Zarządzenie Nr128/2011 Burmistrza Miasta i Gminy w Bogatyni

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr128/2011 Burmistrza Miasta i Gminy w Bogatyni w sprawie powołania i organizacji Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na podstawie art. 19 ust.4 Ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590 ze zm.) Burmistrz Miasta i Gminy w Bogatyni zarządza co następuje: Powołuje się Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej Zespołem, przy pomocy którego Burmistrz wykonuje zadania zarządzania kryzysowego. 2. Terenem działania Zespołu jest obszar Miasta i Gminy Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2. Wykaz ekspertów, którzy mogą być powołani przez Burmistrza do prac w Gminnym Zespole Zarządzania Kryzysowego stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia. 3. W sprawach nieuregulowanych regulaminem pracy Zespołu zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007r. Nr 89, poz. 590). 4. Traci moc Zarządzenie Nr 64/2008 z dnia r, z późniejszymi zmianami Burmistrza Miasta i Gminy w Bogatyni w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr Burmistrza Miasta i Gminy w Bogatyni z dnia. REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W BOGATYNI Rozdział I Postanowienia Ogólne Regulamin określa skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Bogatyni. 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) Zespole należy przez to rozumieć Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, 2) Kierowniku Zespołu należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy w Bogatyni, 3) Zastępcy Kierownika Zespołu należy rozumieć Zastępcę Burmistrza ds. Polityki Regionalnej, 4) Gminnym Planie Zarządzania Kryzysowego należy przez to rozumieć dokument opracowywany w imieniu Burmistrza przez Zespół i składający się z planu głównego, procedur reagowania kryzysowego i załączników funkcjonalnych planu głównego. Plan po przedłożeniu zostaje zatwierdzony przez Starostę Zgorzeleckiego. 3. Zespół wykonuje zadania z zakresu zarządzania kryzysowego. Przez zarządzanie kryzysowe należy rozumieć działalność organów administracji publicznej będące elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, które polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz na odtwarzaniu infrastruktury lub przywróceniu pierwotnego charakteru. 2. Zasięg działania Zespołu obejmuje obszar miasta i gminy. Rozdział II Skład i siedziba prac Zespołu 1. W skład Zespołu wchodzą: 1) Kierownik Zespołu Burmistrz Miasta i Gminy w Bogatyni, 2) Zastępca Kierownika Zespołu Zastępca Burmistrza ds. Polityki Regionalnej, 3) Zastępca Kierownika Zespołu Sekretarz Gminy 3.

3 4) Zastępca Burmistrza ds. Inwestycji UMiG w Bogatyni 5) Komendant Straży Miejskiej w Bogatyni 6) Zastępca Prezesa BWiO w Bogatyni 7) Prezes GPO w Bogatyni 8) Dyrektor MZGK w Bogatyni. 9) Podinspektor ds. Obrony Cywilnej 10) Kierownik Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego 2. W pracach Zespołu mogą uczestniczyć eksperci oraz inne osoby zaproszone przez Kierownika Zespołu lub jego Zastępcę. 4. Miejscem pracy Zespołu jest Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego mieszczące się w Urzędzie Miasta i Gminy w Bogatyni. Rozdział III Zadania i tryb pracy Zespołu 5. Do zakresu działania Zespołu należy w szczególności: 1. Ocena i prognozowanie potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne. 2. Przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie Burmistrzowi wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Gminnym Planie Zarządzania Kryzysowego. 3. Opiniowanie Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości informacji związanych z zagrożeniami. 5. W przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej wykonywanie innych zadań z zakresu zarządzania kryzysowego zaproponowanych przez Kierownika lub członków Zespołu Zarządzaniem kryzysowym i Zespołem na obszarze gminy kieruje Burmistrz, jako Przewodniczący Zarządu Gminy. 2. Do zadań Burmistrza Kierownika Zespołu należy: A. Kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy. B. Realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym: 1) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu zarządzania kryzysowego; 2) realizacja zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego; 3) wydawanie organom gminy zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego; 4) zatwierdzanie gminnego planu zarządzania kryzysowego; C. Zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia.

4 D. Wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gminy. E. Przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym. F. Realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej, która obejmuje systemy: 1) zaopatrzenia w energię i paliwa; 2) łączności i sieci teleinformatycznych; 3) finansowe; 4) zaopatrzenia w żywność i wodę; 5) ochrony zdrowia; 6) transportowe i komunikacyjne; 7) ratownicze; 8) zapewniające ciągłość działania administracji publicznej; 9) produkcji, składowania, przechowywania i stosowania substancji chemicznych i promieniotwórczych, w tym rurociągi substancji niebezpiecznych. 7. Posiedzenie Zespołu zwołuje Kierownik lub Zastępca Kierownika. Posiedzenia Zespołu odbywają się w razie pojawienia się lub wystąpienia zagrożenia (sytuacji kryzysowej), oraz w zależności od potrzeb. Posiedzenia Zespołu prowadzi Kierownik lub Zastępca Kierownika, gdy zaistnieją okoliczności uniemożliwiające Kierownikowi sprawowanie tej funkcji Gminnym Centrum Zarządzania Kryzysowego (zwane dalej GCZK kieruje Kierownik Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego. GCZK realizuje zadania wynikające z programów zapobiegawczych i przygotowawczych do działań redukujących lub eliminujących prawdopodobieństwo wystąpienia klęski żywiołowej lub ograniczenia jej skutków. W celu zapewnienia funkcjonowania GCZK w systemie całodobowym, Kierownik GCZK opracowuje grafik dyżurów pod telefonem. Do zadań Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego należy: 1. Pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego. 2. Znajomość procedur w zakresie zarządzania kryzysowego. 3. Kierowanie funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania, oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności. 4. Współdziałanie z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego, z centrami sąsiednich gmin i innymi podmiotami ratowniczymi. 5. Współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska. 6. Współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne. 7. Dokumentowanie działań podejmowanych przez GCZK

5 8. Realizacja zadań Stałego Dyżuru Burmistrza na potrzeby podwyższania gotowości obronnej Państwa. 10. W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej Zespół pracuje w pełnym składzie w trybie ciągłym, z zapewnieniem zmianowej pracy osób wchodzących w ich skład. W pracach Zespołu uczestniczą zaproszeni eksperci lub inne osoby. 11. W celu zapobiegania skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia Zespół realizuje zadania zarządzania kryzysowego w czterech fazach: zapobiegania, przygotowania, reagowania i odtwarzania. 1. W fazie zapobiegania sytuacjom kryzysowym Zespół podejmuje działania, które redukują lub eliminują prawdopodobieństwo wystąpienia klęski żywiołowej albo ograniczają jej skutki. 2. W fazie przygotowania do przejmowania kontroli nad sytuacjami kryzysowymi Zespół podejmuje zaplanowane działania dotyczące sposobów reagowania w okresie wystąpienia klęski żywiołowej, a także działania mające na celu powiększenie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania. 3. W fazie reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych Zespół podejmuje działania polegające na dostarczeniu pomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczeniu strat i zniszczeń. 4. W fazie odtwarzania, Zespół podejmuje działania mające na celu odtworzenie infrastruktury krytycznej lub przywrócenie jej pierwotnego charakteru, w tym przywrócenie zdolności reagowania i odtworzenie zapasów środków materiałowych służb ratowniczych. Dokumentami działań prac Zespołu są : Rozdział IV Dokumenty działań i prac Zespołu Protokoły z posiedzeń. 2. Projekty komunikatów, decyzji i zarządzeń Burmistrza. 3. Analizy, prognozy, opinie, wnioski raporty i sprawozdania opracowywane i przedkładane przez członków Zespołu w czasie lub na potrzeby posiedzeń.

6 4. Opinie do Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego, a także propozycje działań oraz wnioski dotyczące wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Planie. 5. Opinie do Powiatowego Planu Ochrony Infrastruktury Krytycznej. 6. Informacje związane z zagrożeniami przekazywane do publicznej wiadomości. 7. Inne niezbędne dokumenty do działań i prac Zespołu Plan Zarządzania Kryzysowego określa zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności : A. Plan główny, który zawiera: 1) charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia; 2) bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania zagrożeń; 3) zasady aktualizacji planu zarządzania kryzysowego. B. Procedury reagowania kryzysowego na wypadek sytuacji kryzysowej i innych nadzwyczajnych zagrożeń: 1) zadania w zakresie ich monitorowania; 2) procedury uruchamiania działań ratowniczych oraz zasady współdziałania i dowodzenia podczas ograniczania rozmiaru strat i usuwania zagrożeń. C. Załączniki funkcjonalne: 1) organizacja łączności; 2) organizacja systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 3) organizacja ewakuacji z obszarów zagrożonych; 4) organizacja ochrony przed zagrożeniami biologicznymi i chemicznymi; 5) wykaz zawartych umów i porozumień dotyczących zabezpieczenia działań ratowniczych; 6) zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód. Rozdział V Obsługa i koszty związane z obsługą Zespołu Finansowanie wykonywania zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego planuje się w ramach budżetu gminy. 2. Na finansowanie zadań zleconych samorząd terytorialny otrzymuje z budżetu państwa dotacje celowe w wysokości zapewniającej realizację tych zadań.

7 3. W budżecie jednostki samorządu terytorialnego tworzy się rezerwę celową na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w wysokości nie mniej niż 5 % bieżących wydatków budżetu gminy, pomniejszonych o wydatki inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia i pochodne oraz wydatki na obsługę długu. 4. Na dofinansowanie zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego gmina może otrzymać dotację celową z budżetu państwa. 15. Obsługę techniczną Zespołu zapewnia Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni. 16. Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania Zarządzenia wprowadzającego w życie niniejszy Regulamin.

8 Załącznik Nr 2 do Zarządzenia nr 146/2011 z dnia r. zmieniającego Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Nr 64 / 2008r. z dnia r. Skład Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Gminy Telefon L.p Imię i Nazwisko Stanowisko służbowe Stanowisko w zespole Adres służbowy Fax służbowy prywatny komórkowy Andrzej Grzmielewicz 2 Jerzy Stachyra 3 Daniel Fryc 4 Dominik Matelski Burmistrz Miasta i Gminy Z-ca Burmistrza ds. Polityki Regionalnej Sekretarz Urzędu Miasta i Gminy Z-ca Burmistrza ds. Inwestycji Kierownik Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Bogatyni Zastępca Kierownika Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Bogatyni Zastępca Kierownika Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Bogatyni Członek Zespołu ul. Daszyńskiego 1 ul. Daszyńskiego 1 ` ul. Daszyńskiego 1 ul. 1 maja Dariusz Pobiedziński Komendant Straży Miejskiej Członek Zespołu 6 Sebastian Tyc Z-ca Prezesa BWiO Członek Zespołu 7 Stella Gosk Prezes GPO Członek Zespołu 8 Anna Fryc Dyrektor MZKK Członek Zespołu 9 Marek Teowicki Podinspektor ds.oc Członek zespołu 10 Tomasz Kucharski Kierownik GCZK Członek Zespołu ul. Kilińskiego 17 ` ul. II Armii Wojska Polskiego ` ul. Kilińskiego 17 ul. Pocztowa 2 ul. Pocztowa 2 ` ul. Pocztowa

9 Załącznik nr.2 WYKAZ EKSPERTÓW, KTÓRZY MOGĄ BYĆ POWOŁANI PRZEZ BURMISTRZA DO PRAC W GMINNYM ZESPOLE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 1. Przedstawiciel JRG PSP w Bogatyni ekspert ds. ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej. 2. Przedstawiciel Komisariatu Policji w Bogatyni ekspert ds. porządku publicznego oraz ochrony osób i mienia. 3. Przedstawiciel Leśnictwa ekspert ds. ochrony przeciwpożarowej lasów. 4. Przedstawiciel PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. Oddział Kopalnia Węgla Brunatnego Turów. ekspert ds. geotechnicznych. 5. Przedstawiciel Straży Granicznej ekspert ds. organizacji współdziałania z PSG z Gminnym Centrum Zarządzania Kryzysowego. 6. Przedstawiciel BETRANS ekspert ds. organizacji transportu drogowego. 7. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni ekspert ds. katastrof budowlanych. 8. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni ekspert ds. finansowo budżetowych. 9. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni ekspert ds. koordynacji i współpracy z organizacjami pozarządowymi, wolontariuszami i zabezpieczenia warunków bytowania ludności w miejscach ewakuacji. 10. Przedstawiciel Ośrodka Pomocy Społecznej ekspert ds. pomocy socjalno bytowej. 11. Przedstawiciel SP ZOZ w Bogatyni ekspert ds. ochrony zdrowia, wykorzystania bazy szpitalnej i możliwości jej poszerzenia w okresie wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych. 12. Przedstawiciel SP ZOZ w Bogatyni ekspert ds. zagrożeń epidemiologicznych (w tym wynikających z bioterroryzmu) i zabezpieczenia sanitarnego ludności w miejscu ewakuacji. 13. Lekarz weterynarii ekspert ds. epizootii (w tym masowych chorób zwierząt wynikających z bioterroryzmu) i zabezpieczenia warunków bytowania zwierząt w miejscach ewakuacji. 14. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni ekspert ds. przetwarzania informacji i obsługi łączności cyfrowej i analogowej. 15. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni ekspert ds. ochrony środowiska. 16. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni ekspert ds. ochrony przeciwpowodziowej. 17. Przedstawiciel MZGK w Bogatyni ekspert ds. likwidacji skutków sytuacji kryzysowej. 18. Przedstawiciel PEC ekspert ds. likwidacji skutków sytuacji kryzysowej magistrali ciepłowniczej. 19. Przedstawiciel Rejonu Energetycznego w Bogatyni ekspert ds. energetycznych. 20. Przedstawiciel Straży Miejskiej ekspert ds. oceny i analizy zagrożeń oraz organizacji szkoleń. 21. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy ekspert ds. planowania działań reagowania kryzysowego i odbudowy oraz użycia zasobów, sił i środków. 22. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy ekspert ds. informacji i współpracy z mediami. 23. Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy ekspert ds. budownictwa drogowego. 24. Przedstawiciel GPO ekspert ds. zabezpieczenia logistycznego. 25. Przedstawiciel BWO ekspert ds. zabezpieczenia logistycznego oraz użycia zasobów sił i środków.

10 Załącznik Nr 3 do Zarządzenia nr 146/2011 z dnia r. zmieniającego Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Nr 64 / 2008r. z dnia r. Imienny wykaz ekspertów, którzy mogą być powołani przez Burmistrza Miasta i Gminy do prac w Gminnym Zespole Zarządzania Kryzysowego L.p Imię i Nazwisko Stanowisko służbowe Stanowisko w zespole Adres służbowy Telefon służbowy prywatny komórkowy Mirosław Bednarczyk Dowódca Jednostki Ratowniczo Gaśniczej PSP w Bogatyni Ekspert ds. ratownictwa ` ul. II Armii Wojska Polskiego Fax X Piotr Kocięcki Komendant Komisariatu Policji w Bogatyni Ekspert ds. porządku publicznego oraz ochrony osób i mienia ` ul. Daszyńskiego 29A X Wojciech Kulawski Podinspektor ds. Obrony Cywilnej Ekspert ds. planowania i zabezpieczenia logistycznego likwidacji skutków sytuacji kryzysowych ul. Pocztowa X Czesław Brożyna Naczelnik Wydziału Inwestycji Ekspert ds. budownictwa drogowego ul. Daszyńskiego Marcin Kiersnowski Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Ekspert ds. informacji i współpracy z mediami ul. Daszyńskiego X Józef Kasperek Inspektor Nadzoru Budowlanego Ekspert ds. katastrof budowlanych ul. 1 maja X

11 17 Jerzy Wiśniewski Kierownik MZGK Ekspert ds. likwidacji skutków sytuacji kryzysowej ul. Pocztowa X X Jolanta Marcinonis- Nietrzeba Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska UMiG Ekspert ds. Ochrony przeciwpowodziowej ul. 1 maja X X X 14 Marcin Łochyn Inspektor Ekspert ds. przetwarzania informacji i obsługi łączności cyfrowej i analogowej ul. Daszyńskiego X X 12 Krzysztof Bohdanowicz ZOZ 13 Krzysztof Czarnecki Lekarz Weterynarii Ekspert ds. zagrożeń epidemiologicznych (w tym wynikających z bioterroryzmu) i zabezpieczenia sanitarnego ludności w miejscu ewakuacji Ekspert ds. Epizootii (w tym masowych chorób zwierząt wynikających z bioterroryzmu) i zabezpieczenia warunków bytowania zwierząt w miejscach ewakuacji ul. Szpitalna ul. Boznańskiej X X X 6 Jarosław Kiełczykowski Kierownik Transportu BETRANS Ekspert ds. organizacji transportu drogowego. ul. Transportowa X Zbigniew Skoryna Specjalista Służby Leśnej Ekspert ds. Ochrony przeciwpożarowej lasów ul. Białogórska X X 5 Andrzej Torbicz 19 Jacek Jaskólski Komendant Placówki Straży Granicznej w Zgorzelcu Starszy Elektromonter Pogotowia Energetycznego w Bogatyni Ekspert ds. organizacji współdziałania PSG z Gminnym Zespołem Zarządzania Kryzysowego Ekspert ds. Energetycznych Zgorzelec Bohaterów II Armii Wojska Polskiego 14 ul. Świerczewskiego X X X Zbigniew Matelski Kierownik TM (PEC) Ekspert ds. likwidacji skutków sytuacji kryzysowej magistrali ciepłowniczej ul. Daszyńskiego

12 11 Roman Kulczycki Dyrektor SP ZOZ Ekspert ds. ochrony zdrowia wykorzystania bazy szpitalnej i możliwości jej poszerzenia w okresie wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych ul. Szpitalna X Bogumiła Wysocka Skarbnik Gminy Ekspert ds. finansowo budżetowych ul. Daszyńskiego X 9 Ewa Szczepkowska Naczelnik Wydziału Polityki Społecznej i Spraw Socjalnych Ekspert ds. koordynacji i współpracy z organizacjami pozarządowymi, wolontariuszami i zabezpieczenia warunków bytowania ludności w miejscach ewakuacji ul. Daszyńskiego Edward Rak Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Ekspert ds. pomocy socjalno bytowej ul. Daszyńskiego Ewa Sotomska Punkt usług opiekuńczych Mariusz Frankiewicz X Ekspert ds. utylizacji padłych zwierząt X X X X 4 Donat MILKOWSKI Kierownik Działu Geotechnicznego PGE GiEK S.A.o/KWB TURÓW Ekspert ds. geotechnicznych PGE GiEK S.A.o/KWB TURÓW BOGATYNIA Dariusz Pobiedziński Komendant Straży Miejskiej ekspert ds. oceny i analizy zagrożeń oraz organizacji szkoleń ul Słowiańska X X Małgorzata GÓRAL KP PSP Z ca Naczelnika Wydziału Operacyjno Kwatermistrzowskiego Ekspert ds. planowania działań reagowania kryzysowego i odbudowy oraz użycia zasobów sił i środków ul. Chrobrego ZGORZELEC

13