Jak przeprowadzić rekultywację terenu zgodnie z prawem

Transkrypt

1 Jak przeprowadzić rekultywację terenu zgodnie z prawem Przedsiębiorca prowadzący działalność, która wymagała będzie przeprowadzenia rekultywacji, zobligowany jest do wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie rekultywacji i zagospodarowania do starosty właściwego ze względu na miejsce prowadzonej działalności. O co jeszcze musi zadbać? W e-booku m.in.: Czym jest rekultywacja Uzgodnienie formalne rekultywacji Obowiązki wytwórcy odpadów Wzór wniosku o wydanie decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania gruntów Autor: Anna Ujda specjalista ds. opracowań i ekspertyz środowiskowych

2 Czym jest rekultywacja Podstawowym aktem prawnym dotyczącym rekultywacji jest ustawa z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz. 909 ze zm.). Rekultywacja w myśl art. 4 pkt 18 wymienionej ustawy rozumiana jest jako nadanie lub przywrócenie gruntom zdegenerowanym albo zdewastowanym wartości użytkowych lub przyrodniczych przez właściwe ukształtowanie rzeźby terenu, poprawienie właściwości fizycznych i chemicznych, uregulowanie stosunków wodnych, odtworzenie gleb, umocnienie skarp oraz odbudowanie lub zbudowanie niezbędnych dróg. Natomiast poprzez rekultywację terenów rozumie się przywrócenie lub nadanie nowych wartości użytkowych gruntu przez: właściwe ukształtowanie rzeźby terenu, poprawienie właściwości fizycznych i chemicznych, odtwarzanie gleby metodami technicznymi i biologicznymi oraz uregulowanie stosunków wodnych, które obejmuje rekultywację techniczną i biologiczną. Rekultywację można podzielić na: 1) techniczną polegającą na ukształtowaniu glebotwórczego gruntu, 2) biologiczną polegającą na ukształtowaniu biologicznie czynnej powierzchni (gleby) i szaty roślinnej, 3) chemiczną polegającą na oczyszczeniu gleby (gruntu), korekcie odczynu środowiska, odtworzeniu lub zwiększeniu żyzności gleby (zawartości próchnicy i składników pokarmowych).

3 Uzgodnienie formalne rekultywacji Przedsiębiorca prowadzący działalność, która wymagała będzie przeprowadzenia rekultywacji, musi wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie rekultywacji i zagospodarowania do starosty właściwego ze względu na miejsce prowadzonej działalności. Powyższa decyzja określa m.in.: 1) stopień ograniczenia lub utraty wartości użytkowej gruntów, ustalony na podstawie opinii, o której mowa w art. 28 ust. 5; 2) osobę obowiązaną do rekultywacji gruntów; 3) kierunek i termin wykonania rekultywacji gruntów; 4) uznanie rekultywacji gruntów za zakończoną. Gospodarka odpadami regulacje prawne W wyniku prowadzenia prac rekultywacyjnych, a zawłaszcza podczas prac likwidacyjnorekultywacyjnych terenu zdegradowanego wytwarzane są odpady. W zależności od rodzaju rekultywowanego terenu mogą to być m.in.: odpady budowlane związane z pracami rozbiórkowymi obiektów budowlanych znajdujących się na danym terenie, odpady ziemi zanieczyszczonej, szlamy i laguny z zanieczyszczonych zbiorników. W świetle obecnie obowiązujących przepisów prawnych kwestie wytwarzania odpadów reguluje art. 180a ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 672). Podmiot prowadzący prace likwidacyjno-rekultywacyjne jest wytwórcą odpadów powstałych na danym terenie w związku z realizacją przedsięwzięcia. Zaś sposób postępowania określa ustawa o odpadach z 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2016 r. poz ze zm.), w myśl której wytwórca odpadów zobowiązany jest do gospodarowania wytworzonymi przez siebie odpadami. Obowiązki wytwórcy odpadów Wytwórca odpadów obowiązany jest do prowadzenia na bieżąco ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów z zastosowaniem karty ewidencji odpadów oraz karty

4 przekazania odpadów, których wzory znajdują się w rozporządzeniu ministra środowiska z 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U r. poz. 1973). Również na podstawie art. 75 ust. 1 wyżej przytoczonej ustawy o odpadach zobowiązany jest do sporządzania rocznych sprawozdań o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu nimi oraz do przekazania ich Marszałkowi Województwa do 15 marca za ubiegły rok kalendarzowy. Podmiot odpowiedzialny za przeprowadzenie prac likwidacyjno-rekultywacyjnych może zlecić to zadanie innym podmiotom świadczącym usługi m.in. w zakresie rozbiórki obiektów. W ten sposób na mocy art. 3 pkt 33 ustawy o odpadach podmiot świadczący te usługi będzie wytwórcą odpadów i tym samym będzie odpowiedzialny na prawidłowe gospodarowanie nimi. Przedsiębiorca przeprowadził rekultywację terenu zdegradowanego, na którym znajdowały się obiekty budowlane i zanieczyszczona gleba. W ramach rekultywacji przedsiębiorca zlikwidował obiekty budowlane oraz usunął warstwę zanieczyszczonej gleby w celu przywrócenia jej stanu do takiego, który odpowiada wymaganym standardom jakości określonym w rozporządzeniu ministra środowiska z 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi (Dz.U. z 2016 r. poz. 1395). W wyniku prowadzonych prac powstały odpady budowlane oraz odpady zanieczyszczonej gleby z grupy 17 o kodach: zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia, niezawierające substancji niebezpiecznych, tworzywa sztuczne, żelazo i stal, kable inne niż wymienione w , materiały izolacyjne inne niż wymienione w i , * gleba i ziemia, w tym kamienie, zawierające substancje niebezpieczne (np. PCB).

5 Przedsiębiorca wytworzone powyżej odpady uwzględnił w karcie ewidencji odpadów, a następnie przekazał podmiotom zewnętrznym posiadającym zezwolenie na transport i przetwarzanie, z którymi wcześniej zawarł stosowną umowę oraz wystawił kartę przekazania odpadu. Gospodarowanie wytworzonymi odpadami Wytworzone w wyniku działalności odpady należy przechowywać w sposób uniemożliwiający ich rozprzestrzenianie się na tereny sąsiednie oraz przedostawanie się zanieczyszczeń do gleby i wód podziemnych. Odpady powinny być magazynowane selektywnie, z zastosowaniem szczelnych, zamykanych i opisanych kodem odpadów kontenerów lub luzem. Zaleca się, aby miejsca magazynowania odpadów były odpowiednio zabezpieczone i oznaczone. Wytworzone odpady należy przekazywać zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, wyłącznie uprawnionym podmiotom posiadającym wymagane prawem decyzje, zezwalające na transport i zagospodarowanie odpadów (zezwolenie na przetwarzanie lub zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie lub pozwolenie zintegrowane). Wniosek o wydanie decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania gruntów.. Wnioskodawca. Miejscowość, data.. Adres.. Telefon kontaktowy Starosta Powiatowy.. Wniosek o wydanie decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania gruntów

6 Na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz. 909 z późn. zm.) wnoszę o wydanie decyzji określającej*: 1. stopień ograniczenia lub utraty wartości użytkowej gruntów (informacja: w tym zakresie organ zobowiązany będzie do zasięgnięcia dwóch odrębnych opinii rzeczoznawców); 2. osobę obowiązaną do rekultywacji gruntów; 3. kierunek i termin wykonania rekultywacji gruntów; 4. uznanie rekultywacji za zakończoną gruntów o powierzchni... położonych w miejscowości... * niepotrzebne skreślić Załączniki obligatoryjne*: 1. Dowód wpłaty opłaty skarbowej za pełnomocnictwo i wydanie decyzji. 2. Pełnomocnictwo. 3. Tytuł prawny władania nieruchomością + wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. * niepotrzebne skreślić Załączniki nieobligatoryjne 1. Projekt rekultywacji i zagospodarowania gruntów zawierający opis przeprowadzonych prac rekultywacyjnych i mapy terenu zrekultywowanego. 2. Wypisy z ewidencji gruntów dla terenu objętego wnioskiem i terenów sąsiednich. 3. Wyrys z ewidencji gruntów z zaznaczonym terenem objętym wnioskiem. 1. Kserokopia koncesji na wydobywanie kopalin lub decyzja wygaszająca koncesję (jeżeli były wymagane zgodnie z ustawą z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2016 r. poz. 1131). 2. Opis projektowanych prac rekultywacyjnych, ze wskazaniem funkcji pełnionej przez obszar wymagający rekultywacji. 3. Mapa sytuacyjno-wysokościowa z zaznaczonym terenem objętym wnioskiem Podpis wnioskodawcy Informacja Opłata skarbowa wynosi: w przypadku pełnomocnictwa 17 zł, 10 zł za decyzję

7 PODSTAWA PRAWNA Ustawa z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz. 909 ze zm.). Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 519 ze zm.). Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r. poz ze zm.). Rozporządzenie ministra środowiska z 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. z 2014 r. poz. 1973). Rozporządzenie ministra środowiska z 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi (Dz.U. z 2016 r. poz. 1395).

8 Redaktor: Agnieszka Bisiorek Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz Kierownik grupy wydawniczej: Julita Lewandowska-Tomasiuk Korekta: Zespół Numer produktowy: 2BL0032 ISBN: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z.o.o Warszawa, ul. Łotewska 9a Tel , faks , ochronasrodowiska@wip.pl NIP: Numer KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: zł Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017 Jak przeprowadzić rekultywację terenu zgodnie z prawem wraz z przysługującymi Czytelnikom innymi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona www i inne) chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w Jak przeprowadzić rekultywację terenu zgodnie z prawem oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. 1BL001 Publikacja została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Jak przeprowadzić rekultywację terenu zgodnie z prawem lub w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przykładów. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treść lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem publikacji oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Centrum Obsługi Klienta: Tel: BL0032