Wyjaśnienie treści SIWZ

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY Sędzin, u. Ignacego Krasickiego 7A te. centraa: (32) , fax: (32) e-mai: Internet: Numer postępowania: PUP JP Będzin, dnia 29 maja 205 r. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu wszyscy Dotyczy postępowania oznaczonego znakiem PUP JP Wyjaśnienie treści SIWZ W związku z Państwa zapytaniem o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dotyczącej postępowania o udzieenie zamówienia pubicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług pocztowych na potrzeby Powiatowego Urzędu Pracy w Będzinie, zwanej daej SIWZ, na podstawie art. 38 ust. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień pubicznych (tekst jednoity: Dz. U. z 203 r., poz. 907 ze zm.), zwanej daej ustawą, udzieam następujących wyjaśnień: Zapytanie nr : Zamawiający wymaga, aby potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej wydane przez Wykonawcę miało moc dokumentu urzędowego. Naeży podkreśić, że wskazane wymogi spełnić może jedynie operator wyznaczony, którego obowiązki do roku 205 na podstawie art. 78 ustawy - Prawo pocztowe pełni Poczta Poska S.A. Zgodnie z art. 7 Prawa pocztowego, Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej ub przekazu pocztowego wydane przez pacówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. Wymóg spełnienia powyższych skutków bezpośrednio przez nadanie w pacówce wybranego operatora prowadzi w konsekwencji do naruszenia eementarnych zasad prawa zamówień pubicznych tj. zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 7 ust. PZP), gdyż tyko jeden podmiot może złożyć ofertę w niniejszym postępowaniu. Przepisy powszechnie obowiązującego prawa to okoiczność, na którą Wykonawca nie ma żadnego wpływu i nie jest w stanie w żaden sposób spełnić takiego warunku. Co więcej, potwierdzenie nadania z mocą dokumentu urzędowego nie ma żadnego wpływu na skuteczność doręczeń nadawanych przez Zamawiającego przesyłek.

2 Wykonawca zwraca uwagę, że pogąd taki podzieiła również Krajowa Izba Odwoławcza, która w trzyosobowym składzie, któremu przewodniczył Prezes Krajowej Izby Odwoławczej Paweł Trojan, orzekła 7 października 203 r. (sygn. akt: KIO 284/3), że żaden sąd i prokuratura w Posce nie może się domagać by dowód nadania przesyłek poeconych, nadawanych przez sąd ub prokuraturę, a także organ administracji pubicznej, jak i podmiot wykonujący działania z zakresu administracji pubicznej, był wystawiany z mocą urzędową. W świete powyższego Wykonawca zwraca się o eiminację zakwestionowanych zapisów z treści SIWZ. Wyjaśnienie Zamawiającego na zapytanie nr : Zamawiający zmienia treść SIWZ poprzez wykreśenie w pkt 24 szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ oraz w ust. 20 Istotnych postanowień, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia pubicznego stanowiących załącznik nr 8 do SIWZ zdania: "Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej wydanej przez Wykonawcę winno mieć moc dokumentu urzędowego." Zapis ust 24 szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ oraz pkt 20 Istotnych postanowień, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia pubicznego stanowiących załącznik nr 8 do SIWZ otrzymuje brzmienie: "Zamawiający wymaga, aby potwierdzenie nadania jednoznacznie okreśało datę przyjęcia przesyłki, miejsce (jednostkę organizacyjną) Wykonawcy odpowiedzianej za jej przyjęcie oraz datę i podpis osoby odbierającej". Zapytanie nr 2: amawiający wskazuje, że przedmiot zamówienia obejmuje m.in. świadczenie powszechnych usług pocztowych. Wykonawca zwraca uwagę, że jedynym podmiotem świadczącym powszechne usługi pocztowe zgodnie z art. 45 i 46 ustawy Prawo pocztowe jest operator wyznaczony, którym zgodnie z art. 78 stawy jest do roku 205 Poczta Poska S.A., i to tyko w ramach obowiązku nałożonego na niego przez ustawę. Inni Wykonawcy, jak również operator wyznaczony występujący jako jeden z podmiotów na konkurencyjnym rynku usług pocztowych świadczą usługi "wchodzące w zakres usług powszechnych", czyi, zgodnie z art. 3 pkt. 30) Prawa pocztowego, usługi pocztowe obejmujące przesyłki istowe i paczki pocztowe, o wadze i wymiarach okreśonych da usług powszechnych, oraz przesyłki da ociemniałych, nieświadczone przez operatora wyznaczonego w ramach obowiązku świadczenia usług powszechnych. W ocenie Wykonawcy nie ma podstaw, by nawiązywać w zapisach SIWZ czy Załączników do powszechnych usług pocztowych, nie uega bowiem wątpiwości, że Wykonawca może świadczyć usługi opisane w SIWZ i załącznikach, a sugerowanie, że wykonawcą może być jedynie operator wyznaczony, może być odczytane jako ceowe ograniczenie konkurencyjności postępowania. W związku z powyższym taka konstrukcja zapisów SIWZ sprawia, że tyko jeden podmiot jest w stanie spełnić wymogi SIWZ i złożyć ofertę w niniejszym postępowaniu. Jak już wskazywał Wykonawca we wniosku, prowadzi to do naruszenia podstawowych zasad Prawa zamówień pubicznych, tj. zasady równego traktowania wykonawców i zasad uczciwej konkurencji. Takie ukształtowanie zapisów jest zaskakujące, gdyż ograniczenie konkurencyjności postępowania nie eży przede wszystkim w interesie Zamawiającego. Poza oczywistymi konsekwencjami w postaci możiwości złożenia odwołania od treści SIWZ czy wszczęcia kontroi doraźnej przez Prezesa Urzędu Zamówień Pubicznych, takie ukształtowanie zapisów spowoduje, że faworyzowany operator wyznaczony, świadomy braku jakiejkowiek konkurencji w niniejszym postępowaniu, złoży ofertę zdecydowanie mniej korzystną cenowo da Zamawiającego. 2

3 Datego też Wykonawca pocztowych. zwraca się o usunięcie z SIWZ wszekich nawiązań do powszechnych usług Wyjaśnienie Zamawiającego na zapytanie nr 2: Zamawiający zmienia treść SIWZ poprzez wykreśenie w pkt szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ zdania: " w tym również powszechnych usług pocztowych" Tym samym przedmiotowy zapis otrzymuje brzmienie: "Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym ( tj. okanym - Powiat Będziński i krajowym obszar całej Poski) oraz zagranicznym da Powiatowego Urzędu Pracy w Będzinie w zakresie wyszczegónionym wart. 2 ustawy z dnia 23 istopada 202r. Prawo pocztowe ( Dz. U. z 202r., poz. 529)". Zapytanie nr 3: Zamawiający wskazuje, że "Przesyłki pocztowe poecone, których adresatem jest Sąd oraz w sytuacji, gdy Zamawiającemu niezbędne jest uzyskanie potwierdzenia nadania, które ma moc dokumentu urzędowego, Wykonawca zobowiązany jest odebrać w tym samym dniu, w którym Zamawiający zgłosi mu taką konieczność oraz nadać w tym samym dniu. w poskiej pacówce pocztowej operatora wyznaczonego tj. Poczty Poskiej S.A. Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania potwierdzenia przesyłki, a otrzymane potwierdzenie niezwłocznie dostarczyć Zamawiającemu". Ceem uniknięcia wszekich wątpiwości Wykonawca informuje, że w tym przypadku będzie stosował tryb pośrednika, opisany poniżej. Wykonawca zaznacza jednocześnie na wstępie, że zgodnie z obecnie już utrwaonym pogądem orzecznictwa, jednym z warunków zachowania zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu na usługi pocztowe jest uszczegółowienie zasad wykonywania tzw. przesyłek terminowych, o których mowa wart pkt 2 kpa oraz ew. art. 2 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej ub też innych anaogicznych przepisów odnoszących się do skutku zachowania terminu do wniesienia pisma poprzez nadanie przesyłki w sieci operatora wyznaczonego (tzw. przesyłki terminowe). W przypadku rzeczonego rozwiązania wykonawca - aternatywny operatora operator wyznaczonego, pocztowy - jest podmiotem dokonującym czynności ae czyni to w imieniu i na rzecz zamawiającego. nadania przesyłki u Opisane wyżej rozwiązanie jest jedynym obecnie dostępnym na rynku usług pocztowych rozwiązaniem zapewniającym udział innych operatorów pocztowych w postępowaniu o udzieenie zamówienia pubicznego, w których zamawiający wymaga, aby nadawane były przesyłki terminowe. Naeży dodać, iż rozwiązanie to kikukrotnie było oceniane przez Krajową Izbę Odwoławczą. Jak przykładowo zauważała Izba w wyroku z dnia 3 października 204 roku sygn. Kro 260/4: Po pierwsze - w odpowiedzi na pytanie nr 3 Zamawiający w wyjaśnieniach treści s.i.w.z. z 22 sierpnia 204 r. dopuścił możiwość, aby wykonawca zamówienia odbierał przesyłki od Zamawiającego i przekazywał je do nadania w pacówce operatora wyznaczonego. Po drugie - InPost skorzystał z tej możiwości i wskazał wprost w ofercie, ze w zakresie dotyczącym przesyłek wymagających zachowania terminu w dacie nadania, doręczanych w przypadkach przewidzianych w kpc, kpk, kpa i Ordynacji podatkowej, zamierza powierzyć wykonywanie zamówienia operatorowi wyznaczonemu. Po trzecie - ponieważ Poczta Poska jako operator wyznaczony ma obowiązek świadczenia powszechnych usług pocztowych, nie może odmówić przyjęcia takich przesyłek nadawanych fizycznie przez InPost w imieniu i na rzecz Zamawiającego. (... ) Poczta Poska podnosiła, że rozwiązanie zaakceptowane przez Zamawiającego narusza art. 29 ust. 2 pzp, a zatem przepis odnoszący się do opisu przedmiotu zamówienia. Aktuanie zaś, pomimo dopuszczenia przez Zamawiającego doręczania wąskiej kategorii przesyłek przez wykonawcę zamówienia za pośrednictwem operatora wyznaczonego, forsuje taką interpretację s.i.w.z., jakby takiego rozwiązania Poczty Poskiej jako operatora wyznaczonego. Interpretacji nie dało się zastosować z uwagi na status takiej nie sposób zaakceptować, gdyż 3

4 prowadziłoby to do wniosku, ze całe postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego jest fikcją, gdyż przedmiotowe zamówienie może zostać udzieone wyłącznie Poczcie Poskiej. Przede wszystkim w oczywisty sposób jest to sprzeczne z intencją Zamawiającego uzewnętrzniona w postaci dokonywanych w toku postepowania zmian i wyjaśnień treści s.i.w.z., które konsekwentnie zmierzały do rzeczywistego otwarcia prowadzonego postepowania na konkurencję, a co Poczta Poska bezskutecznie usiłowała zabokować. Do tożsamych wniosków Izba doszła w wyroku w sprawie o sygn. KIO 2604: Izba konsekwentnie stoi na stanowisku, iż dopuszczenie nawet w ramach wyjaśnień treści s.iw.z. wykonania części zamówienia dotyczącej przesyłek specjanych jako tzw. usługi pośrednictwa umożiwia złożenie oferty przewidującej wykonanie zamówienia w taki sposób i nie powoduje jej niezgodności z treścią siwz. Zamawianym / dopuszczonym w ramach przedmiotu zamówienia jest świadczenie poegające na odebraniu przesyłek specjanych od zamawiającego, ich zaniesienie do pacówki Poczty Poskiej i ich nadanie jako przesyłek w imieniu zamawiającego jako przesyłki zamawiającego. (... ) Przedmiotem zamówienia przestaje być w tym przypadku jedynie świadczenie usług pocztowych, ae wykonawcy część zamówienia mogą wykonać również w inny, dopuszczony przez zamawiającego, sposób, przy którym osiągnięte zostaną wszystkie cee zamówienia oraz zachowane zostaną zasady konkurencji i równego traktowania wykonawców wynikające z przepisów ustawy. (... ) przedmiotowe odwołanie jest koejną dokonywaną w ramach środków ochrony prawnej próbą Odwołującego [Poczty Poskiej] zmierzającą do niedopuszczenia do udzieenia zamówienia na usługi pocztowe wykonawcom innym, niż operator wyznaczony. Zgodnie z jednoitym pogądem wyrażanym zarówno przez Pocztę Poską S.A. jak i orzecznictwo, czynność operatora aternatywnego obejmująca nadanie przesyłki u operatora wyznaczonego w imieniu i na rzecz zamawiającego nie jest usługą pocztową, a usługą pośrednictwa w nadawaniu przesyłek (przesyłka nie jest nadawana w sieci pocztowej operatora aternatywnego, vide: KIO 260/4, KIO 260/4, KIO 362/3, Sąd Okręgowy w Giwicach sygn. akt X Ga 287/3). Jak dodaje Izba (KIO 260/4): w takim przypadku stronami usługi pocztowej w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, są Zamawiający i operator wyznaczony. Przy czym Poczta Poska nie jest żadnym podwykonawcą części przedmiotu zamówienia, który zakontraktują Zamawiający i InPost, a których łączył będzie w tym przypadku inny stosunek umowny dotyczący usług poegających na zanoszeniu przesyłek Zamawiającego na Pocztę, nadawaniu ich i opłacaniu. Jak podkreśała przy tym Izba w tym samym wyroku: Niestety za dopuszczeniem obsługi przesyłek specjanych w taki sposób nie następowały żadne postanowienia ub modyfikacje SIWZ dostosowujące całość postanowień specyfikacji do tego typu rozszerzenia przedmiotu zamówienia i eiminujące wszekie wątpiwości, co do jego wariantowego charakteru, sposobu jego wykonywania oraz roziczania. Jak przy tym słusznie podnoszono w piśmie Prezesa UZP zawierającego informację o ustaeniach w trakcie kontroi postępowania prowadzonego przez Miasto Lubini: uzaeżnienie możiwości świadczenia usług pocztowych przez operatora innego niż operator wyznaczony w zakresie tzw. przysyłek terminowych od zawarcia z operatorem wyznaczonym pisemnej umowy o współpracy w rozumieniu Prawa pocztowego ograniczyło konkurencję w przedmiotowym postępowaniu o udzieenie zamówienia pubicznego, bowiem zawarcie takiej umowy uzaeżnione jest tyko od woi operatora wyznaczonego. Zatem operator pocztowy który nie miał zawartej umowy o współpracę z operatorem wyznaczonym ub przyrzeczenia zawarcia takiej umowy, w istocie nie mógł złożyć niepodegającej odrzucenia oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzieenie zamówienia pubicznego. Nie jest zatem zasadnym w szczegóności żądanie zawarcia przez operatora aternatywnego umowy z Pocztą Poską S.A. na podstawie art. 35 Prawa pocztowego. Abstrahując od braku zasadności żądania zawarcia takiej umowy między operatorami pozostającymi w stosunku konkurencji, podkreśenia wymaga, że nawet zawarcie takiej umowy nie wywoła okreśonych ustawą skutków. Da wywołania skutków w postaci zachowania terminu czy wniesienia pisma do sądu, przesyłka musi być nadana w 4

5 pacówce operatora wyznaczonego. Tymczasem z art. 35 Prawa pocztowego wynika, że umowa o współpracę pomiędzy operatorami pocztowymi dotyczy daszego przekazania przesyłki do doręczenia (przesyłka jest nadawana w sieci operatora aternatywnego a następnie przekazywana do sieci operatora wyznaczonego). Nie jest możiwe dwukrotne nadanie tej same przesyłki, w ramach tej umowy nie powstaje zatem nadanie przesyłki i nie może być spełniony skutek zachowania terminu/wniesienia pisma do sądu. Reasumując, Poczta Poska S.A. nie jest w takim przypadku podwykonawcą operatora aternatywnego, a sama usługa pośrednictwa nie jest usługą pocztową. Zarazem zamawiający nie może wymagać od wykonawcy posiadania umowy zawartej z operatorem wyznaczonym (art. 35 Prawa pocztowego). Wynagrodzeniem operatora aternatywnego jest w przypadku świadczenia usługi pośrednictwa jest suma kosztów nadania przesyłki w pacówce operatora wyznaczonego oraz własny narzut. Skoro zarazem mamy do czynienia z usługą.niepocztową" której koszt stanowi częściowo wynagrodzenie uiszczane operatorowi wyznaczonemu, kuczowego znaczenia da w zakresie jednoznaczności opisu przedmiotu zamówienia w takim przypadku nabiera rzetene okreśenie iości takich przesyłek (naeży przypomnieć iż są te jedynie przesyłki wymagające urzędowego potwierdzenia terminu nadania, np. apeacja zwyczajowo jest to nie więcej niż 5% przesyłek nadawanych u zamawiających), a także okreśenie zasad dokonywania roziczeń. Przyjęcie, iż operator aternatywny ma obowiązek pośrednictwa w wykonywaniu nieograniczonej ub też znacząco zawyżonej iczby przesyłek terminowych zamyka postępowanie na konkurencyjność (cena operatora aternatywnego musi uwzgędniać bowiem cenę cennikową - bez upustu - operatora wyznaczonego oraz własny narzut). Biorąc pod uwagę powyższe, w każdym przypadku gdy przedmiot zamówienia obejmuje nadawanie tzw. przesyłek terminowych obok innych usług pocztowych, koniecznym jest opisanie podstawowych zasad sposobu usługi pośrednika. W ceu zachowania konkurencyjności, poza okreśeniem szacowanej iości takich przesyłek (przykładowo: "nie więcej niż 5% całości woumenu") koniecznym jest także opisanie zasad uiszczania wynagrodzenia z tego tytułu poprzez aternatywnie: D zamieszczenie samodzienej pozycji w formuarzu ofertowym ub też D poprzez okreśenie, iż wynagrodzenie za przesyłki nadawane za pośrednictwem operatora wyznaczonego (usługa pośrednictwa) pobierane jest nie na podstawie cen formuarzowych, a na podstawie cenników operatora aternatywnego załączanych do oferty. Brak wyodrębnienia takiej pozycji w praktyce przesądza o konieczności obciążenia zamawiającego kosztami wykonania usługi "niepocztowej" na podstawie cennika załączanego przez operatora aternatywnego do oferty. Biorąc pod uwagę powyższe zwracamy się z wnioskiem o wyjaśnienie: D czy Zamawiający dopuszcza możiwość złożenia oferty przez innych wykonawców niż Poczta Poska S.A.? Djeśi tak, to na jakich zasadach dokonywane będą roziczania usługi pośrednictwa przy wykonywaniu tzw. przesyłek terminowych? Czy wynagrodzenie operatora aternatywnego uiszczane będzie na podstawie cennika załączonego do oferty, czy też zamawiający dokona modyfikacji SIWZ poprzez wyodrębnienie następujących pozycji w formuarzu cenowym w sposób zaproponowany poniżej? Umożiwi to Wykonawcom innym niż operator wyznaczony wycenić usługę nadawania w trybach zastrzeżonych da operatora wyznaczonego: 5

6 isty rejestrowane (ekonomiczne do 350g. poecone) przewidziane do gabaryt A nadania w pacówce operatora wyznaczonego Do 350g. gabaryt B isty rejestrowane (poecone Do 350 g. priorytetowe) przewidziane do gabaryt A nadania w pacówce operatora wyznaczonego Do 350g. gabryt B Wyjaśnienie Zamawiającego na zapytanie nr 3: Zamawiający dopuszcza możiwość roziczenia usługi pośrednictwa przy wykonywaniu tzw. przesyłek terminowych. Zamawiający zmienia SIWZ poprzez dodanie w formuarzu oferty stanowiącym załącznik nr do SIWZ pozycji umożiwiających wycenę usługi nadania w trybach zastrzeżonych da operatora wyznaczonego. Tym samym ust. 9 SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA otrzymuje brzmienie: "Zamawiający jako organ administracji pubicznej doręcza przesyłki adresatom w toku prowadzonych postępowań administracyjnych zgodnie z trybem i sposobem okreśonym w Kodeksie postępowania administracyjnego, Kodeksie postępowania cywinego i Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". 6

7 Otrzymuję brzmienie: PUP JP Załącznik nr do SIWZ /pieczęć firmowa Wykonawcy/ FORMULARZ OFERTY Nazwa Wykonawcy/ Wykonawców w przypadku oferty wspónej: Adres siedziby*:. REGON*:. NIP*:. TEL.*:. FAKS*:. *:. * - w przypadku oferty wspónej naeży podać dane dotyczące Pełnomocnika Wykonawcy Powiatowy Urząd Pracy u. Ignacego Krasickiego 7A Będzin W odpowiedzi na ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na świadczenie usług pocztowych na potrzeby Powiatowego Urzędu Pracy w Będzinie:

8 . OŚWIADCZAM, że akceptuję w całości wszystkie warunki zawarte w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zwanej daej SIWZ) oraz załącznikach do SIWZ oraz uzyskałem/sam wszystkie konieczne informacje potrzebne do przygotowania oferty. 2. OFERUJĘ wykonanie przedmiotu zamówienia, którego zakres okreśono w Rozdziae II SIWZ, za łączną cenę (podać cyfrowo oraz słownie): Brutto: zł, słownie:. (w tym % podatku VAT) wyiczoną w oparciu o następujące ceny jednostkowe: Poa ub odpowiednie pozycje tabei, w ktćrych Wykonawca nie dokonuje żadnych wpisów, winny zostać przekreśone abo zawierać zapis z iczbą" O". Kwota Wartość netto podatku VAT PRZEDMIOT Przewidywana Cena wpln wpln VAT Lp. ZAMÓWIENIA - W AGA PRZESYŁKI iość przesyłek jednostkowa (koumna (od wartości (%) rodzaj przesyłki w sztukach netto w PLN 4x5) netto z koumny 6) Wartość brutto (koumna 6 +koumna 7) 9 nierejestrowane zwykłe (ekonomiczne) 2 PRZESYŁKI KRAJOWE LISTOWE do 350 g. gabaryt A do 350 g. gabaryt B 0 ponad 350 g. do 000g. gabaryt A ponad 350 g. do 000g. gabaryt B ponad 000g. do 2000g. gabaryt A ponad 000g. do 2000g. gabaryt B nierejestrowane zwykłe do 350 g. gabaryt A (priorytetowe) do 350 g. gabaryt B ponad 350 g. do 000g. gabaryt A 2

9 ponad 350 g. do 000g. gabaryt B ponad 000g. do 2000~. ~abaryt A ponad 000g. do 2000~. gabaryt B do 350 g. gabaryt A rejestrowane 3 (ekonomiczne poecone) do 350 g. gabaryt B 36 ponad 350 g. do 000g. gabaryt A ponad 350 g. do 000g. gabaryt B ponad 000g. do 2000~. gabaryt A ponad 000g. do ~abarvt B do 350 g. gabaryt A 5 do 350 g. gabaryt B 4 4 ponad 350 g. do 000g. rejestrowane gabaryt A (poecone ponad 350 g. do 000g. priorytetowe) gabaryt B ponad 000g. do 2000~. ~abarvt A ponad 000g. do 2000~. ~abaryt B 5 zwrotne potwierdzenia do 350 g. gabaryt A odbioru do 350 g. gabaryt B 36 ponad 350 g. do 000g. ~abaryt A ponad 350 g. do 000g. gabaryr B 3

10 ponad 000g. do 2000g. gabaryt A ponad 000g. do 2000g. gabaryt B do 350 g. gabaryt A do 350 g. gabaryt B zwrot przesyłek do ponad 350 g. do 000g. nadawcy + zwrotne gabaryt A potwierdzenia ponad 350 g. do 000g. odbioru gabaryt B ponad 000g. do 2000g. gabaryt A ponad 000g. do abarvt B PRZESYŁKI ZAGRANICZNE LISTOWE do 350 g. gabaryt A do 350 g. gabaryt B ponad 350 g. do 000g. Rejestrowane gabaryt A 7 (ekonomiczne ponad 350 g. do 000g. poecone) gabaryt B ponad 000g. do 2000g. gabaryt A ponad 000g. do gabaryt B 8 rejestrowane do 350 g. gabaryt A (poecone priorytetowe do 350 g. gabaryt B ponad 350 g. do 000g. 2abarvt A ponad 350 g. do 000g. gabaryt B ponad 000g. do 2000g. gabaryt A 4

11 ponad 000g. do 2000g. gabaryt B do 350 g. gabaryt A zwrotne 9 potwierdzenia odbioru do 350 g. gabaryt B ponad 350 g. do 000g. gabaryt A ponad 350 g. do 000g. gabaryt B ponad 000g. do 2000g. gabaryt A ponad 000g. do 2000g. gabaryt B do 350 g. gabaryt A do 350 g. gabaryt B zwrot przesyłek ponad 350 g. do 000g. do nadawcy + gabaryt A 0 zwrotne ponad 350 g. do 000g. potwierdzenia gabaryt B odbioru ponad 000g. do 2000g. gabaryt A ponad 000g. do 2000g. gabaryt B paczki krajowe ekonomiczne do kg gabaryt A Do kg gabaryt B ponad kg do 2 kg gabaryt A ponad kg do 2 kg gabaryt B ponad 2 kg do 5 kg 2abaryt A PACZKI W OBROCIE KRAJOWYM 5

12 2 paczki krajowe priorytetowe ponad 2 kg do 5 kg e:abaryt B do kg gabaryt A Do kg gabaryt B ponad kg do 2 kg e:abaryt A ponad kg do 2 kg gabaryt B ponad 2 kg do 5 kg e:abarvt A ponad 2 kg do 5 kg e:abarvt B PACZKI W OBROCIE ZAGRANICZNYM do kg gabaryt A Do kg gabaryt B ponad kg do 2 kg paczki e:abaryt A 3 zagraniczne ponad kg do 2 kg ekonomiczne!,!abaryt B ponad 2 kg do 5 kg!,!abaryt A ponad 2 kg do 5 kg!,!abaryt B do kg gabaryt A Do kg gabaryt B ponad kg do 2 kg paczki!,!abaryt A 4 zagraniczne ponad kg do 2 kg priorytetowe!,!abaryt B ponad 2 kg do 5 kg e:abaryt A ponad 2 kg do 5 kg e:abarvt B 6

13 Listy rejestrowane ( ekonomiczne poecone) Do 350 g. gabaryt A 5 przewidziane do nadania w pacówce operatora Do 350 g. gabaryt B wvznaczonezo Listy rejestrowane ( poecone priorytetowe) Do 350 g. gabaryt A 00 6 przewidziane do nadania w pacówce operatora wyznaczonego Do 350 g. gabaryt B Usługa przewozu korespondencji przez okres miesięcy 5 razy w tvaodniu OGÓŁEM 3. Cena dumpingowa i oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji, zgodnie z art. 5-7d ustawy z dnia 6 kwietnia 993 roku o zwaczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednoity: Dz. U. z 2003 r. nr 53 poz. 503 ze zm.). 4. OŚWIADCZAM, że przedmiot zamówienia będziemy reaizować w terminach zgodnych z zapisami SIWZ oraz istotnymi postanowieniami, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia pubicznego - załącznik nr 8 do SIWZ. 5. OŚWIADCZAM, że zapoznałem się z istotnymi postanowieniami, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia pubicznego - załącznik nr 8 do SIWZ i nie wnoszę co do ich treści żadnych zastrzeżeń oraz zobowiązuję się w przypadku wyboru mojej oferty, do zawarcia umowy na warunkach okreśonych w SIWZ, w miejscu i terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. 6. OŚWIADCZAM, że akceptuję warunki płatności okreśone przez Zamawiającego w istotnych postanowieniach, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia pubicznego - załącznik nr 8 do SIWZ. 7. OŚWIADCZAM, że jestem związany niniejszą ofertą przez okres 30 dni od dnia upływu terminu składania ofert. 8. OŚWIADCZAM, że zamówienie zreaizuję sam / przy udziae podwykonawców /*, którym zostanie powierzone wykonanie następującej części zamówienia:. (podać zakres prac. które zostaną powierzone podwykonawcy bez wskazywania konkretnego podwykonawcy) Jednocześnie oświadczam, iż w ceu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa wart. 22 ust. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień pubicznych (tekst jednoity: Dz. U. z 203 r., poz. 907 ze zm.) 7

14 będę poegał / nie będę poegał /* na zasobach innych podmiotów, to jest - w przypadku wyboru opcji" będę poega " podać nazwy -.firmy podwykonawców, na których zasoby Wykonawca powouje się na zasadach okreśonych w arf. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień pubicznych oraz przedstawić pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia: ) w odniesieniu do warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia podmiotu wymienionego w punkcie ); 2) w odniesieniu do warunku dotyczącego dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym przez podmiot wymieniony w punkcie 2); 3) w odniesieniu do warunku dotyczącego dysponowania osobami zdonymi do wykonania zamówienia przez podmiot wymieniony w punkcie 3); 4) w odniesieniu do warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i zdoności finansowych podmiotu wymienionego w punkcie 4). 5) OŚWIADCZAM, że na czas reaizacji niniejszego zamówienia zapewnię możiwość / nie zapewnię możiwości /*nieodpłatnego śedzenia przez Internet poeconych przesyłek w obrocie krajowym ( krótki opis usługi). Na potwierdzenie powyższego przedstawiam pisemne zobowiązanie wyżej wymienionego/-ych podmiotu/-ów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia, o którym mowa w Rozdziae IV ust. 2 pkt 6 SIWZ, znajdujące się na stronie/stronach numer złożonej oferty. 9. OŚWIADCZAM, że niniejsza oferta nie zawiera / zawiera /* na stronach nr od _ do _ informacji/c-e) stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwaczaniu nieuczciwej konkurencji. 0. OŚWIADCZAM, że w przypadku zmniejszenia przez Zamawiającego w trakcie reaizacji umowy zakresu opisanego przedmiotu zamówienia, będzie mi przysługiwać tyko wynagrodzenie wynikające z faktycznie zreaizowanych usług i nie będę zgłaszać roszczeń co do reaizacji pozostałej części.. OŚWIADCZAM pod groźbą odpowiedzianości karnej wynikającą z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.), że załączone do oferty dokumenty i oświadczenia opisują stan faktyczny i prawny aktuany na dzień otwarcia ofert. 2. Niniejszą ofertę SKŁADAM na koejno ponumerowanych stronach. 3. WRAZ Z OFERTĄ składam następujące oświadczenia i dokumenty:

15 dnia roku * - niepotrzebne skreśić czyteny podpis ub podpis i imienna pieczęć Wykonawcy (Wykonawców) ub osoby (osób) uprawnionej (uprawnionych) do reprezentowania Wykonawcy (Wykonawców) Informacja da Wykonawcy: Formuarz oferty musi być podpisany przez osobę ub osoby upoważnioną/upoważnione do reprezentowania Wykonawcy. zgodnie z zasadami reprezentacji wskazanymi we właściwym rejestrze. 9

16 Zapytanie nr 4: Zamawiający wskazuje w treści SIWZ, iż wymaga od Wykonawcy dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym w ceu wykonania zamówienia, tj. posiadaniem min. 6 pacówek zdawczo-odbiorczych na terenie Powiatu Będzińskiego. Wykonawca wskazuje, że zgodnie z ustawą Prawo Pocztowe pacówką pocztową może być również pacówka odbiorcza (awizacyjna), "która doręcza adresatom przesyłki pocztowe". Taka pacówka zapewnia pełną obsługę da przesyłek nadawanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Będzinie, umożiwiając odbiór zaawizowanych przesyłek przez adresatów. Możiwość nadawania nie ma odniesienia do przedmiotu zamówienia; przedmiotem tym jest świadczenie usług pocztowych da Powiatowego Urzędu Pracy. W toku wykonywania umowy o zamówienie Zamawiający będzie nadawał przesyłki po cenach okreśonych w ofercie, które następnie będą mogły być odebrane w pacówkach pocztowych wybranego wykonawcy. Wymóg w przedmiocie możiwości nadawania przesyłek w pacówkach operatora pocztowego na terenie Powiatu Będzińskiego dotyczy podmiotów zewnętrznych, które mogą w sposób dowony wybierać operatorów pocztowych, za pośrednictwem których zamierzają nadać przesyłki adresowane do Powiatowego Urzędu Pracy. Nie są zatem zobigowani do nadawania przesyłek pocztowych w tym samym punkcie pocztowych, z którego odbierają przesyłki nadawane przez Powiatowy Urząd Pracy - ani Zamawiający, ani żaden z wykonawców nie może narzucić na nich takiego obowiązku. Nadto wskazujemy, że sieć pacówek, którą dysponuje operator wyznaczony (dysponujący pacówkami zdawczo-nadawczymi w wymaganym przez Zamawiającego zakresie) budowana była przez ata działaności monopoistycznej (kiedy jedynym operatorem była Poczta Poska S.A.), a więc tym bardziej inni operatorzy pocztowi nie miei wpływu na możiwości rozwoju infrastrukturanego. Jednocześnie Wykonawca wskazuje, iż jest w pełni zdony do zapewnienia reaizacji usługi na najwyższym poziomie (przy wykorzystaniu własnych zasobów), bez ubytku da jej jakości, przy łagodniejszych wymogach dotyczących pacówek niż wprowadzone przez Zamawiającego. Mając powyższe na uwadze wnosimy o usunięcie wymogu w przedmiocie zdawczo-odbiorczych pacówek pocztowych na terenie Powiatu Będzińskiego, z zachowaniem wymogu posiadania pacówek awizacyjnych (odbiorczych) na terenie Powiatu Będzińskiego w iczbie min. 6 pacówek. WYKONAWCA. Wyjaśnienie Zamawiającego na zapytanie nr 4: Zamawiający zmienia treść SIWZ w pkt 6 SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ. Tym samym przedmiotowy zapis otrzymuje brzmienie: "Zamawiający pod pojęciem pacówki rozumie punkty awizacyjne (odbiorcze - punkty obsługi kienta) funkcjonujące na dzień podpisania umowy w sprawie udzieenia w/w zamówienia na terenie wskazanym przez Zamawiającego oznakowane w sposób widoczny szydem z nazwą bądź ogo Wykonawcy, jednoznacznie wskazującym na jednostkę Wykonawcy. Jeżei wskazana pacówka pocztowa znajduje się w okau, w którym prowadzona jest inna działaność gospodarcza, pacówka pocztowa winna spełniać wymagania, aby w jej okau było wyodrębnione i oznakowane w sposób widoczny nazwą ub ogo Wykonawcy stanowisko obsługi kienta w zakresie usług pocztowych. Wykonawca winien wskazać w wykazie narzędzi dokładny adres wykazywanej pacówki pocztowej".

17 Załącznik nr 6 do SIWZ dotyczący WYKAZU NARZĘDZI WYPOSAŻENIA ZAKŁADU I URZĄDZEŃ TECHNICZNYCH DOSTĘPNYCH WYKONAWCY W CELU WYKONANIA ZAMÓWIENIA WRAZ Z INFORMACJĄ O PODSTA WIE DYSPONOWANIA TYMI ZASOBAMI. Otrzymuje brzmienie: PUP JP Załącznik nr 6 do SIWZ /pieczęć firmowa Wykonawcy/ WYKAZ NARZĘDZI, WYPOSAŻENIA ZAKŁADU I URZĄDZEŃ TECHNICZNYCH DOSTĘPNYCH WYKONAWCY W CELU WYKONANIA ZAMÓWIENIA WRAZ Z INFORMACJĄ O PODSTAWIE DYSPONOWANIA TYMI ZASOBAMI L.p. Pacówki awizacyjne ( odbiorcze) na terenie Powiatu Będzińskiego (adres) Podstawa do dysponowania zasobami/*

18 9. 0. II Oświadczam, że w/w pacówki będą czynne w dniu zawarcia umowy o świadczenie usług pocztowych i przez cały okres obowiązywania w/w umowy dnia 205 roku czyteny podpis ub podpis i imienna pieczęć Wykonawcy (Wykonawców) ub osoby (osób) uprawnionej (uprawnionych) do reprezentowania Wykonawcy (Wykonawców) /** naeży okreśić, czy jest to oka będący własnością Wykonawcy, czy też wynajęta, dzierżawiona, użyczony, itp. - w przypadku korzystania z wynajętego okau naeży podać nazwę i adres instytucji udostępniającej oka. Przedmiotowa informacja została udostępniona również na stronie internetowej: \V\.vw.pup.bedzin.p bez ujawniania źródła zapytania, zgodnie z art. 38 ust 2 ustawy. DYREKTO< PowtatowegO~ PraiJw Będdxde ~ " ~ "'srr J.. GqtW~~