Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa - strategia dla e- administracji

Transkrypt

1 Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa - strategia dla e- administracji III Konwent Informatyków Warmii i Mazur Ryn Mariusz Przybyszewski

2 Otwarta administracja na potrzeby obywateli i przedsiębiorców Informacja E- usługi Jedno okienko Statystyki

3 Oczekiwania społeczeństwa od administracji dostępna i przejrzysta informacja na temat możliwości załatwienia spraw urzędowych, uproszczenie procedur - tj. załatwienia spraw o o o o o w krótkim czasie, w jednym okienku, przy jednej wizycie w urzędzie, bez konieczności przedkładania zaświadczeń, po okazaniu dokumentu tożsamości identyfikacji, możliwość załatwienia zdalnie, niezależnie od miejsca przebywania, wszystkich spraw, przy których nie jest niezbędne osobiste stawiennictwo - po identyfikacji i autoryzacji.

4 Oczekiwania przedsiębiorców od administracji sprawna obsługa spraw związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, dostęp do zasobów danych zgromadzonych przez administrację, które mogą posłużyć im do osiągnięcia celów biznesowych według własnego pomysłu (tzw. reuse).

5 Cyfryzacja: Sens i cele Filary skutecznej cyfryzacji Zwiększenie dostępności do Internetu Projekty infrastrukturalne Wzrost gęstości o każde 10% Zwiększenie potrzeby używania Internetu Rozwój treści Wzrost sprawności państwa i rozwój e- gospodarki Zwiększenie kompetencji cyfrowych społeczeństwa Promocja i edukacja potencjał wzrostu PKB o 1-1,5% Broadband Infrastructure and Economic Growth (2009) Udział w PKB 2,7 % Raport Boston Consul>ng Group i Google Wpływ na innowacyjny rozwój Podejście kompleksowe/ holistyczne wymiar cywilizacyjny, ekonomiczny, społeczny

6 Nowe podejście - Informatyzacja Zintegrowana mniej wysiłku obywatela większa pomoc obywatelowi logiczny obieg informacji zarządzanie procesowe i perspektywa usługowa proces i usługa w centrum (nie projekt IT) właściciel procesu perspektywa użytkownika państwo niezależne obywatel niezależny neutralność technologiczna państwa efektywność kosztowa priorytetyzacja przejrzystość najlepsza relacja value for money

7 Cechy Informatyzacji Zintegrowanej Określenie ram współdziałania w administracji Przygotowanie podstaw prawnych Wdrożenie podejścia procesowego Budowa kompetencji e- administracji Budowa kompetencji odbiorców e- usług Usuwanie barier instytucjonalnych Współpraca z otoczeniem Zastosowanie technologii Planowanie i zabezpieczenie finansowania

8 Nowe podejście perspektywa obywatela OBYWATEL J ADMINISTRACJA SPRAWNA OBIEG INFORMACJI LOGICZNY, SZYBKI

9 Kierunki Działań Administracji Budowa i udostępnianie usług e- administracji skierowanych do obywateli (przedsiębiorców), oraz zaspokojenie wymagań związanych z rozwojem nowoczesnego cyfrowego społeczeństwa w perspektywie roku 2020 Budowa usług elementarnych i wewnętrznych e- usług administracji w zakresie niezbędnym do sprawnego zarządzania państwem

10 Obszary Działania

11 Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa PZIP - Nowe podejście do informatyzacji PZIP Dokument przedstawiający działania administracji państwowej, które zapewnią dostarczenie społeczeństwu elektronicznych usług publicznych o wysokiej jakości

12 Cel strategiczny PZIP Zwiększenie liczby wysokiej jakości publicznych e- usług w Polsce, mierzone odsetkiem korzystających z nich osób indywidualnych i przedsiębiorców określone mierniki

13 Cel operacyjny PZIP Zapewnienie interoperacyjności istniejących oraz nowych systemów teleinformatycznych administracji publicznej, przy równoczesnym eliminowaniu powielającej się funkcjonalności, co doprowadzi do zbudowania spójnego, logicznego i sprawnego systemu informacyjnego państwa, dostarczającego na poziomie wewnątrzkrajowym i europejskim usługi kluczowe dla obywateli i przedsiębiorców, w sposób efektywny kosztowo i jakościowo.

14 Rola i Status PZIP PZIP ma stanowić program rozwoju w rozumieniu art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) PZIP, obok Narodowego Planu Szerokopasmowego, będzie dokumentem wykonawczym dla ponadsektorowej strategii rozwoju, czyli Strategii Sprawne Państwo

15 Zakres dokumentu Diagnoza Kontekst i uwarunkowania Programu Cele Programu Priorytetowe obszary działania/usług miary powodzenia Standardy i warunki budowy e- administracji Ramy prawne e- administracji Model współpracy międzyinstytucjonalnej Określenie źródeł finansowania Harmonogram realizacji

16 Obszary rozwoju e- usług Mając na uwadze preferencje obywateli w tym zakresie przedstawione w diagnozie Programu, a także kierunki rozwoju e-usług wskazywane przez Komisję Europejską, za priorytetowe do wdrożenia należy uznać e-usługi publiczne w następujących 10 obszarach działalności administracji publicznej: 1.sprawy administracyjne, w szczególności sprawy obywatelskie; 2.rynek pracy, w szczególności utrata i poszukiwanie pracy; 3.ochrona zdrowia; 4.wymiar sprawiedliwości i sądownictwo; 5.bezpieczeństwo i powiadamianie ratunkowe; 6.prowadzenie działalności gospodarczej, w tym zamówienia publiczne; 7.rolnictwo; 8.rozliczanie podatków i obsługa celna; 9.zabezpieczenie społeczne (ubezpieczenia i świadczenia); 10.udostępnianie danych przestrzennych i statystycznych.

17 Systemowe zmiany w obowiązującym prawie - stopniowe odchodzenie od papierowej postaci dokumentów na rzecz elektronicznych Zmiany Zmiany Zmiany Zmiany Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne Ordynacja Podatkowa Kodeks postępowania administracyjnego (KPA) Ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprawa jakości świadczonych usług, odpowiedź na oczekiwania społeczne sprawniejsze przechodzenie z papierowej administracji w elektroniczną

18 Główne cele projektu Ustawy o informatyzacji oraz innych aktów prawnych wprowadzenie rozwiązań systemowych, które uproszczą i zelektronizują komunikację obywateli z urzędami w miejsce dotychczas preferowanej drogi papierowej (załatwianie spraw urzędowych elektronicznie, bez odchodzenia od komputera, w przyjazny, wygodny, szybki, bezpieczny sposób), likwidacja barier prawnych przy jednoczesnym wprowadzeniu nowych rozwiązań, mających na celu ułatwienie świadczenia usług drogą elektroniczną oraz kontaktów obywateli, przedsiębiorców i cudzoziemców z administracją publiczną i sądami administracyjnymi, usprawnienie funkcjonowania oraz wsparcie rozwoju elektronicznej Plaiormy Usług Administracji Publicznej (epuap), jako instrumentu wspierającego załatwianie spraw drogą elektroniczną, wdrożenie celów zawartych w Europejskiej Agendzie Cyfrowej poprzez rozpowszechnienie ukierunkowanych na użytkownika, spersonalizowanych i wieloplaiormowych usług e- administracji.

19 Projekt Ustawy o informatyzacji Ułatwienia w załatwianiu spraw administracyjnych łatwiejsza komunikacja elektroniczna obywatela z urzędem: o obowiązek udostępniania i korzystania przez podmioty publiczne (np. organy administracji rządowej, NFZ, ZUS) z elektronicznych skrzynek podawczych, spełniających standardy określone przez ministra właściwego ds. informatyzacji, publikowane na epuap, o wybór drogi kontaktu z administracją przez obywatela; elektroniczny wgląd w akta sprawy; możliwość posługiwania się elektronicznymi kopiami dokumentów wydanych przez organy administracji publicznej (skany); możliwość przesyłania w postaci elektronicznej pełnomocnictw procesowych, składania zeznań lub wyjaśnień, elektronicznego wezwania na rozprawy w postępowaniach administracyjnych i podatkowych; umożliwienie wystawiania usług na epuap przez podmioty inne niż publiczne, ale realizujące zadania publiczne oraz poszerzenie sieci punktów potwierdzeń profilu zaufanego epuap m.in. o operatora pocztowego, banki (dziś np. US, ZUS, urzędy gminy.

20 Określenie potrzeb obywateli ŹRÓDŁO: E- ADMINISTRACJA W OCZACH INTERNAUTÓW 2012 PREZENTACJA WYNIKÓW BADANIA ZLECONEGO PRZEZ MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

21 e- usługi administracji - Wszystkim po drodze Dziękuję za uwagę mariusz.przybyszewski@mac.gov.pl