Pytania i wyjaśnienia oraz zmiana treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia

Transkrypt

1 Warszawa, r. Pytania i wyjaśnienia oraz zmiana treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Patentowego RP do r., nr post. BG-II/211/9/2016. Działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej ustawą Zamawiający udziela odpowiedzi na pytania Wykonawców dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy dokonuje stosowanej zmiany treści specyfikacji, w zakresie wynikającym z treści udzielonych odpowiedzi: Pytanie nr 1 W związku z tym, iż Zamawiający dopuszcza nadawanie przesyłek wymagających zachowania terminu w dacie nadania, doręczanych w przypadkach przewidzianych w kpc, kpa i Ordynacji podatkowej, to czy Zamawiający dopuszcza, iż będą one nadawane przez posłańca w imieniu i na rzecz Zamawiającego u operatora Wyznaczonego? Wykonawca wskazuje, iż w przypadku dopuszczania nadawania przesyłek przez posłańca dla Zamawiającego i jego jednostek będzie wiązało się wykonywaniem dodatkowych czynności, co przełoży się na wzrost pracochłonności a także wpłynie na zwiększenie kosztów ponoszonych przez Zamawiającego. Z uwagi na powyższe, Wykonawca prosi o odpowiedź na poniższe pytania: 1

2 a) Czy Zamawiający zakłada, że będzie zobowiązany do podziału korespondencji i tworzenia odrębnych dokumentów nadawczych dla przesyłek nadawanych w imieniu i na rzecz Zamawiającego przez Wykonawcę? b) Czy Zamawiający przewiduje możliwość nanoszenia przez Zamawiającego innych nadruków/znaków opłaty na przesyłkach, które będą nadawane u różnych operatorów? c) Czy Zamawiający zakłada, iż odbiór awizowanych przesyłek, które nie byłyby realizowane przez operatora pocztowego byłby możliwy w różnych placówkach pocztowych zarówno operatora wyznaczonego jak i innego operatora? d) Czy zamawiający uwzględnił, iż Prawo pocztowe (Rozdział 8) przewiduje odpowiedzialność operatora pocztowego za świadczoną prze niego usługę. W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy Zamawiający nie będzie mógł dochodzić odszkodowania od pośrednika ponieważ pośrednik nie będzie realizował dla niego usługi pocztowej. e) Czy Zamawiający uwzględnił, iż w przypadku świadczenia usług przez pośrednika na Zamawiającym będzie spoczywał obowiązek uiszczenia opłaty za zwrot przesyłki do Nadawcy (po wyczerpaniu możliwości jej doręczenia adresatowi)? To element występujący w przypadkach odmowy przyjęcia przesyłki przez adresata bądź nieodebrania przesyłki po awizacji w określonym przepisami czasie. Stawka opłaty za zwrot przesyłki rejestrowanej po wyczerpaniu możliwości doręczenia/wydania odbiorcy, której nadanie zostało opłacone znaczkiem pocztowym, pobierana byłaby na podstawie oraz zgodnie z cennikiem usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym od Nadawcy tj. Zamawiającego. Opłata zostanie pobrana w formie gotówki, przed wydaniem przesyłki przez listonosza. Podstawę prawna do żądania zapłaty za zwrot przesyłek stanowi art. 32 Prawa Pocztowego, zgodnie z którym: Przesyłkę pocztową, której nie można doręczyć adresatowi, operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, zwraca nadawcy. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki operator ten może żądać uiszczenia opłaty w wysokości określonej w cenniku usług pocztowych albo w cenniku usług powszechnych albo w umowie. f) Czy zamawiający jest świadomy, iż będzie zobowiązany dołączać różne druki potwierdzenia odbioru do nadawanych przesyłek jedne wymagane przez 2

3 operatora wyznaczonego, zaś drugie wymagane przez innego operatora? Wykonawca nadmienia, także że w taje sytuacji będzie następować inny sposób wykonani usługi właściwy dla danego operatora pocztowego, przy czym na druku potwierdzenia odbioru będzie pojawiać się jako nadawca przesyłki nazwa operatora pocztowego, który w imieniu i na rzecz będzie nadawał przesyłki u operatora pocztowego. Powyższe budzi ryzyko, możliwości wykorzystania takiego dowodu odbioru przesyłki w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego jako dowodu. g) Czy Zamawiający, w przypadku dopuszczenia możliwości nadawania przesyłek przez operatora pocztowego w imieniu i na rzecz Zamawiającego, jest świadomy, iż faktycznym Nadawcom przesyłek będzie wówczas operator pocztowy, a nie Zamawiający? Powyższe może budzić wątpliwości adresatów przesyłek oraz organów, którym Zamawiający będzie przedstawiał dowody nadania korespondencji. h) Czy Zamawiający, w przypadku dopuszczenia możliwości nadawania przesyłek przez operatora pocztowego w imieniu i na rzecz Zamawiającego, dokona modyfikacji treści SIWZ w taki sposób, aby jednoznacznie zostały opisane wszystkie warunki świadczenia usług zarówno usług pocztowych jak usługi pośrednictwa, bowiem w przypadku braku stosownych zmian, samo dopuszczenia nadawania przesyłek w imieniu i na rzecz Zamawiającego powoduje, że zapisy SIWZ będą stały w sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa, w tym Ustawą Prawo pocztowe. i) Czy Zamawiający akceptuje ryzyko związane z opóźnieniem nadania przesyłek przez operatora pocztowego, dla których dzień nadania przesyłki ma być ostatnim dniem na zachowanie terminu określonego w kpc, kpa i Ordynacji podatkowej? Czy Zamawiający uwzględnił, iż to Zamawiający poniesie konsekwencje wynikające z niedochowania terminu złożenia pisma w ostatnim dniu? Odpowiedź na pytanie nr 1 Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców w postępowaniu. Zamawiający nie będzie ingerował w formę współpracy Wykonawcy z ewentualnym podwykonawcą. Wykonawca jest zobowiązany wskazać w ofercie (formularzu ofertowym) tę część zamówienia, którą zamierza powierzyć podwykonawcy. Powierzenie podwykonawcy wskazanej części zamówienia nie zmienia treści zobowiązań Wykonawcy wobec Zamawiającego za wykonanie tej części prac. Wykonawca jest odpowiedzialny za działania, zaniechania, uchybienia i zaniedbania 3

4 podwykonawcy/-ów i jego pracowników tak, jakby to były jego własne działania zaniechania, uchybienia, zaniedbania lub jego własnych pracowników. Zamawiający nie przewiduje zmian SIWZ, w zakresie wynikającym z treści pytań od a) do i) powyżej. Pytanie nr 2 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość aby na przesyłkach umieszczane były inne znaki/nadruki opłaty pocztowej niż te które wynikają z zawartej umowy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą? Odpowiedź na pytanie nr 2 Zamawiający nie wyraża zgody aby na przesyłkach były inne nadruki opłaty pocztowej niż te, które wynikają z zawartej umowy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą Pytanie nr 3 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach w 3 ust. 6 treści: Za dzień zapłaty Strony uznają dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Proponujemy zapis: Za dzień zapłaty Strony uznają dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Na przelewie Zamawiający zobowiązany jest określić tytuł wpłaty za Fv nr., umowa nr. Odpowiedź na pytanie nr 3 Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę w zdaniu pierwszym. Zamawiający dopuszcza możliwość wprowadzenia postanowienia wyrażonego w zdaniu drugim na etapie podpisywania umowy. Pytanie nr 4 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie 4

5 zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach w 4 ust. 6 treści: Operator zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% wartości umowy brutto, wskazanej w 3 ust.1 w przypadku rozwiązania umowy przez Zamawiającego z powodu okoliczności, za które odpowiada Operator. Proponujemy zapis: Operator zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 2% wartości umowy brutto, wskazanej w 3 ust.1 w przypadku rozwiązania umowy przez Zamawiającego z powodu okoliczności, za które odpowiada Operator. Odpowiedź na pytanie nr 4 Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany. Pytanie nr 5 W pozycji nr. 27 Formularza Cenowego dotyczących zwrotów przesyłek rejestrowanych Zamawiający nie uwzględnił podziału przesyłek na gabaryty, przedziały wagowe, jak również kraj z którego będą zwroty (obrót zagraniczny). Biorąc pod uwagę fakt, iż opłaty za zwroty przesyłek rejestrowanych są zróżnicowane i zależą od gabarytu oraz wagi przesyłki wnosimy o dodanie do Formularza Cenowego kolejnych pozycji dotyczących szczegółowego podziału przesyłek według ich kategorii, rodzaju oraz wagi, a w przypadku przesyłek zagranicznych podania strefy, skąd będą następowały zwroty lub wyrażenia zgody na rozliczenia zwrotów zgodnie z cennikiem Wykonawcy. Odpowiedź na pytanie nr 5 Zamawiający uwzględnił wniosek dotyczący zwrotów przesyłek rejestrowanych i dodał pozycje dotyczące szczegółowego podziału przesyłek według ich kategorii, rodzaju oraz wagi, a w przypadku przesyłek zagranicznych strefy, skąd będą następowały zwroty. W związku z powyższym: a) w załączniku nr 1 do SIWZ pozycja 27 tabeli przyjmuje następujące brzmienie: 5

6 27 Zwroty przesyłek rejestrowanych Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie krajowym Gabaryt A Gabaryt B Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie zagranicznym Strefa A Strefa B Strefa C Strefa D Zwroty paczek w obrocie krajowym Gabaryt A 2kg-5 kg 5kg-10kg Zwroty paczek w obrocie zagranicznym Strefa A 2kg-3kg 3kg-4kg 120 6

7 6kg-7kg Strefa B 1kg-2kg 4kg-5kg 5kg-10kg Strefa C 2kg-3kg Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie krajowym z ZPO Gabaryt A Gabaryt B Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie zagranicznym z ZPO Strefa A Strefa B Strefa C Strefa D RAZEM b) Załącznik nr 5 do SIWZ Formularz cenowy (po zmianie w poz. 27 tabeli) przyjmuje następujące brzmienie: 7

8 Załącznik nr 5 do SIWZ Pieczęć Wykonawcy Formularz cenowy Składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego (nr BG-II/211/9/2016) na Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Patentowego RP do r. oferujemy realizację zamówienia zgodnie z poniższymi cenami: Rodzaj przesyłki Waga przesyłki Ilość przesyłek 1 Krajowe listowe ekonomiczne 10 gab.a 400 gab.b 40 gab.a gab.b g-2000g 70 gab.a gab.b 1000g-2000g 10 2 Krajowe listowe priorytetowe 250 gab.a 10 gab.b 5 gab.a gab.b g-2000g 10 gab.a gab.b 1000g-2000g 10 3 Krajowe listowe polecone 150 gab.a gab.b 50 gab.a gab.b g-2000g 10 gab.a gab.b 1000g-2000g 5 4 Krajowe listowe polecone z ZPO 250 gab.a Cena jednostkowa Wartość netto Stawka podatku VAT Wartość Brutto 8

9 4500 gab.b 10 gab.a gab.b g-2000g 10 gab.a gab.b 1000g-2000g 5 5 Krajowe listowe polecone priorytetowe 30 gab.a 10 gab.b 10 gab.a gab.b g-2000g 5 gab.a gab.b 1000g-2000g 5 6 Krajowe listowe polecone priorytetowe z ZPO 10 gab.a 5 gab.b 5 gab.a gab.b g-2000g 5 gab.a gab.b 1000g-2000g 5 7 Zagraniczne listowe ekonomiczne (Europa) 20 50g-100g 5 100g-350g 5 350g-500g 5 500g-1000g g-2000g 1 8 Zagraniczne listowe ekonomiczne pozaeuropejskie 5 50g- 100g 1 100g- 350g 1 350g- 500g 1 500g-1000g 1 9 Zagraniczne listowe priorytetowe A 5 50g-100g 1 100g- 350g 1 350g- 500g 1 500g- 1000g g- 2000g 1 10 Zagraniczne listowe priorytetowe B 1 9

10 50g- 100g 1 100g- 350g 1 350g- 500g 1 500g- 1000g g- 2000g 1 11 Zagraniczne priorytetowe C 10 50g- 100g 0 100g- 350g 0 350g- 500g 0 500g- 1000g g- 2000g 0 12 Zagraniczne priorytetowe D 10 50g- 100g 0 100g-350g 0 350g- 500g 0 500g- 1000g g- 2000g 0 13 Zagraniczne listowe polecone (Europa) 20 50g- 100g g- 350g g- 500g g-1000g g- 2000g 5 14 Zagraniczne listowe polecone z ZPO (Europa) 20 50g-100g 5 100g-350g 5 350g-500g 5 500g-1000g g-2000g 1 15 Zagraniczne listowe polecone pozaeuropejskie 5 50g-100g 5 100g-350g 1 350g- 500g 1 500g-1000g g-2000g 1 16 Zagraniczne listowe polecone z ZPO pozaeuropejskie 5 50g- 100g 0 10

11 100g- 350g 0 350g- 500g 0 500g-1000g g-2000g 0 17 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe A g- 100g g-350g 1 350g- 500g 1 500g- 1000g g-2000g 0 18 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe A z ZPO 5 50g- 100g 5 100g- 350g 2 350g- 500g 2 500g- 1000g g-2000g 0 19 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe B 5 50g- 100g 0 100g- 350g 0 350g- 500g 0 500g- 1000g g- 2000g 0 20 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe B z ZPO 5 50g- 100g 1 100g-350g 0 350g- 500g 0 500g- 1000g g- 2000g 0 21 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe C 5 50g- 100g 5 100g-350g 0 350g- 500g 0 500g- 1000g g- 2000g 0 22 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe C z ZPO 5 50g- 100g 0 100g-350g 0 11

12 350g- 500g 0 500g- 1000g g-2000g 0 23 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe D 0 50g- 100g 0 100g- 350g 0 350g- 500g 0 500g- 1000g g-2000g 0 24 Zagraniczne listowe polecone priorytetowe D z ZPO 0 50g- 100g 0 100g-350g 0 350g-500g 0 500g-1000g g-2000g 0 25 Paczki pocztowe krajowe gab.a do 1kg 5 gab.a 2kg-5kg 5 gab.a 5kg-10kg 5 Priorytet gab.a 2kg-5kg 10 Priorytet gab.a 5kg-10kg Paczki pocztowe zagraniczne strefa A 2kg-3kg 2 3kg-4kg 2 6kg-7kg 2 strefa B 1kg-2kg 1 4kg-5kg 1 5kg-10kg 1 strefa C 2kg-3kg 1 27 Zwroty przesyłek rejestrowanych Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie krajowym 120 Gabaryt A Gabaryt B 12

13 Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie zagranicznym Strefa A Strefa B Strefa C Strefa D Zwroty paczek w obrocie krajowym Gabaryt A 2kg-5 kg 5kg-10kg Zwroty paczek w obrocie zagranicznym Strefa A 2kg-3kg 3kg-4kg 6kg-7kg Strefa B 1kg-2kg 4kg-5kg 5kg-10kg Strefa C 2kg-3kg Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie krajowym z ZPO Gabaryt A 13

14 Gabaryt B Zwroty przesyłek listowych poleconych w obrocie zagranicznym z ZPO Strefa A Strefa B Strefa C Strefa D RAZEM (miejscowość, data) imię i nazwisko oraz podpis upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy DYREKTOR GENERALNY Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej Monika Więckowska /-/ 14