Czy warto monitorować jakość życia i jakość usług publicznych w JST? Narzędzia. III ogólnopolskie Seminarium Sekretarzy

Transkrypt

1 Czy warto monitorować jakość życia i jakość usług publicznych w JST? Narzędzia III ogólnopolskie Seminarium Sekretarzy

2 Koncepcja i katalog wskaźników jakości życia (JŻ) & jakości usług publicznych (JUP) Koncepcja życia/ obszarów zarządzania usług publicznych wskaźników JŻ & JUP Kluczowe kroki do opracowani lokalnego Katalogu wskaźników JŻ & JUP Katalog wskaźników JŻ & JUP: kontekstowych strategicznych obiektywnych subiektywnych Przykłady wdrożenia katalogu wskaźników JŻ & JUP w administracji w celu poprawy procesu decyzyjnego 2

3 PW Rozumienie jakości życia na poziomie jednostki samorządu terytorialnego 3

4 Różne typy i źródła wskaźników JŻ & JUP Katalog wskaźników JŻ & JUP Zestaw miar zdefiniowany dla każdej dziedziny zarządzania w celu diagnozowania jej sytuacji i oceny podejmowanych działań Kontekstowe wskaźniki wpływ administracji jest mały Strategiczne wskaźniki administracja ma na nie wpływ Obiektywne wskaźniki bazują na publicznych rejestrach i statystykach Subiektywne wskaźniki pochodzące z badań społecznych 4

5 W jaki sposób wskaźniki JŻ & JUP mogą poprawić samopoczucie mieszkańców Wskaźniki JŻ & JUP mogą być użyte do: Diagnozy bieżącej sytuacji dziedzin zarządzania / życia, kierunki zmian i działań, identyfikacja ryzyk & wyzwań Mierzenia rezultatów na poziomie celów Strategii Rozwoju Mierzenia rezultatów programów strategicznych, tak, aby... Mierzenia jakości usług publicznych na poziomie strategicznym Raporty dla decydentów i obywateli na temat stanu miasta, oceny programów i usług publicznych 5

6

7 Ważność i zadowolenie z dziedzin - badania pilotażowe w gminach KrOF 7

8 Gminy KrOF a miasto Kraków miejsca pracy respondentów z 5 JST PW 8

9 PW Raport wskaźników dziedzinowych dziedzina: Administracja i finanse 9

10 Diagnoza dziedziny cykliczna, roczna ocena ekspercka dla dziedziny zarządzania / dziedziny życia Diagnozę dziedziny sporządza Koordynator dziedziny Dyrektor lub Zastępca Dyrektora Wydziału odpowiedzialnego za dany obszar zarządzania). Każda diagnoza powinna zawierać: określenie najważniejszych zagadnień w dziedzinie zarządzania, np. istotnych zmian wartości wskaźników kontekstowych lub odchyleń od pożądanej wartości wskaźników strategicznych, zmian uwarunkowań prawnych, ekonomicznych, demograficznych, etc. wymagających uwagi Kierownictwa JST, z możliwością porównania wybranych wskaźników na tle innych miast Polski i Europy. potwierdzenie Kierownictwu JST, że prognozowane korzyści programów strategicznych powiązanych z dziedziną są faktycznie osiągnięte przy uzasadnionym poziomie kosztów i ryzyk, sformułowanie wniosków z przeglądu jakości usług publicznych zdefiniowanych w ramach dziedziny na podstawie analizy produktów i wskaźników zadań bieżących powiązanych z tymi usługami; Rekomendacje i zalecenia dotyczące przyszłej wartości wybranych wskaźników, kierunków i zakresów działań JST konicznych do podjęcia w danej chwili lub w niedalekiej przyszłości. PW 10

11 Raport dla programu strategicznego PW 11

12 Raport dla programu strategicznego PW 12

13 PW Raport realizacji finansowej i rzeczowej zadań z uwzględnieniem dziedzin i usług publicznych 13

14 Od produktów zadań budżetowych do Jakości Życia Produkty zadań Kilometry dróg w dobrym utrzymaniu Tony śmieci zebrane selektywnie Liczba badań przesiewowych przeprowadzonych na mieszkańcach Rezultaty usług publicznych Bezpieczeństwo na drogach Procent kierowców, którzy dobrze oceniają warunki drogowe Procent mieszkańców, którzy dobrze oceniają stan czystości na ulicach Procent mieszkańców, którzy dobrze oceniają gospodarowanie odpadami Śmiertelność z powodu chorób układu sercowo-naczyniowego (na 100 tysięcy) 14

15 Od rezultatów zadań budżetowych do Jakości Życia Produkty zadań Rezultaty programów Konstrukcja podmiejskich stacji kolejowych Budowa miejsc parkingowych w systemie P&R Likwidacja pieców węglowych Termomodernizacja publicznych budynków Zielone obszary w mieście Procent mieszkańców korzystających z publicznego transportu Procent mieszkańców którzy dobrze oceniają komfort publicznego transportu Wskaźnik zanieczyszczenia powietrza Zużycie energii elektrycznej na 1 mieszkańca Procent mieszkańców z dostępem do terenów zielonych 15 minut pieszo od miejsca zamieszkania 15

16 Wpływ działań administracji publicznej na zadowolenie i jakość życia Ogólne zadowolenie Zadowolenie z życia w mieście Zadowolenie z życia w ramach dziedzin zarządzania Rezultaty programu Usługi publiczne Wskaźniki strategiczne pokazują rezultaty programu & jakość usług publicznych Subiektywne wskaźniki pokazują poziom satysfakcji z usług we wszystkich dziedzinach oraz wagę każdej z nich Zadowolenie z życia w ramach dziedzin wpływa na zadowolenie z życia w mieście Satysfakcja z życia w mieście wpływa m.in. ogólne zadowolenie z życia 16