U C H W A Ł A Nr 1025/11 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 31 sierpnia 2011 r.

Transkrypt

1 U C H W A Ł A Nr 1025/11 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 31 sierpnia 2011 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 1000/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1590, z późn. zm.) oraz art. 26 ust.1 pkt. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j.: Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.), przy uwzględnieniu zapisów Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , przyjętego przez Komisję Europejską w dniu 4 września 2007 r. decyzją CCI2007PL161PO010 oraz Uchwałą Zarządu Województwa Małopolskiego nr 780/07 z dnia 4 października 2007 r. i Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata przyjętego Uchwałą Nr 938/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 listopada 2007 r. w sprawie przyjęcia Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata z późn. zm. oraz Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 kwietnia 2010 r. pn. Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania , Zarząd Województwa Małopolskiego uchwala co następuje: 1 Zmienia się Uchwałę nr 1000/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , zmienioną Uchwałami Zarządu Województwa Małopolskiego: Nr 393/08 z dnia 15 maja 2008, Nr 312/09 z dnia 31 marca 2009 r., Nr 726/09 z dnia 25 czerwca 2009 r., Nr 1072/09 z dnia 22 września 2009 r., Nr 1389/09 z dnia 8 grudnia 2009 r., Nr 245/10 z dnia 11 marca 2010 r., Nr 876/10 z dnia 26 lipca 2010r., Nr 1062/10 z dnia 14 września 2010 r., Nr 1456/10 z dnia 7 grudnia 2010 r.,31 marca 2011 r., Nr 761/11 z dnia 30 czerwca 2011 r., w ten sposób, że Załącznik do ww. Uchwały w ramach:

2 1. Części I Zasady ogólne dodaje się podpunkt 3.8 w brzmieniu: 3.8 Zapisów pkt nie stosuje się do operacji poddanej zasadniczej modyfikacji w wyniku zaprzestania działalności produkcyjnej spowodowanej upadłością niewynikającą z oszukańczego bankructwa. 2. Części I Zasady ogólne podpunkt 4.6 otrzymuje brzmienie: Wydatek będzie uznany za kwalifikowany, jeśli spełnia równocześnie: wszystkie dotyczące go warunki określone w niniejszym Podręczniku, wszystkie dotyczące go warunki określone w programie pomocowym, tj. w akcie prawa polskiego stanowiącym podstawę prawną udzielenia pomocy, wszystkie dotyczące go warunki określone w instrukcjach i wytycznych dla Beneficjentów wydanych przez IP II oraz jednostkę ds. wdrażania, bez uszczerbku dla zasad określonych w niniejszym Podręczniku. 3. Części I Zasady ogólne w podpunkcie 5.9 f słowa: W przypadku wniesienia wkładu niepieniężnego na rzecz projektu, który podlega wycenie przez niezależnego rzeczoznawcę wycena: - w przypadku nieruchomości ważny operat szacunkowy (zgodnie z art. 156 ust. 3 ustawy z dnia 31 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami. operat szacunkowy ważny jest przez okres 12 m-cy od daty jego sporządzenia, o ile nie wystąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników o których mowa w art. 154 w/w ustawy), zastępuje się słowami: W przypadku wniesienia wkładu niepieniężnego na rzecz projektu, który podlega wycenie przez niezależnego rzeczoznawcę wycena: - w przypadku nieruchomości operat szacunkowy ważny na dzień rozpoczęcia realizacji projektu (zgodnie z art. 156 ust. 3 ustawy z dnia 31 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami. operat szacunkowy ważny jest przez okres 12 m-cy od daty jego sporządzenia, o ile nie wystąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników o których mowa w art. 154 w/w ustawy). 4. Części I Zasady ogólne podpunkt 6.3 otrzymuje brzmienie: W przypadku programów pomocowych realizowanych w oparciu o przepisy rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r., uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu oraz Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata (Dz. U. UE C54 z ), pomoc może być udzielana na następujących warunkach: a) wnioskodawca nie rozpoczął realizacji inwestycji: przed rozpoczęciem realizacji projektu jest zobowiązany uruchomić procedurę aplikacyjną o wsparcie w ramach MRPO. Przez rozpoczęcie realizacji projektu należy rozumieć podjęcie czynności zmierzających bezpośrednio do realizacji inwestycji, w szczególności podjęcie prac budowlanych lub złożenie pierwszego oświadczenia woli dotyczącego nabycia ruchomych środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, w tym w szczególności zawarcie umowy sprzedaży, leasingu, najmu, dzierżawy; b) projekt dotyczy realizacji nowej inwestycji, przez którą należy rozumieć: 1. Inwestycję w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z: utworzeniem nowego przedsiębiorstwa, rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa,

3 dywersyfikacją działalności przedsiębiorstwa przez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów, i/ lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie. 2. Zakup środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki zakupywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy. 3. Nową inwestycją nie jest inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych lub nabycie udziałów / akcji przedsiębiorstwa. 5. Części II Warunki uznania za kwalifikowane poszczególnych rodzajów wydatków podpunkt 14.3 otrzymuje brzmienie: Wydatek na nabycie nieruchomości obejmuje, m.in.: a) cenę nabycia nieruchomości lub kwotę odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości, b) kwotę odszkodowania z tytułu ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania obejmującego nieruchomość, c) wydatek na wycenę (operat szacunkowy), d) wydatek na sporządzenie niezbędnych map, e) wydatek na opłatę notarialną. 6. Części II Warunki uznania za kwalifikowane poszczególnych rodzajów wydatków w podpunkcie 20.5 słowa: Wydatki na opłaty za usunięcie drzew lub krzewów związane z realizacją projektów polegających na budowie lub modernizacji infrastruktury drogowej mogą być uznane za kwalifikowane, jeśli opłaty te są należne podmiotowi innemu niż beneficjent, oraz w przypadku wymaganych prawem pozwoleń na ich usunięcie beneficjent udokumentował posiadanie niniejszej zgody zastępuje się słowami: Wydatki na opłaty za usunięcie drzew lub krzewów mogą być uznane za kwalifikowane, jeśli opłaty te są należne podmiotowi innemu niż beneficjent, oraz w przypadku wymaganych prawem pozwoleń na ich usunięcie beneficjent udokumentował posiadanie niniejszej zgody. 7. Części II Warunki uznania za kwalifikowane poszczególnych rodzajów wydatków dodaje się podpunkt w brzmieniu: Za wydatki kwalifikowalne związane z robotami budowalnymi uznaje się wydatki na budowę obiektu liniowego, w tym kanalizacji kablowej. Do wydatków związanych z robotami budowlanymi nie zalicza się zakupu, położenia i montażu kabla telekomunikacyjnego (np. światłowodowego) instalowanego w kanalizacji kablowej oraz infrastruktury aktywnej kablowej sieci telekomunikacyjnej (urządzeń sieciowych typu switche, routery, itp.). 8. Części II Warunki uznania za kwalifikowane poszczególnych rodzajów wydatków w podpunkcie 32.2 dodaje się zapis w brzmieniu: Koszty oprogramowań komputerowych, licencji, koszty aktualizacji oprogramowań i licencji (np. subskrypcje), które nie stanowią wartości niematerialnych i prawnych w rozumieniu pkt Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach MRPO na lata r.

4 9. Części III Rodzaje wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach/schematach dla osi priorytetowych I-VIII MRPO Działanie 2.1 A w kolumnie wydatki kwalifikowane, słowa: nabycie nieruchomości zabudowanej do 50% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem zastępuje się słowami: nabycie nieruchomości gruntowej zabudowanej, nieruchomości budynkowej, nieruchomości lokalowej do 50% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem. 10. Części III Rodzaje wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach/schematach dla osi priorytetowych I-VIII MRPO Działanie 2.1 A w kolumnie wydatki niekwalifikowane, słowa: w przypadku Wnioskodawcy, którego głównym przedmiotem działalności gospodarczej jest świadczenie usług transportowych, wydatki na zakup lub leasing środków transportu nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem. Podstawową (główną) działalność gospodarczą określa się na podstawie przeważającego, procentowego udziału poszczególnych rodzajów działalności w ogólnej wartości przychodów ze sprzedaży w ostatnim roku obrotowym lub, jeżeli nie jest możliwe zastosowanie tego miernika, na podstawie udziału pracujących, wykonujących poszczególne rodzaje działalności, w ogólnej liczbie pracujących zastępuje się słowami: w przypadku Wnioskodawcy, którego głównym przedmiotem działalności gospodarczej jest świadczenie usług transportowych, wydatki na zakup lub leasing środków transportu i urządzeń transportowych nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem. Podstawową (główną) działalność gospodarczą określa się na podstawie przeważającego, procentowego udziału poszczególnych rodzajów działalności w ogólnej wartości przychodów ze sprzedaży w ostatnim roku obrotowym lub, jeżeli nie jest możliwe zastosowanie tego miernika, na podstawie udziału pracujących, wykonujących poszczególne rodzaje działalności, w ogólnej liczbie pracujących 11. Części III Rodzaje wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach/schematach dla osi priorytetowych I-VIII MRPO Działanie 8.1 w kolumnie wydatki kwalifikowane dodaje się słowa w brzmieniu: wydatki na zakup lub leasing środków transportu mogą być kwalifikowalne jedynie w wypadku, gdy środek transportu jest samochodem specjalnym (nr 743 według Klasyfikacji Środków Trwałych) oraz jest niezbędnym elementem projektu i Beneficjent zobowiąże się wykorzystywać go jedynie do celu określonego w projekcie i przedstawi wiarygodną metodę weryfikacji jego wykorzystania 12. Części III Rodzaje wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach/schematach dla osi priorytetowych I-VIII MRPO Działanie 3.1 A, 3.3 B, 8.1A, 8.2 A w kolumnie wydatki kwalifikowane dodaje się słowa w brzmieniu: koszty oprogramowań komputerowych, licencji, koszty aktualizacji oprogramowań i licencji (np. subskrypcje), które nie stanowią wartości niematerialnych i prawnych w rozumieniu pkt Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach MRPO na lata r.

5 2 Wykonanie uchwały powierza się Sekretarzowi Województwa. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

6 Uzasadnienie Niniejsze zmiany podyktowane są min. koniecznością dostosowania zapisów Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata do zapisów Rozporządzenia PE i Rady UE Nr 539/2010 z zmieniającego Rozporządzenie 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 2010, poz. 158 s. 1), Rozporządzenia MRR w sprawie RPI. Ponadto, na podstawie wniosków kierowanych przez Beneficjentów II osi priorytetowej, została zidentyfikowana potrzeba doprecyzowania zapisów kosztów ogólnych, tj. umożliwienie kwalifikowania wydatków związanych z zakupem i aktualizacją oprogramowania komputerowych i licencji, które nie stanowią wartości niematerialnych i prawnych w rozumieniu pkt Podręcznika. Doprecyzowano zasady ogólne kwalifikowania wydatków poprzez odwołanie się do instrukcji i wytycznych dla Beneficjentów, wydawanych przez MCP oraz jednostkę ds. wdrażania. Zmiana w zakresie robót budowlanych podyktowana jest konicznością dostosowania zapisów Podręcznika do przepisów prawa budowlanego, które wyłączają z obiektu budowlanego kable telekomunikacyjne. Niniejsza zmiana ma na celu kwalifikację wydatków ponoszonych w związku z zakupem, położeniem i montażem kabli telekomunikacyjnych oraz infrastruktury aktywnej kablowej sieci telekomunikacyjnej poza kategorią wydatków związanych z robotami budowlanymi. Ponadto, umożliwiono kwalifikowanie opłat związanych z usunięciem drzew lub krzewów związanych z realizacją wszystkich projektów infrastrukturalnych w ramach MRPO. Dotychczas wydatki na usunięcie drzew kwalifikowane były tylko w ramach projektów polegających na budowie lub modernizacji infrastruktury drogowej. W związku ze stosowanym podejściem równego traktowania beneficjentów, wycinka drzew będzie kwalifikowana we wszystkich projektach infrastrukturalnych realizowanych w ramach MRPO. W toku przeprowadzanych naborów, w ramach kolejnych działań / schematów MRPO zidentyfikowana została kwestia wymagająca doprecyzowania zapisów w obszarze dokumentowania wydatków. W związku z tym w przypadku wniesienia wkładu niepieniężnego na rzecz projektu w postaci nieruchomości, Beneficjent jest zobowiązany do przedstawienia operatu szacunkowego, ważnego na dzień rozpoczęcia realizacji projektu a nie jak to wynikało z dotychczasowych zapisów podręcznika, na moment wnioskowania o dofinansowanie a następnie rozliczania projektu. Zakres zmian obejmuje również, doprecyzowanie zapisów w zakresie wydatków szczegółowych w ramach Działania 2.1 A, w celu zachowania spójności z częścią II B Podręcznika pkt 14 oraz otwarcie katalogu wydatków na nabycie nieruchomości, co umożliwi kwalifikowanie dodatkowych opłat które pojawiają się w związku z nabyciem nieruchomości i są wymagane przez przepisy prawa. Ponadto na podstawie wniosków kierowanych przez Beneficjentów zidentyfikowana została potrzeba uznania wydatku na zakup samochodu specjalnego w ramach działania 8.1. W związku z powyższym, konieczne staje się wprowadzenie powyższych zmian do Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem

7 w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata