Obradom przewodniczyła p. Marianna Jaguścik - Przewodnicząca Komisji Kultury, Sportu i Spraw Społecznych.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ nr 11/2012 z dnia 22 listopada 2012r. z posiedzenia Komisji Kultury, Sportu i Spraw Społecznych Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w Pensjonacie Socjalnym Świętego Łazarza w Ursusie przy ul. Traktorzystów 26. Obradom przewodniczyła p. Marianna Jaguścik - Przewodnicząca Komisji Kultury, Sportu i Spraw Społecznych. W obradach Komisji uczestniczyli: radni, przedstawiciele Zarządu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy oraz zaproszeni goście: Dyrektor Pensjonatu Socjalnego Świętego Łazarza w Ursusie p. Adriana Porowska, Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej p. Marzena Szaniawska wraz z p. Agnieszką Grubaską - pracownikiem OPS oraz p. Edytą Kowalczyk Koordynatorem Projektu UE pt Ursusowskie partnerstwo drogą do lepszego życia. (Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Przewodnicząca Komisji p. Marianna Jaguścik powitała radnych oraz zaproszonych gości i podkreśliła, że problem bezdomności chciała by omawiać raz w roku w okresie jesiennym, w listopadzie miesiącu szczególnym - kiedy ten problem narasta. Następnie odczytała proponowany porządek obrad ogłoszony wcześniej na stronie internetowej Urzędu i poddała go pod głosowanie. W wyniku głosowania komisja bez uwag jednogłośnie przyjęła proponowany porządek obrad. 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. 3. Bezdomni w Dzielnicy Ursus. 4. Sprawy wniesione przez Zarząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. 5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Komisji. 6. Dyskusja i wolne wnioski. Ad. PUNKT 2 Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji. Wobec braku uwag protokół Nr 10/2012 z dnia 11 października br. został przyjęty. (12 radnych na sali obrad). 1

2 Ad. PUNKT 3 Przewodnicząca Komisji p. Marianna Jaguścik poprosiła o głos p. Adrianę Porowską Dyrektora Pensjonatu Socjalnego Świętego Łazarza w Ursusie przy ul. Traktorzystów 26. Dyrektor Pensjonatu Socjalnego Św. Łazarza w Ursusie p. Adriana Porowska - poinformowała, że Kamiliańska Misja Pomocy Społecznej jest organizacją pożytku publicznego i działa w ramach i strukturach Zakonu Ojców Kamilianów, która została powołana w 1991r. przez nieżyjącego już Ojca Bogusława Palecznego. Pensjonat jest całodobowym schroniskiem dla 100 bezdomnych mężczyzn. Jest miejscem przejściowym, w którym pracownicy socjalni pomagają osobom bezdomnym w powrocie do normalnego życia. Biuro pensjonatu czynne jest od poniedziałku do piątku w godz W placówce pracują pracownicy socjalni, psycholog, duchowny. Pensjonat zapewnia 3 posiłki dziennie, pomoc rzeczową, materialną, pomoc psychologiczną, pomoc pracownika socjalnego i prowadzenie indywidualnego programu wychodzenia z bezdomności. Na dzień dzisiejszy w pensjonacie jest 102 osoby. Realizowany jest projekt UE pt. Ursusowskie partnerstwo drogą do lepszego życia. W roku 2010 z pomocy schroniska skorzystało 287 osób z czego 53 nie wróci już na ulicę wprowadzili się do lokali mieszkalnych. Misja prowadzi także streetworking - pracownik socjalny - streetworker z wolontariuszem docierają do miejsc niemieszkalnych informując osoby bezdomne o możliwości uzyskania pomocy instytucjonalnej w formie żywnościowej i pracy socjalnej. Podkreśliła, że te miejsca są na bieżąco weryfikowane, a zebrane informacje przekazywane do Biura Polityki Społecznej OPS, Straży Miejskiej i Policji w celu podjęcia działań mających na celu wsparcie tych osób. Dzięki inicjatywie Ojca Bogusława Palecznego mieszkańcy pensjonatu budują jacht pełnomorski, nabywając nowe umiejętności, materiały na jego budowę pochodzą od sponsorów i ofiarodawców. Do tej pory 40 osób uczestniczyło w tej budowie. Prowadzone są również prace remontowo budowlane w drugim budynku przy ul. Traktorzystów 24 z przeznaczeniem na opiekę przed i po szpitalną dla osób nieubezpieczonych. Przyznała, że na terenie miasta brakuje placówki dla rodziny oraz kobiet samotnych. W tej chwili cztery rodziny mają bardzo trudną sytuację materialną. zaległości w płatnościach czynszowych. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej p. Marzena Szaniawska - poinformowała, że w projekcie UE pt. Ursusowskie Partnerstwo drogą do lepszego życia są mieszkania chronione i beneficjenci będą musieli sami się utrzymać. Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik - pytała o miejsce pochodzenia osób bezdomnych mieszkających w pensjonacie; czy są to osoby z Warszawy i okolic. Radna p. Jolanta Dąbek - zapytała czy w pensjonacie dochodzi do nieporozumień. 2

3 Dyrektor Pensjonatu Socjalnego Św. Łazarza w Ursusie p. Adriana Porowska - odpowiadając na zadane pytania, stwierdziła, że przy dużej zbiorowości społecznej istnieją problemy społeczne. W pensjonacie są mężczyźni z całej Polski, najwięcej z Województwa Mazowieckiego, którzy mają bardzo różne sytuacje życiowe: praca na czarno, po wyroku sądowym, jedna osoba z wyrokiem zabicia, która nie może wrócić do swojej miejscowości. Wielu chorych, którzy powrócili z zagranicy. Zwróciła uwagę, że na całym świecie osoby bezdomne najlepiej czują się w dużych miastach, gdzie mają poczucie, że są anonimowi. W pensjonacie działa Rada Społeczna, gdzie mieszkańcy pensjonatu sami rozwiązują swoje problemy. Osoby bezdomne potrafią wiele dać i zaangażować się w pracę w zamian za okazany im szacunek. Radna p. Urszula Bodych - zapytała jaki procent osób zatrudnionych partycypuje w kosztach utrzymania pensjonatu. Dyrektor Pensjonatu Socjalnego Św. Łazarza w Ursusie p. Adriana Porowska - odpowiedziała, że blisko połowa mężczyzn pracuje. Osoby mające zasiłki stałe płacą 125,00zł. Zaznaczyła, że 70 % ludzi bezdomnych stanowią mężczyźni. Kobiety szybciej wychodzą z bezdomności. Osoby mieszkające w pensjonacie boją się powrotu do bezdomności picia. Przewodnicząca Komisji p. Marianna Jaguścik - zapytała o Klub Aktywizacji ludzi bezdomnych. Dyrektor Pensjonatu Socjalnego Św. Łazarza w Ursusie p. Adriana Porowska - wyjaśniła, że te osoby nie zakwalifikowały się do projektu. Burmistrz Dzielnicy p. Wiesław Krzemień - zaproponował aby Dyrektor OPS opowiedziała o projekcie. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej p. Marzena Szaniawska poprosiła p. Edytę Kowalczyk o przedstawienie projektu UE pt. Ursusowskie partnerstwo drogą do lepszego życia. Koordynator projektu UE pt. Ursusowskie Partnerstwo drogą do lepszego życia p. Edyta Kowalczyk zaprezentowała na slajdach założenia programowe do projektu 1.18 tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej. Projekt 1.18 jest realizowany od dnia r do dnia r. Główne działania projektowe w zadaniu czwartym obejmują osiem etapów: fazę diagnozy ( ), - 10 mcy fazę modelu ( ), 10 mcy fazę edukacyjno-informacyjną ( ), 6 mcy fazę pilotażu ( ), 18 mcy 3

4 fazę rekomendacji ( ), 6 mcy fazę upowszechniania ( ), 6 mcy promocję ( ), 56 mcy zarządzanie projektem ( ), 56 mcy Zadanie 2 - Działania w zakresie wdrażania standardów pracy socjalnej i funkcjonowania instytucji pomocy i integracji społecznej. Zadanie 3 - Opracowanie, przetestowanie i wprowadzenie do praktyki pracy pracowników socjalnych standardu środowiskowej pracy socjalnej w środowiskach marginalizowanych; Animator mediator - lokalny polityk społeczny. Zadanie 4 - Działania w zakresie standaryzacji pracy z osobami bezdomnymi. Opracowanie modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności. Zadanie 5 - Wzmocnienie instytucji pomocy społecznej i administracji w zakresie narzędzi informatycznych. Liderem partnerstwa jest CRZL. Nadzór merytoryczny: Departament Pomocy i Integracji Społecznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Celem projektu jest potrzeba stworzenia w Polsce spójnego systemu polityki społecznej, ukierunkowanego na rozwiązywanie i łagodzenie skutków problemu bezdomności. wdrożenie standardów usług skierowanych do ludzi bezdomnych i zagrożonych bezdomności (GSWB), który będzie można włączyć do gminnych Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Partnerzy projektu: Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy (lider projektu lokalnego) Kamiliańska Misja Pomocy Społecznej (partner projektu) Wydział Zasobów Lokalowych (Instytucja współpracująca) Zakład Gospodarowania Nieruchomościami (Instytucja współpracująca) Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa Ursus (Instytucja współpracująca) Spółdzielnia Mieszkaniowa Niedźwiadek (Instytucja współpracująca). Podkreśliła, że projekt daje nowe rozwiązania, większe i szersze perspektywy, możliwość skorzystania z nowych rozwiązań, zagrożonym bezdomnością. Podała, że w Spółdzielni Mieszkaniowej Niedźwiadek są: zadłużeni powyżej 4 miesięcy - 25 osób, zadłużeni powyżej 6 miesięcy - 8 osób, w tym 6 największych dłużników (od 20 tyś do 65 tyś.). Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa - ok. 165 osób zadłużonych powyżej 12 miesięcy. Łącznie ok. 2,4 tyś osób ma problem z regulowaniem czynszu. Celem projektu jest także podniesienie profesjonalizmu i zwiększenie skuteczności instytucji pomocy i integracji społecznej w rozwiązywaniu problemu wykluczenia społecznego poprzez: podniesienie skuteczności rozwiązywania i łagodzenia skutków problemu bezdomności poprzez 4

5 opracowanie i wdrożenie standardów usług skierowanych do ludzi bezdomnych i zagrożonych bezdomnością. Skierowanie oferty (mającej charakter prewencyjny) do rodzin zagrożonych bezdomnością z powodu zadłużeń czynszowych. Opracowanie diagnozy problemów rodzin i analizy potrzeb ich członków przez pracowników socjalnych. Współdziałanie między rodziną, a Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Kompleksowe wsparcie dla 51 rodzin (do 80). Następnie poinformowała, że podstawowym założeniem partnerstwa w projekcie jest: stworzenie struktury organizacyjnej, wypracowanie form współpracy, współdziałanie prowadzące do zapobiegania bezdomności. Atuty partnerstwa to dobra znajomość problemów społeczności lokalnej, współdziałanie różnych podmiotów lokalnych, zdolność do aktywizowania oddolnych inicjatyw obywatelskich, efektywne eliminowanie mechanizmów wykluczających osoby bezdomne z życia społeczno-gospodarczego, Tworzenie przyjaznego otoczenia, w którym będą one mogły znaleźć swoje miejsce na równi z innymi członkami społeczeństwa. Współpraca umożliwiająca pomoc na etapie prewencji docierania do dłużników odpowiednio wcześnie, zanim ich sytuacja finansowa stanie się dramatyczna. Trudności uczestników czyli dźwiganie więcej niż można; ubóstwo, problemy osób niepełnosprawnych, bezrobocie, patologie tj. alkoholizm, narkomania, przestępczość, przemoc domowa, problemy związane z ubóstwem ludzi starszych (samotnych), trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, dziedziczenie biedy a często wraz z nią ogromnych zadłużeń czynszowych, brak uregulowań prawnych dotyczących zamieszkiwania w związkach nieformalnych, pobyt w więzieniu, samotne rodzicielstwo. Osoby, rodziny zagrożone wykluczeniem społecznym w podeszłym wieku, niepełnosprawne, bezrobotne, uzależnione, bezdomne, ofiary przemocy, dzieci i młodzież ze środowisk zagrożonych. Współwystępowanie kilku czynników, konieczne działania zgodnie z diagnozą tworzenia i rozwijania standardów pomocy i integracji społecznej. Prowadzenie polityki informacyjnej i edukacyjnej, Rozbudowa pomocy psychologicznej oraz terapeutycznej, Rozbudowa specjalistycznej pomocy prawnej Stworzenie odpowiednich instrumentów umożliwiających monitoring osób zagrożonych bezdomnością. Efekty założenia; zapobieganie wzrostowi bezdomności poprzez objęcie kompleksową pracą socjalną (prewencją, interwencją i integracją) grupy 51 osób/rodzin zagrożonych bezdomnością w okresie 16 m-cy. Wypracowanie propozycji do rozwiązań systemowych w dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w celu zapobiegania i ograniczania zjawiska bezdomności wśród mieszkańców dzielnicy zadłużonych i zagrożonych bezdomnością. 5

6 Zbudowanie sieci współpracy na poziomie samorządu lokalnego w Dzielnicy Ursus poprzez wdrożenie standardu partnerstwa lokalnego do spraw osób zagrożonych bezdomnością. Dotychczasowe działania : pracownicy socjalni przeprowadzili ankiety u ponad 130 osób. Prowadzą pracę socjalną z uczestnikami projektu. Podpisano ok. 60 kontraktów socjalnych, pracownicy kierują klientów do specjalistów. Zadłużenia: 3 tyś zł - 11 rodzin, 3-10 tyś zł - 9 rodzin, tyś zł - 24 rodzin, 25 tyś zł 7 rodzin, 100 tyś zł zadłużenia 1 rodzina. Obecnie w projekcie uczestniczy 52 rodziny, dotychczas przeszło przez projekt 6 w tym pomyślnie zakończyła - 1 rodzina. Na finiszu 1 rodzina, zrezygnowała 1 osoba, 2 osoby zmarły,1 klientowi podziękowano. Sukcesy m.in. 15 podpisanych porozumień z ZGN, SM, RSM, 19 rodzin, które zaczęły spłacać zaległości czynszowe, 2 zamiany, sprzedaży mieszkań. W roku 2013 planuje się: 7 miesięcy pracy specjalistów, 5 miesięcy grupy wsparcia, warsztaty indywidualne, szkolenia dla pracowników. Złożenie rekomendacji -seminarium podsumowujące. W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy Radni, Przedstawiciele Zarządu dzielnicy oraz zaproszeni Goście. Przewodnicząca Komisji p. Marianna Jaguścik - podziękowała za ciekawe przedstawienie projektu życząc owocnej pracy. Ad. PUNKT 4 Burmistrz Dzielnicy p. Wiesław Krzemień - przedstawił trzy projekty uchwał pod obrady XXIV sesji Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy, która odbędzie się 29 listopada 2012r.: w sprawie zaopiniowania zmian w planie finansowym na 2013 rok zgodnie z Uchwałą Zarządu nr 616/2012 z dnia 21 listopada 2012r. tytułem wprowadzenia do budżetu na rok 2013 nowego zadania pn. Modernizacja altanek śmietnikowych w obrębie ulic Tomcia Palucha, Kolorowej, Sosnkowskiego, Rakietników i Dzieci Warszawy w kwocie ,00zł oraz Modernizacja podwórek w obrębie w/w ulic w kwocie ,00zł. Kolejny projekt dot. zaopiniowania projektu uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla Ośrodka Sportu i Rekreacji m.st. Warszawy w Dzielnicy Ursus na 2013r. Kolejny projekt uchwały w sprawie zaopiniowania zmian w załączniku dzielnicowym do budżetu m.st. Warszawy na 2012r. zgodnie z Uchwałą Zarządu Dzielnicy nr 627/2012 z dnia 22 listopada 2012r. dot. wniosku w sprawie zwiększenia przychodów i kosztów zakładu budżetowego o kwotę ,00zł na 2012r.dla Ośrodka Sportu i Rekreacji z przeznaczeniem na zwiększenie środków na wynagrodzenia i pochodne. 6

7 Komisja po wysłuchaniu informacji Burmistrza pozytywnie zaopiniowała powyższe projekty uchwał. Ad. PUNKT 5-6 Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik odczytała pisma, które komisja przyjęła informacyjnie: Pismo nr UD-XI-WOŚ ARA z dnia r. Burmistrza Dzielnicy stanowiącego odpowiedź na pismo mieszkanki w sprawie odszkodowania za zdarzenie z dnia r - upadek na chodniku (komplet dokumentów) (pismo stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Pismo UD-XI-WZL ESL.(5) z dnia r. Burmistrza Dzielnicy Ursus stanowiące odpowiedź na pismo Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej 1 Maja 7 w sprawie zasiedlenia Romów. (pismo stanowi załącznik nr 4 do protokołu). Pismo Biura Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Delegatury w Dzielnicy Ursus ZK-D-XI JKA z dnia r. w sprawie interwencji mieszkańca w kwestii braku nadzoru nad placem zabaw Hasanka (pismo stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Pismo FE WPR z dnia r. w sprawie projektu pn. Rewitalizacja wybranych obszarów kryzysowych m.st. Warszawy w aspekcie zabytków, poprawy jakości przestrzeni publicznej oraz społeczno - kulturowym. (pismo stanowi załącznik nr 6 do protokołu). Pismo UD-XI-WIR GBU z dnia r. Wydziału Infrastruktury dla Dzielnicy Ursus stanowiące odpowiedź na pismo mieszkańca w spr. zmiany trasy autobusu linii nr 177. (zał. nr 7 do protokołu.) Pismo MWP Kolei Mazowieckich nr MW z dnia r. w sprawie otwarcia dwóch nowych połączeń kolejowych do Międzynarodowego Portu Lotniczego im. F. Chopina oferta KM Bilet Lotniskowy. (zał. nr 8 do protokołu.) Sprawozdanie z kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy (zał. nr 9 do protokołu.) Radni p. p. Dariusz Pastor i Dariusz Grylak poprosili o więcej informacji na temat wydawania decyzji przez tutejszy Wydział Ochrony Środowiska odnośnie wycinki drzew. Zastępca Burmistrza p. Janusz Warakomski poinformował, iż Zarząd Dzielnicy przygotuje informację na powyższy temat. Przewodnicząca obrad p. Marianna Jaguścik odczytała kolejne pisma, które komisja przyjęła informacyjnie. 7

8 Plan Pracy Ośrodka Kultury Arsus oraz podległych placówek organizacyjnych na miesiąc grudzień 2012, który znajduje się w ZOR do wglądu radnych. (zał. nr 10 do protokołu). Pismo mieszkanki z dnia r. w sprawie przydziału lokalu socjalnego. (zał. nr 11do protokołu.) Zastępca Burmistrza p. Janusz Warakomski udzielił szczegółowych informacji na ten temat podkreślając, że mieszkanka otrzymała lokal socjalny, którego nie przyjęła. Na tym posiedzenie zakończono. godz. o godz protokołowała: /-/Ewa Jabłońska Przewodnicząca Komisji Kultury, Sportu i Spraw Społecznych /-/ Marianna Jaguścik 8