XXXII BIULETYN EUROPEJSKI. Biura ds. Unii Europejskiej KIG. kwiecień 2013

Transkrypt

1 XXXII BIULETYN EUROPEJSKI Biura ds. Unii Europejskiej KIG kwiecień 2013

2 Ułatwienia w e-zakupach w UE 12 marca br.. Parlament Europejski przegłosowa osował propozycję Komisji Europejskiej w sprawie nowej legislacji dotyczącej cej alternatywnych metod rozstrzygania sporów w konsumenckich (dyrektywa w sprawie ADR (alternative( dispute resolution)} oraz utworzenia europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów w (ODR- online dispute resolution). Alternatywne metody rozstrzygania sporów (ADR) pomagają konsumentom w rozwiązywaniu zywaniu sporów w ze sprzedawcami w przypadku problemów w z zakupionym towarem lub usług ugą, np.. gdy sprzedawca odmawia naprawy lub zwrotu pieniędzy przysługuj ugującego klientowi. Podmioty oferujące usługi ugi ADR działaj ają na drodze pozasądowej dowej. Usługi te obejmują interwencję neutralnej strony (np( np.. mediatora, arbitra, rzecznika praw konsumenckich, specjalnej komisji itp.), która proponuje lub narzuca rozwiązanie zanie bądźb teŝ doprowadza do spotkania stron w celu znalezienia rozwiązania. zania. Internetowe systemy rozstrzygania sporów w (ODR) umoŝliwiaj liwiają przeprowadzenie procedury rozstrzygnięcia sporu online.. i ułatwiaju atwiają rozwiązywanie zywanie sporów w dotyczących cych zakupów w przez internet,, gdy konsumenta i sprzedawcę dzieli duŝa a odległość ść. Metody ADR i ODR sąs zwykle tanie, proste i szybkie ich stosowanie pozwala konsumentom i sprzedawcom uniknąć kosztów w i procedur postępowania powania sądowego. s Znowelizowane prawo w zakresie ADR umoŝliwi konsumentom zwracanie się do podmiotów w rozstrzygających spory bez względu czy zakupili towar lub usług ugę w trybie online czy offline,, w kraju czy teŝ w innym państwie UE. Nowe regulacje w zakresie ODR przewidują, Ŝe europejska platforma internetowego rozstrzygania sporów w będzie b obsługiwa ugiwać spory powstałe e w transakcjach zawieranych w trybie online.. Platforma ta pozwoli zgromadzić wszystkie krajowe podmioty oferujące usługi ugi ADR (które zostaną powołane i zgłoszone do Komisji zgodnie z nowymi przepisami dyrektywy w sprawie ADR) w jednym punkcie dostępu. Platforma ma mieć postać przyjaznej dla uŝytkownika, interaktywnej strony internetowej dostępnej bezpłatnie we wszystkich językach j urzędowych UE. Internetowi sprzedawcy będąb zamieszczać link do niej na swoich stronach internetowych i informować o niej konsumentów. Państwa członkowskie będąb miały y 2 lata na wdroŝenie ADR/ODR. Platforma ODR zacznie funkcjonować w końcu 2015r. Więcej informacji na stronie: ec.europa.eu/consumers/redress_cons/adr_policy_work_en.htm

3 Dotacje na inwestycje w poprawę jakości powietrza z programu KAWKA W końcu lutego br. NFOŚiGW ogłosi osił Program Priorytetowy KAWKA Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój j rozproszonych odnawialnych źródeł energii. Program będzie b słuŝyłs wypełnieniu celów w dyrektywy Parlamentu Europejskiego z 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy CAFE (Clean( Air for Europe). Polska jest zobowiązana zana m.in. ograniczyć emisję zanieczyszczeń do powietrza i w ten sposób b poprawić jego jakość ść.. Emisja zanieczyszczeń pochodzi przede wszystkim z lokalnych kotłowni owni węglowych w i domowych pieców grzewczych. Pomoc z jednej strony wesprze władze w lokalne w tworzeniu programów w ograniczania niskiej emisji a z drugiej strony w ramach KAWKI mieszkańcy będą mogli otrzymać wsparcie finansowe, m.in. na wymianę przestarzałych pieców w do ogrzewania. Samorządy będąb mogły y się ubiegać o wsparcie w ramach programu KAWKA w latach , 2015, a ich wydatkowanie powinno nastąpi pić do końca 2018 r. Dofinansowane zostaną przedsięwzi wzięcia zlokalizowane na obszarze miast powyŝej 10 tys. mieszkańców. Kwota dofinansowania wyniesie do 90 proc. kosztów kwalifikowanych. Dotacje będąb mogły y być przeznaczone m.in. na przedsięwzi wzięcia, mające na celu ograniczanie niskiej emisji związane zane z podnoszeniem efektywności energetycznej oraz wykorzystaniem układ adów w wysokosprawnej kogeneracji i odnawialnych źródeł energii. Przedsięwzi wzięcia te to w szczególno lności: >> likwidacja lokalnych źródeł ciepła, tj.: indywidualnych kotłowni owni lub palenisk węglowych, w kotłowni owni zasilających kilka budynków w oraz kotłowni owni osiedlowych i podłą łączenie obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej lub ich zastąpienie przez źródło o o wyŝszej niŝ dotychczas sprawności wytwarzania ciepła a spełniaj niające wymagania emisyjne określone przez właściwy organ; >> w przypadku likwidacji palenisk indywidualnych zakres przedsięwzi wzięcia moŝe e m.in. obejmować wykonanie wewnętrznej instalacji c.o.. i c.w.u.. lub instalacji gazowej; rozbudowa sieci ciepłowniczej w celu podłą łączenia istniejących obiektów w (ogrzewanych ze źródeł lokalnych przy wykorzystywaniu paliwa stałego) do centralnego źródła a ciepła wraz z podłą łączeniem obiektu do sieci; >> zastosowanie kolektorów w słonecznych s celem obniŝenia emisji w lokalnym źródle ciepła a opalanym paliwem stałym; >> termomodernizacja budynków w wielorodzinnych, zgodnie z zakresem wynikającym z wykonanego audytu energetycznego, wyłą łącznie jako element towarzyszący przebudowie lub likwidacji lokalnego źródła a ciepła a opalanego paliwem stałym. Szczegółowe informacje na temat programu KAWKA sąs dostępne na stronie NFOŚiGW

4 Rekomendacje Eurochambres dla Prezydencji Litwy w drugiej połowie owie 2013r. Podczas wizyty w Wilnie w końcu lutego br.. Prezydent europejskiej organizacji izbowej Eurochambres przekazał na ręce doradcy premiera Litwy rekomendacje od środowiska izbowego dla Prezydencji Litwy, która na półp roku obejmie przewodnictwo w UE, począwszy od 1 lipca 2013r. Eurochambres nakłania ania litewską Prezydencję do skoncentrowania się na 5-ciu 5 obszarach związanych zanych z prowadzeniem działalno alności gospodarczej, czyli waŝnych dla biznesu sprawach: 1. Jednolity Rynek: : wyrazić przesłanie pod kątem k programowania nowej kadencji Komisji Europejskiej , aby skupić się na wdroŝeniu istniejących dyrektyw i obecnie obowiązuj zującej legislacji zamiast tworzyć nowe przepisy. 2. Polityka wobec MŚP: M : w pięć lat od uchwalenia Small Business Act na szczycie UE w grudniu 2008r. zainicjować na szczycie unijnym w grudniu 2013r. dogłę łębną dyskusję szefów państw o postępie pie jak i potrzebie dalszych kroków w w celu uczynienia UE lepszym miejscem do zakładania, adania, rozwoju i prowadzenia działalno alności biznesowej. 3. Przyjazne prawo: : zwaŝywszy na 10-tą rocznicę porozumienia międzyrz dzyrządowego dowego w UE o lepszym tworzeniu prawa wzmocnić zobowiązanie zanie instytucji UE jak i krajów członkowskich do tworzenia programów w w oparciu o konkurencyjność ść. 4. Partnerstwo Wschodnie: : poczynić postępy py w negocjacjach z krajami Partnerstwa Wschodniego i ratyfikować porozumienie osiągni gnięte z Ukrainą.. Priorytetami we współpracy pracy z krajami Partnerstwa powinny być działania ania na rzecz stymulowania rozwoju MŚP, M umacniania organizacji biznesu oraz zwalczania korupcji. 5. Partnerstwo w handlu i inwestycjach pomiędzy UE i USA: : Zapewnić mocną pozycję negocjacyjną UE we wszystkich obszarach zidentyfikowanych przez Grupę Roboczą wysokiego szczebla. Nacisk powinien pójśćp na: - usunięcie barier granicznych jak i tych wynikających ze zróŝnicowania przepisów, - ułatwienia celne, - dostęp p do zamówie wień publicznych na szczeblu rządowym oraz federalnym, - inwestycje, usługi, ugi, jak równier wnieŝ wypracowanie jasnych i innowacyjnych reguł dla MŚP. M Pełna treść rekomendacji:

5 PilotaŜ systemu konsultacji on-line W ramach budowy społecze eczeństwa obywatelskiego w UE, w dniu 22 stycznia br.. przyjęty został przez Radę Ministrów polski, rządowy Program Lepsze Regulacje na lata Celem programu jest zapewnienie rozwiąza zań systemowych i organizacyjnych dla tworzenia i oceny prawa, nakierowanego na rozwiązywanie zywanie rzeczywistych problemów społeczno eczno-gospodarczych, w tym zmniejszenie kosztów wykonywania działalno alności gospodarczej oraz podniesienie konkurencyjności ci polskiej gospodarki. Program przewiduje utworzenie systemu konsultacji on-line line, co zwiększy przejrzystość procesu legislacyjnego oraz usprawni przebieg konsultacji z partnerami społecznymi. Ministerstwo Gospodarki tworzy pilotaŝ tego systemu. System składa się z dwóch powiązanych modułów: (1) Aplikacji Legislatora, czyli edytora ułatwiaju atwiającego legislatorowi tworzenie dokumentów w i zarządzanie nimi w procesie konsultacji wewnętrznych i społecznych, (2) Portalu, stanowiącego platformę komunikacji ze stroną społeczn eczną. Podstawowe funkcjonalności ci systemu: przechowywał w postaci tekstowej projekty załoŝeń projektów w ustaw oraz projekty aktów w prawnych; przechowywał historię dokonywanych zmian projektów w i uwidaczniał proces ewolucji pierwotnych załoŝeń w końcowy akt prawny; - Zostanie udostępniony kod źródłowy portalu w domenie OPENSOURCE; - Po połą łączeniu z systemem Sejmu RP i Senatu RP system konsultacji on-line będzie obejmować cały proces legislacyjny od analizy problemu ( na etapie prac w UE) do publikacji aktu prawnego, zawierając takŝe e przegląd d ex post obowiązuj zującego prawa; oferował moŝliwo liwość stworzenia jednego centralnego miejsca dla wszystkich procesów legislacyjnych oraz bazy informacji o podejmowanych działaniach aniach na kaŝdym etapie procesu legislacyjnego; - Dodawanie i edytowanie uwag będzie b następowa powało o w formie komentarza do tekstu wybranej najmniejszej jednostki redakcyjnej dokumentu rządowego; agregował uwagi zgłoszone w konsultacjach społecznych poprzez zapewnienie funkcjonalności ci popierania uwagi zgłoszonej wcześniej przez innego uŝytkownika; u - UmoŜliwi współprac pracę w czasie rzeczywistym ekspertów w rządowych nad jednym projektem dokumentu w trybie roboczym; - Będzie posiadał narzędzia wspierające dokonanie oceny wpływu opcji oraz rozwiąza zań pod kątem k opracowania oceny skutków w regulacji Więcej:

6 Redakcja: Krajowa Izba Gospodarcza, Biuro ds. Unii Europejskiej Katarzyna Grzejszczyk Ul. Trębacka 4, Warszawa Uwaga: Wszystkie numery Biuletynu Europejskiego dostępne sąs na stronie: biuletyn-europejski.htmleuropejski.html