Zrozumieć zintegrowany rozwój filary zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju miast

Transkrypt

1 Zrozumieć zintegrowany rozwój filary zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju miast

2 Integracja systemu zarzadzania rozwojem Integrcja : Od wizji rozwoju, planów zagospodarowania, przez sredniookresowe strategie po roczne plany budzetowe; Programów sektorowych; Programów realizowanych przez wszystkich interesariuszy; Programów realizowanych w otoczeniu; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

3 PODSTAWY ZINTEGROWANEGO SYSTEMU ZARZĄDZANIA ROZWOJEM -Wizja i cele społeczności zidentyfikowane -Proces planowania rozwoju kierowany potrzebami i preferencjami partnerów społecznych i odbiorców usług -System zarządzania oparty na przełożeniu wizji i celów strategii w priorytety i rezultaty projektów realizacyjnych -Kompetencje precyzyjnie rozłożone pomiędzy polityków, profesjonalistów i partnerów społecznych -Rozwój instytucjonalny oparty na kroczącym procesie, plany realizacyjne aktualizowane corocznie

4 PODSTAWY ZINTEGROWANEGO SYSTEMU ZARZĄDZANIA ROZWOJEM -Wskaźniki realizacji zamierzeń oparte na celach strategicznych i oczekiwaniach społecznych -Efektywny system monitorowania i aktualizacji oparty na powtarzalnym procesie -Integracja przygotowania budżetu rocznego i planu realizacji strategii -Wdrożenie systemu zarządzania projektami i pracy zespołów międzywydziałowych -Odpowiedzialność personalna i system szkoleniowy pracowników.

5 STRUKTURA ZINTEGROWANEGO SYSTEMU ZARZĄDZANIA POZIOM STRATEGICZNY POZIOM TAKTYCZNY POZIOM OPERACYJNY STRATEGIA ROZWOJU MIASTA PLAN ROZWOJU LOKALNEGO ROCZNE PLANY DZIAŁALNOSCI WYDZIAŁÓW STRATEGIE SEKTOROWE WPI 4-6 LAT BUDŻET PLAN FINANSOWY 6-8 LAT PLANY SZKOLEŃ

6 STRATEGIA CELE CEL 1 CEL 2 CEL 3 CEL 4 CEL 5 AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO - GOSPODARCZA PROBLEMY Programy Projekty PRIORYTETY PROGRAM 1 PROGRAM 2 X X X X PROGRAM 3 X X X PROGRAM n X X X

7 WSKAŹNIKI MONITOROWANIA Mechanizm monitorowania i aktualizacji oparty o: monitorowanie stanu otoczenia monitorowanie stopnia realizacji strategii WSKAŹNIKI PRODUKTU PROJEKTY WSKAŹNIKI REZULTATU PROGRAMY WSKAŹNIKI ODDZIAŁYWANIA PRIORYTETY

8 PREZYDENT I RADA MIASTA PRIORYTETY PRL ZA TWIER DZENIE PRL BUDŻET PLAN INWESTYCYJNY OPŁATY I PODATKI LOKALNE POLITYKA FINANSOWA KREDYTY, OBLIGACJE PARTENRZY SPOŁECZNI WSKAZÓ WKI DLA PRL KONSULTACJE PROJEKTU PRL PRZYGOTOWA NIE K 1 K 2 PROJEKTÓW K 3 K 4 ZESPÓŁ MIĘDZY SEKTOROWY OCENA RAPORTÓW I IDENTYFIKACJA KLUCZOWYCH PROBLEMÓW MIASTA PRO JEKT PRL ZESPÓŁ ROBOCZY NOWY RAPORT NT. REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ZEBRANIE I PRZEGLĄD APLIKACJI

9 Program Rozwoju Lokalnego może być podstawą tworzenia kroczących kompleksowych programów rozwoju miasta z udziałem samorządu przedsiębiorców organizacji społecznych i mieszkańców

10 Miasta i regiony które przyciągając młodych ludzi wygrywają w konkurencji o lepszą przyszłość; W trudnej sytuacji są miasta gdzie oczekuje się, że młodzi którzy wyjechali po przygodę i na spotkanie wyzwaniom wrócą przed trzydziestką by się ustatkować i założyć rodziny; Miejsca które raz straciły młodych ludzi nie będą miały zbyt dużych szans na podniesienie się i raczej muszą liczyć się z długotrwałym spowolnieniem rozwoju; Zwycięskie miejsca, to te które stają się atrakcyjne dla młodych ludzi powyżej dwudziestego roku życia; Richard Florida Who s your city

11 Szczególnie alarmującym trendem jest depopulacja regionów określana jako potrójna demograficzna bomba zegarowa Za mało dzieci Za dużo osób starszych Za dużo wyjazdów młodych ludzi EPSON PROGRAM

12 Konkurencyjność miasta to zdolność zatrzymywania i przyciągania mieszkańców, odwiedzających, przedsiębiorców, kapitału Demografia; Kwalifikacje i wykształcenie mieszkańców; Aktywność ekonomiczna i społeczna mieszkańców; Popyt i zdolność inwestycyjna lokalnego rynku; Konkurencyjność lokalnych firm;

13 Konkurencyjność miasta to zdolność zatrzymywania i przyciągania mieszkańców, odwiedzających, przedsiębiorców, kapitału Likwidacja zakładów; Zmniejszenie liczby miejsc pracy; Odpływ młodych mieszkańców; Zmniejszanie się liczby mieszkańców; Niski poziom przyrostu naturalnego; Ujemne saldo migracji; Zmiana struktury wieku mieszkańców;

14 SKUTKI ZMIAN STRUKTURALNYCH GOSPODARKI DLA MIAST Firmy przenoszą działalność lub bankrutują Firmy zwalniają pracowników o najniższych kwalifikacjach Rośnie trwałe bezrobocie i ubóstwo, patologie najniżej wykwalifikowanych mieszkańców Wykwalifikowani mieszkańcy opuszczają miasta podążając za miejscami pracy

15 Monitorowanie rozwoju lokalnego a jakość zarządzania sektorem publicznym Poprawa efektywności zarządzania rozwojem miast i regionów w Polsce jest obecnie w dużej mierze zależna od sprawności systemów monitorowania pozwalających na: ciągłą obserwację i ocenę zmian zachodzących w otoczeniu; realną ocenę efektów prowadzonych działań; ciągłe dopasowywanie programów realizacyjnych do zakładanych celów i dynamicznie zachodzących zmian w otoczeniu; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

16 Zmiana roli monitorowania w zarządzaniu rozwojem miast i regionów Monitorowanie staje się coraz ważniejszym aspektem przygotowania i realizacji strategii i programów rozwoju miast i regionów. tradycyjnie monitorowanie było zorientowane na przeszłość i traktowane głównie jako mechanizm oceny działań; obecnie coraz bardziej postrzega się monitoring jako pozytywny, zorientowany na przyszłość mechanizm mający identyfikować dynamicznie zmieniające się kluczowe wyzwania, pojawiające się szanse i system pozwalający definiować działania realizujące najpełniej priorytety polityki rozwoju; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

17 Monitor rozwoju - założenia Monitor rozwoju jest instrumentem wspierającym samorządy lokalne i regionalne w ocenie konkurencyjności obszaru, tworzeniu strategii, monitorowaniu zmian w otoczeniu i realizowanych programów z wmontowanymi instrumentami do analiz i raportowania zarządczego oraz udostępniania informacji dla partnerów społecznych zainteresowanych rozwojem regionu; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

18 Monitor rozwoju - założenia Zautomatyzowane narzędzia udostępniania informacji z uwzględnieniem gmin, powiatów, związków jst, obszarów metropolitalnych, regionów; Udostępnianie danych historycznych i przeprowadzanie analiz trendów; Narzędzie wizualizacji wyników badań różnych grup interesariuszy; Regionalna hurtownia publicznych zasobów danych; Edytowanie raportów o stanie obszaru; Tworzenie zasobu wiedzy o wybranym obszarze; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

19 Monitor rozwoju miast Opracowanie aplikacji internetowej (systemu) do dynamicznej & interaktywnej prezentacji syntetycznych i sektorowych wskaźników konkurencyjności miast polskich ze szczególnym uwzględnieniem miast członków ZMP IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

20 Wskaźniki rozwoju miast Syntetyczny wskaźnik rozwoju; Wskaźniki jakości życia; Wskaźniki atrakcyjności dla biznesu; Wskaźniki atrakcyjności dla przyjezdnych; Wskaźniki potencjału demograficznego; Wskaźniki potencjału siły roboczej; Wskaźniki potencjału społecznego; Wskaźniki konkurencyjności gospodarki; Wskaźniki jakości usług komunalnych; Wskaźniki rozwoju infrastruktury technicznej; Wskaźniki dostępności komunikacyjnej;.. IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

21 Syntetyczny wskaźnik rozwoju miast PIT na mieszkańca; CIT na mieszkańca; PCC na mieszkańca; PN na mieszkańca; liczba mieszkańców w wieku na tysiąc mieszkańców ogółem; wskaźnik liczby zarejestrowanych bezrobotnych do liczby mieszkańców w wieku produkcyjnym; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

22 Potencjał demograficzny miast Dzietność liczba urodzeń na 1000 kobiet w wieku lat; Saldo migracji na 1000 mieszkańców; Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców; Udział liczby mieszkańców w wieku poprodukcyjnym w liczbie mieszkańców ogółem; IAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST MONITOR ROZWOJU MIAST ROZWOJU MIA

23 STRATEGIA A EFEKTYWNOŚĆ ZARZADZANIA Poprawa efektywności wymaga : Inwestycji; Nowego personelu; Nowych metod zarządzania; Nowych technologii; konsultantów; Strategia wymaga.interesariuszy;