ZARZĄDZENIE Nr 98/2004 WÓJTA GMINY PRZYWIDZ Z dnia 04 października 2004 r. W sprawie: powołania Gminnego Zespołu Reagowania

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 98/2004 WÓJTA GMINY PRZYWIDZ Z dnia 04 października 2004 r. W sprawie: powołania Gminnego Zespołu Reagowania Na postawia art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej(dz. U. z 2002 r. Nr 62 poz. 558) oraz 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowych i ich funkcjonowania (Dz. U. z 2002 r. Nr 215 poz. 1818), - zarządzam co następuje: 1 Powołuję Gminny Zespół Reagowania zwany dalej Zespołem w składzie: - Szefa Zespołu Kubiak Anna - Zastępca Wójta Gminy Przywidz; - Zastępca Szefa Zespołu Pacewicz Regina - Kierownik Referatu Budownictwa i Gospodarki Komunalnej; 1/ GRUPY ROBOCZE O CHARAKTERZE STAŁYM A. Grupa planowania cywilnego: Pozden Jolanta Inspektor ds. działalności gospodarczej i planowania; Cierocka Cecylia Inspektor ds. księgowości oświatowej; Kozimor Małgorzata Podinspektor ds. zamówień publicznych i BIP; Bławat Leon Robotnik gospodarczy; Chyła Jan Inspektor ds. zarządzania kryzysowego. B. Grupa monitorowania, prognoz i analiz: Latowska Anna Inspektor ds. ochrony środowiska; Kozimor Joanna Pracownik Gminnego Centrum Informacji; Pellowska Elżbieta Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego. 2/ GRUPY ROBOCZE O CHARAKTERZE CZASOWYM A. Grupa operacji i organizacji działań: Przedstawiciel Komisariatu Policji w Przywidzu; Komendant Gminny Ochotniczych Straży Pożarnych w Przywidzu. B. Grupa zabezpieczenia logistycznego: Piotrowiak Maria Skarbnik Gminy; Baski Teresa Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej; Siedlewicz Józef Inspektor ds. Inwestycji i dróg. C. Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej: Kotyński Lucjan Kierowanik Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej; Wrzuś-Glass Alicja Pracownik Socjalny Gminnego Ośrodka Pomcy Społecznej. 2 Zadania Gminnego Zespołu obejmują : 1. Monitorowanie występujących klęsk żywiołowych i prognozowania rozwoju sytuacji. 2. Realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu klęski żywiołowej. 3. Opracowywanie i aktualizowanie planu reagowania kryzysowego. 4. Przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej. 5. Realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem klęski żywiołowej.

2 3 1. Gminny Zespół zadania realizuje w czterech fazach: zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy. 2. Grupa planowania cywilnego i grupa monitorowania, prognoz i analiz stanowią Gminne Centrum Reagowania, 3. W fazie zapobiegania i przygotowania Gminny Zespół pracuje w składzie grup roboczych o charakterze stałym. 4. Rolę służby dyżurnej Gminnego Zespołu sprawują w tych fazach: - w godzinach pracy urzędu Sekretariat Wójta - po godzinach pracy urzędu /podczas kryzysu/ całodobowo, 5. W wypadkach uzasadnionych zaistniałą sytuacją na terenie gminy, na polecenie szefa Zespołu służba dyżurna powiadamia określonych członków Gminnego Zespołu lub grup roboczych celem stawiennictwa w miejscu pracy Gminnego Zespołu. 6. W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej Gminny Zespół pracuje w pełnym składzie grup o charakterze stałym i czasowym. Szef Zespołu może zaprosić na posiedzenia Gminnego Zespołu specjalistów, ekspertów, przedstawicieli organów administracji publicznej lub społecznych organizacji ratowniczych niebędących członkami Gminnego Zespołu Posiedzenia Gminnego Zespołu zwołuje szef a w razie konieczności jeden z zastępców szefa, nie rzadziej jednak niż na kwartał, a także w zależności od potrzeb. 2. Posiedzeniami Gminnego Zespołu kieruje szef, a w razie jego nieobecności zastępca szefa. 6 Sposób organizacji pracy Gminnego Zespołu ustala regulamin Gminnego Zespołu stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. Szczegółowe zasady reagowania ustala Plan reagowania kryzysowego dla Gminy Przywidz. Obsługę kancelaryjno biurową Gminnego Zespołu zapewnia Referat Organizacyjny. 8 Traci moc Zarządzenie nr 48/2004 Wójta Gminy Przywidz z dnia 31 maja w sprawie powołania Gminnego Zespołu Reagowania Kryzysowego. 9 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 7 Wójt Gminy Przywidz Bożena Mielewczyk-Zawada

3 Załącznik nr 1 do ZARZĄDZENIA Nr 98/2004 WÓJTA GMINY PRZYWIDZ z dnia 04 października 2004 r. w sprawie : powołania Gminnego Zespołu Reagowania. REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU REAGOWANIA GMINY PRZYWIDZ Regulamin określa zasady organizacji, bieżącej pracy Gminnego Zespołu Reagowania (zwanego dalej Zespołem) oraz organizację działań Zespołu mających na celu zapobieżenie skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcie. 1. Posiedzenia Zespołu zwołuje jego szef jednak nie rzadziej niż raz na kwartał a także w zależności od potrzeb. Członków Zespołu oraz osoby zaproszone na posiedzenie Zespołu nie będącymi członkami Zespołu powiadamia się o terminie, tematyce i miejscu posiedzenia na siedem dni przed planowanym terminem posiedzenia. Powiadomienia dokonuje Sekretariat Urzędu Gminy Przywidz. 2. W przypadkach wymagających natychmiastowej analizy i oceny zagrożeń oraz koordynacji działań ratowniczych, szef może zarządzić posiedzenie Zespołu w trybie natychmiastowym. 3. Posiedzeniami zespołu kieruje Szef, a w razie jego nieobecności zastępca szefa. W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających sprawowanie obowiązków przez zastępcę, szef może wyznaczyć spośród członków Zespołu osobę pełniącą obowiązki zastępcy. 4. Zespół w trakcie posiedzeń wypracowuje decyzje, podejmuje uchwały, wydaje wytyczne i zalecenia, określa terminy wykonania postawionych zadań oraz wyznacza osoby odpowiedzialne za ich realizację. Szef Zespołu oraz jego zastępca nadzoruje i ocenia wykonanie postawionych zadań. 5. Z posiedzeń Gminnego Zespołu sporządza się protokoły, które powinny zawierać porządek i treść posiedzenia, podjęte ustalenia, decyzje itp. oraz wykaz uczestników. Protokoły lub wyciągi z protokółów posiedzeń doręcza się wszystkim członkom Zespołu oraz osobom spoza Zespołu, których dotyczą podjęte decyzje i ustalenia. 4. Obsługę kancelaryjno-biurową Gminnego Zespołu zapewnia Referat Organizacyjny. 5. Grupy robocze Zespołu o charakterze stałym pracują zgodnie z rozkładem czasu pracy obowiązującym w Urzędzie Gminy, z zapewnieniem w razie potrzeby dobowych dyżurów. W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej Zespół pracuje w składzie grup roboczych o charakterze stałym i czasowym, w miejscu, w którym jest usytuowany, w trybie ciągłym, z zapewnieniem zmianowej pracy osób wchodzących w ich skład. 6. Dokumentami działań i prac Gminnego Zespołu są: 1) roczne plany pracy; 2) "Plan reagowania kryzysowego dla Gminy Przywidz" 3) plany ćwiczeń; 4) protokoły posiedzeń grup roboczych o charakterze stałym i czasowym; 5) raporty bieżące i okresowe; 6) karty zdarzeń, w przypadku uruchomienia grup roboczych o charakterze czasowym; 7) raporty odbudowy; 8) inne niezbędne dokumenty. Plan reagowania kryzysowego określa zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności: - zadania w zakresie monitorowania zagrożeń; - bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń; - procedury uruchamiania działań przewidzianych w planie oraz zasady współdziałania, a także

4 sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania skutków zagrożeń; Plan reagowania kryzysowego jest uzgodniony z kierownikami jednostek organizacyjnych planowanych do użycia w realizacji przedsięwzięć określonych w planie, w zakresie dotyczącym tych jednostek, i zatwierdzony przez Wójta. Karta zdarzeń zawiera chronologiczny opis zdarzeń i wdrożonych działań oraz decyzji podejmowanych w celu likwidacji zagrożeń, pomocy poszkodowanym i ograniczeniu strat, a w szczególności informacje o: - kolejności alarmowania sił ratowniczych; - podmiocie kierującym działaniami ratowniczymi; - podejmowanych decyzjach, w tym o zadaniach stawianych poszczególnym formacjom ratowniczym i podmiotom ujętym w planie reagowania kryzysowego; - liczbie poszkodowanych i wielkości strat; - sposobie udzielania pomocy i zabezpieczania terenu zdarzenia. Raport odbudowy zawierający opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycje działań mających na celu odbudowę, a w szczególności: - szczegółowy wykaz strat w infrastrukturze oraz w potencjale ratowniczym, - projekt harmonogramu likwidacji strat i odbudowy, - wstępny bilans potrzeb finansowych w zakresie odbudowy jest przedstawiany właściwemu organowi, kierującemu działaniami w czasie stanu klęski żywiołowej. 7. W celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia Zespół pracuje w fazach zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy. 1) W fazie zapobiegania Gminny Zespół podejmuje działania, które redukują lub eliminują prawdopodobieństwo wystąpienia klęski żywiołowej albo w znacznym stopniu ograniczają jej skutki. 2) W fazie przygotowania Gminny Zespół podejmuje działania planistyczne dotyczące sposobów reagowania na czas wystąpienia klęski żywiołowej, a także działania mające na celu powiększenie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania. 3) W fazie reagowania Gminny Zespół podejmuje działania polegające na dostarczeniu pomocy poszkodowanym, zahamowaniu rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczeniu strat i zniszczeń. 4) W fazie odbudowy Gminny Zespół podejmuje działania mające na celu przywrócenie zdolności reagowania, odbudowę zapasów służb ratowniczych oraz odtworzenie kluczowej dla funkcjonowania miasta infrastruktury telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej i dostarczania wody. 8. Działania określone w ppkt. 1 i 2 są realizowane przez grupy robocze o charakterze stałym. Rolę służby dyżurnej Gminnego Zespołu sprawuje w tym okresie w godzinach pracy urzędu sekretariat Wójta Gminy Przywidz, którego zadaniem jest zbieranie i rejestrowanie informacji o zdarzeniach z terenu gminy i przekazywanie ich szefowi Gminnego Zespołu. W wypadkach uzasadnionych zaistniałą sytuacją (zdarzeniem noszącym znamiona kryzysu) na polecenie szefa Zespołu, służba dyżurna powiadamia określonych (wyznaczonych przez szefa Zespołu), członków Zespołu lub grupy robocze w pełnych składach celem stawiennictwa w miejscu pracy Gminnego Zespołu. Działania określone w ppkt. 3 i 4 w czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej są realizowane przez Gminny Zespół w pełnym składzie grup roboczych o charakterze stałym i czasowym. Niezależnie od funkcjonowania i realizacji dotychczasowych zadań przez służbę dyżurną, szef Zespołu może w zależności od sytuacji ustanowić służbę dyżurną spośród członków Gminnego Zespołu zapewniając zmianowość pracy. 9. Szef zarządza co najmniej raz w roku ćwiczenia realizowane przez Gminny Zespół w pełnym składzie, określając ich cel, główne zadania i przebieg. Po przeprowadzonych ćwiczeniach Szef z udziałem członków Gminnego Zespołu, opracowuje raport z ćwiczeń i przedstawia Wójtowi.

5 10.Warunki techniczne i standard wyposażenia Gminnego Centrum Reagowania, a w szczególności infrastruktura techniczna i wyposażenie, powinny umożliwić efektywne wypełnianie zadań Gminnego Zespołu, z zachowaniem ciągłości jego działania i wymiany informacji podczas pracy oraz możliwości pracy w przypadku braku zasilania zewnętrznego, wystąpienia awarii lub uszkodzenia systemów łączności. Warunki techniczne do pracy Gminnego Zespołu, o których mowa w pkt.10, zapewniają pomieszczenia: 1) służby dyżurnej; 2) operacyjne do pracy i ćwiczeń Zespołu; 3) zaplecza socjalnego, sanitarnego i technicznego. Standardowe wyposażenie Zespołu zlokalizowane w pomieszczeniach, o których mowa w pkt.10, stanowią: 1) stanowisko dyspozytorskie oraz stanowiska pomocnicze dla służb dyżurnych w liczbie niezbędnej do realizacji zadań; 2) stanowiska pracy dla Wójta Gminy. 11.Na wypadek niemożności użytkowania pomieszczeń Gminnego Centrum Reagowania, dla pracy Gminnego Zespołu, zapewnia się pomieszczenia zastępcze. Standard wyposażenia miejsc zastępczych dla pracy Zespołu, o których mowa w pkt.11 powinien odpowiadać wymaganiom określonym w pkt Finansowanie Gminnego Zespołu planuje się w ramach budżetu gminy. Bieżące prace Gminnego Zespołu, mogą być finansowane także z dotacji celowych z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych, określonych w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej. Wójt Gminy Przywidz Bożena Mielewczyk-Zawada