publicznej i stanowią dla Beneficjenta pomoc de minimis. Dokumentem pomocnym w prawidłowym przygotowaniu wniosku pod kątem przepisów dotyczących pomocy publicznej są Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 6 lipca 2009 r. UWAGA!!! Projekty niezgodne z zasadami dotyczącymi pomocy publicznej będą odrzucane na etapie oceny merytorycznej. 23

24 3.7 Wymagania dot. zgodności projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych Wszyscy Beneficjenci są zobowiązani do wydatkowania środków publicznych (do których zalicza się m. in. środki UE) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Na etapie przygotowywania projektu zaleca się, aby Beneficjenci zobowiązani do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) zwrócili szczególną uwagę na zgodność projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych. Informacje zawarte we wniosku są niezbędne do stwierdzenia zgodności projektu z przepisami ustawy PZP. Beneficjent, który nie jest zobowiązany do stosowania ustawy PZP, zobowiązany jest do stosowania zasady konkurencyjności podczas realizacji transakcji przekraczających kwotę euro netto związanych z odpłatnym nabywaniem towarów i zlecaniem usług w ramach projektu. W przypadku realizacji takich transakcji Beneficjent zobowiązuje się do wysłania zapytania ofertowego do co najmniej 3 potencjalnych Wykonawców. Zapytanie ofertowe powinno zawierać opis przedmiotu transakcji oraz kryteria oceny oferty. Dokonując wyboru Wykonawcy Beneficjent stosuje zasadę jawności i przejrzystości oraz równego traktowania potencjalnych kontrahentów. Transakcja powinna zostać dokonana z tym z Wykonawców, którego oferta jest najbardziej korzystna zgodnie z kryteriami wskazanymi w zapytaniu ofertowym. Szczegóły dotyczące zasady konkurencyjności określa 20 wzoru umowy o dofinansowanie projektu (Załącznik nr 2 do niniejszej Dokumentacji). 3.8 Wymagania dotyczące audytu Obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego nakłada się na Beneficjentów w zakresie realizacji projektów na następujących zasadach: - gdy całkowita wartość projektu wynosi co najmniej 750 tys. zł, - gdy całkowita wartość kilku projektów realizowanych przez Beneficjenta w ramach Priorytetu wynosi co najmniej 1 mln zł. 24

25 W przypadku realizowania kilku projektów o łącznej wartości równej lub przekraczającej 1 mln zł należy przeprowadzić audyt dla tego projektu, którego wartość - po zsumowaniu z łączną wartością poprzednich projektów powoduje osiągnięcie lub przekroczenie kwoty 1 mln zł. Każdy następny projekt składany przez tego samego Beneficjenta będzie musiał podlegać audytowi. W przypadkach innych niż wyżej określone audyt nie jest kosztem kwalifikowalnym. Zaleca się, aby we wniosku zawrzeć informację nt. kwalifikowalności kosztów audytu w ramach danego projektu. Zasady przeprowadzania audytu zewnętrznego zostały zawarte w Załączniku 2 do niniejszej Dokumentacji (Zał. 9 do Umowy o dofinansowanie). 3.9 Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W niniejszym konkursie nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i ponadnarodowych. Istnieje jednak możliwość realizacji projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu. Projektodawca na etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu nie przewiduje realizacji komponentu ponadnarodowego bądź jedynie wskazuje na możliwość nawiązania współpracy w trakcie realizacji projektu, określając jej obszar, cele, planowany termin nawiązania oraz szacunkowy budżet współpracy ponadnarodowej. W tym przypadku Beneficjent już w trakcie realizacji projektu zgłasza do Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia zamiar nawiązania współpracy ponadnarodowej zgodnie z procedurą obowiązującą przy wprowadzaniu zmian do projektu. Zgłaszając zamiar rozszerzenia projektu o współpracę ponadnarodową do Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia Beneficjent jest zobowiązany przedstawić pisemne uzasadnienie nawiązania współpracy ponadnarodowej, określając jej obszar, cele i spodziewane rezultaty, planowany budżet oraz list intencyjny potencjalnego partnera ponadnarodowego. Rozszerzenie zakresu projektu, w tym zwiększenie kwoty dofinansowania podlega negocjacjom z właściwą Instytucją Pośredniczącą 2 stopnia. Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia akceptuje zmiany 25

26 w projekcie pod warunkiem wykazania przez Beneficjenta wartości dodanej współpracy ponadnarodowej oraz pod warunkiem dostępności środków przeznaczonych na współpracę ponadnarodową. Realizacja projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu może odbywać się na zasadach określonych w Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r Miejsce, termin i tryb składania wniosków Wnioski będą przyjmowane w: - Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Krakowie, Plac Na Stawach 1, Kraków, I piętro, pok. 110, - Zespole Zamiejscowym WUP Kraków w Tarnowie, Al. Solidarności 5 9, Tarnów, V piętro, pok. 503, - Zespole Zamiejscowym WUP Kraków w Nowym Sączu, ul. Węgierska 146, Nowy Sącz, II piętro, pok Nabór wniosków prowadzony będzie od 25 lutego 2010 r. do 31 marca 2010 r., od poniedziałku do piątku, w godzinach pracy Urzędu, tj. 8:00-16:00. Za termin złożenia wniosku uznaje się datę i godzinę wpływu wniosku do WUP Kraków lub Zespołów Zamiejscowych WUP Kraków. UWAGA!!! Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane. (Wnioskodawca, który złoży wniosek po terminie otrzyma pismo informujące o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia). Wnioski należy składać osobiście, bądź przesłać listem poleconym lub pocztą kurierską. Wnioski dostarczone w inny sposób (np. faxem, pocztą elektroniczną) nie będą rozpatrywane. Przyjęcie wniosku złożonego osobiście potwierdzane jest stosownym dokumentem (Potwierdzenie złożenia wniosku). 26

27 Wniosek należy złożyć w zaklejonej kopercie, oznaczonej w następujący sposób: Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Priorytetu IX PO KL Działanie 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych Program Operacyjny Kapitał Ludzki Konkurs zamknięty ogłoszony dnia 25 lutego 2010 r. z terminem składania wniosków do dnia 31 marca 2010 r. Nr konkursu: POKL/9.3/I/10 Ponadto koperta powinna być opatrzona następującymi informacjami: - pełna nazwa Beneficjenta oraz jego adres, - pełna nazwa Instytucji Wdrażającej (WUP Kraków) oraz jej adres, - suma kontrolna wniosku 9. Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do WUP Kraków o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Aby wycofać wniosek, należy dostarczyć do WUP Kraków pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu 2.6 wniosku. Wycofanie wniosku może nastąpić na każdym etapie oceny zarówno formalnej, jak i merytorycznej. Należy pamiętać o tym, aby dane teleadresowe Beneficjenta (nr telefonu, fax, adres, ) podawane we wniosku były aktualne. Korespondencja będzie przesyłana przez WUP Kraków na adres siedziby Beneficjenta. W związku z tym, że informacje przekazywane są przez WUP Kraków w pierwszej kolejności drogą elektroniczną, od dnia złożenia wniosku Beneficjenci powinni na bieżąco sprawdzać pocztę elektroniczną. 9 Suma kontrolna ciąg znaków (liter i cyfr), wygenerowany na podstawie treści dokumentu. Zmiana dowolnego znaku w tekście, na podstawie którego generuje się suma kontrolna, powoduje zmianę tej sumy. Suma kontrolna umożliwia porównanie wersji dokumentów (np. wersji elektronicznej i wersji papierowej) pod kątem ich identyczności. 27

28 3.11 Wymagania finansowe, zasady finansowania projektu Zasady związane z finansowaniem projektu określa Umowa o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (dalej: Umowa o dofinansowanie projektu), której wzór stanowi Załącznik 2 do niniejszej Dokumentacji. Zgodnie z Planem działania minimalna wartość projektu wynosi zł. UWAGA!!! Projekty niespełniające kryterium wartości projektu zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. Wydatki kwalifikowalne projektu są finansowane w 85% z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz w 15% z krajowych środków publicznych. Co do zasady, środki na realizację projektu przekazywane są Beneficjentowi w formie zaliczki na realizację projektu, przy czym dofinansowanie to wypłacane jest na rzecz Beneficjenta w ramach dwóch równoległych strumieni, tj. w formie: płatności z budżetu środków europejskich w części odpowiadającej finansowaniu ze środków EFS oraz dotacji celowej w części odpowiadającej współfinansowaniu krajowemu 10. Przedmiotowe środki wpływają dwoma strumieniami na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, wydatki w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. W przypadku ponoszenia wydatków z innego niż wyodrębniony na cele projektu rachunku bankowego, Beneficjent jest zobowiązany do refundacji poniesionych wydatków z przekazanych mu środków w części odpowiadającej dofinansowaniu. Do umowy o dofinansowanie projektu załączony jest harmonogram płatności wskazujący zakładane wartości zaliczek dla Beneficjenta w poszczególnych okresach rozliczeniowych, wypłacanych zgodnie z warunkami umowy o dofinansowanie projektu. 10 O ile współfinansowanie krajowe z budżetu państwa jest przewidziane w ramach danego projektu. 28