DOKUMENTACJA KONKURSOWA

Transkrypt

1 DOKUMENTACJA KONKURSOWA KONKURS NR POKL/7.2.1/I/10 NA PROJEKTY REALIZOWANE W RAMACH PRIORYTETU VII PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI DZIAŁANIE 7.2 PRZECIWDZIAŁANIE WYKLUCZENIU I WZMOCNIENIE SEKTORA EKONOMII SPOŁECZNEJ PODDZIAŁANIE AKTYWIZACJA ZAWODOWA I SPOŁECZNA OSÓB ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM KONKURS ZAMKNIĘTY OGŁOSZONY DNIA 30 CZERWCA 2010 R. Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW DO DNIA 30 LIPCA 2010 R. ZATWIERDZONO: KAZIMIERZ TĘCZAR WICEDYREKTOR WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE Kraków, dnia... WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, Kraków (012) , fax. (012) , efs@wup-krakow.pl Działanie jest współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 SPIS TREŚCI 1. INFORMACJE OGÓLNE PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT KONKURSU INFORMACJE OGÓLNE NA TEMAT KONKURSU SŁOWNICZEK POJĘĆ PRZEDMIOT KONKURSU TYPY PROJEKTÓW KWOTA PRZEZNACZONA NA KONKURS WYMAGANIA KONKURSOWE PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE REALIZACJI PROJEKTU (BENEFICJENCI) BENEFICJENCI OSTATECZNI (GRUPY DOCELOWE) WYMAGANIA CZASOWE OKRES REALIZACJI PROJEKTÓW WYMAGANE REZULTATY PROJEKTU REALIZACJA PROJEKTU Z UDZIAŁEM INNYCH PODMIOTÓW PARTNERSTWO, ZLECENIE, ZAKUP USŁUG WYMAGANIA DOTYCZĄCE POMOCY PUBLICZNEJ WYMAGANIA DOT. ZGODNOŚCI PROJEKTU Z PRAWODAWSTWEM W ZAKRESIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH WYMAGANIA DOTYCZĄCE AUDYTU PROJEKTY INNOWACYJNE I WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ MIEJSCE, TERMIN I TRYB SKŁADANIA WNIOSKÓW WYMAGANIA FINANSOWE, ZASADY FINANSOWANIA PROJEKTU PRZYGOTOWANIE WNIOSKU FORMULARZ WNIOSKU WERSJA PAPIEROWA I ELEKTRONICZNA WNIOSKU WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI SPOSÓB PRZYGOTOWANIA DOKUMENTÓW OCENA FORMALNA WNIOSKÓW KRYTERIA OCENY FORMALNEJ TERMIN OCENY FORMALNEJ WYNIKI OCENY FORMALNEJ OCENA MERYTORYCZNA WNIOSKÓW KOMISJA OCENY PROJEKTÓW KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ WYNIKI OCENY MERYTORYCZNEJ NEGOCJACJE PROCEDURA ODWOŁAWCZA PROTEST ODWOŁANIE ETAP SĄDOWY PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ SKARGA DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO SPOSÓB POSTĘPOWANIA Z WNIOSKAMI O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W PRZYPADKU POZYTYWNEGO ROZPATRZENIA ŚRODKA ODWOŁAWCZEGO DODATKOWE INFORMACJE FORMULARZE I ZAŁĄCZNIKI

3 1. INFORMACJE OGÓLNE Celem przygotowania Dokumentacji jest dostarczenie Wnioskodawcom informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu i jego złożenia oraz oceny w ramach ogłoszonego przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (dalej: WUP Kraków) konkursu. Z uwagi na fakt, iż dokumenty dotyczące Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) podlegają zmianom, Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie zastrzega sobie prawo do wprowadzania uzupełnień w niniejszej Dokumentacji w trakcie trwania konkursu. W związku z powyższym zaleca się, aby osoby zainteresowane aplikowaniem o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej WUP Kraków: oraz na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: Dokumentacja Konkursowa została opracowana w oparciu o: 1. Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL z dnia 1 czerwca 2010 r. (dalej: SzOP PO KL); 2. Plan działania dla Priorytetu VII PO KL na rok 2010 zatwierdzony przez Komitet Monitorujący Program Operacyjny Kapitał Ludzki Uchwałą nr 58 z dnia 17 czerwca 2010 r. (dalej: Plan działania); 3. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2010 r.; 4. Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r. i errata z dnia r.; 5. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 r.; 6. Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r. z dnia 11 sierpnia 2009 r.; 3

4 7. Podręcznik przygotowania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dnia 1 kwietnia 2009 r. wraz z Instrukcją do wniosku o dofinansowanie projektu PO KL v ; 8. Poradnik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL; 9. Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009 r.; 10. Ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., nr 84, poz. 712 z późn. zm.); 11. Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240); 12. Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 12 stycznia 2009r.; 13. Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki styczeń 2010 r. UWAGA!!! Z dniem 1 czerwca 2010 r. weszła w życie znowelizowana wersja Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

5 2. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT KONKURSU 2.1 Informacje ogólne na temat konkursu Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, pełniący w Województwie Małopolskim rolę Instytucji Wdrażającej/Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL), ogłasza konkurs nr POKL/7.2.1/I/10 na projekty realizowane w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej; Poddziałanie Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Projekty składane w odpowiedzi na konkurs powinny przyczyniać się do realizacji celów PO KL, w szczególności: - Celu strategicznego Priorytetu VII tj. Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego; - Celu szczegółowego nr 1 Priorytetu VII tj. Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; - Celu Działania 7.2 tj. Poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej. Niniejszy konkurs ma charakter konkursu zamkniętego, co oznacza, że Instytucja Wdrażająca (WUP Kraków) ogłaszając konkurs określa datę jego otwarcia oraz zamknięcia, tj. okres, w którym będą przyjmowane wnioski. Wnioski w ramach konkursu nr POKL/7.2.1/I/10 przyjmowane będą w terminie od 30 czerwca 2010 r. do 30 lipca 2010 r. UWAGA! Wnioski złożone po terminie zamknięcia konkursu nie będą rozpatrywane. 5

6 2.2 Słowniczek pojęć Stosowane w Dokumentacji terminy oznaczają: Wnioskodawca/Projektodawca podmiot ubiegający się o dofinansowanie realizacji projektu. Beneficjent podmiot realizujący projekt finansowany z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu. Dla uproszczenia w niniejszej Dokumentacji pojęcia: Beneficjent, Projektodawca i Wnioskodawca używane są zamiennie. Grupa docelowa (Beneficjenci Ostateczni) adresaci pomocy udzielanej w ramach projektu, tj. osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z usług zakontraktowanych w ramach projektu. Instytucja Zarządzająca (IZ) instytucja odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programu operacyjnego. W przypadku Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki rolę Instytucji Zarządzającej pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, Warszawa. Instytucja Pośrednicząca (IP) jednostka, której Instytucja Zarządzająca powierzyła część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego. W województwie małopolskim rolę IP w ramach komponentu regionalnego PO KL pełni Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego z siedzibą w Krakowie, ul. Wielicka 72, Kraków. Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca 2 Stopnia/Instytucja Organizująca Konkurs (IW/IP2/IOK) jednostka odpowiedzialna m.in. za ogłaszanie konkursów, nabór i ocenę wniosków oraz zlecanie realizacji projektów. W Małopolsce w przypadku Działania 7.2 PO KL Instytucją Wdrażającą jest Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (WUP Kraków), Pl. Na Stawach 1, Kraków. Osoba niezatrudniona - W ramach PO KL do tej kategorii zaliczone zostały: 1. osoby w wieku pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby niepełnosprawne bez względu na fakt pobierania świadczeń rentowych), 6

7 2. osoby w wieku zatrudnione lub wykonujące inne prace zarobkowe, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie określonego w ustawie o pomocy społecznej. 2.3 Przedmiot konkursu typy projektów W ramach niniejszego konkursu ogłoszony jest nabór na następujące typy operacji 1 : 1. wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej (1), 2. działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania utworzonych aktywnych form integracji społecznej, wymienionych w typie operacji nr 1 (2), 3. kursy i szkolenia 2 umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych (3), 4. staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy 3 (4), 1 W przypadku realizacji części zadań w projekcie przez podwykonawcę, wartość dodana projektu może zostać zwiększona poprzez zastosowanie przez beneficjenta projektu klauzul społecznych, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz zmianie niektórych innych ustaw. 2 Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia lub kursu wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie, Właściwa IP/IP2 określi szczegółowe warunki odbywania szkolenia lub kursu, mając na uwadze zapewnienie właściwych warunków nabywania umiejętności przez uczestników projektu. UWAGA!- Zgodnie z interpretacją IZ PO KL ww. stypendia przysługują także osobom uczestniczącym w kursach i szkoleniach związanych z rozwijaniem umiejętności i kompetencji społecznych niezbędnych na rynku pracy (realizowanych w ramach typu operacji 8). 3 Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia (właściwa IP/IP2 określi szczegółowe warunki odbywania stażu oraz zajęć 7

8 5. poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne lub zawodowe, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej (5), 6. rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy) (6), 7. rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy (7), 8. rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy (8), 9. wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie (9), 10. promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym (10), 11. wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej (11), UWAGA!!! Projekty niewpisujące się w powyższe typy operacji zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej (nie wpłyną bowiem w odpowiedzi na konkurs). Zgodnie z Planem Działania w ramach typów operacji 1 i 2 projekty muszą przewidywać kompleksowe wsparcie, tzn. realizować łącznie dwa typy operacji typ operacji nr 1 tj. wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej i typ operacji nr 2 tj. reintegracji zawodowej u pracodawcy, mając na uwadze zapewnienie właściwych warunków nabywania umiejętności przez uczestników projektu). 8

9 działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania utworzonych aktywnych form integracji społecznej, wymienionych w typie operacji nr 1. W przypadku typów operacji 3-9 i 11 projekty muszą przewidywać realizację kompleksowego wsparcia polegającego na objęciu uczestników co najmniej trzema następującymi typami operacji: poradnictwem psychologicznym i/lub psychospołecznym i/lub zawodowym, prowadzącym do integracji społecznej i zawodowej (typ operacji 5) dla 100 % uczestników i kursami i /lub szkoleniami umożliwiającymi nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych (typ operacji 3) dla minimum 75 % uczestników) i stażami i/lub subsydiowanym zatrudnieniem i/lub zajęciami reintegracji zawodowej u pracodawcy (typ operacji 4) dla minimum 25 % uczestników. Zalecenia Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie dotyczące szczegółowych warunków określających realizację kursów, szkoleń, staży, subsydiowanego zatrudnienia i zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy w ramach Poddziałania PO KL stanowią Załącznik nr 6 do Dokumentacji Konkursowej. 2.4 Kwota przeznaczona na konkurs Kwota przeznaczona na konkurs wynosi ogółem PLN w tym na komponent ponadnarodowy PLN, z czego : - wsparcie finansowe EFS wynosi (85%) PLN, - wsparcie krajowe wynosi (15%) PLN. Z kwoty PLN przeznaczonej na konkurs tworzona jest rezerwa finansowa z przeznaczeniem na komponent ponadnarodowy - w wysokości PLN. W związku z powyższym, kwota przeznaczona do 9

10 zakontraktowania w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego konkursu wynosi PLN. Zgodnie z Planem Działania minimalna wartość projektu wynosi PLN. UWAGA!!! Wnioski niespełniające powyższego kryterium dostępu zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 3. WYMAGANIA KONKURSOWE 3.1 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) W ramach Podziałania PO KL o dofinansowanie realizacji projektu w ramach konkursu nr POKL/7.2.1/I/10 mogą ubiegać się: - wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych). O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240). Na podstawie zapisów Planu działania Beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę) na terenie Województwa Małopolskiego, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym wsparciem) oraz kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający projektem wskazany we wniosku). (Zaleca się aby powyższa informacja umieszczona była w polu 3.5. Wniosku o dofinansowanie). UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższego kryterium zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. 10

11 3.2 Beneficjenci Ostateczni (Grupy Docelowe) Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów grupę docelową stanowią: - Osoby niezatrudnione 4, w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), zagrożone wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu spośród wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z późn. zm.) 5 ; otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie typów projektów nr 5, 7, 10, 11 lub wsparcia towarzyszącego); instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy lub wolontariusze (w zakresie typu projektów nr 10). Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej zagrożone wykluczeniem społecznym są osoby i rodziny w szczególności z powodu: 1) ubóstwa; 2) sieroctwa; 3) bezdomności; 4) bezrobocia; 5) niepełnosprawności; 6) długotrwałej lub ciężkiej choroby; 7) przemocy w rodzinie; 8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności; 9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych; 4 W ramach PO KL do tej kategorii zaliczone zostały: 1. osoby w wieku pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby niepełnosprawne bez względu na fakt pobierania świadczeń rentowych), 2. osoby w wieku zatrudnione lub wykonujące inne prace zarobkowe, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie określonego w ustawie o pomocy społecznej. 5 W przypadku uchodźców, cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany, oraz cudzoziemców posiadających zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub objętych ochroną uzupełniającą, warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złożenie oświadczenia o jednoczesnym nieskorzystaniu z tych samych form wsparcia w ramach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców. 11

12 10) braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze; 11) trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy; 12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 13) alkoholizmu lub narkomanii; 14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej; 15) klęski żywiołowej lub ekologicznej. Zgodnie z Planem Działania w przypadku skierowania wsparcia do osób bezrobotnych, grupę docelową w projekcie stanowią jedynie kobiety i mężczyźni bezrobotni pozostający w rejestrze Urzędu Pracy nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy. Kryterium nie stosuje się do osób po urlopach macierzyńskich i wychowawczych, które utraciły zatrudnienie i posiadają obecnie status osób bezrobotnych. Przez otoczenie osób wykluczonych społecznie rozumie się osoby mieszkające we wspólnym gospodarstwie domowym, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz osoby zamieszkujące w środowisku osób wykluczonych społecznie. Zgodnie z Planem Działania projekty wyłonione do realizacji w ramach niniejszego konkursu muszą obejmować grupę docelową którą stanowią: a) kobiety i mężczyźni zamieszkujący zgodnie z rozumieniem Kodeksu Cywilnego i/lub uczący się i/lub pracujący na terenie Województwa Małopolskiego, i/lub b) instytucje pomocy i integracji społecznej, i/lub ich pracownicy lub wolontariusze z terenu Województwa Małopolskiego. (Zaleca się, aby powyższa informacja umieszczona była w polu 3.2. Wniosku o dofinansowanie). 12

13 UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższych kryteriów zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. Kryteria rekrutacji 6 (w tym selekcji) Beneficjentów Ostatecznych powinny być określone w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich szerokiej interpretacji. We wniosku o dofinansowanie (pkt. 3.2 wniosku) należy precyzyjnie wskazać grupę docelową projektu i sposób jej rekrutacji. Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w dokumentach programowych i Dokumentacji Konkursowej. Kryteria rekrutacji muszą być spójne z diagnozą sytuacji przedstawioną we wniosku (pkt. 3.1) oraz z pozostałą częścią wniosku. Należy ponadto przedstawić metody rekrutacji Beneficjentów Ostatecznych oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej. 3.3 Wymagania czasowe okres realizacji projektów We wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (pkt. 1.8 wniosku) Beneficjent określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze to, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Wskazany przez Beneficjenta w pkt. 1.8 wniosku okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem realizacji. Informacje na temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt. 1.8 wniosku powinny pokrywać się z analogicznymi informacjami zawartymi w Harmonogramie realizacji projektu. WUP Kraków zamieści na stronie internetowej ( w terminie 10 dni od daty zakończenia naboru wniosków szczegółowy harmonogram przeprowadzania kolejnych etapów oceny i wyboru wniosków do dofinansowania. 6 Beneficjent weryfikuje spełnienie kryteriów rekrutacji na podstawie oświadczenia uczestnika projektu. 13

14 Uwaga!!! Z uwagi na to, iż obecnie realizowane projekty angażują wszystkie środki zaplanowane do wydatkowania na 2010 r. WUP Kraków zaleca, aby realizacja projektów składanych w ramach niniejszego konkursu rozpoczynała się nie wcześniej niż 1 stycznia 2011 r. Informacje na temat ewentualnych zmian w tym zakresie zostaną zamieszczone na stronie internetowej WUP Kraków. Maksymalny okres realizacji projektów złożonych w ramach konkursu nr POKL/7.2.1/I/10 wynosi 36 miesięcy. UWAGA!!! Projekty niespełniające kryterium okresu realizacji zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. 3.4 Wymagane rezultaty projektu Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku przewidywane rezultaty (w podziale na miękkie i twarde) oraz produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Produkty określają dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Produktem (skwantyfikowanym za pomocą wskaźnika produktu) może być zatem liczba publikacji wytworzonych w ramach projektu, liczba udzielonych porad, liczba osób, które otrzymały dotacje, liczba szkół, które zrealizowały programy rozwojowe, liczba godzin szkolenia przypadająca na jednego uczestnika, czy liczba badań i analiz opracowanych w ramach projektu. Rezultaty odzwierciedlają z kolei efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu, np. udzielenia wsparcia danej osobie/ grupie osób/ instytucji w ramach projektu. Przykładem rezultatu (skwantyfikowanego za pomocą wskaźnika rezultatu) jest Podniesienie kwalifikacji dzięki uczestnictwu w szkoleniach, dla którego wskaźnikiem rezultatu będzie liczba osób, które podniosły swoje kwalifikacje dzięki uczestnictwu w szkoleniach 14

15 Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne korzyści uzyskane przez Beneficjentów Ostatecznych bezpośrednio w wyniku udziału w projekcie (skorzystania ze wsparcia w ramach projektu) np.: nabycie przez uczestników szkolenia wiedzy z zakresu obsługi komputera, dla którego wskaźnikiem będzie liczba osób, które uzyskały wiedzę z zakresu obsługi komputera. Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji, np.: nabycie umiejętności pracy w zespole lub pracy indywidualnej, dla którego wskaźnikiem będzie liczba osób, które nabyły umiejętności pracy w zespole lub pracy indywidualnej. 7 Należy wykazać, w jaki sposób zakładane rezultaty i produkty wpłyną na realizację założonego celu/celów projektu. Dla tak wyznaczonych rezultatów i produktów należy określić wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki produktu. Wskaźniki te będą mierzyły produkty i rezultaty osiągane w wyniku realizacji projektu. Wskaźniki monitorowania projektu należy określić na podstawie Mapy wskaźników monitorowania projektów PO KL, stanowiącej część dokumentu Podręcznik wskaźników PO KL Dodatkowo, należy określić samodzielnie wskaźniki zgodne ze specyfiką projektu. Można do tego wykorzystać Zestawienie przykładów alternatywnych wskaźników wg Poddziałań zamieszczone w ww. Podręczniku wskaźników PO KL (wersja z 6 stycznia 2010 r.). Wskaźniki wymienione w Podręczniku Wskaźników POKL dla Poddziałania PO KL to: - Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w projekcie (ogółem/ kobiet/ mężczyzn). UWAGA!!! Rezultaty muszą odnosić się do grupy docelowej (Beneficjentów Ostatecznych) projektu i powinny być przedstawione w sposób umożliwiający stwierdzenie, które z nich i w jakim stopniu dotyczą kobiet i mężczyzn. Należy również wskazać, w jaki sposób i z jaką częstotliwością rezultaty i produkty projektu będą mierzone przez Beneficjenta. Techniki i metody 7 Szerzej nt. rezultatów twardych i miękkich w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, 15

16 mierzenia osiągnięcia rezultatów powinny zostać szczegółowo opisane, o ile to możliwe dla każdego rezultatu osobno, chyba że charakter kilku rezultatów umożliwi jednolity sposób pozyskiwania informacji na temat ich osiągnięcia. WUP Kraków zaleca, aby monitorując rezultaty miękkie, Wnioskodawca zakładał nie tylko subiektywne metody badawcze (np. dla których wskaźnikiem jest deklaracja uczestnika projektu dotycząca osiągnięcia danego rezultatu), ale również przewidywał metody pozwalające na obiektywną ocenę efektów realizowanego wsparcia. Aby umożliwić ocenę racjonalności i wykonalności rezultatów, we wniosku należy podać wartości docelowe wskaźników poszczególnych rezultatów. Co do zasady, docelowe wartości wskaźników założone we wniosku aplikacyjnym nie mogą ulec zmniejszeniu. Stąd konieczne jest racjonalne szacowanie wartości osiąganych rezultatów w polu 3.4 oraz Tabeli wniosku aplikacyjnego, gdyż zapisy tych części wniosku będą stanowić podstawę do rozliczenia projektu. W razie stwierdzenia nieosiągnięcia na danym etapie Projektu założonych we wniosku rezultatów Projektu, Instytucja Wdrażająca ma prawo renegocjować umowę z Beneficjentem, o ile w wyniku analizy wniosków o płatność i przeprowadzonych kontroli zachodzi podejrzenie nieosiągnięcia ww. rezultatów. UWAGA!!! Każdy projekt będzie traktowany indywidualnie, zwłaszcza w sytuacjach, kiedy Beneficjent wykaże, iż zmieniły się warunki, w jakich projekt jest realizowany (tj. zaszły istotne zmiany w otoczeniu, które były niezależne od Beneficjenta i niemożliwe do przewidzenia na etapie aplikowania o dofinansowanie). 16

17 3.5 Realizacja projektu z udziałem innych podmiotów partnerstwo, zlecenie, zakup usług Projekt może być realizowany w partnerstwie z innymi podmiotami. Należy pamiętać, iż realizacja projektu w partnerstwie stanowi odmienny sposób realizacji zadania niż zlecenie zadania publicznego innym podmiotom spoza sektora finansów publicznych, jak również zakup towarów lub usług. Tym samym, należy wyróżnić dwa całkowicie odrębne sposoby realizacji projektu z udziałem więcej niż jednego podmiotu: o partnerstwo o przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakup usług w ramach projektu Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez Beneficjenta i podmioty z sektora lub spoza sektora finansów publicznych określone bądź na podstawie ustaw: z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, bądź na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz na podstawie umów i porozumień o charakterze cywilnoprawnym. W przypadku realizacji projektu w partnerstwie partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku. Aby projekt mógł zostać uznany za partnerski, musi spełnić wymagania określone ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz musi być zgodny z zasadami określonymi w dokumencie: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Partnerami w ramach PO KL mogą być: wszystkie podmioty uprawnione do składania wniosków spełniające definicję Beneficjenta (niezależnie od tego, czy są lub czy nie są wymienione w danym Działaniu lub Poddziałaniu SzOP PO KL), 17

18 jednostki niespełniające definicji Beneficjenta na zasadach określonych w dokumencie: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Zgodnie z zapisami art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju partnerzy w projekcie to: podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt. Realizacja projektów partnerskich w ramach PO KL wymaga spełnienia łącznie następujących warunków: posiadania lidera partnerstwa, który jest jednocześnie Beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie); uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu 8 oraz wspólne zarządzanie projektem; adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom); zawarcia pisemnej umowy lub porozumienia partnerów, określającego podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami. Istotą odróżniającą partnerstwo od przekazania realizacji zadań lub zakupu usług jest wspólne zarządzanie projektem, co oznacza powołanie Grupy Sterującej, która w sposób demokratyczny podejmuje decyzje o zasadniczych kwestiach dotyczących realizacji projektu. Grupa Sterująca 9 jest organem wspierającym Beneficjenta w jego działaniu. Dotyczy to głównie podejmowania strategicznych decyzji. Powinna być ona odpowiedzialna za długoterminowe zarządzanie projektem i jego monitoring. Niezależnie od podziału zadań i obowiązków w ramach partnerstwa odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu ponosi Beneficjent (lider partnerstwa), jako strona umowy 8 Możliwe jest pominięcie tego warunku w przypadku, gdy partner zgodnie z pkt. 39 dokumentu: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. włącza się do projektu na etapie jego realizacji. 9 Gremium to może mieć inną nazwę zgodnie z decyzją partnerów. 18

19 o dofinansowanie. Dlatego też struktura zarządzania powinna wyraźnie oddzielać zarządzanie strategiczne (realizowane przez wszystkich partnerów) oraz zarządzanie administracyjne (administrowanie projektem przez Beneficjenta). Nie może zostać zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotem i jego własną podległą jednostką. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej, zakładu budżetowego lub gospodarstwa pomocniczego. Nie dotyczy to jednostek nadzorowanych oraz tych jednostek podległych, które na podstawie odrębnych przepisów mają osobowość prawną. Nie może być również zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotami w sytuacji, gdy jeden podmiot posiada powyżej 50% udziałów drugiego podmiotu. Informacja o planowanym partnerstwie oraz partnerach powinna znaleźć się we wniosku o dofinansowanie projektu. W szczególności dotyczy to: punktu 2.8. Partnerzy - gdzie wymienia się dane wszystkich partnerów (nazwa, status i siedziba partnera); punktu 3.3. Działania - gdzie wskazuje się zadania realizowane przez poszczególnych partnerów. Z uwagi na fakt, iż partnerstwo ma charakter zadaniowy, we wniosku należy wskazać działania w podziale na zadania, które powinny być przypisane poszczególnym partnerom (należy przedstawić klarowny podział zadań pomiędzy partnerami). W uzasadnionych przypadkach dane zadanie może być realizowane przez więcej niż jednego partnera (w tym Beneficjenta), jednakże w takim przypadku należy wyraźnie wyodrębnić zadania przypisane poszczególnym partnerom. punktu 3.4 Rezultaty i produkty - przy wskazaniu wartości dodanej projektu, która wynika z ogólnego opisu projektu i zazwyczaj związana jest z osiągnięciem dodatkowych rezultatów nie wynikających bezpośrednio z celów projektu i z jego działań, należy również odnieść się do efektów realizacji projektu w partnerstwie. punktu 3.5. Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem - gdzie wskazuje się strukturę zarządzania projektem ze szczególnym uwzględnieniem roli partnerów. W tej części wniosku należy przedstawić zasady i sposób wspólnego zarządzania projektem przez lidera i jego partnerów poprzez Grupę 19

20 Sterującą. W punkcie 3.5 należy również wykazać - w przypadku partnerstwa jednostek publicznych i niepublicznych - w którym liderem jest jednostka publiczna, informację o spełnieniu wymogów w zakresie przejrzystości i bezstronności w wyborze partnerów, określonych w art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Projektodawca będący jednostką sektora finansów publicznych w punkcie tym oświadcza, iż wniosek złożony w partnerstwie spełnia wymogi art. 28a ustawy. Ponadto, we wniosku realizowanym w partnerstwie należy zawrzeć oświadczenie, iż Projektodawca i partnerzy przygotowali projekt wspólnie. W Części V wniosku dodatkowo zamieszczone jest oświadczenie partnerów o zapoznaniu się z informacjami zawartymi we wniosku oraz zobowiązanie do realizowania projektu zgodnie z zapisami wniosku. Oświadczenie podpisują osoby reprezentujące poszczególnych partnerów krajowych. Ponadto, wraz z wnioskiem, składane są dokumenty potwierdzające sytuację finansową wnioskodawcy oraz wszystkich partnerów wymienionych w tym wniosku. Warunek ten nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. W szczególności podmiot ten zobowiązany jest do: - ogłoszenia otwartego naboru Partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. W ogłoszeniu powinien być wskazany termin, co najmniej 21 dni na zgłoszenie Partnerów; - uwzględnienia przy wyborze Partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego Partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracy z Beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; 20

21 - podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy partnerstwa oraz zakresu zadań Partnerów. 10 Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu wymagane jest, aby Beneficjenta i jego Partnerów wiązała umowa, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie. Umowa taka musi zawierać co najmniej: - cel partnerstwa; - odpowiedzialność Lidera/Beneficjenta oraz Partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa; - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez Beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu; - plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczenia środków (w szczególności przekazywania przez beneficjentów środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez partnerów) - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie; - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania); - pełnomocnictwo, lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez Beneficjenta; - sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu. Beneficjent wraz z innymi dokumentami koniecznymi do zawarcia umowy o dofinansowanie przedkłada umowę partnerstwa, jako jeden z załączników niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie. Partner zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej, umożliwiającej identyfikację poszczególnych operacji księgowych w zakresie 10 Art. 28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009r.,nr 84, poz. 712 z późn. zm.); 21

22 tej części projektu, za której realizację odpowiada. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy Beneficjentem a Partnerem bądź pomiędzy Partnerami powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego Beneficjenta. Szczegółowe informacje dotyczące partnerstwa w ramach PO KL zawarte są w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r. Drugą formą realizacji projektu przy udziale innych podmiotów jest przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakup usług w ramach projektu co oznacza zlecenie części zadań podmiotom z sektora lub spoza sektora finansów publicznych na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publicznoprywatnym. W tych przypadkach przepisy dopuszczają możliwość realizacji zlecenia zadania w projekcie, pod warunkiem wskazania we wniosku o dofinansowanie, które zadania i dlaczego projektodawca zamierza powierzyć wykonawcom oraz w jaki sposób i według jakich kryteriów będzie ich wyłaniał. W przypadku przekazania realizacji zadań w projekcie lub zakupu usług w ramach projektu stosowane są właściwe - wymienione wcześniej - przepisy prawne, zaś we wniosku nie ma konieczności imiennego wskazywania wykonawców. Pamiętać należy, że zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, wydatki związane ze zlecaniem zadań merytorycznych lub istotnych ich części w ramach projektu mogą stanowić wydatki kwalifikowalne pod warunkiem, że Beneficjent wskaże we wniosku o dofinansowanie zadania merytoryczne, które zamierza zlecać innym podmiotom (wykonawcom) i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez WUP Kraków. Zadania merytoryczne należy rozumieć jako działania zmierzające bezpośrednio do realizacji celu projektu. Ponadto, zgodnie z zapisami Umowy o dofinansowanie Beneficjent zobowiązuje się do zastrzeżenia w umowie z Wykonawcą prawa wglądu 22

23 do dokumentów Wykonawcy związanych z realizowanym projektem, w tym dokumentów finansowych. 3.6 Wymagania dotyczące pomocy publicznej Udzielanie pomocy publicznej w PO KL reguluje Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.). Uznaje się, że pomoc publiczna może wystąpić w ramach Poddziałania w następujących formach: a) Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia - subsydiowanie zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Obejmuje ona pomoc na: - subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji; - subsydiowanie zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych; - pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych. Pomoc ta ma na celu zachęcenie pracodawców do zatrudniania pracowników należących do jednej z powyższych kategorii, poprzez ograniczenie kosztów, które musieliby ponieść bez otrzymania pomocy publicznej. b) Pomoc de minimis - wydatki związane z obsługą projektu subsydiowanego zatrudnienia, w przypadku, gdy projekt realizowany jest przez projektodawcę, który jest beneficjentem pomocy lub na potrzeby danego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo. W celu poprawnego skonstruowania budżetu projektu, w ramach kategorii wydatków w ramach poszczególnych zadań należy zaznaczyć te wydatki, które objęte są regułami pomocy publicznej (zaznaczenie pola w kolumnie Pomoc publiczna wydatków objętych pomocą publiczną na subsydiowane zatrudnienie oraz 23

24 pomocą de minimis). Wszystkie wydatki objęte regułami pomocy publicznej zostaną zliczone w wierszu Wydatki objęte pomocą publiczną, pozostałe wydatki zliczone zaś zostaną do kategorii wydatków objętych pomocą pozostałą. Beneficjent zobowiązany jest do przedstawienia w ramach pola Metodologia wyliczenia dofinansowania i wkładu prywatnego w ramach wydatków objętych pomocą publiczną sposobu wyliczenia intensywności pomocy w odniesieniu do wszystkich wydatków objętych pomocą publiczną. W wierszu Wkład prywatny należy wskazać kwotę wynikającą z wyliczenia poziomu intensywności pomocy publicznej w odniesieniu do wydatków objętych pomocą publiczną. Wydatki objęte cross financingiem są wyłączone spod reguł udzielania pomocy publicznej (podlegają dofinansowaniu jako pomoc pozostała) za wyjątkiem sytuacji, gdy: projekt realizowany jest przez Beneficjenta, będącego równocześnie beneficjentem pomocy publicznej lub na potrzeby danego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo wydatki objęte w ramach cross-financingu w całości objęte są wówczas regułami pomocy publicznej i stanowią dla Beneficjenta pomoc de minimis. Dokumentem pomocnym w prawidłowym przygotowaniu wniosku pod kątem przepisów dotyczących pomocy publicznej są Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 6 lipca 2009 r. UWAGA!!! Projekty niezgodne z zasadami dotyczącymi pomocy publicznej będą odrzucane na etapie oceny merytorycznej. 24

25 3.7 Wymagania dot. zgodności projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych Wszyscy Beneficjenci są zobowiązani do wydatkowania środków publicznych (do których zalicza się m.in. środki UE) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Na etapie przygotowywania projektu zaleca się, aby Beneficjenci zobowiązani do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) zwrócili szczególną uwagę na zgodność projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych. Informacje zawarte we wniosku są niezbędne do stwierdzenia zgodności projektu z przepisami ustawy PZP. Beneficjent, który nie jest zobowiązany do stosowania ustawy PZP, zobowiązany jest do stosowania zasady konkurencyjności podczas realizacji transakcji przekraczających kwotę euro netto związanych z odpłatnym nabywaniem towarów i zlecaniem usług w ramach projektu. W przypadku realizacji takich transakcji Beneficjent zobowiązuje się do wysłania zapytania ofertowego do co najmniej 3 potencjalnych Wykonawców. Zapytanie ofertowe powinno zawierać opis przedmiotu transakcji oraz kryteria oceny oferty. Dokonując wyboru Wykonawcy Beneficjent stosuje zasadę jawności i przejrzystości oraz równego traktowania potencjalnych kontrahentów. Transakcja powinna zostać dokonana z tym z Wykonawców, którego oferta jest najbardziej korzystna zgodnie z kryteriami wskazanymi w zapytaniu ofertowym. Szczegóły dotyczące zasady konkurencyjności określa 20 wzoru umowy o dofinansowanie projektu (Załącznik nr 2 do niniejszej Dokumentacji). 25

26 3.8 Wymagania dotyczące audytu Obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego nakłada się na Beneficjentów w zakresie realizacji projektów na następujących zasadach: - gdy całkowita wartość projektu wynosi co najmniej 750 tys. PLN, - gdy całkowita wartość kilku projektów realizowanych przez Beneficjenta na podstawie umów o dofinansowanie zawartych z WUP Kraków w ramach Priorytetu wynosi co najmniej 1 mln PLN. W przypadku realizowania kilku projektów o łącznej wartości równej lub przekraczającej 1 mln PLN należy przeprowadzić audyt dla tego projektu, którego wartość po zsumowaniu z łączną wartością poprzednich projektów powoduje osiągnięcie lub przekroczenie kwoty 1 mln PLN. Każdy następny projekt składany przez tego samego Beneficjenta będzie musiał podlegać audytowi. W przypadkach innych niż wyżej określone audyt nie jest kosztem kwalifikowalnym. Zaleca się, aby we wniosku zawrzeć informację nt. kwalifikowalności kosztów audytu w ramach danego projektu. Zasady przeprowadzania audytu zewnętrznego zostały zawarte w Załączniku 2 do niniejszej Dokumentacji (Zał. 9 do Umowy o dofinansowanie). 3.9 Projekty innowacyjne i współpracy ponadnarodowej W niniejszym konkursie nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i ponadnarodowych. Istnieje jednak możliwość realizacji projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu. Projektodawca na etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu nie przewiduje realizacji komponentu ponadnarodowego bądź jedynie wskazuje na możliwość nawiązania współpracy w trakcie realizacji projektu, określając jej obszar, cele, planowany termin nawiązania oraz szacunkowy budżet współpracy ponadnarodowej. W tym przypadku Beneficjent już w trakcie realizacji projektu 26

27 zgłasza do Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia zamiar nawiązania współpracy ponadnarodowej zgodnie z procedurą obowiązującą przy wprowadzaniu zmian do projektu. Zgłaszając zamiar rozszerzenia projektu o współpracę ponadnarodową do Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia Beneficjent jest zobowiązany przedstawić pisemne uzasadnienie nawiązania współpracy ponadnarodowej, określając jej obszar, cele i spodziewane rezultaty, planowany budżet oraz list intencyjny potencjalnego partnera ponadnarodowego. Rozszerzenie zakresu projektu, w tym zwiększenie kwoty dofinansowania podlega negocjacjom z właściwą Instytucją Pośredniczącą 2 stopnia. Instytucja Pośredniczącą 2 stopnia przy ocenie konieczności wprowadzenia zmian w projekcie może skorzystać ze wsparcia ekspertów wyłonionych na zasadach i w trybie określonym w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 maja 2007 r. w sprawie ekspertów powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych. Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia akceptuje zmiany w projekcie pod warunkiem wykazania przez Beneficjenta wartości dodanej współpracy ponadnarodowej oraz pod warunkiem dostępności środków przeznaczonych na współpracę ponadnarodową. Realizacja projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu odbywa się na zasadach określonych w Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r Miejsce, termin i tryb składania wniosków Wnioski będą przyjmowane w: - Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Krakowie, Plac Na Stawach 1, Kraków, I piętro, pok. 110; - Zespole Zamiejscowym WUP Kraków w Tarnowie, Al. Solidarności 5 9, Tarnów, V piętro, pok. 503; - Zespole Zamiejscowym WUP Kraków w Nowym Sączu, ul. Węgierska 146, Nowy Sącz, II piętro, pok

28 Nabór wniosków prowadzony będzie od 30 czerwca 2010 r. do 30 lipca 2010 r., od poniedziałku do piątku, w godzinach pracy Urzędu, tj. 8:00 16:00. Za termin złożenia wniosku uznaje się datę i godzinę wpływu wniosku do WUP Kraków lub Zespołów Zamiejscowych WUP Kraków. UWAGA!!! Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane!!! (Wnioskodawca, który złoży wniosek po terminie otrzyma pismo informujące o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia). Wnioski należy składać osobiście, bądź przesłać listem poleconym lub pocztą kurierską. Wnioski dostarczone w inny sposób (np. faxem, pocztą elektroniczną) nie będą rozpatrywane. Przyjęcie wniosku złożonego osobiście potwierdzane jest stosownym dokumentem (Potwierdzenie złożenia wniosku). Wniosek należy złożyć w zaklejonej kopercie, oznaczonej w następujący sposób: Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Priorytetu VII PO KL Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu Poddziałanie Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Konkurs zamknięty ogłoszony dnia 30 czerwca 2010 r. z terminem składania wniosków do dnia 30 lipca 2010 r. Nr konkursu: POKL/7.2.1/I/10 Ponadto koperta powinna być opatrzona następującymi informacjami: - pełna nazwa Beneficjenta oraz jego adres, - pełna nazwa Instytucji Wdrażającej (WUP Kraków) oraz jej adres, - suma kontrolna wniosku. Zgodnie z Planem działania Wnioskodawca może złożyć w niniejszym konkursie tylko 1 wniosek. 28

29 UWAGA!!! Projekty niespełniające powyższego kryterium zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do WUP Kraków o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Aby wycofać wniosek, należy dostarczyć do WUP Kraków pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu 2.6 wniosku. Wycofanie wniosku może nastąpić na każdym etapie oceny zarówno formalnej, jak i merytorycznej. Należy pamiętać o tym, aby dane teleadresowe Beneficjenta (nr telefonu, fax, adres, ) podawane we wniosku były aktualne. Korespondencja będzie przesyłana przez WUP Kraków na adres siedziby Beneficjenta. W związku z tym, że informacje przekazywane są przez WUP Kraków w pierwszej kolejności drogą elektroniczną, od dnia złożenia wniosku Beneficjenci powinni na bieżąco sprawdzać pocztę elektroniczną Wymagania finansowe, zasady finansowania projektu Zasady związane z finansowaniem projektu określa Umowa o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (dalej: Umowa o dofinansowanie projektu), której wzór stanowi Załącznik 2 do niniejszej Dokumentacji. Zgodnie z Planem Działania na 2010 r. minimalna wartość projektu wynosi PLN. UWAGA!!! Projekty niespełniające kryterium wartości projektu zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. Wydatki kwalifikowalne projektu są finansowane w 85% z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz w 15% z krajowych środków publicznych. 29