Stan postępowań z art. 30 i 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Warszawa, 24 listopada 2014 r.

Transkrypt

1 Stan postępowań z art. 30 i 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Warszawa, 24 listopada 2014 r.

2 Zapewnienie dostępu do nieruchomości, w tym do budynku, na potrzeby telekomunikacji - art. 30 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

3 Art. 30 Prezes UKE prowadzi postępowania w zakresie: dostępu do nieruchomości, w tym do budynków (art. 30) skrócenia terminu zakończenia negocjacji o dostęp do nieruchomości, w tym do budynków (art. 21 ust. 1)

4 Art liczba wniosków o wydanie przez Prezesa UKE decyzji ustalającej warunki dostępu zgodnie z art. 30 Megaustawy ( ) Dotychczasowe rozstrzygnięcia: 8 decyzji ustalających dostęp 55 decyzji umarzających postępowanie 14 postanowień o pozostawieniu bez rozpoznania 1 postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania 2 postanowienia o przekazaniu według właściwości

5 Art. 30 Problemy zidentyfikowane w toku prowadzenia postępowań: ustalenie dokładnego przedmiotu żądania wnioskodawcy ustalenie podmiotu zobowiązanego do udzielenia dostępu nieprawidłowości w prowadzeniu negocjacji (negocjacje z niewłaściwym podmiotem, bierność strony zobowiązanej zarówno w toku negocjacji jak i w trakcie postępowania prowadzonego przez Prezesa UKE) przedmiot wniosku jest poza kompetencją Prezesa UKE (spór o realizację warunków umów, próba legalizacji bezumownego korzystania)

6 Art. 30 Poradnik dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych planujących uzyskać dostęp do infrastruktury lub nieruchomości na potrzeby świadczenia usług telekomunikacyjnych publikacja: 9 października 2014 r. zakres: art. 17, art. 21 ust. 1, art. 30 Megaustawy oraz art. 139 Pt przedmiot: zbiór praktycznych informacji dotyczących sposobu stosowania przepisów dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych, jak i podmiotów zobowiązanych do udzielenia dostępu

7 Art. 30 Dalsze kroki: Na bieżąco przygotowywanie projektów decyzji do konsultacji i ich wydawanie w postępowaniach gdzie zaangażowane są środki z funduszy publicznych Pozostałe decyzje według daty wpływu sprawy do Prezesa UKE

8 Zapewnienie dostępu do nieruchomości na potrzeby telekomunikacji - art. 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

9 Art. 33 Prezes UKE prowadzi postępowania w zakresie: uzgadniania na podstawie art. 124 ust.1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami projektów decyzji starosty o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości (art. 124 ust. 1 u.g.n.).

10 Art. 33 W 2014 roku do UKE wpłynęło 31 projektów decyzji starostów o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości: do chwili obecnej wydano 19 postanowień uzgadniających. toczą się postępowania w 12 sprawach. 17 z przedłożonych w br. projektów decyzji dotyczyło inwestycji realizowanych w ramach projektów współfinansowanych przez Unię Europejską z środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego tj. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej oraz Internet dla Mazowsza. Od dnia wejścia w życie Megaustawy wydanych zostało 37 postanowień Prezesa UKE. W 8 sprawach właściciele nieruchomości złożyli wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem uzgadniającym Prezesa UKE.

11 Główne problemy: Art. 33 1) błędnie określany przedmiot inwestycji, niezgodny z przepisami prawa w zakresie telekomunikacji (np. wskazuje się, że inwestycja dotyczy budowy linii telekomunikacyjnej w postaci rurociągu z rur HDPE, zamiast budowy kanalizacji kablowej z rur HDPE wraz z linią kablową); 2) brak pełnomocnictw do reprezentowania inwestora w postępowaniu prowadzonym przed starostą, a w związku z tym przed Prezesem UKE; 3) brak wpisu do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji; 4) przedłużanie postępowania prowadzonego przez Prezesem UKE ze względu na konieczność usuwania niejasności i nieprawidłowości zawartych w projektach decyzji starostów (dotyczące np. błędnie określonych stron postępowania, przebiegu inwestycji liniowej itp.).

12 Art. 33 Działania UKE: Opublikowanie na stronie internetowej UKE stanowiska ws. interpretacji przepisu art. 33 Megaustawy.