UCHWAŁA Nr 4085/2013 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 28 listopada 2013 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr 4085/2013 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 28 listopada 2013 roku w sprawie przyjęcia sprawozdań z realizacji programów ochrony powietrza za lata Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 z późn. zm.) w związku z art. art. 94 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232) Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje 1 1. Przyjmuje się Sprawozdanie z realizacji Programu ochrony powietrza dla strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim, w okresie , w brzmieniu zgodnym z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Przyjmuje się Sprawozdanie z realizacji Programu ochrony powietrza dla strefy miasto Leszno w województwie wielkopolskim, w okresie , w brzmieniu zgodnym z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały. 2 Sprawozdania, o których mowa w 1 przekazuje się ministrowi właściwemu do spraw środowiska. 3 Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4 z up. Marszałka Województwa Wojciech Jankowiak Wicemarszałek 1

2 UZASADNIENIE do uchwały Nr 4085/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 28 listopada 2013 roku w sprawie przyjęcia sprawozdań z realizacji programów ochrony powietrza za lata Zgodnie z art. 94 ust. 2a ustawy Prawo ochrony środowiska zarząd województwa, co 3 lata, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska sprawozdanie z realizacji programów ochrony powietrza, o których mowa w art. 91 tejże ustawy. Obowiązek przekazywania Ministrowi Środowiska ww. sprawozdań pozostaje w ścisłym związku z zapisami art. 27 ust. 1 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (Dz. U. UE. L., t. 152, s.1), w myśl którego państwa członkowskie powinny zapewnić Komisji Europejskiej dostęp do informacji na temat jakości powietrza w danym państwie. Wypełniając wskazany wyżej obowiązek, zgodnie z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza (Dz. U., poz. 1034), sporządzono sprawozdania za lata dotyczące nw. Programów ochrony powietrza (przyjętych uchwałą Sejmiku Województwa Wielkopolskiego zgodnie art. 91 ust. 3 i ust. 5): 1. Nr XXXIII/452/09 z dnia 30 marca 2009 r. w sprawie określenia Programu ochrony powietrza dla strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim (Dz. U. Woj. Wielkopolskiego Nr 93, poz. 1362); 2. Nr XXXIII/453/09 z dnia 30 marca 2009 r. w sprawie określenia Programu ochrony powietrza dla strefy miasto Leszno w województwie wielkopolskim (Dz. U. Woj. Wielkopolskiego Nr 98, poz. 1504). Jak wynika z wytycznych przedstawionych w piśmie Ministerstwa Środowiska znak: DOPoa-075-3/34/53/13/MZ z dnia 28 sierpnia 2013 r., do sprawozdań za lata , stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza, które weszło w życie w dniu 3 października 2012 r. 2

3 Do ww. sprawozdań stosuje się też art. 94 ust. 2a ustawy Prawo ochrony środowiska w aktualnym brzmieniu nadanym art. 1 pkt 13 lit. b ustawy z dnia 13 kwietnia 2012 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U., poz. 460). Tak więc organem właściwym do ich przyjęcia i przekazania Ministrowi Środowiska, jest Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Raporty z wykonania ww. Programów, za 2011 r., zostały przedłożone przez Starostę Ostrowskiego oraz Prezydenta Miasta Leszna po wejściu w życie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Nałożone w Programach działania naprawcze zostały zrealizowane w różnym zakresie. Część z nich osiągnęła lub przekroczyła zakładany w programie ochrony powietrza poziom realizacji (np. zadania z zakresu termomodernizacji i podłączenie do sieci ciepłowniczej w strefie miasto Leszno, wymiana kotłów węglowych na gazowe w miejscach z doprowadzoną siecią gazową oraz podłączenie do sieci ciepłowniczej, zastąpienie kotłów węglowych kotłami gazowymi w strefie powiat ostrowski). W przypadku kilku zadań nie podjęto w tym okresie ich realizacji (np. zadania z zakresu wymiany kotłów węglowych na nowoczesne kotły węglowe niskoemisyjne, retortowe czy elektryczne, montażu instalacji alternatywnych źródeł ciepła czy budowy obwodnicy zachodniej miasta Leszna). Dla kilku zadań, wyznaczonych w Programie ochronie powietrza dla strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim, wskazano brak danych. Powyższe wynika z faktu, iż w czasie tworzenia sprawozdania, brak było przepisów wykonawczych regulujących zakres i sposób sporządzania sprawozdań z realizacji działań naprawczych przez gminy oraz ich weryfikacji przez starostwa powiatowe. Regulacje w tym przedmiocie zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza, które weszło w życie w dniu 3 października 2012 r. Wobec powyższego, podjęcie przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z realizacji programów ochrony powietrza za lata , było uzasadnione. Tomasz Bugajski Członek Zarządu 3

4 Załącznik nr 1 do uchwały Nr 4085/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 28 listopada 2013 roku Sprawozdanie z realizacji Programu ochrony powietrza dla strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim, w okresie Informacje ogólne na temat sprawozdania z realizacji programu ochrony powietrza Lp. Zawartość Opis 1 Rok referencyjny Województwo Wielkopolskie 3 Strefa powiat ostrowski 4 Nazwa urzędu Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego marszałkowskiego Adres pocztowy urzędu marszałkowskiego Nazwisko osoby (osób) Numer służbowego telefonu osoby (osób) Numer służbowego faksu osoby (osób) Służbowy adres osoby (osób) 10 Uwagi Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Al. Niepodległości Poznań Marcin Spaeth marcin.spaeth@umww.pl

5 krótkoterminowe przygotowanie projektu Programu Ograniczenia Niskiej Emisji i stworzenie systemu organizacyjnego w celu jego realizacji ocieplenie budynków i wymiana okien likwidacja emisji na skutek podłączenia do sieci cieplnej w Ostrowie Wielkopolskim wymiana kotłów węglowych na gazowe w miejscach z doprowadzoną siecią gazową wymiana starych kotłów węglowych na nowoczesne, niskoemisyjne kotły węglowe wymiana starych kotłów węglowych na kotły węglowe retortowe wymiana starych kotłów węglowych na kotły węglowe opalane paliwem ekologicznym (np. brykietami) wymiana kotłów węglowych na olejowe zmiana sposobu ogrzewania, zastąpienie paliwa stałego ogrzewaniem elektrycznym Instalacja alternatywnych źródeł cieplna (np. kolektory słoneczne, pompy ciepła, energia wiatrowa), które stanowią uzupełniające źródło energii cieplnej budowa obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego na drodze krajowej nr 11 w celu ograniczenia ruchu tranzytowego budowa obwodnicy Nowych Skalmierzyc na drodze krajowej nr 25 w celu ograniczenia ruchu tranzytowego poprawa stanu technicznego dróg istniejących utwardzenie poboczy w celu redukcji wtórnego unosu pyłu z drogi ograniczenie emisji wtórnej pyłu poprzez przeprowadzenie prac mokrego czyszczenia ulic i odcinków dróg działania promocyjne i edukacyjne (ulotki, imprezy, akcje szkolne, audycje) przygotowanie PONE termoizolacja podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej węglowego ogrzewaniem gazowym wymiana urządzeń grzewczych węglowych na niskoemisyjne wymiana urządzeń grzewczych węglowych na retortowe wymiana urządzeń grzewczych węglowych na ekologiczne węglowego olejowym węglowego elektrycznym wykorzystanie alternatywnych źródeł energii budowa obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego budowa obwodnicy Nowych Skalmierzyc modernizacja dróg w powiecie utrzymanie czystości nawierzchni dróg promocja i edukacja Zestawienie działań naprawczych Lp. Zawartość Odpowiedź 1 Kod działania naprawczego PO01 PO02 PO03 PO04 PO05 PO06 PO07 PO08 PO09 PO10 PO11 PO12 PO13 PO14 PO15 2 Tytuł 3 Kod sytuacji przekroczenia WP06OSTPM10d01 4 Opis 5 Nazwa i kod strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim Obszar 1 160,7 km 2, obszar na którym został przekroczony poziom dopuszczalny w roku referencyjnym 18 km 2 7 Termin zastosowania Skala czasowa osiągnięcia redukcji stężenia długoterminowe

6 opracowanie Programu Ograniczania I etap 100% (I etap obejmował lata ) 119,9 km / uzyskano zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło poprzez termomodernizację [m 2 ] powierzchnia użytkowa lokali, które podłączono do sieci ciepłowniczej [m 2 ] zastąpiono kotły węglowe kotłami gazowymi w miejscach z doprowadzoną siecią cieplną [m 2 ] zastąpiono stare kotły węglowe nowoczesnymi, niskoemisyjnymi kotłami węglowymi [m 2 ] zastąpiono stare kotły węglowe kotłami węglowymi retortowymi [m 2 ] zastąpiono stare kotły węglowe kotłami opalanymi paliwem ekologicznym (np brykietami) [m 2 ] zastąpiono stare kotły węglowe kotłami opalanymi olejem [m 2 ] zmieniono sposób ogrzewania poprzez zastąpienie paliwa stałego ogrzewaniem elektrycznym [m 2 ] zainstalowano alternatywne źródła ciepła ( np. kolektory słoneczne, pompy ciepła, energia wiatrowa) jednostka % (100% w przypadku wykonania etapu inwestycji założonej w programie ochrony powietrza) jednostka % (100% w przypadku wykonania inwestycji założonej w programie ochrony powietrza) km wykonanych prac ilość wykonanych prac mokrego czyszczenia (km/m 2 ) przeprowadzenie akcji promocyjnych i edukacyjnych (min. raz do roku) inne inne 9 Kategoria źródeł emisji, której dotyczy działanie naprawcze 10 Wskaźnik monitorowania postępu Niskiej Emisji (T/N) 1 T b.d b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 100% 117, m Docelowa wartość wskaźnika na koniec 2011 roku określona w Programie ochrony powietrza dla strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim % 100% razy do roku 3

7 23 784, , , , , , , , , , ,46 Szacunkowa wysokość całkowita kosztów (w euro) określona 12 w Programie ochrony powietrza dla strefy powiat ostrowski w województwie wielkopolskim 2 Szacunkowy poziom suma emisji pyłu PM10 w roku bazowym 2006 suma emisji pyłu PM10 dla roku prognozy emisja powierzchniowa niska emisja zanieczyszczenia 825,76 Mg/rok ,55 Mg/rok powietrza suma emisji pyłu PM10 w roku bazowym 2006 suma emisji pyłu PM10 dla roku prognozy emisja liniowa w kolejnych latach 126,20 Mg/rok 124,94 Mg/rok obowiązywania suma emisji pyłu PM10 w roku bazowym 2006 suma emisji pyłu PM10 dla roku prognozy 2015 emisja punktowa programu 88,45 Mg/rok 88,45 Mg/rok 14 Uwagi Działania naprawcze: przygotowanie PONE, promocja i edukacja zaklasyfikowano do,,innej kategorii źródeł emisji, której dotyczy działanie naprawcze. T/N 1 wykonane/niewykonane 2 średni kurs euro NBP na dzień r. - 4,2045 zł

8 Załącznik nr 2 do uchwały Nr 4085/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 28 listopada 2013 roku Sprawozdanie z realizacji Programu ochrony powietrza dla strefy miasto Leszno w województwie wielkopolskim, w okresie Informacje ogólne na temat sprawozdania z realizacji programu ochrony powietrza Lp. Zawartość Opis 1 Rok referencyjny Województwo Wielkopolskie 3 Strefa Miasto Leszno 4 Nazwa urzędu Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego marszałkowskiego Adres pocztowy urzędu marszałkowskiego Nazwisko osoby (osób) Numer służbowego telefonu osoby (osób) Numer służbowego faksu osoby (osób) Służbowy adres osoby (osób) 10 Uwagi Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Al. Niepodległości Poznań Marcin Spaeth marcin.spaeth@umww.pl

9 przygotowanie projektu Programu Ograniczenia Niskiej Emisji i stworzenie systemu organizacyjnego w celu jego realizacji ocieplenie budynków i wymiana okien likwidacja emisji na skutek podłączenia do sieci cieplnej wymiana kotłów węglowych na gazowe w miejscach z doprowadzoną siecią gazową wymiana starych kotłów węglowych na nowoczesne, niskoemisyjne kotły węglowe wymiana starych kotłów węglowych na kotły węglowe retortowe wymiana starych kotłów węglowych na kotły węglowe opalane paliwem ekologicznym (np. brykietami) wymiana kotłów węglowych na olejowe zmiana sposobu ogrzewania, zastąpienie paliwa stałego ogrzewaniem elektrycznym Instalacja alternatywnych źródeł cieplna (np. kolektory słoneczne, pompy ciepła, energia wiatrowa), które stanowią uzupełniające źródło energii cieplnej budowa obwodnicy zachodniej miasta Leszna w zakresie planowanej trasy S5 poprawa stanu technicznego dróg istniejących utwardzenie poboczy w celu redukcji wtórnego unosu pyłu z drogi przeprowadzenie prac mokrego czyszczenia ulic i odcinków dróg działania promocyjne i edukacyjne (ulotki, imprezy, akcje szkolne, audycje) stworzenie i utrzymanie systemu organizacyjnego dla działań naprawczych przygotowanie PONE termoizolacja podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej węglowego ogrzewaniem gazowym wymiana urządzeń grzewczych węglowych na niskoemisyjne wymiana urządzeń grzewczych węglowych na retortowe wymiana urządzeń grzewczych węglowych na ekologiczne węglowego olejowym węglowego elektrycznym wykorzystanie alternatywnych źródeł energii budowa obwodnicy modernizacja dróg w powiecie utrzymanie czystości nawierzchni dróg promocja i edukacja system działań naprawczych Zestawienie działań naprawczych Lp. Zawartość Odpowiedź 1 Kod działania naprawczego Le01 Le02 Le03 Le04 Le05 Le06 Le07 Le08 Le09 Le10 Le11 Le12 Le13 Le14 Le15 2 Tytuł 3 4 Kod sytuacji przekroczenia WP06LESPM10d01 Opis 5 Nazwa i kod strefy miasto Leszno Obszar 31,9 km 2 7 Termin zastosowania

10 opracowanie Programu Ograniczania powierzchnia użytkowa lokali, w których uzyskano zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło poprzez termomodernizację [m 2 ] brak docelowej wartości wskaźnika na koniec 2011 r. powierzchnia użytkowa lokali, które podłączono do sieci ciepłowniczej [m 2 ] wymiana kotłów węglowych na gazowe w miejscach z doprowadzoną siecią gazową wymiana starych kotłów węglowych na nowoczesne, niskoemisyjne kotły węglowe wymiana starych kotłów węglowych na kotły węglowe retortowe wymiana starych kotłów węglowych na kotły węglowe opalane paliwem ekologicznym (np. brykietami) wymiana kotłów węglowych na olejowe zmiana sposobu ogrzewania, zastąpienie paliwa stałego ogrzewaniem elektrycznym Instalacja alternatywnych źródeł cieplna (np. kolektory słoneczne, pompy ciepła, energia wiatrowa), które stanowią uzupełniające źródło energii cieplnej jednostka % (100% w przypadku wykonania inwestycji założonej w programie ochrony powietrza) km wykonanych prac ilość wykonanych prac mokrego czyszczenia (min. 24 razy w ciągu roku) przeprowadzenie akcji promocyjnych i edukacyjnych minimum raz na rok stworzenie i utrzymanie systemu organizacyjnego dla działań inne Inne inne krótkoterminowe 8 Skala czasowa osiągnięcia redukcji stężenia długoterminowe 9 Kategoria źródeł emisji, której dotyczy działanie naprawcze 10 Wskaźnik monitorowania postępu Niskiej Emisji (T/N) 1 naprawczych(t/n) 1 11 Docelowa wartość wskaźnika na koniec 2011 roku określona w Programie ochrony powietrza dla strefy miasto Leszno w województwie wielkopolskim T , , , b.d

11 23 784, , , , , , , , , , , , Szacunkowa wysokość całkowita kosztów (w euro) określona w Programie ochrony powietrza dla strefy miasto Leszno w województwie wielkopolskim 2 Szacunkowy poziom zanieczyszczenia powietrza w kolejnych latach obowiązywania programu 14 Uwagi emisja powierzchniowa niska emisja emisja liniowa emisja punktowa suma emisji pyłu PM10 w roku bazowym ,05 Mg/rok suma emisji pyłu PM10 w roku bazowym ,627 Mg/rok suma emisji pyłu PM10 w roku bazowym ,15 Mg/rok suma emisji pyłu PM10 dla roku prognozy ,83 Mg/rok suma emisji pyłu PM10 dla roku prognozy ,190 Mg/rok suma emisji pyłu PM10 dla roku prognozy ,15 Mg/rok Działania naprawcze: przygotowanie PONE, promocja i edukacja, system działań naprawczych zaklasyfikowano do,,innej kategorii źródeł emisji, której dotyczy działanie naprawcze. T/N 1 wykonane/niewykonane 2 średni kurs euro NBP na dzień r. - 4,2045 zł