Warszawa, 6 marca 2014 r. KL/140/44/256/JKr/MP/2014. Pani Magdalena Mtochowska Podsekretarz Stanu Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Warszawa, 6 marca 2014 r. KL/140/44/256/JKr/MP/2014. Pani Magdalena Mtochowska Podsekretarz Stanu Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji"

Urszula Osińska
8 lat temu
Przeglądów:

1 Konfederacja Lewlatan ul. Zbyszka Cybulskiego Warszawa Warszawa, 6 marca 2014 r. tel.(+48) fax (+48) lewlatan@konfederacjalewiatan.pl KL/140/44/256/JKr/MP/2014 member of BUS! NE5SEU ROPE ^ 1 Pani Magdalena Mtochowska Podsekretarz Stanu Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji W imieniu Konfederacji Lewiatan przekazujq opini? do projektu rozporzqdzenia Ministerstwa Administraqi i Cyfryzacji w sprawie wzorow formularzy siuz^cych do przekazywania danych dotycz^cych dziatelnosci telekomunikacyjnej. Henryka feochniarz Prezydei Konfederacji Lewiate (T

NE5SEU ROPE ^ 1 Pani Magdalena Mtochowska Podsekretarz Stanu Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji W imieniu Konfederacji Lewiatan przekazujq opini?

2 Stanowisko Konfederacji Lewiatan do projektu rozporzqdzenia Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzorow formularzy sluz^cych do przekazywania danych dotyczqcych dziatalnosci telekomunikacyjnej. W ramach analizy konsultowanego projektu rozporz^dzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzorow formularzy siuzgcych do przekazywania danych dotycz^cych dziatalnosci telekomunikacyjnej (zwanego dalej: projektem rozporz^dzenia") Konfederacja Lewiatan przekazuje nast^pujqce uwagi. I. Uwagi ogolne Nalezy wskazac, iz projekt rozporz^dzenia w 4 wprowadza jedynie 14 dniowe vacatio legis. Maj^c na uwadze, iz zgodnie z art. 7 ustawy Prawo telekomunikacyjne na przedsi^biorcach telekomunikacyjnych, ktorzy osiggn^li okreslony przychod ci^zy obowi^zek corocznego przedkladania Prezesowi UKE przedmiotowych formularzy w terminie do dnia 31 marca, zasadnym jest aby rozporzqdzenie w weszlo w zycie najwczesniej w kwietniu 2014 r. i dotyczylo sprawozdah za rok Wejscie w zycie rozporzgdzenia w ciggu najblizszych tygodni, przed dniem 1 kwietnia 2014 r. nie pozwoli przedsi^biorcom telekomunikacyjnym na odpowiednie przygotowanie si^ do raportowania wedlug nowych definicji i zasad okreslonych w zmienionych wzorach formularzy. Ponadto nalezy zauwazyc, ze pomimo zapisu w Uzasadnieniu projektu rozporzgdzenia, iz: Proponowane zmiany, w odniesieniu do obowiqzujgcego stanu prawnego, majg na celu uproszczenie i uaktualnienie wzorow formularzy oraz m.in. ograniczenie zakresu pozyskiwanych przez Prezesa UKE informacji."konfederacja Lewiatan zwraca uwagq, iz w przypadku wi^kszosci formularzy dokonano w projekcie wyodr^bnienia nowych, niewymaganych w aktualnych formularzach kategorii, utrudniajgcych i w znacznym stopniu komplikujgcych realizacjq obowigzku przekazywania danych, ktory juz na obecnym etapie wigze s\q z ogromnym naktedem pracy po stronie przedsi^biorcy telekomunikacyjnego zbieraj^cego, przygotowujgcego i przekazuj^cego Prezesowi UKE duze ilosci z^danych danych. Co wiqcej, wskazujemy, ze Uzasadnienie projektu rozporz^dzenia nie zawiera wszystkich proponowanych zmian we wzorach formularzy. Takie przygotowanie dokumentu podlegaj^cego konsultacjom srodowiskowym zobligowato przedsi^biorcow telekomunikacyjnych do poswi^cenia analizie projektowanych wzorow formularzy znacznie wi^kszej ilosci czasu niz bytoby to konieczne w przypadku przygotowania kompletnego i wyczerpujqcego Uzasadnienia projektu rozporzgdzenia. Tym samym, niekompletnosc Uzasadnienia projektu rozporzgdzenia doprowadziia do zwiqkszonego obci^zenia przedsi^biorcow telekomunikacyjnych naktadem prac przy dokonywaniu analizy proponowanych zmian. Ponizej przekazujemy uwagi szczegolowe odnoszgce siq do poszczegolnych formularzy. II. Uwagi szczegotowe 1) Uwagi do Formularza FOO. Informacja o przedsi^biorcy telekomunikacyjnym. Pole Dostarczanie udogodnien towarzyszgcych - rodzaj udogodnienia a) interfejsy programow aplikacyjnych.

W ramach analizy konsultowanego projektu rozporz^dzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzorow formularzy siuzgcych do przekazywania danych dotycz^cych dziatalnosci telekomunikacyjnej

4 Konfederacja zauwaza koniecznosc wskazania jakiego rodzaju interfejsy programow aplikacyjnych nalezy wzigc pod uwag^ przy wypelnianiu tego pola formularza (czy chodzi tutaj wylgcznie o interfejsy mi^dzyoperatorskie delegowane do obslugi procesu Przenoszenia Numerow?). 2) Uwagi do Formularza FOl. Usiugi telefoniczne swiadczone w stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej. Nagtowek: Zaigcznik nr 2 Proponujemy wykreslenie ww. nagtowka, gdyz jego umieszczenie jest bezzasadne. Pole [Czas trwania polgczen mi^dzynarodowych, w tym:] do mi^dzynarodowych sieci ruchomych. Pomimo zapisu w Uzasadnieniu projektu rozporzgdzenia, iz: Proponowane zmiany, w odniesieniu do obowigzuj^cego stanu prawnego, maj^ na celu uproszczenie i uaktualnienie wzorow formularzy oraz m.in. ograniczenie zakresu pozyskiwanych przez Prezesa UKE informacji.", dokonano wyodr^bnienia nowej, niewymaganej w aktualnym formularzu kategorii: Czas trwania pol^czeh mi^dzynarodowych, w tym: do mi^dzynarodowych sieci ruchomych". Wskazujemy na brak mozliwosci raportowania nowo wyodr^bnionej kategorii, tj. ruchu dia pol^czeh mi^dzynarodowych do sieci ruchomych. 3) Uwagi do Formularza F05. Usiugi detaliczne swiadczone uzytkownikom koncowym w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej. Pole [Przychody z usiug detalicznych] Przychody z abonamentu. a) Czy w przypadku uzytkownikow pre-paid chodzi o sum^ wszystkich doladowan zasilaj^cych konta klientow pre-paid? b) Co nalezy rozumiec przez sformulowanie oplaty cykliczne" - czy chodzi o opiaty za dodatkowo ptetne pakiety usiug (np. pakiet minut, SMS, MB), ktore mogg bye wykorzystane w zdefiniowanym czasie? Pole [Przychody z usiug detalicznych] Przychody z usiug Premium Rate.

Nagtowek: Zaigcznik nr 2 Proponujemy wykreslenie ww. nagtowka, gdyz jego umieszczenie jest bezzasadne. Pole 01.07.1.2.1 [Czas trwania polgczen mi^dzynarodowych, w tym:] do mi^dzynarodowych sieci ruchomych.

6 Czy w tej kategorii powinny bye uwzgl^dnione rowniez opiaty abonamentowe (miesiqczne) za usiugi Premium Rate? Pole [Liczba polgczeh glosowych wychodzqcych z sieci, w tym:] pol^czenia do sieci ruchomych. a) Czy dia pola pol^czenia do sieci rucliomych, Icolejne kategorie, tzn.: pole pol^czenia wewn^trzsieciowe i pole pol^czenia do innych sieci ruchomych sg kategoriami podrz^dnymi? (Nie wynika to bezposrednio z numeracji). Pole [Przychod z pol^czeh glosowych wychodzgcych z sieci, w tym:] pot^czenia do sieci ruchomych. a) Czy dia pola pol^czenia do sieci ruchomych, kolejne kategorie, tzn.: pole poiqczenia wewnqtrzsieciowe i pole pot^czenia do innych sieci ruchomych s^ kategoriami podrzqdnymi? (Nie wynika to bezposrednio z numeracji). Pole oraz pole Wielkosc transmisji danych wystenej w kraju, w MB oraz Wielkosc transmisji danych odebranej w kraju, w MB Pomimo zapisu w Uzasadnieniu projektu rozporzgdzenia, iz: Proponowane zmiany, w odniesieniu do obowigzujgcego stanu prawnego, majg na celu uproszczenie i uaktualnienie wzorow formularzy oraz m.in. ograniczenie zakresu pozyskiwanych przez Prezesa UKE informacji.", dokonano wyodr^bnienia nowych, niewymaganych w aktualnym formularzu kategorii, tj. podziatu wielkosci transmisji danych w kraju na wysten^ i odr^bnie odebrang. Konfederacja Lewiatan wskazuje na brak mozliwosci raportowania danych w podziale na transmisjq danych wysteng i odr^bnie odebrang w kraju. Pole Liczba wiadomosci MMS wystenych z sieci w ramach roamingu.

pol^czenia wewn^trzsieciowe i pole 05.05.1.3. pol^czenia do innych sieci ruchomych sg kategoriami podrz^dnymi? (Nie wynika to bezposrednio z numeracji). Pole 05.06.1.1. [Przychod z pol^czeh glosowych wychodzgcych z sieci, w tym:] pot^czenia do sieci ruchomych.

8 Pomimo zapisu w Uzasadnieniu projektu rozporz^dzenia, iz: Proponowane zmiany, w odniesieniu do obowi^zujgcego stanu prawnego, majg na celu uproszczenie i uaktualnienie wzorow formularzy oraz m.in. ograniczenie zakresu pozyskiwanych przez Prezesa UKE informaqi.", dokonano wyodr^bnienia nowej, niewymaganej w aktualnym formularzu kategorii: Liczba wiadomosci MMS wyslanych z sieci w ramach roamingu". Podkreslamy, iz nie ma mozliwosci wygenerowania tej kategorii danych. Pole Czas trwania pol^czeh gtosowych wykonanych (inicjowanych) przez wlasnych uzytkownikow poza granicami kraju w ramach roamingu. Czy w tym polu powinny bye uwzgl^dnione wyt^cznie pol^czenia wychodz^ce (z pomini^ciem pol^czen przychodzgcych)? Pole Liczba bazowych staqi przekaznikowych przedsi^biorcy telekomunikacyjnego. Uwagi (propozycja brzmienia definicji): Proponujemy nast^puj^ce brzmienie definicji liczby bazowych staqi przekaznikowych: Calkowita liczba staqi przekaznikowych. Stacja to lokalizaqa, na ktorej jest zainstalowany sprzqt nadawczy, niezaleznie od ilosci systemow zainstalowanych w danej lokalizacji." Uzasadnienie: Ilosc lokalizacji okresia jak g^sto sg rozlokowane punkty nadawcze. 4) Uwagi do Formularza F06. Usiugi dost^pu do sieci Internet swiadczone uzytkownikom kohcowym. Pole [Liczba uzytkownikow dost^pu z przepiywnosci^ powyzej 144 kbit/s (usiuga swiadczona we wlasnej sieci operatora) w technologii ruchomej, w tym:] LTE. Brak mozliwosci jednoznacznego przypisania klientow do konkretnej technologii w sieci ruchomej (tu: LTE) ze wzgl^du na to, ze Klienci przechodz^ od jednej technologii do drugiej, w zaieznosci od tego, w zasi^gu jakiej sieci si^ znajduj^. Dane szacunkowe odnosnie przedmiotowych kategorii mog^ spowodowac brak porownywalnosci danych przekazanych przez roznych przedsi^biorcow telekomunikacyjnych oraz wyci^gni^cie W^dnych wnioskow na podstawie przekazanych danych.

", dokonano wyodr^bnienia nowej, niewymaganej w aktualnym formularzu kategorii: Liczba wiadomosci MMS wyslanych z sieci w ramach roamingu".

10 Pole [Przychody z ustugi dostqpu z przeplywnoscig powyzej 144 kbit/s (usiuga swiadczona we wtesnej sieci operatora) w technologii ruchomej, w tym: dedykowane urzgdzenia do dost^pu ruchomego 2G/3G/4G (modemy/klucze/karty), w tym:] LTE. W tym miejscu po raz kolejny podkreslamy brak mozliwosci jednoznacznego przypisania klientow do konkretnej technologii w sieci ruchomej (tu: LTE) ze wzgl^du na to, ze Klienci przechodz^ od jednej technologii do drugiej, w zaieznosci od tego, w zasi^gu jakiej sieci s\q znajdujq. Dane szacunkowe odnosnie przedmiotowych kategorii mog^ spowodowac brak porownywalnosci danych przekazanych przez roznych przedsi^biorcow telekomunikacyjnych oraz wyciqgniqcie W^dnych wnioskow na podstawie przekazanych danych. Zgodnie z numeracj^ Formularza F06, pole LTE jest podzbiorem pola dedykowane urz^dzenia do dost^pu ruchomego 2G/3G/4G (modemy/klucze/karty), tymczasem LTE jest rodzajem technologii, ktora jest dost^pna niezaleznie od wybranej oferty (transmisja danych w technologii LTE jest mozliwa zarowno dia klientow taryf voice, jak i Internet), diatego prosimy o doprecyzowanie, czy w tym przypadku nalezy wydzielic tyiko przychody z transmisji danych LTE sposrod opiat za transmisjq danych, ktore spelniajg definiq^ dia punktu ? Pole oraz pole [Transmisja danych z przeptywnosci^ powyzej 144 kbit/s. Ilosc danych przestenych przez uzytkownikow] transmisja od uzytkownika oraz transmisja do uzytkownika. Pomimo zapisu w Uzasadnieniu projektu rozporzqdzenia, iz: Proponowane zmiany, w odniesieniu do obowiqzuj^cego stanu prawnego, majg na celu uproszczenie i uaktualnienie wzorow formularzy oraz m.in. ograniczenie zakresu pozyskiwanych przez Prezesa UKE informacji.", dokonano wyodr^bnienia nowej, niewymaganej w aktualnym formularzu kategorii: ^Transmisja danych z przeplywnosci^ powyzej 144 kbit/s. Ilosc danych przeslanych przez uzytkownikow, transmisja od uzytkownika oraz transmisja do uzytkownika". Na chwilq obecn^ nie ma mozliwosci wygenerowania danych w podziale na dane wyslane i odebrane. KL/140/44/2S6/JKr/MP/2014

Podobne dokumenty

Drinz. WactawllstUowshi

Drinz. WactawllstUowshi Warszawa, 2014-02-12 PI IT/121/2014 Pani Minister Magdaiena MtOCHOWSKA Podsekretarz Stanu RPW/10283/2014 P Data:2014-02-13 Ministerstujo Administracji i Cyfryzacji dot. DP-WL.0211-36/2014/KI Szanowna Pani