Spis treści. Część I. Prawo administracyjne procesu budowlanego 1. Prawo planowania i zagospodarowania Uwagi wprowadzające...

Transkrypt

1 Przedmowa Wykaz skrótów XXIII Część I. Prawo administracyjne procesu budowlanego 1. Prawo planowania i zagospodarowania Uwagi wprowadzające Kształtowanie się ładu przestrzennego w Polsce Zagospodarowanie przestrzenne Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne a wykonywanie prawa własności Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Sporządzanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Tryb uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Skutki uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Lokalizacja inwestycyjnego celu publicznego Decyzja o warunkach zabudowy terenu Uczestnicy procesu budowlanego Uwagi wprowadzające Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego Inwestor Inspektor nadzoru inwestorskiego Projektant, nadzór autorski i weryfikacja projektów budowlanych Kierownik budowy i kierownik robót Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych Uwagi wprowadzające Pozwolenie budowlane Obowiązek zgłoszenia Tryb wydawania pozwolenia na budowę Strona postępowania w sprawie pozwolenia na budowę Organy właściwe w sprawach wydawania pozwolenia na budowę V IX

2 4.3. Decyzja o pozwoleniu na budowę Wygaśnięcie pozwolenia na budowę Przeniesienie pozwolenia na budowę Uzyskanie dokumentacji projektowej Uwagi wprowadzające Projekt budowlany Zatwierdzenie projektu budowlanego Zasady projektowania Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych Budowa i oddanie do użytku obiektów budowlanych Uwagi wprowadzające Rozpoczęcie budowy Czynności geodezyjne na budowie Dostawa energii, wody i innych mediów Dokumentacja budowy Korzystanie z terenu sąsiedniego Przystąpienie do użytkowania obiektów budowlanych Zasady utrzymania obiektów budowlanych i zmiany sposobu ich użytkowania Uwagi wprowadzające Kontrola stanu technicznego obiektów budowlanych Zapobieganie nieprawidłowościom w utrzymaniu obiektów budowlanych Pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części Rozbiórka obiektu budowlanego Katastrofa budowlana Uwagi wprowadzające Definicja katastrofy budowlanej Postępowanie w przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej Środki przeciwdziałania samowoli budowlanej Uwagi wprowadzające Pojęcie samowoli budowlanej Nakaz rozbiórki obiektu budowlanego Wstrzymanie robót budowlanych Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie Uwagi wprowadzające Definicja samodzielnych funkcji technicznych Kwalifikacje zawodowe Uprawnienia budowlane, specjalności i specjalizacje Rzeczoznawcy budowlani Organy administracji architektoniczno-budowlanej i organy nadzoru budowlanego Uwagi wprowadzające Administracja architektoniczno-budowlana i jej kompetencje Organy nadzoru budowlanego i ich kompetencje X

3 4. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Odpowiedzialność zawodowa i karna w budownictwie Uwagi wprowadzające Odpowiedzialność zawodowa Odpowiedzialność karna Część II. Umowy o prace geologiczne i roboty geodezyjno-kartograficzne Dział I. Umowy o prace geologiczne Źródła prawa Przepisy ogólne Zawieranie umowy i wykonywanie prac geologicznych Funkcje ekonomiczne i zastosowanie prac geologicznych Cel prac geologicznych Definicja i przedmiot prac geologicznych Przedsiębiorca wykonawca prac geologicznych Projektowanie i wykonywanie prac geologicznych Projekt prac geologicznych Zatwierdzanie projektu prac geologicznych Obowiązek posiadania kwalifikacji do kierowania, dozorowania i wykonywania prac geologicznych Obowiązek posiadania przez wykonawcę prac geologicznych dokumentacji prowadzonych prac Obowiązek zgłoszenia przez wykonawcę prac geologicznych zamiaru przystąpienia do wykonywania tych prac Dodatkowe prace geologiczne Obowiązek wykonawcy prac geologicznych zagospodarowania wydobytych kopalin Dokumentacja geologiczna. Uwagi wstępne Dokumentacja geologiczna złoża kopaliny (dokumentacja złożowa) Dokumentacja hydrogeologiczna Dokumentacja geologiczno-inżynierska Dokumentacja mierniczo-geologiczna Zatwierdzanie dokumentacji geologicznej Zmiana dokumentacji geologicznej Prawo do informacji uzyskanych w wyniku prowadzenia prac geologicznych Krajowy bilans zasobów złóż kopalin i wód podziemnych Nadzór geologiczny nad prowadzeniem prac geologicznych Nadzór organów administracji geologicznej Pojęcie umowy i jej charakter prawny Umowy o prace geologiczne jako umowy o dzieło XI

4 2. Umowy o prace geologiczne jako umowy o świadczenie usług (art. 750 w zw. z art. 734 i n. KC) Umowy o nadzór geologiczny Umowy o prace geologiczne, których przedmiotem jest świadczenie usług Umowy o prace geologiczne jako umowy nienazwane szczególnego rodzaju (contractus innominatus lub contractus mixtus) Prawa i obowiązki stron Odbiór prac geologicznych i wynagrodzenie wykonawcy Odpowiedzialność za wady Umowa o prace geologiczne jako umowa o dzieło Umowa o prace geologiczne jako umowa o świadczenie usług Mieszane umowy o prace geologiczne Dział II. Umowy o roboty geodezyjno-kartograficzne Źródła prawa Przepisy ogólne Zawieranie umów i wykonywanie prac geodezyjnych i kartograficznych Funkcje ekonomiczne i zastosowanie opracowań geodezyjno-kartograficznych Uwagi wstępne Czynności geodezyjno-kartograficzne przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Opracowania geodezyjno-kartograficzne w budownictwie Opracowania geodezyjno-kartograficzne do celów projektowych Geodezyjne wyznaczanie obiektów budowlanych w terenie Czynności geodezyjne w toku budowy Czynności geodezyjne po zakończeniu budowy Geodezyjna dokumentacja powykonawcza Pojęcie umowy i jej charakter prawny Uwagi wstępne Zawarcie umowy Wykonywanie robót Odbiór robót Wynagrodzenie i rozliczenie Odpowiedzialność za wady Uprawnienia zamawiającego w razie stwierdzenia wad prac geodezyjnych i kartograficznych przy odbiorze Uprawnienia zamawiającego po odbiorze robót geodezyjnych i kartograficznych Terminy rękojmi Odpowiedzialność za wady prac geodezyjnych i kartograficznych wchodzących w skład dokumentacji projektowej Odpowiedzialność za wady obiektu (robót budowlanych) XII

5 Część III. Umowa o prace projektowe Dział I. Umowy o wykonanie prac projektowych Źródła prawa Przepisy ogólne Zawieranie i wykonywanie umów o prace projektowe Zawieranie umów o prace projektowe Wzorce umowne Problemy dostosowania dokumentacji projektowej w umowie o roboty budowlane Funkcje ekonomiczne i zastosowanie Uwagi wstępne Projekt budowlany Projekty wykonawcze Prawa i obowiązki projektanta (architekta) w prawie budowlanym Uwagi wstępne Prawa i obowiązki projektanta Nadzór autorski Uwagi wstępne Charakter prawny System organizacji stosunków umownych uczestników procesu budowlanego Pojęcie i treść stosunków umownych Uwagi wstępne Zawarcie umowy Prawa i obowiązki stron Wynagrodzenie za prace projektowe Dział II. Odpowiedzialność z tytułu rękojmi architekta (jednostki projektowania) i przedsiębiorstwa budowlanego za wady świadczenia umownego w ustawodawstwie i w orzecznictwie Odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady dokumentacji projektowej Rękojmia projektanta Przesłanki odpowiedzialności z tytułu rękojmi projektanta Zwolnienie projektanta od odpowiedzialności z tytułu rękojmi Odpowiedzialność architekta (jednostki projektowania) i wykonawcy budowlanego za szkodę powstałą wskutek wad obiektu (robót budowlanych) w orzecznictwie Uwagi wstępne Kierunki orzecznictwa arbitrażowego Rękojmia i odpowiedzialność odszkodowawcza architekta (jednostki projektowania) oraz wykonawcy budowlanego Uwagi wstępne Odpowiedzialność architekta (jednostki projektowania) za szkodę powstałą wskutek wad obiektu (robót budowlanych) XIII

6 2.1. Odpowiedzialność odszkodowawcza. Szczególne cechy umowy o prace projektowe Przedmiot i zakres odpowiedzialności projektanta Odpowiedzialność odszkodowawcza (typu gwarancyjnego) jednostki projektowania Rękojmia wykonawcy budowlanego Odpowiedzialność odszkodowawcza wykonawcy budowlanego. 399 Część IV. Odpowiedzialność z tytułu rękojmi architekta, wykonawcy budowlanego i innych uczestników procesu budowlanego w ustawodawstwie i w orzecznictwie wybranych krajów europejskich Dział I. Rękojmia architekta i wykonawcy budowlanego w niemieckim prawie cywilnym Prawna kwalifikacja czynności architekta Zawodowa pozycja architekta Ogólna charakterystyka czynności i zakres obowiązków architekta Charakter prawny umowy o prace projektowe Odpowiedzialność za wady świadczenia umownego architekta i wykonawcy budowlanego Uwagi wstępne Odpowiedzialność z tytułu rękojmi wykonawcy budowlanego Uprawnienia zamawiającego z tytułu rękojmi za wady dzieła budowlanego ( KCN) Uprawnienia zamawiającego z tytułu rękojmi i ich realizacja w umowie o roboty budowlane podlegające VOB Roszczenie o usunięcie wady (naprawa) Żądanie zaliczki Obniżenie wynagrodzenia i wymiana dzieła Roszczenie odszkodowawcze na podstawie 13 Nr 7 VOB/B Roszczenia odszkodowawcze w węższym zakresie Roszczenia odszkodowawcze w szerszym zakresie Przedawnienie roszczeń Ciężar dowodu Odpowiedzialność z tytułu rękojmi architekta Uwagi wstępne Roszczenie zamawiającego o usunięcie wady (naprawa) Żądanie zamawiającego wymiany dzieła i obniżenia wynagrodzenia Roszczenie odszkodowawcze według 635 KCN oraz po zytywnego naruszenia zobowiązania Przedawnienie roszczeń Ciężar dowodu XIV

7 Dział II. Rękojmia za wady uczestników procesu budowlanego we francuskim prawie cywilnym Rozwój instytucji rękojmi za wady dzieła budowlanego we Francji do reformy w 1978 r Przygotowanie reformy systemu odpowiedzialności i ubezpieczenia w budownictwie Podstawy i założenia reformy z r Nowe uregulowania zasad odpowiedzialności Pojęcie odbioru i jego znaczenie Rękojmia za wolne od wad wykonanie. Pojęcie Podmiot zobowiązany z rękojmi Przedmiot odpowiedzialności Wykonanie naprawy lub usunięcie wady Odpowiedzialność z tytułu rękojmi za obiekt budowlany i jego części wyposażenia. Pojęcie i rodzaje Przedmiot odpowiedzialności z tytułu rękojmi Respon sa bi lite decennale Garantie biennale Podmioty zobowiązane Terminy odpowiedzialności z tytułu rękojmi. Termin dziesięcioletni Garantie biennale i jej odgraniczenie od innych rodzajów odpowiedzialności Forma odpowiedzialności Kontrola techniczna. Podstawy regulacji prawnej Zadania kontrolerów technicznych Odpowiedzialność kontrolerów technicznych Dział III. Odpowiedzialność architekta i wykonawcy budowlanego w systemie Common Law Pojęcie i zakres zadań architekta Pojęcie architekta Przegląd czynności architekta Charakter prawny umowy o prace projektowe Uwagi wstępne Umowa o prace projektowe jako contract of agency Umowa o prace projektowe jako contract for work and labour Umowa o prace projektowe jako umowa mieszana Skutki prawne typizacji umów o prace projektowe Odpowiedzialność architekta i wykonawcy budowlanego ex contractu Obowiązki architekta Odpowiedzialność za naruszenie umowy z powodu winy Naruszenie umowy jako rodzaj odpowiedzialności. Pojęcie i rodzaje naruszeń Pojęcie winy Odpowiedzialność architekta wobec zamawiającego XV

8 6. Odpowiedzialność za wadliwość prac projektowych Odpowiedzialność za techniczne kierownictwo i nadzór nad robotami Wystawienie certyfikatów Interim lub Progress Certificates Final Certificate Inne certyfikaty Odpowiedzialność architekta w stosunku do wykonawcy Specyfika odpowiedzialności architekta i jej skutki prawne Część V. Umowy o roboty budowlane 1. Źródła prawa Funkcje gospodarcze i zastosowanie umowy o roboty budowlane Pojęcie umowy Geneza regulacji umowy o roboty budowlane w Kodeksie cywilnym Umowa o roboty budowlane jako wyodrębniony typ umowy nazwanej Zastosowanie przepisów umowy o dzieło do umowy o roboty budowlane Analogia legis Odesłanie z przepisu art. 656 KC Istota i zakres umowy o roboty budowlane Uwagi wstępne Strony umowy o roboty budowlane Obiekt jako przedmiot świadczenia wykonawcy Zobowiązanie wykonawcy do oddania obiektu Elementy przedmiotowo istotne umowy o roboty budowlane Rodzaje umów o roboty budowlane Systemy organizacji stosunków umownych uczestników procesu budowlanego Rodzaje umów o wykonawstwo budowlane w świetle kodeksowego modelu rozkładu praw i obowiązków Umowa o generalną realizację inwestycji Pojęcie umowy i jej geneza Treść umowy o generalną realizację inwestycji Odstępstwa od modelu kodeksowego Oznaczenie przedmiotu świadczenia w umowie o generalną realizację inwestycji Obowiązki inwestora w umowie o generalną realizację inwestycji Obowiązki generalnego realizatora inwestycji Umowa o generalne wykonawstwo Pojęcie umowy o generalne wykonawstwo Treść umowy o generalne wykonawstwo XVI

9 Obowiązki inwestora Obowiązki generalnego wykonawcy Umowa o podwykonawstwo Pojęcie umowy Zgoda inwestora na zawarcie umowy o podwykonawstwo Szczególne aspekty umowy z podwykonawcą Treść umowy. Prawa i obowiązki stron Uwagi wstępne Obowiązki stron umowy o roboty budowlane związane z przygotowaniem do wykonania robót budowlanych Obowiązki inwestora związane z przygotowaniem robót budowlanych jako szeroko rozumiany obowiązek współdziałania inwestora z wykonawcą Obowiązek inwestora do dostarczenia projektu Obowiązek inwestora do dostarczenia dokumentacji wymaganej przez właściwe przepisy Obowiązek inwestora do przekazania terenu budowy Obowiązek wykonawcy do powiadomienia inwestora o przeszkodach w prawidłowym wykonaniu robót Obowiązek wykonawcy do wykonania obiektu zgodnie z dostarczoną dokumentacją projektową oraz zasadami wiedzy technicznej Wykonanie obiektu zgodnie z projektem Obowiązek wykonania obiektu zgodnie z zasadami wiedzy technicznej Obowiązek inwestora do zapłaty wynagrodzenia Wynagrodzenie w umowie o roboty budowlane Sposoby ustalenia wynagrodzenia w umowie o roboty budowlane Ustalenie wynagrodzenia wykonawcy budowlanego w formie ryczałtu Ustalenie wynagrodzenia w formie kosztorysu Inne metody ustalenia wynagrodzenia wykonawcy budowlanego Termin zapłaty wynagrodzenia oraz przedawnienie roszczenia o zapłatę wynagrodzenia Obowiązek inwestora do ustanowienia gwarancji zapłaty wynagrodzenia za roboty budowlane Odbiór obiektu Pojęcie odbioru obiektu Charakter prawny odbioru Obowiązek inwestora do odbioru obiektu Rękojmia za wady fizyczne obiektu Postacie, zasady i zakres odpowiedzialności za wady Pojęcie wady fizycznej obiektu XVII

10 3. Uprawnienia inwestora z tytułu rękojmi za wady fizyczne obiektu Roszczenia odszkodowawcze Zwolnienie od odpowiedzialności z tytułu rękojmi Część VI. Odpowiedzialność za szkody na terenie budowy Dział I. Problematyka współodpowiedzialności w ustawodawstwie i w orzecznictwie Uwagi ogólne o powstaniu i strukturze zobowiązań solidarnych i in solidum w polskim prawie cywilnym Zobowiązania solidarne Zobowiązania in solidum Konstrukcja zobowiązań solidarnych w niemieckim prawie cywilnym Uwagi wstępne Konstrukcyjne ujęcie solidarności w art. 421 KCN Teoria jednolitości podstawy prawnej zobowiązania (ex eadem causa) Teoria wspólności celu (Zweckgemeinschaft) Teoria wspólności celu w orzecznictwie Teoria wzajemnej wspólności umorzenia lub wykonania Typologiczne ujęcie solidarności Kryterium równości stopnia, znaczenia lub mocy zobowiązań Zobowiązania solidarne i in solidum we francuskim prawie cywilnym Wielość wierzycieli i dłużników Obligatio in solidum Solidarność zobowiązań na gruncie Common Law Zobowiązania solidarne na podstawie umowy Joint promise Several promise Joint and several promise Zobowiązania solidarne z czynu niedozwolonego (joint torts) Joint tortfeasors lub joint concurrent Several tortfeasors lub several concurrent tortfeasors Several tortfeasors causing different damage Dział II. Odpowiedzialność solidarna i in solidum uczestników procesu budowlanego Odpowiedzialność solidarna i in solidum jednostki projektowania, wykonawcy budowlanego oraz dostawcy maszyn, urządzeń lub materiałów w polskim procesie budowlanym Uwagi ogólne o solidarnej odpowiedzialności w budownictwie Solidarna odpowiedzialność uczestników procesu inwestycyjnego za szkodę wyrządzoną czynem niedozwolonym (art KC) Odpowiedzialność in solidum XVIII

11 4. Zakres zastosowania zobowiązania in solidum Roszczenia zwrotne Odpowiedzialność solidarna architekta, wykonawcy budowlanego i statyka w niemieckim prawie cywilnym Podstawy odpowiedzialności solidarnej architekta, wykonawcy budowlanego i statyka Przesłanki odpowiedzialności solidarnej Roszczenia regresowe Odpowiedzialność solidarna i in solidum we francuskim procesie budowlanym Solidarna odpowiedzialność architekta i wykonawcy budowlanego Odpowiedzialność in solidum Odpowiedzialność solidarna architekta i innych podmiotów procesu budowlanego w systemie Common Law Odpowiedzialność solidarna na podstawie umowy Odpowiedzialność solidarna z tytułu czynu niedozwolonego Część VII. Umowy o nadzór inwestorski 1. Źródła prawa Funkcje gospodarcze umowy o nadzór inwestorski i jej zastosowanie Pojęcie i treść umowy oraz jej charakter prawny Odpowiedzialność za niewykonanie obowiązków umownych Część VIII. Umowy o zastępstwo inwestycyjne 1. Źródła prawa Funkcje ekonomiczne i zastosowanie umów o zastępstwo inwestycyjne Pojęcie umowy i jej rodzaje. Charakter prawny umów o zastępstwo inwestycyjne Pojęcie umowy o zastępstwo inwestycyjne Rodzaje umów o zastępstwo inwestycyjne Umowa o zastępstwo inwestycyjne typu powierniczego Umowa o zastępstwo inwestycyjne typu przedstawicielskiego Umowa o pełnienie czynności zastępstwa inwestycyjnego w szerokim zakresie Umowa o zastępstwo inwestycyjne przewidująca wybór generalnego wykonawcy w trybie przetargu Umowa o wykonanie funkcji inwestora zastępczego realizowana dwuetapowo (systemem przetargowym lub bez przetargu) Charakter prawny Finansowanie inwestycji Zawarcie umowy Prawa i obowiązki stron XIX

12 1. Uwagi ogólne Prawa i obowiązki inwestora bezpośredniego Prawa i obowiązki inwestora zastępczego Wynagrodzenie inwestora zastępczego Umowa o zastępstwo inwestycyjne a umowa o generalną realizację inwestycji budowlanej Odpowiedzialność inwestora zastępczego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy o zastępstwo inwestycyjne Uwagi ogólne Odpowiedzialność inwestora zastępczego w stosunku do inwestora bezpośredniego Odpowiedzialność inwestora zastępczego działającego w imieniu własnym Odpowiedzialność inwestora zastępczego w przypadku powierzenia wykonania określonych czynności i usług innym podmiotom Zakres odszkodowania inwestora zastępczego Odpowiedzialność inwestora bezpośredniego Kary umowne Część IX. Umowy deweloperskie 1. Źródła prawa Funkcje gospodarcze umów deweloperskich i ich zastosowanie Uwagi ogólne Pojęcie dewelopera Modele organizacyjne działalności deweloperskiej Model klasyczny od pozyskiwania gruntu do pozyskiwania klienta Deweloper koordynator i wykonawca na terenie stanowiącym własność przyszłych nabywców Model pośredni sprzedaż działki w trakcie budowy. Deweloper jako generalny wykonawca Model land development Model spółdzielczy Deweloper (inwestor zastępczy) spółdzielnia mieszkaniowa Agencje wspierania inicjatyw mieszkaniowych Towarzystwa budownictwa społecznego Funkcje dewelopera w poszczególnych fazach procesu budowlanego Uwagi ogólne Faza analizy i oceny zasadności podjęcia inwestycji. Określenie celu inwestycji Zakup terenu Badania rynku i ocena finansowa XX

13 4.5. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Faza projektowania i uzyskanie pozwolenia na budowę Faza realizacji obiektu budowlanego Faza marketingu i sprzedaży nieruchomości oraz faza zarządzania (administrowania) nieruchomością Konstrukcja prawna umów deweloperskich Uwagi ogólne Warianty umów deweloperskich Regulacja przepisu art. 9 ustawy z r. o własności lokali Umowa deweloperska sprzedaży działki w trakcie budowy. Deweloper jako generalny wykonawca Umowa deweloperska budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego z przeznaczeniem lokali na wynajem oraz zakup działki pod budowę tego budynku Umowa deweloperska zobowiązująca do przeniesienia udziału we współwłasności zabudowanej nieruchomości Umowa deweloperska sprzedaży nowo wybudowanego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w takim budynku Warunkowe umowy przedwstępne sprzedaży lokalu mieszkalnego Umowy deweloperskie budowy domów jednorodzinnych lub osiedli domów jednorodzinnych Umowa deweloperska o cechach zbliżonych do umowy o zastępstwo inwestycyjne Umowa deweloperska zakładająca wykończenie obiektu budowlanego przez użytkownika po przekazaniu go użytkownikowi w stanie surowym Umowa deweloperska zakładająca od początku finansowanie przedsięwzięcia budowlanego przez użytkownika Umowy deweloperskie a umowy o generalną realizację inwestycji budowlanych Indeks rzeczowy XXI