DOKUMENTACJA KONKURSOWA

Transkrypt

1 DOKUMENTACJA KONKURSOWA KONKURS NR POKL/7.2.1/I/09 NA PROJEKTY REALIZOWANE W RAMACH PRIORYTETU VII PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI DZIAŁANIE PRZECIWDZIAŁANIE WYKLUCZENIU I WZMOCNIENIE SEKTORA EKONOMII SPOŁECZNEJ PODDZIAŁANIE AKTYWIZACJA ZAWODOWA I SPOŁECZNA OSÓB ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM KONKURS ZAMKNIĘTY OGŁOSZONY DNIA 18 CZERWCA 2009 R. Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW DO DNIA 20 LIPCA 2009 R. ZATWIERDZONO: ANDRZEJ MARTYNUSKA DYREKTOR WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE Kraków, dnia... WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, Kraków (012) , fax. (012) , efs@wup-krakow.pl Działanie jest współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 1

2 SPIS TREŚCI 1. INFORMACJE OGÓLNE PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT KONKURSU INFORMACJE OGÓLNE NA TEMAT KONKURSU SŁOWNICZEK POJĘĆ PRZEDMIOT KONKURSU TYPY PROJEKTÓW KWOTA PRZEZNACZONA NA KONKURS WYMAGANIA KONKURSOWE PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE REALIZACJI PROJEKTU (BENEFICJENCI) BENEFICJENCI OSTATECZNI (GRUPY DOCELOWE) WYMAGANIA CZASOWE OKRES REALIZACJI PROJEKTÓW WYMAGANE REZULTATY PROJEKTU WYMAGANIA DOTYCZĄCE PARTNERSTWA WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZLECANIA USŁUG WYMAGANIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ WYMAGANIA DOT. ZGODNOŚCI PROJEKTU Z PRAWODAWSTWEM W ZAKRESIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH WYMAGANIA DOTYCZĄCE AUDYTU PROJEKTY INNOWACYJNE I WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ MIEJSCE, TERMIN I TRYB SKŁADANIA WNIOSKÓW WYMAGANIA FINANSOWE, ZASADY FINANSOWANIA PROJEKTU PRZYGOTOWANIE WNIOSKU FORMULARZ WNIOSKU WERSJA PAPIEROWA I ELEKTRONICZNA WNIOSKU WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI SPOSÓB PRZYGOTOWANIA DOKUMENTÓW OCENA FORMALNA WNIOSKÓW KRYTERIA OCENY FORMALNEJ TERMIN OCENY FORMALNEJ WYNIKI OCENY FORMALNEJ OCENA MERYTORYCZNA WNIOSKÓW KOMISJA OCENY PROJEKTÓW KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ WYNIKI OCENY MERYTORYCZNEJ NEGOCJACJE PROCEDURA ODWOŁAWCZA ETAP PRZEDSĄDOWY PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ PROTEST ODWOŁANIE ETAP SĄDOWY PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ SKARGA DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO SPOSÓB POSTĘPOWANIA Z WNIOSKAMI O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W PRZYPADKU POZYTYWNEGO ROZPATRZENIA ŚRODKA ODWOŁAWCZEGO DODATKOWE INFORMACJE FORMULARZE I ZAŁĄCZNIKI

3 1. INFORMACJE OGÓLNE Celem przygotowania niniejszej Dokumentacji jest dostarczenie Wnioskodawcom informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz jego złożenia i oceny w ramach ogłoszonego przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (dalej: WUP Kraków) konkursu. Z uwagi na fakt, iż dokumenty dotyczące Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) podlegają zmianom, Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie zastrzega sobie prawo do wprowadzania uzupełnień w niniejszej Dokumentacji Konkursowej w trakcie trwania konkursu. W związku z powyższym zaleca się, aby osoby zainteresowane aplikowaniem o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej WUP Kraków: oraz na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: Niniejsza Dokumentacja Konkursowa została opracowana w oparciu o: 1. Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL z dnia 1 czerwca 2009 r. (dalej: SzOP PO KL); 2. Plan działania dla Priorytetu VII PO KL na rok 2009 zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą w dniu 9 grudnia 2008 r. (dalej: Plan działania); 3. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r.; 4. Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 marca 2009 r.; 5. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 27 marca 2009 r.; 6. Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r. z dnia 18 lutego 2009 r.; 3

4 7. Podręcznik przygotowania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009r.; 8. Poradnik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL; 9. Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009r., 10. Ustawę z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz.1658 z późn. zm.); 11. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U nr 90 poz. 557 z późn. zm.); 12. Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 12 stycznia 2009r.; 13. Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 3 kwietnia 2009 r. 2. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT KONKURSU 2.1 Informacje ogólne na temat konkursu Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie pełniący w województwie małopolskim rolę Instytucji Wdrażającej/Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) ogłasza konkurs nr POKL/7.2.1/I/09 na projekty realizowane w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałanie Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Celem Działania 7.2 jest: poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej. 4

5 Niniejszy konkurs ma charakter konkursu zamkniętego, co oznacza, że Instytucja Wdrażająca (WUP Kraków) ogłaszając konkurs określa datę jego otwarcia oraz zamknięcia, tj. okres, w którym będą przyjmowane wnioski. Wnioski w ramach konkursu nr POKL/7.2.1/I/09 przyjmowane będą w terminie od 18 czerwca 2009 r. do 20 lipca 2009 r. UWAGA! Wnioski złożone po terminie zamknięcia konkursu nie będą rozpatrywane. 2.2 Słowniczek pojęć Stosowane w Dokumentacji terminy oznaczają: Wnioskodawca/Projektodawca podmiot ubiegający się o dofinansowanie realizacji projektu. Beneficjent podmiot realizujący projekt finansowany z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu. Dla uproszczenia w niniejszej Dokumentacji pojęcia: Beneficjent, Projektodawca i Wnioskodawca używane są zamiennie. Grupa docelowa (Beneficjenci Ostateczni) adresaci pomocy udzielanej w ramach projektu, tj. osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z usług zakontraktowanych w ramach projektu. Instytucja Zarządzająca (IZ) instytucja odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programu operacyjnego. W przypadku Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki rolę Instytucji Zarządzającej pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, Warszawa. Instytucja Pośrednicząca (IP) jednostka, której Instytucja Zarządzająca powierzyła część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego. W województwie małopolskim rolę IP w ramach komponentu regionalnego PO KL pełni Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego z siedzibą w Krakowie, ul. Wielicka 72, Kraków. 5

6 Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca 2 Stopnia/Instytucja Ogłaszająca Konkurs (IW/IP2/IOK) jednostka odpowiedzialna m.in. za ogłaszanie konkursów, nabór i ocenę wniosków oraz zlecanie realizacji projektów. W Małopolsce w przypadku Działania 7.2 PO KL Instytucją Wdrażającą jest Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (WUP Kraków), Pl. Na Stawach 1, Kraków. Osoba pozostające bez zatrudnienia - osoba w wieku lata niezatrudniona, niewykonująca innej pracy zarobkowej, zdolna i gotowa do podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, w tym osoba zarejestrowana we właściwym dla miejsca zamieszkania (stałego lub czasowego) powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna, o której mowa w Art. 2 ust. 2 pkt a-k ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415, z późń. zm.). Zgodnie z SzOP w ramach Działania 7.2 przez osoby niezatrudnione rozumie się również osoby, które nie posiadają stałego zatrudnienia i jednocześnie nie osiągają wynagrodzenia wyższego niż kryterium dochodowe na rodzinę, określone przepisami o pomocy społecznej. 2.3 Przedmiot konkursu typy projektów W ramach niniejszego konkursu ogłoszony jest nabór na projekty na rzecz integracji społeczno zawodowej, obejmujące następujące typy realizowanych operacji 1 : 1. wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej, 1 W przypadku realizacji części zadań w projekcie przez podwykonawcę, wartość dodana projektu może zostać zwiększona poprzez zastosowanie przez beneficjenta projektu klauzul społecznych, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz zmianie niektórych innych ustaw. 6

7 2. kursy i szkolenia 2 umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych, 3. staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy 3, 4. poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, 5. rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy), 6. rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy, 7. rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy, 8. wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie, 9. promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, 10. wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej, 11. rozwój dialogu, partnerstwa publiczno społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym. 2 Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu (szczegółowe warunki odbywania szkolenia lub kursu, mając na uwadze zapewnienie właściwych warunków nabywania umiejętności przez uczestników projektu zostały określone w załączniku nr 7 do Dokumentacji Konkursowej). 3 Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia (szczegółowe warunki odbywania stażu oraz zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy, mając na uwadze zapewnienie właściwych warunków nabywania umiejętności przez uczestników projektu zostały określone w załączniku nr 7 do Dokumentacji Konkursowej). 7

8 Zgodnie z Planem Działania w ramach typów wsparcia 2 i 4 projekty muszą przewidywać kompleksowe wsparcie, tzn. wsparcie realizowane w ramach typu kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, lub poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia, musi być połączone z innymi formami wsparcia (inne typy operacji). UWAGA!!! Projekty niewpisujące się w powyższe typy operacji zostaną odrzucone na etapie oceny merytorycznej. Zalecenia Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie dotyczące szczegółowych warunków określających realizację kursów, szkoleń, staży, subsydiowanego zatrudnienia i zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy w ramach Poddziałania PO KL stanowią Załącznik nr 7 do Dokumentacji Konkursowej. 2.4 Kwota przeznaczona na konkurs Kwota przeznaczona na konkurs wynosi ogółem PLN, w tym: - wsparcie finansowe EFS (85%) PLN, - wsparcie krajowe (15%) PLN. Zgodnie z Planem Działania dla Priorytetu VII na rok 2009 minimalna wartość projektu wynosi PLN. UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższego wymogu zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. 8

9 3. WYMAGANIA KONKURSOWE 3.1 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) W ramach Podziałania PO KL o dofinansowanie realizacji projektu w ramach konkursu nr POKL/7.2.1/I/09 mogą ubiegać się wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych). O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. Na podstawie zapisów Planu działania Beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę) na terenie województwa małopolskiego, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym wsparciem) oraz z kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający projektem wskazany we wniosku) 4. (Zaleca się aby powyższa informacja umieszczona była w polu 3.5. Wniosku o dofinansowanie). UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższego kryterium zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. 4 Kryterium dostępu dotyczące lokalizacji biura projektu na terenie województwa małopolskiego spełnione będzie przez fakt posiadania biura na określonym obszarze administracyjnym. Powyższe nie oznacza jednak, że ośrodek administrowania pewnymi elementami związanymi z zarządzaniem projektem (np. obsługa księgowa) nie może znajdować się poza terenem województwa. 9

10 3.2 Beneficjenci Ostateczni (Grupy Docelowe) Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów grupę docelową stanowią: - osoby niezatrudnione, zagrożone wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu spośród wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z późn. zm.); - otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie typów projektów nr 4, 6, 9, 10 i 11); - instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy lub wolontariusze (w zakresie typów projektów nr 9, 11); - partnerzy społeczni i gospodarczy (w zakresie typów projektów nr 11). Zgodnie z Planem Działania w projektach wyłonionych do realizacji w ramach niniejszego konkursu grupę docelową muszą stanowić: a) osoby zamieszkujące zgodnie z rozumieniem Kodeksu Cywilnego i/lub uczące się i/lub pracujące na terenie województwa małopolskiego, i/lub b) instytucje pomocy i integracji społecznej, i/lub ich pracownicy i/lub partnerzy społeczni i gospodarczy z terenu województwa małopolskiego. Zaleca się aby powyższa informacja umieszczona była w polu 3.2. Wniosku o dofinansowanie. UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższego kryterium zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. Kryteria rekrutacji 5 (w tym selekcji) Beneficjentów Ostatecznych powinny być określone w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich szerokiej interpretacji. We wniosku o dofinansowanie (pkt. 3.2 wniosku) należy precyzyjnie wskazać grupę docelową projektu i sposób jej rekrutacji. Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w dokumentach 5 Beneficjent weryfikuje spełnienie kryteriów rekrutacji na podstawie oświadczenia uczestnika projektu. 10

11 programowych i Dokumentacji Konkursowej. Kryteria rekrutacji muszą być spójne z diagnozą sytuacji przedstawioną we wniosku (pkt. 3.1) oraz z pozostałą częścią wniosku. Należy ponadto przedstawić metody rekrutacji Beneficjentów Ostatecznych oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej. 3.3 Wymagania czasowe okres realizacji projektów We wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (pkt. 1.8 wniosku) Beneficjent określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze to, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Wskazany przez Beneficjenta w pkt. 1.8 wniosku okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem realizacji. Informacje na temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt. 1.8 wniosku powinny pokrywać się z analogicznymi informacjami zawartymi w Harmonogramie realizacji projektu. Przy określaniu daty rozpoczęcia realizacji projektu należy uwzględnić czas trwania procedury konkursowej. Szacuje się, iż średni czas upływający od daty zamknięcia konkursu do podpisania umowy o dofinansowanie wyniesie około 5 miesięcy (z uwzględnieniem ewentualnych negocjacji). WUP Kraków zamieści na stronie internetowej ( w terminie 10 dni od dnia zakończenia naboru wniosków szczegółowy harmonogram przeprowadzania kolejnych etapów oceny i wyboru wniosków do dofinansowania. Maksymalny okres realizacji projektów złożonych w ramach konkursu nr POKL/7.2.1/I/09 wynosi 36 miesięcy, jednakże projekt może być realizowany nie dłużej niż do 31 grudnia 2011 r. UWAGA!!! Projekty niespełniające kryterium okresu realizacji zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. WUP Kraków zaleca, aby okres realizacji projektów w ramach niniejszego konkursu rozpoczął się nie wcześniej niż w styczniu 2010 r. 11

12 3.4 Wymagane rezultaty projektu W punkcie 3.4 wniosku należy opisać rezultaty oraz produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Należy przy tym wykazać, w jaki sposób zakładane rezultaty wpłyną na realizację założonego celu/celów projektu. Produkty określają dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Produktem (skwantyfikowanym za pomocą wskaźnika produktu) może być zatem liczba publikacji wytworzonych w ramach projektu, liczba udzielonych porad, liczba osób, które otrzymały dotacje, liczba szkół, które zrealizowały programy rozwojowe, liczba godzin szkolenia przypadająca na jednego uczestnika, czy liczba badań i analiz opracowanych w ramach projektu. Rezultaty odzwierciedlają z kolei efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu, np. udzielenia wsparcia danej osobie/ grupie osób/ instytucji w ramach projektu. Przykładem rezultatu (skwantyfikowanego za pomocą wskaźnika rezultatu) jest liczba osób, które podniosły swoje kwalifikacje dzięki uczestnictwu w szkoleniach, czy liczba utworzonych miejsc pracy. Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku przewidywane rezultaty (w podziale na miękkie i twarde) oraz produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne korzyści uzyskane przez Beneficjentów Ostatecznych bezpośrednio w wyniku udziału w projekcie (skorzystania ze wsparcia w ramach projektu). Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. UWAGA!!! Rezultaty muszą odnosić się do grupy docelowej (Beneficjentów Ostatecznych) projektu i powinny być przedstawione w sposób umożliwiający stwierdzenie, które z nich i w jakim stopniu dotyczą kobiet i mężczyzn. 12

13 Należy wykazać, w jaki sposób zakładane rezultaty i produkty wpłyną na realizację założonego celu/celów projektu. Dla tak wyznaczonych rezultatów i produktów należy określić wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki produktu. Wskaźniki te będą mierzyły produkty i rezultaty osiągane w wyniku realizacji projektu. Wskaźniki monitorowania projektu należy określić na podstawie Mapy wskaźników monitorowania projektów PO KL, stanowiącej część dokumentu Podręcznik wskaźników PO KL Dodatkowo, należy określić samodzielnie wskaźniki zgodne ze specyfiką projektu. Można do tego wykorzystać Zestawienie przykładów alternatywnych wskaźników wg Poddziałań zamieszczone w ww. Podręczniku wskaźników PO KL Przykładowe wskaźniki dla Poddziałania to: - Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w projekcie (ogółem/ kobiet/ mężczyzn); - Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej (ogółem/ kobiet/ mężczyzn). Należy również wskazać, w jaki sposób i z jaką częstotliwością rezultaty i produkty projektu będą mierzone przez Beneficjenta. Techniki i metody mierzenia osiągnięcia rezultatów powinny zostać szczegółowo opisane, o ile to możliwe dla każdego rezultatu osobno, chyba że charakter kilku rezultatów umożliwi jednolity sposób pozyskiwania informacji na temat ich osiągnięcia. Więcej informacji na temat wskaźników realizacji projektów znajduje się w Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Aby umożliwić ocenę racjonalności i wykonalności rezultatów, we wniosku należy podać wartości wskaźników docelowych poszczególnych rezultatów. Co do zasady, docelowe wartości wskaźników założone we wniosku aplikacyjnym nie mogą ulec zmniejszeniu. Stąd konieczne jest racjonalne szacowanie wartości osiąganych rezultatów w polu 3.4 oraz Tabeli wniosku aplikacyjnego, gdyż zapisy tych części wniosku będą stanowić podstawę do rozliczenia projektu. 13

14 W przypadku projektów, w których wskaźniki zostaną zrealizowane w wartościach niższych niż 90% z założonych we wniosku aplikacyjnym, zgodnie z zapisami Umowy o dofinansowanie projektu ( 25 ust. 4) przeprowadzone zostaną renegocjacje, w ramach których możliwe będzie obniżenie kwoty dofinansowania projektu tak, by jednostkowy koszt związany z udziałem Beneficjenta Ostatecznego w projekcie nie wzrósł znacząco. W przypadku braku zgody ze strony Beneficjenta na obniżenie kwoty dofinansowania, Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia może rozwiązać umowę z Beneficjentem. UWAGA!!! Każdy projekt będzie traktowany indywidualnie, zwłaszcza w sytuacjach, kiedy Beneficjent wykaże, iż zmieniły się warunki, w jakich projekt jest realizowany (tj. zaszły istotne zmiany w otoczeniu, które były niezależne od Beneficjenta i niemożliwe do przewidzenia na etapie aplikowania o dofinansowanie). 3.5 Wymagania dotyczące Partnerstwa Projekt może być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń, co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Projektodawca (Lider), którego podstawowe funkcje, takie jak np. rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości czy kontroli nie mogą być realizowane przez Partnera. UWAGA!!! Należy pamiętać, że za prawidłową realizację projektu odpowiada Projektodawca (Lider). Szczegółowe informacje dotyczące zawierania partnerstwa w ramach POKL zawarte są w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą POKL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości 14

15 i równego traktowania podmiotów. W szczególności podmiot ten zobowiązany jest do: - ogłoszenia otwartego naboru Partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. W ogłoszeniu powinien być wskazany termin, co najmniej 21 dni na zgłoszenie Partnerów; - uwzględnienia przy wyborze Partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego Partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracy z Beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; - podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy partnerstwa oraz zakresu zadań Partnerów. 6 Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu wymagane jest, aby Beneficjenta i jego Partnerów wiązała umowa, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie. Minimalny zakres Umowy partnerskiej określony jest w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą POKL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Umowa taka musi zawierać co najmniej: - cel partnerstwa; - odpowiedzialność Lidera/beneficjenta projektu oraz Partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa; - zobowiązania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez Beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu; - plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczenia środków (w szczególności przekazywania przez beneficjantów 6 Art. 28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2006, nr 227, poz z późn. zm.) 15

16 środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez partnerów) - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie; - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania); - pełnomocnictwo, lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez Beneficjenta; - sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu. Partner zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej, umożliwiającej identyfikację poszczególnych operacji księgowych w zakresie tej części projektu, za której realizację odpowiada. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy Beneficjentem a Partnerem bądź pomiędzy Partnerami powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego Beneficjenta. Beneficjent wraz z innymi dokumentami koniecznymi do zawarcia umowy o dofinansowanie przedkłada umowę partnerstwa jako jeden z załączników niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie. Uwaga!!! W przypadków projektów, które realizowane są w partnerstwie krajowym w części V wniosku o dofinansowanie wymagane jest podpisanie oświadczenia przez wszystkich Partnerów projektu. 3.6 Wymagania dotyczące zlecania usług Dopuszczalna jest realizacja części projektu przez inny niż Beneficjent podmiot, zwany wówczas Wykonawcą. W przypadku Beneficjentów, zobowiązanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawca powinien być wyłoniony w przewidzianym w niej trybie. Podstawą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem (Projektodawcą) a Zleceniobiorcą (Wykonawcą) jest faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. Pamiętać jednak należy, że zgodnie 16

17 z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, wydatki związane ze zlecaniem zadań merytorycznych lub istotnych ich części w ramach projektu mogą stanowić wydatki kwalifikowalne pod warunkiem, że Beneficjent wskaże we wniosku o dofinansowanie zadania, które zamierza zlecać innym podmiotom (wykonawcom) i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez WUP Kraków. Ponadto, zgodnie z zapisami Umowy o dofinansowanie Beneficjent zobowiązuje się do zastrzeżenia w umowie z Wykonawcą prawa wglądu do dokumentów Wykonawcy związanych z realizowanym projektem, w tym dokumentów finansowych. 3.7 Wymagania dotyczące pomocy publicznej W niniejszym konkursie możliwa jest realizacja projektów zakładających stosowanie pomocy publicznej. Udzielanie pomocy publicznej w PO KL reguluje Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. (Dz.U. z 2008r. nr 90 poz. 557 z późn. zm.) W przypadku, gdy projekt jest objęty regułami pomocy publicznej, w ramach kategorii wydatków w ramach poszczególnych zadań należy zaznaczyć te wydatki, które objęte są regułami pomocy publicznej (zaznaczenie pola w kolumnie Pomoc publiczna wydatków objętych pomocą publiczną na szkolenia, subsydiowane zatrudnienie oraz pomocą de minimis). Wszystkie wydatki objęte regułami pomocy publicznej zostaną zliczone w wierszu Wydatki objęte pomocą publiczną, pozostałe wydatki zliczone zaś zostaną do kategorii wydatków objętych pomocą pozostałą. Uznaje się, że pomoc publiczna może wystąpić w ramach Poddziałania w następujących formach: a) Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia - subsydiowanie zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; b) Pomoc na szkolenia - szkolenia adresowane do podmiotów ekonomii społecznej, które obok podstawowej działalności aktywizacyjno-zawodowej prowadzą również działalność gospodarczą na zasadach komercyjnych; 17

18 c) Pomoc de minimis - wydatki związane z obsługą projektu subsydiowanego zatrudnienia, w przypadku, gdy projekt realizowany jest przez projektodawcę będącego beneficjentem pomocy lub na potrzeby danego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo. Więcej informacji w podręczniku Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 12 stycznia 2009r. UWAGA!!! Projekty niezgodne z zasadami dotyczącymi pomocy publicznej będą odrzucane na etapie oceny merytorycznej. 3.8 Wymagania dot. zgodności projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych Wszyscy Beneficjenci są zobowiązani do wydatkowania środków publicznych (do których zalicza się m.in. środki UE) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Na etapie przygotowywania projektu zaleca się, aby Beneficjenci zobowiązani do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) zwrócili szczególną uwagę na zgodność projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych. Informacje zawarte we wniosku są niezbędne do stwierdzenia zgodności projektu z przepisami ustawy PZP. Beneficjent, który nie jest zobowiązany do stosowania ustawy PZP, zobowiązany jest do stosowania zasady konkurencyjności podczas realizacji transakcji przekraczających kwotę euro netto związanych z odpłatnym nabywaniem towarów i zlecaniem usług w ramach projektu. W przypadku realizacji takich transakcji Beneficjent zobowiązuje się do wysłania zapytania ofertowego do co najmniej 3 potencjalnych Wykonawców. Zapytanie ofertowe powinno zawierać opis przedmiotu transakcji oraz kryteria oceny oferty. Dokonując wyboru Wykonawcy Beneficjent stosuje zasadę jawności i przejrzystości oraz równego traktowania potencjalnych kontrahentów. Transakcja powinna zostać dokonana z tym 18

19 z Wykonawców, którego oferta jest najbardziej korzystna zgodnie z kryteriami wskazanymi w zapytaniu ofertowym. Szczegóły dotyczące zasady konkurencyjności określa 20 wzoru umowy o dofinansowanie projektu (Załącznik nr 2 do niniejszej Dokumentacji). 3.9 Wymagania dotyczące audytu Obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego nakłada się na Beneficjentów w zakresie realizacji projektów na następujących zasadach: - gdy całkowita wartość projektu wynosi co najmniej 750 tys. PLN, - gdy całkowita wartość kilku projektów realizowanych przez Beneficjenta na podstawie umów o dofinansowanie zawartych z WUP Kraków w ramach Priorytetu wynosi co najmniej 1 mln PLN. W przypadku realizowania kilku projektów o łącznej wartości równej lub przekraczającej 1 mln PLN należy przeprowadzić audyt dla tego projektu, którego wartość po zsumowaniu z łączną wartością poprzednich projektów powoduje osiągnięcie lub przekroczenie kwoty 1 mln PLN. Każdy następny projekt składany przez tego samego Beneficjenta będzie musiał podlegać audytowi. W przypadkach innych niż wyżej określone audyt nie jest kosztem kwalifikowalnym. Zaleca się, aby we wniosku zawrzeć informację nt. kwalifikowalności kosztów audytu w ramach danego projektu. Zasady przeprowadzania audytu zewnętrznego zostały zawarte w Załączniku 2 do niniejszej Dokumentacji (Zał. 9 do Umowy o dofinansowanie) Projekty innowacyjne i współpracy ponadnarodowej W niniejszym konkursie nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i ponadnarodowych. Istnieje jednak możliwość realizacji projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu. 19

20 Projektodawca na etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu nie przewiduje realizacji komponentu ponadnarodowego bądź jedynie wskazuje na możliwość nawiązania współpracy w trakcie realizacji projektu, określając jej obszar, cele, planowany termin nawiązania oraz szacunkowy budżet współpracy ponadnarodowej. W tym przypadku Beneficjent już w trakcie realizacji projektu zgłasza do Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia zamiar nawiązania współpracy ponadnarodowej zgodnie z procedurą obowiązującą przy wprowadzaniu zmian do projektu. Zgłaszając zamiar rozszerzenia projektu o współpracę ponadnarodową do Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia Beneficjent jest zobowiązany przedstawić pisemne uzasadnienie nawiązania współpracy ponadnarodowej, określając jej obszar, cele i spodziewane rezultaty, planowany budżet oraz list intencyjny potencjalnego partnera ponadnarodowego. Rozszerzenie zakresu projektu, w tym zwiększenie kwoty dofinansowania podlega negocjacjom z właściwą Instytucją Pośredniczącą 2 stopnia. Instytucja Pośredniczącą 2 stopnia przy ocenie konieczności wprowadzenia zmian w projekcie może skorzystać ze wsparcia ekspertów wyłonionych na zasadach i w trybie określonym w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 maja 2007 r. w sprawie ekspertów powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych. Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia akceptuje zmiany w projekcie pod warunkiem wykazania przez Beneficjenta wartości dodanej współpracy ponadnarodowej oraz pod warunkiem dostępności środków przeznaczonych na współpracę ponadnarodową. Realizacja projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu może odbywać się na zasadach określonych w Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r. 20

21 3.11 Miejsce, termin i tryb składania wniosków Wnioski będą przyjmowane w: - Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Krakowie, Plac Na Stawach 1, Kraków, I piętro, pok. 110; - Zespole Zamiejscowym WUP Kraków w Tarnowie, Al. Solidarności 5 9, Tarnów, V piętro, pok. 503; - Zespole Zamiejscowym WUP Kraków w Nowym Sączu, ul. Węgierska 146, Nowy Sącz, II piętro, pok Nabór wniosków prowadzony będzie od 18 czerwca 2009 r. do 20 lipca 2009 r., od poniedziałku do piątku, w godzinach pracy Urzędu, tj. 8:00 16:00. Za termin złożenia wniosku uznaje się datę i godzinę wpływu wniosku do WUP Kraków lub Zespołów Zamiejscowych WUP Kraków. UWAGA!!! Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane!!! Wnioski należy składać osobiście, bądź przesłać listem poleconym lub pocztą kurierską. Wnioski dostarczone w inny sposób (np. faxem, pocztą elektroniczną) nie będą rozpatrywane. Przyjęcie wniosku złożonego osobiście potwierdzane jest stosownym dokumentem (Potwierdzenie złożenia wniosku). Wniosek należy złożyć w zaklejonej kopercie, oznaczonej w następujący sposób: Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Priorytetu VIII PO KL Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Program Operacyjny Kapitał Ludzki Konkurs zamknięty ogłoszony dnia 18 czerwca 2009 r. z terminem składania wniosków do dnia 20 lipca 2009 r. Nr konkursu: POKL/7.2.1/I/09 21

22 Ponadto koperta powinna być opatrzona następującymi informacjami: - pełna nazwa Beneficjenta oraz jego adres, - pełna nazwa Instytucji Wdrażającej (WUP Kraków) oraz jej adres, - suma kontrolna wniosku. Zgodnie z Planem działania Beneficjent może złożyć w niniejszym konkursie tylko 1 wniosek. UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższego kryterium zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do WUP Kraków o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Aby wycofać wniosek, należy dostarczyć do WUP Kraków pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu 2.6 wniosku. Istnieje możliwość odbioru wycofanego wniosku przez inną osobę, w tym przypadku osoba odbierająca winna posiadać pismo z prośbą o wycofanie wniosku oraz upoważnienie podpisane przez osobę/y wskazaną/e w polu 2.6 wniosku. Wycofanie wniosku może nastąpić na każdym etapie oceny zarówno formalnej, jak i merytorycznej. Należy pamiętać o tym, aby dane teleadresowe Beneficjenta (nr telefonu, fax, adres, ) podawane we wniosku były aktualne. Korespondencja będzie przesyłana przez WUP Kraków na adres siedziby Beneficjenta. W związku z tym, że informacje przekazywane są przez WUP Kraków w pierwszej kolejności drogą elektroniczną, od dnia złożenia wniosku Beneficjenci powinni na bieżąco sprawdzać pocztę elektroniczną Wymagania finansowe, zasady finansowania projektu Zasady związane z finansowaniem projektu określa Umowa o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (dalej: Umowa o dofinansowanie projektu), której wzór stanowi Załącznik 2 do niniejszej Dokumentacji. 22

23 Zgodnie z Planem Działania dla Priorytetu VII na rok 2009 minimalna wartość projektu wynosi PLN. UWAGA!!! Projekty niespełniające kryterium wartości projektu zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. Wydatki kwalifikowalne projektu są finansowane w 85% z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz w 15% z krajowych środków publicznych. Środki na realizację projektu przekazywane są jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki oraz transz. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w Umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. Wypłaty są dokonywane transzami zgodnie z zapisami Umowy o dofinansowanie projektu. Pierwsza transza środków na realizację projektów (zaliczka) jest wypłacana w wysokości i terminie, określonych w harmonogramie płatności. Przekazanie kolejnych transz uzależnione jest od rozliczenia co najmniej 70% otrzymanych transz dotacji rozwojowej, tj. wykazania we wnioskach o płatność poniesionych przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości i zatwierdzenia ich przez Instytucję Wdrażającą (WUP Kraków). Przychód uzyskany w ramach projektu podlega zwrotowi w całości lub proporcjonalnie do tego, w jakim stopniu do jego osiągnięcia przyczynił się projekt realizowany w ramach PO KL. Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczania poniesionych wydatków określają Zasady finansowania PO KL dostępne na stronach internetowych: oraz Istotną kwestią jest kwalifikowalność wydatków projektu (tj. możliwość pokrycia danego wydatku ze środków publicznych). Pozycje zawarte we wniosku (Szczegółowy budżet projektu) powinny zawierać szczegółową kalkulację budżetu. 23

24 Szczegółowe informacje na temat zasad kwalifikowalności wydatków, kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu oraz kosztów pośrednich zawarte są w: - Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; - Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania ; - Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Powyższe dokumenty dostępne są na stronie internetowej WUP Kraków: oraz na stronach: i Beneficjenci, którzy nie mają możliwości odzyskiwania/odliczania podatku VAT na zasadach obowiązującego w Polsce prawa, wykazują kwoty w poszczególnych pozycjach budżetu (IV cz. wniosku) w oparciu o ceny brutto. Podatek VAT w tym przypadku jest wydatkiem kwalifikowalnym w projekcie. Beneficjenci, którzy na zasadach obowiązującego w Polsce prawa mają możliwość odzyskiwania/odliczania podatku VAT, wykazują kwoty w poszczególnych pozycjach budżetu (IV cz. wniosku) w oparciu o ceny netto. Podatek VAT w tym przypadku jest wydatkiem niekwalifikowalnym w projekcie. Beneficjent składa w punkcie 4.5 wniosku oświadczenie dotyczące kwalifikowalności podatku VAT w ramach projektu. UWAGA! W związku z tym, iż w Generatorze Wniosków pola dotyczące cen brutto/netto oraz kwalifikowalności VAT nie są logicznie powiązane i blokowane, WUP Kraków zaleca zachowanie szczególnej uwagi przy ich wypełnianiu. W przypadku, gdy projekt jest realizowany w partnerstwie, podatek VAT powinien być ujęty w budżecie projektu jedynie w części odpowiadającej kosztowi podatku VAT poniesionego przez tych Partnerów, którzy nie mają prawa jego odzyskania. Natomiast w stosunku do Partnerów, którzy mają prawo odzyskiwania VAT, podatek ten nie powinien być wykazywany. Po złożeniu przez Beneficjenta wszystkich wymaganych załączników i zweryfikowaniu ich pod kątem zgodności z zapisami zawartymi we wniosku, 24

25 możliwe jest zawarcie umowy pomiędzy Beneficjentem a WUP Kraków. Na podstawie Umowy o dofinansowanie projektu WUP Kraków zobowiązuje się do przekazania Beneficjentowi środków finansowych w określonej kwocie, natomiast Beneficjent zobowiązuje się do realizacji projektu zgodnie ze złożonym wnioskiem oraz warunkami Umowy. Umowa winna być podpisana przez osobę/y uprawnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta. Beneficjent jest zobowiązany do złożenia w określonym terminie zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w wysokości 150% najwyższej transzy przekazywanej przez WUP Kraków w ramach projektu. Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 175, poz z późn. zm.). W przypadku, gdy wartość dofinansowania nie przekracza 4 mln zł, zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy jest złożony przez Beneficjenta w terminie wskazanym w umowie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Jeżeli przyznana kwota dofinansowania przekracza 4 mln zł, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form: - pieniądz; - poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; - gwarancja bankowa; - gwarancja ubezpieczeniowa; - poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt.2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości; - weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej; - zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; - zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów; 25

26 - przewłaszczenie rzeczy ruchomych Beneficjenta na zabezpieczenie; - hipoteka; - poręczenie według prawa cywilnego. Wyboru form zabezpieczenia w przypadku projektów, których kwota dofinansowania przekracza 4 mln zł, dokonuje WUP Kraków w porozumieniu z Beneficjentem. W przypadku zawarcia pomiędzy WUP Kraków a danym Beneficjentem kilku umów o dofinansowanie projektów realizowanych równolegle 7, gdy łączna wartość udzielonego dofinansowania wynikająca z tych umów: - nie przekracza 4 mln zł zabezpieczenie każdej z tych umów ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową, - przekracza 4 mln zł zabezpieczenie umowy, której podpisanie powoduje przekroczenie 4 mln zł oraz każdej kolejnej umowy - przy spełnieniu warunków, o których mowa w par.10, ust.3 Rozporządzenia MRR z dnia 7 września 2007r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych- ustanawiane jest na zasadach analogicznych dla projektów, których wartość dofinansowania przekracza 4 mln zł. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ustanowienie zabezpieczenia może stanowić koszt bezpośredni (np. w ramach zadania Zarządzanie projektem). W związku z tym, ustanowienie zabezpieczenia może zostać uznane za wydatek kwalifikowalny. Zaleca się Projektodawcom składającym w jednym czasie większą liczbę projektów w ramach różnych konkursów ogłaszanych przez WUP Kraków o zaplanowanie środków na zabezpieczenie w każdym z wniosków. Należy pamiętać o tym, iż zgodnie z umową o dofinansowanie, koszty zniesienia zabezpieczenia ponosi Beneficjent. 7 Projekty realizowane równolegle w czasie to projekty, których okres realizacji nakłada się na siebie. 26

27 4. PRZYGOTOWANIE WNIOSKU 4.1 Formularz wniosku Projekty będą przyjmowane na formularzu Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu - PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI (dalej: Wniosek o dofinansowanie). Wzór wniosku został zawarty w Załączniku 1 do niniejszej Dokumentacji Konkursowej. Podczas wypełniania wniosku należy korzystać z aktualnej Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostosowanej do obowiązującej wersji Generatora Wniosków. Wyżej wymienione materiały dostępne są na stronie internetowej WUP Kraków: oraz na stronach: i Wniosek o dofinansowanie należy przygotować przy użyciu aktualnej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych (dalej: Generator Wniosków). Na dzień ogłoszenia konkursu obowiązuje wersja 4.3. Generator Wniosków wraz z dokumentami pomocniczymi (tj. m.in. wzór wniosku aplikacyjnego, Instrukcja wypełniania wniosku) dostępne są na stronach: Wniosek o dofinansowanie należy przygotować (wypełnić) korzystając z: - wersji on-line Generatora Wniosków Aplikacyjnych lub - wersji off-line Generatora Wniosków zainstalowanej na dysku lokalnym (o ile zostanie udostępniona przez MRR przed zamknięciem niniejszego konkursu). W obydwu przypadkach wniosek należy przygotować zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku oraz wskazówkami dot. korzystania z Generatora Wniosków. W przypadku wypełniania wniosku przy użyciu Generatora Wniosków w wersji off-line przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu Beneficjent jest 27

28 zobligowany do wczytania pliku XML do Generatora Wniosków w wersji on-line, w celu dokonania ostatecznej walidacji danych i zapisu. 4.2 Wersja papierowa i elektroniczna wniosku Wniosek należy przygotować w dwóch zgodnych ze sobą wersjach: papierowej oraz elektronicznej. Wersja papierowa wniosku musi zostać dostarczona do WUP Kraków w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał i kopia lub dwa oryginały) opatrzonych pieczęciami i podpisami osób upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących (zgodnie z zasadami zawartymi w punkcie 4.5 niniejszej Dokumentacji). Osoba/y podpisująca/e w imieniu Wnioskodawcy (Beneficjenta) Oświadczenie (V część wniosku) musi/muszą być wskazana/e w punkcie 2.6 tego wniosku. W przypadków projektów, które realizowane są w partnerstwie krajowym w części V wniosku wymagane jest także podpisanie Oświadczenia przez wszystkich Partnerów projektu, ale w punkcie 2.6 wniosku nie należy wskazywać przedstawicieli Partnera/ów krajowych. UWAGA!!! Wnioski niespełniające powyższego wymogu będą kierowane do poprawy/uzupełnienia. Wersję elektroniczną wniosku należy zapisać na nośniku elektronicznym w formacie pliku XML. UWAGA!!! Niezłożenie wniosku w formacie XML lub złożenie wersji elektronicznej w postaci pliku niemożliwego do odczytania będzie skutkowało skierowaniem wniosku do poprawy/uzupełnienia. WUP Kraków rekomenduje zapisanie wniosku w pliku PDF, stanowiącym element pomocniczy. Z pliku PDF realizowany jest wydruk formularza wniosku. Dla usprawnienia procesu oceny wniosków WUP Kraków rekomenduje również aby na nośnik elektroniczny zapisać zeskanowane załączniki finansowe (w formacie JPG lub BMP lub TIF). W związku z większą podatnością dyskietek na uszkodzenia, zaleca się zapisanie elektronicznej wersji wniosku na płycie CD. Nośnik elektroniczny zawierający wypełniony formularz wniosku (w formatach: XML i PDF oraz zeskanowane załącznik finansowe) należy dołączyć do oryginału papierowej wersji wniosku. 28

29 Nośnik elektroniczny powinien być opatrzony następującymi informacjami: - Pełna nazwa Beneficjenta, - Tytuł projektu, - Konkurs nr POKL/7.2.1/I/09, - Suma kontrolna. Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego wersji papierowej należy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione (dokonać walidacji wniosku przyciskiem Sprawdź w Generatorze Wniosków). UWAGA!!! Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowane przez Generator Wniosków. Należy zwrócić szczególną uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane Instrukcją wypełniania wniosku (przy uwzględnieniu specyfiki projektu) zostały wypełnione, np. jednostki miary w części budżetowej, pole Data wypełnienia wniosku, pole Numer konkursu, uzasadnienie kosztów pośrednich oraz cross-financingu (jeśli dotyczy). Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji, są opatrzone w nagłówku sformułowaniem: Wydruk próbny. Wersja papierowa wniosku musi być zgodna z jego wersją elektroniczną. Zgodność wersji rozstrzygana jest w szczególności w oparciu o sumy kontrolne 8, nadawane automatycznie przez Generator Wniosków. W celu uniknięcia niezgodności wersji papierowej z elektroniczną, po zapisaniu wersji elektronicznej wniosku i wydrukowaniu jego wersji papierowej we wniosku nie należy dokonywać już żadnych zmian. Wszelkie zmiany w treści wniosku powodują bowiem zmianę sumy kontrolnej. W takiej sytuacji konieczne jest wydrukowanie całego wniosku jeszcze raz i dołączenie do niego wersji elektronicznej, z której został wydrukowany. Wniosek zapisany w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (np. Ms Word, Internet Explorer itp.). 8 Suma kontrolna ciąg znaków (liter i cyfr), wygenerowany na podstawie treści dokumentu. Zmiana dowolnego znaku w tekście, na podstawie którego generuje się suma kontrolna, powoduje zmianę tej sumy. Suma kontrolna umożliwia porównanie wersji dokumentów (np. wersji elektronicznej i wersji papierowej) pod kątem ich identyczności. 29